书记在检察院廉政部署会发言

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同志们：

今天，县检察院召开廉政教育工作会，很及时，也很有必要。首先，今年是县委确定的“和谐建设提升年”。目前全县各级正在广泛开展团结友爱建和谐、热爱干事业主题教育活动。县委明确要求，各级党员干部要做到“三个带头、五个提升”，其中一项，就是提升修养讲纪律，始终保持如履薄冰、如临深渊的状态，严格遵守党风廉政规定，模范践行《廉政准则》，做到为民、务实、清廉，干干净净干事，清清白白做人。其次，今年是县乡集中换届之年，从中央到省、市、县，对严肃纪律作风、确保换届风清气正都十分重视，反复强调。目前，乡镇换届工作正在稳步有序地推进。第三，我县省级文明县城创建工作已经全面启动，而创文有两个重要的考核项目，一是廉洁高效的政务环境，要求党风廉政和反腐败教育经常化、制度化，国家机关依法行政、党政机关勤政高效；二是建立公平公正的法制环境，群众对党政机关行政效能满意度，对反腐倡廉工作的满意度都必须达到90%。这些都要求检察机关始终把自身反腐倡廉建设放在重要位置，与各项检察业务工作同部署、同落实、同考核。可以说，县检察院这次廉政教育工作会，是贯彻落实县委全委会、县纪委全会精神，深入开展和谐建设提升年活动和省级文明县城创建工作的具体体现。

近年来，检察机关紧紧围绕全县工作大局，认真执行中央、省市县委对检察工作的重要决策部署，以深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作为载体，全面加强系统廉政教育工作，以实际行动诠释了“人民检察为人民”的根本宗旨，践行“以人为本、执政为民”的理念，保证了各项检察工作健康顺利开展，使我县检察干部队伍整体素质明显提高、执法形象明显改善，各方面的工作都取得了很大进步。在党的生日即将来临之际，我代表县委，向全县广大检察干警和全体共产党员，表示诚挚的节日问候！

检察机关是一个重要而特殊的机关，肩负着打击犯罪和腐败，维护社会公平正义和人民群众合法权益的重大职责，是反腐败斗争的专门力量。检察人员处于反腐败斗争的第一线，是腐败分子攻击和侵蚀的重要对象，时刻面临着诱惑与反诱惑、腐蚀与反腐蚀、腐败与反腐败的严峻现实考验。对检察院机关来说，加强干部队伍建设、增强拒腐防变能力是一项永恒任务。全县检察系统一定要清醒认识形势，深入开展反腐败斗争，把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来，以更加坚定的决心和更加有力的举措，以自身建设的实际成效，推动检察工作取信于民。

总书记强调，“党员干部要做到以人为本、执政为民，最根本的是要牢固树立和自觉实践以人为本、执政为民的理念。”省、市、县纪委全会一致强调，要不断加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设。加强检察机关廉政教育工作，必须切实加强“以人为本、执政为民”教育，通过丰富教育内容、创新教育方式、增强教育实效，全面贯彻落实总书记重要讲话精神，为广大检察干警贯彻“以人为本、执政为民”理念，夯实思想基础。

一、提高思想认识，进一步增强做好党风廉政教育的信心和决心

今年是实施“十二五”规划的开局之年，也是建党90周年，更是我县实现跨越发展的关键一年。县委十五届十一次全委会，立足县情实际，提出建设富裕、人文、生态、和谐的思路目标。要实现这一奋斗目标，离不开风清气正的政治环境，离不开团结奋进的干部队伍。我们既要统筹协调，做好长期性、基础性的工作，又要抓住重点，着力解决群众反映强烈的突出问题，确保全面完成各项目标任务。

