全区1－5月份经济运行情况汇报

半年工作总结

关于全区1－5月份经济运行情况的汇报

（2007年6月12日）

各位领导，同志们：

根据会议安排，下面，我就全区1－5月份经济运行情况和围绕实现“双过半”的重点工作及措施作一简要汇报：

一、关于全区1－5月份经济运行基本情况

今年1－5月份，在市委、市政府和区委的正确领导下，全区上下坚持以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，紧紧围绕市委“发挥省城优势、发展省会经济”的战略部署，深入实施“老城提升、新区带动”发展战略和“四园两区”发展思路，积极推进经济结构调整和重点项目建设，突出加快旧城改造和新区开发步伐，切实搞好城郊型社会主义新农村建设和各项社会事业，全区经济保持了平稳较快的发展势头。主要表现在：

――区域经济较快增长。全区生产总值预计完成亿元，增长％，增幅同比提高个百分点，其中：一、二、三次产业增加值分别增长%、%、%；地方财政一般预算收入完成万元，增长%；全社会固定资产投资预计完成亿元，增长%，增幅同比提高个百分点；社会消费品零售总额亿元，增长%，增幅与去年同期持平；全区农村人均期内现金收入实现元，增长%，区域经济综合实力和发展后劲明显增强。

――工业经济持续发展。全区规模以上工业企业累计达到家，预计完成增加值亿元，增长%；实现销售收入亿元，增长%；实现利税亿元，增长%；实现利润亿元，增长%。骨干企业继续膨胀壮大，试金、新思维、新峨嵋等家企业利润突破百万元、九阳突破千万元，占全区总量的%；九阳、北车、新峨嵋等家企业利税超过百万元，占全区总量的%，骨干企业对全区工业经济的支撑作用更加突出。重点工业项目进展顺利，。科技创新能力进一步增强，全区高新技术产业完成总产值亿元，占规模以上工业的比重达％，比去年同期提高了个百分点。

――第三产业发展步伐加快。现代物流园基础设施建设积极推进，物流大道累计完成投资万元；占地150亩、总投资约8600万元的济南第二粮库项目正式入驻园区，一期工程已开工建设，累计完成投资万元。市场建设取得新进展，润华、匡山、长城、老屯、千宝等汽车销售、配件市场发展迅猛，各类专营专卖店达130余家；济南茶叶批发市场整合、改建、提升以及周边环境整治工作进展顺利，累计完成投资余万元，第四届济南国际茶博会筹备工作正在有序推进。商贸流通业稳步发展，家批发零售贸易企业被纳入限额以上统计范围，全区累计达家。

――招商引资势头良好。全区共引进各类项目个，其中过千万元的大项目个，实际到位资金亿元，占全年指标的％，比时间进度快了个百分点；招商引资形成的固定资产投资达亿元，增长％。外经外贸工作进一步加强，实际到位外资294.5万美元，占全年计划6.5％；外贸出口完成2464万美元，增长38.7％，占全年计划的27.4％，全区经济外向度进一步提高。

――重点项目进展顺利。全区各类在建项目已达个，其中今年新开工项目个、新上报项目18个；投资过亿元、千万元的项目大幅增加，个在建项目中投资过亿元、千万元以上的项目分别有个、个，分别比去年同期增加了5个和8个。发祥巷项目被列为全市第一个棚户区改造试点项目，市国土资源局已该地块国有土地使用权出让预公告，预计5月1日前启动拆迁；35中校改、群盛华城、阳光100国际新城、新世界阳光花园等在建项目进展顺利，其中：阳光100国际新城一季度实现投资9169万元，35中校改实现投资3000万元；振兴街三角地、阳光新路周边等重点地块正在加紧包装策划过程中。党杨路、大学路和现代物流大道等3条重点道路的建设步伐进一步加快，累计实现投资达1.85亿元；腊山南居住片区村民安置区、段店馨苑、外海现代中央花园正在加紧建设，累计实现投资达5.22亿元。

――民生问题正逐步解决。围绕年初确定的“30件实事”的落实，建立完善了劳动保障、社会救助、教育培训等农村“六大社会保障体系”，认真解决群众最直接、最关心、最现实的问题。区财政首期投入500万元资金解决52家改制和破产困难企业、4000余名退休职工医疗保险问题，成为全市第一个所有职工参保的县区；进一步修改完善了新农合管理办法，将人均筹资水平由每人每年20元提高到60元，新农合制度得到有效落实。全面实行农村教育“两免一补”政策，加大农村学校布局调整和建设力度，完成了美里湖二小、西张回民小学和三教堂小学校舍建设任务，美里湖一小、小饮马小学主体工程已基本完成。健全社会保障制度，1－5月份共安置城镇就业人，办理城镇失业登记人，累计发放失业保险金万元、医疗补助金万元；同时，将农村低保标准从每人每月70元提高到120元，对老少三代因贫穷而没有能力建房的特困户参照农村残疾人“安居工程”标准提供资金支持，将农村五保老人的集体供养全部转为财政供养，切实维护了群众利益。

总的看，全区1－5月份经济发展的主要指标好于去年同期，继续保持了良好的发展势头，为实现“双过半”目标任务打下了坚实基础。但立足槐荫、面向全市，与加快科学发展、和谐发展的要求相比，全区经济运行中还存在一些困难和突出问题，主要表现在：

二、关于下一步经济社会发展重点和主要任务

1、集中精力抓好重点项目建设。抓好重点项目建设工作是当前经济工作的头等任务。各办镇、各部门要进一步强化时间和效率观念，切实按照尽快开工、加快进度、保证投入、强化管理的要求，全面加强项目建设。

一是加快重点项目进度。各办镇、各部门要严格按照年初全区经济建设会确定的全年重点项目建设计划，细排工程进度，加大工作力度，加快项目建设速度，确保重点项目按计划实施。

二是抓好项目开工建设。对于建设资金已经到位、尚未开工建设的重点项目，各办镇、有关部门要按照时限要求，精心组织、抓紧开工，尽快取得明显的形象进度；对不能按期开工的项目，要积极帮助项目建设单位完善各项手续，创造优良环境，力争尽快开工建设。

三是继续抓好项目的储备。对符合国家产业政策、有利于我区结构调整、节能降耗、环境保护、科技含量高、财税贡献大的项目，要认真搞好项目前期的策划和包装，力争实现早投入、早建设、早受益。

2、深化城郊型新农村建设。要紧密结合全市新农村建设“十大行动”的展开，坚持城乡统筹，切实落实“多予、少取、放活”和“以工促农、以城带乡”的方针，扎实推进城郊型新农村建设。

一是全面实施“六个重点项目”。各包挂单位和两镇一办要切实抓好沼气池、农厕改造、村庄规划、村村通自来水、劳动力培训转移、农村环卫管理等新农村建设“六个重点项目”，注意抓进度、抓协调、抓质量，确保上半年取得明显成效。

二是大力发展现代农业。要突出省会城郊特色，着力发展以出口创汇、精种特养、旅游观光等为特色的都市型农业，积极培育壮大丰农、樱龙、福德等农业龙头企业，并大力争取各项政策性扶持，力争上半年再有1－2家企业进入市级农业龙头企业行列，进一步拓宽农民增收渠道，促进农民增收、农业增效、农村发展。

三是切实做好“水”的文章。要进一步加快玉符河湿地保护区、沿黄生态休闲度假区策划启动步伐，促进项目早开工、早落地、早建设。

3、深入实施工业强区战略。要坚持以产业和产品结构调整为主线，大力发展资源节约型、财税贡献型和环境友好型工业，改造提升传统产业，努力提高工业经济运行质量和效益，全力推进新型工业化进程。

一是加快工业园区建设。济南槐荫工业园区要以机构升格为契机，进一步搞好园区的整体规划、策划和包装，注重园区内存量土地的集约利用，加大园区配套基础设施建设和维护力度，为进园企业创业发展提供良好环境；要以科技孵化器和留学人员创业区为依托，发挥园区人才、智力、资金密集等优势，积极引进一批高新技术、高出口创汇、高附加值项目，加快科技成果的转化，努力形成与现代化城市发展相适应的新兴工业体系。槐荫科技工业园要在加快突破园区规划、积极创造条件解决土地问题的同时，切实搞好道路等配套设施建设，努力在产业导向、招商引资上实现新的突破。

二是抓好工业重点项目建设。区工业重点项目指挥部要加强对重点项目的协调与服务，突出抓好峨嵋、海那城、九阳工业园、西部热电厂等工业项目，协助做好选址、立项、规划、土地等项目前期准备工作，努力推动项目早落地、早建设、早投产、早达效。

三是加快骨干企业膨胀发展。要加大对机车、峨嵋、二机床、九阳电器等区级财税贡献度较大的骨干企业的扶持服务，突出抓好重沃汽车、二机床数控等技改项目，提升其核心竞争力，实现扩张发展。