一是要增强思想认识上的紧迫性。以人为本、执政为民，是马克思主义政党的生命根基和本质要求，是我们党的性质和宗旨的集中体现，也是我们党一贯的政治主张和执政理念。回顾建党90年的风雨历程，我们党之所以能够赢得人民的爱戴和拥护，关键在于把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，始终坚持立党为公、执政为民。当前，一些党员干部群众宗旨观念淡薄，作风不扎实，官僚主义、形式主义不同程度存在，有些权力集中部门和岗位腐败案件依然多发，一些群众反映强烈的问题屡禁不止。这些问题不解决，势必严重背离党的宗旨，损害党的执政形象和执政基础。因此，我们必须切实增强紧迫感和责任感，切实加强以人为本、执政为民教育，引导检察院的广大党员干部尤其是领导干部，深刻理解和把握以人为本、执政为民的精神实质，在任何时候、任何情况下，不忘记群众、不脱离群众，都要为了群众、服务群众，做以人为本、执政为民的表率。只有这样，才能赢得人民群众的信任和拥护，才能始终保持同人民群众的血肉联系。

二是要增强教育内容上的系统性。开展“以人为本、执政为民”教育，必须始终围绕群众立场、群众观点、群众路线这一主线。加强党的性质和宗旨教育，引导党员干部牢固树立群众观点、坚持党的群众路线，真正做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。加强科学发展观教育，引导党员干部深刻理解科学发展观的核心是以人为本，经济社会发展的最终目的是让人民群众得实惠，牢固树立和自觉坚持正确的政绩观，时刻把人民利益放在首位，多干打基础、利长远、惠民生的好事实事，努力做出经得起实践、人民和历史检验的检察工作实绩。加强责任意识、公仆意识、服务意识教育，引导党员干部正确理解“权力就是责任、职务就是服务”，凡是对人民群众有利的事情都要全力做好，凡是对人民群众不利的事情都要坚决禁止。

三是要增强教育方式上的实践性。加强以人为本、执政为民教育，要突破一般性、说教式的教育思维和做法，注重教育形式的创新，在增强教育实效上下工夫。要善于搭建平台，提高教育的吸引力和感染力，真正使党员干部带着兴趣参与活动，在活动中有触动、有收获。要坚持理论教育与实践锻炼的紧密结合，以理论指导实践、以实践提升理论，突出主题、明确目标、注重实效，注重查摆问题，注重解决问题，努力查找问题和不足，积极主动加以整改。同时，开展以人为本、执政为民教育，也要注意整合力量，配合联动，形成合力。要把开展廉政教育与开展创先争优活动、纪念建党90周年相结合，注意加强工作沟通和衔接，各有侧重，有分有合，形成密切配合、相互促进的格局。要加强与部门间的联动，积极发挥检察机关以案说法的有力作用，深化教育活动。要强化上下联动，把开展以人为本、执政为民教育纳入惩治和预防腐败体系建设整体格局，形成强大的工作推动力，不断把教育活动引向深入。

二、突出工作重点，扎实推进党风廉政建设深入开展

坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是必须始终抓好的重大政治任务。我们要把反腐倡廉建设放在突出的位置，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，旗帜鲜明地惩治腐败。当前，加强检察机关廉政建设要重点抓好以下三项工作：

一是注重制度建设。加强廉政教育是党风廉政建设的重要内容，要通过建立健全各项制度，形成按制度办事、靠制度管人的有效机制，防止廉政教育“一阵风”。要坚决按照“八个坚持、八个反对”的要求，研究加强和改进作风建设的具体措施，积极促进思想作风、工作作风、领导作风的转变，培养检察系统开拓创新、求真务实的良好作风。要抓好领导干部廉洁自律工作，进一步完善议事规则、决策程序和工作程序。进一步深化检务公开，开展法律法规执行情况的监督检查，及时发现、预防违法违规现象发生，确保公共权力公正透明行使。