4、加快发展现代服务业。要充分发挥省会城区优势，大力发展现代物流、信息服务、金融保险等现代服务业，推进第三产业全面提升。

一是加大市场建设力度。要加快培植济南茶叶市场，全力推进茶叶市场周边景观和配套设施建设，由区商贸局牵头，认真筹备和承办好第四届中国（济南）国际茶博览会。同时，要着力推进润华汽车服务园、老屯汽配市场二期等市场建设，增强城市综合服务功能。

二是突出加快物流园区规划建设。在进一步完善各项手续的基础上，全力推进现代物流航仓一期工程建设；要切实加快济南第二粮库综合办公楼和5栋仓库的基础施工，确保6月底完工；同时，进一步加大招商力度，着力引进大型物流企业，尽快构筑区域性物流中心。

5、进一步加大招商引资力度。要继续坚持“两大”（大招商、招大商）原则，切实抓好招商引资工作，确保完成全年目标任务。

一是要明确招商重点，突出加大工业、物流等项目的招商力度。要聘请专业机构，围绕工业经济、企业改革、现代服务业发展、能源交通、城市建设等领域有针对性地策划包装一批大项目，特别是对经十路沿线、腊山片区和物流园区内重点地块进行重点的策划包装和对外宣传工作，充分发挥园区作为招商平台的作用，最大程度上实现以商招商、以外引外。

二是要发挥专业招商优势，积极开展外出招商。要继续坚持全员招商、以商招商、网络招商的同时，发挥专业招商优势，有步骤、有重点地组织外出招商活动。根据项目产业需求和落地企业自身膨胀的需要，有针对性地确定重点招商区域，瞄准跨国公司和国内大的企业集团，引进一批科技含量高、附加值高、带动力强的大项目、好项目，实现招商引资向“招大引强”的转变，真正做到建设一批、在谈一批、推出一批、储备一批。

三是进一步调整完善招商引资优惠政策，建立健全激励机制。区招商局要抓紧研究制定新的招商引资政策，鼓励引导各办镇、各部门大力引进科技含量高、节能环保、产出效益好、市场前景广阔的项目，形成全区上下全力以赴抓招商、通力协作抓落实的浓厚氛围和强大合力，实现招商引资的新突破。

6、高度重视外经贸工作。要围绕年初确定的外经贸任务，突出抓好利用外资和出口创汇，不断提高我区对外开放水平。

一是要突出抓好重点利用外资项目外资到位。区外经贸局和办镇要齐心协力，加大工作力度，督促日本佳士客、瑞信房地产、腊山片区开发、济南铅笔厂、新世界阳光花园等项目的外资尽快到位，不断提高利用外资的规模和水平。

二是千方百计扩大出口。要以优化出口产品结构为重点，大力培植生产型出口企业，积极引进流通型出口企业，切实加强对山东国际、二机床集团、天章纺织品等现有出口骨干企业的扶持服务，加大济南浩源、山东华辰、济南阶梯等新的出口企业的培植力度，确保完成上半年出口目标任务。

三是引导新办企业开拓国际市场。要积极组织出口企业与银行进行银企合作交流，帮助企业解决出口资金问题；加强对古普机械、法奥电器、盛达伟业等新出口企业在加工贸易流程、外贸人才引进等方面的指导与服务，加快企业进入国际市场的步伐，促其早出口、快出口。

（二）加快城市建设与管理，打造适宜人居环境。

1、全力加快旧城改造步伐。要充分借助全市即将大规模实施棚户区改造的机遇，加大对上争取和协调力度，扎实推进老城区重点项目建设步伐。

一是确保棚户区改造顺利展开。要积极争取棚户区改造优惠政策，加大对上协调力度，确保作为全市棚户区改造试点项目的发祥巷项目在4月底前进入拆迁实施阶段。同时，要加快其他棚户区改造项目的落地步伐，力争上半年中大南区展开土地熟化前期工作，北大槐树片区改造注册资金到位。

二是加快旧城在建重点项目建设步伐。要继续搞好在建项目的协调服务，确保香桔市、群盛华城、鑫苑城市之家、35中地块综合改造项目、新世界阳光花园、阳光100国际新城等7个重点项目按年初计划顺利进展。

三是配合搞好市重点工程。区建委、国土、拆迁等部门和有关办事处要切实加大工作力度，加快国有土地收购步伐，确保北园大街道路拓宽工程5月底前全面结束征地拆迁工作，为9月底展开道路施工创造良好的条件；要加快阳光新路两侧剩余4个地块的国土收购步伐，争取5月份启动阳光新路地块1和地块2土地“招拍挂”程序。

2、全面实施新区开发建设。

一是突出抓好以党杨路、大学路、现代物流大道为主要内容的道路基础设施建设。要督促施工单位加大人力、物力投入，优化施工方案，加快道路、绿化施工，在确保工程质量的前提下，尽可能加快进度，确保5月1日前完成大学路、党杨路快车道部分面层施工及管线已入地的慢车道、人行道的施工；现代物流大道要继续加快快车道面层部分以及慢车道、人行道部分的施工，完工后向北延伸至小清河。

二是着力加快新区重点项目建设。区有关部门和有关办镇要积极协调市有关部门，尽快完善各项建设手续，继续加大协调服务力度，努力为开发项目建设创造良好的施工环境，确保段店馨苑、世纪中华城二期、外海现代中央花园、腊山片区开发项目、济南第二粮库、黄河标准化堤防安置区等重点项目的顺利实施。继续抓好项目征地拆迁及安置房建设，重点实施对大杨庄、张庄、小金庄、孟王庄四个村的拆迁，帮助村两委制定拆迁安置方案，协助办理安置区建设相关手续，确保拆迁工作的顺利进行。同时，区政府投融资平台要切实做好融资和腊山南居住片区土地“招拍挂”的前期准备工作，为项目建设提供有力保障。

3、大力提升城市管理水平。

一是继续完善城市管理重心下移和综合执法相对集中的体制政策。要进一步理顺区、街职责，加强部门间的分工协作，加大城市管理综合执法力度，逐渐形成并不断完善科学规范的城市管理长效机制。

二是继续深化城乡环境综合整治。要突出抓好铁路、小清河、经十路等沿线和省立医院周边道路、西市场商贸区等重点片区的综合治理，加快城市主次干道的二次提升；加大“双违”工程查处力度，坚决遏制并妥善处理在建违法违规旧村（居）改造工程。

三是继续加大土地市场秩序管理力度。要严格落实耕地保护责任制，进一步提高地籍管理规范化水平，大力推进节约和集约用地，为可持续发展提供有力保障。

（三）大力发展社会事业，着力推进和谐槐荫建设。

1、健全完善社会保障体系。要突出抓好就业和再就业工作，不断开拓就业领域，进一步完善公益岗位开发和弱势群体就业援助机制，健全城乡统一、功能完善、高效诚信的劳动力市场，千方百计鼓励和帮助就业困难群体自谋职业、自主创业。要不断提高社会保障能力，以扩大社会保险覆盖面为重点，提高养老、失业、医疗、工伤和生育保险参保率，鼓励发展多层次社会保险制度，逐步建立覆盖城乡的社会保障体系。

2、加快教育发展。要继续深化教育布局调整，全面整合拓展教育资源，突出加快9所农村中小学和城区学校的改造建设步伐，力争上半年取得阶段性成果。要继续深化和实施农村教育振兴行动，推动段北、美里湖、吴家堡积极争创市级教育示范乡镇，为争创省级教育示范区奠定良好基础。

3、强化公共医疗卫生服务。要加快建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度，实施社区卫生服务发展规划，扩大社区卫生服务覆盖面；要大力推进惠民医疗和大病救助工程，有效缓解群众“看病难、看病贵”的问题。

4、切实抓好安全生产工作。安全生产关系人民群众的生命财产安全，关系改革发展稳定的大局。高度重视和切实抓好安全生产工作，是坚持立党为公、执政为民的必然要求，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。各办镇、各部门要牢固树立“以人为本”的安全发展理念，每时每刻、时时处处绷紧安全生产这根弦。要按照以防为主的原则，实行严格的安全生产责任制，落实属地化管理原则，严格一票否决，立足于防范，立足于消除隐患，立足于把问题解决在萌芽状态，真正将安全生产的各项措施落到实处，为全区经济社会发展创造一个良好的环境。

同志们，当前全区经济工作的目标任务和工作重点已经十分明确，关键在于狠抓落实。我们要在市委、市政府的坚强领导下，以科学发展观统领全局，振奋精神，抢抓机遇，开拓进取，扎实工作，全面完成各项预期目标，向市委、市政府交一份合格的答卷。