二是注重和谐文化建设。廉政文化教育是和谐文化建设的时代反映，对于反腐倡廉建设具有重要而深远的意义。这方面，我们已经积累了不少经验，取得了阶段性成果。今后，要继续结合检察机关的工作实际，以廉政文化与和谐文化建设为主要内容，以树立正确的权力观为重点，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政教育，深入推动廉政文化进机关工作。今年，要结合扎实开展和谐建设提升年活动，积极倡导和谐理念，培育和谐精神，引导广大干部职工用和谐的思维认识事物，用和谐的态度对待工作，用和谐的方式处理问题，营造弘扬正气、团结和谐、合作共事的工作氛围。

三是注重加强系统惩防体系建设。《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》以及《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》，是党中央为做好新形势下反腐倡廉工作做出的重大战略决策，是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化，是从源头上防治腐败的根本举措，对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位，具有极其重要的意义。要建立健全制度执行监督机制，严格工作程序，强化责任追究，细化明确责任单位和责任人，明确时限和要求，随时掌握制度的执行情况，及时发现和解决问题，为党风廉政建设制度的执行创造良好环境。要强化责任意识，健全责任体系，细化责任内容，完善落实机制，确保党风廉政建设和惩防体系建设的任务逐级落到实处。要加强对领导干部的监督。检察院党组成员和领导干部既是监督的主体，也是被监督的对象。在各项工作中领导干部要认真履行工作职责，落实党风廉政建设责任制和一岗双责制，既要做好对干警的监督，同时也要自觉接受干警的监督以及来自社会各界的监督，以此来确保权力的正确行使。今年的党风廉政建设和反腐败工作，要以认真贯彻落实党风廉政建设规定和领导干部廉洁自律各项规定为主要内容，重点抓好对党员干部的教育活动，促进领导干部廉洁自律，增强检察干警抵御腐蚀的能力，筑牢思想道德防线。

三、带头廉洁自律，树立检察机关干部队伍勤政清廉的良好形象

领导干部廉洁自律，既是反腐倡廉的重要组成部分，也是领导干部健康成长的先决条件。要认真执行中央《关于进一步从严管理干部的意见》，在选好用对干部的基础上，对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，使检察院干警筑牢反腐倡廉的思想道德防线，实行严格的自我约束，正确行使权力，真正做到清正廉洁、克己奉公。

一要加强党性修养，锤炼政治品德。一个合格的党员干部，必须具备良好的政治品德，而廉洁自律是党员干部政治品德的重要内容和具体表现。对一名党员干部，既要看政治立场是否坚定，是否坚持原则、公道正派，还要看其是否清正廉洁、秉公用权，这既是评判领导干部廉洁自律的重要标准，也是检验党员干部政治品德的重要方法和有效途径。总书记指出：“不少党员干部犯错误，往往是从放松政治要求开始的”。总结分析领导干部犯错误的原因，固然能说出若干条，但归根到底是理想信念出了问题。实践证明，理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇。检察机关的党员干部要始终坚定理想信念，自觉加强党性修养，牢固树立正确的权力观、利益观和政绩观，树立事业心、责任感，坚持发扬优良传统作风，真正保持共产党人的政治本色。对于党员领导干部来讲，优良的作风是积极进取、奋发向上的重要支撑和保证，而不良作风往往是奢糜享乐、腐化堕落的诱因。我们要切实增强廉政风险意识，自觉抵制各种诱惑和考验，防止堕入违法违纪的泥潭，不断提高抵御风险、拒腐防变的能力。大家要把握好自己，从小节做起，严于律己，防微杜渐。要不断加强个人品德修养，培养健康良好的生活情趣，注意净化生活圈和社交圈。

二要贯彻《廉政准则》，严格廉洁自律。把《准则》纳入检察院党组中心组理论学习的重要内容，通过专题讲座、辅导报告、研讨交流等方法，丰富学习形式，深化学习效果。要把学习《准则》与岗位廉政教育、纠正不正之风、制定廉洁从政措施等工作结合起来，严格按照《廉政准则》的要求，规范执法行为，大家要不折不扣地带头遵守这些规定，真正做学习的表率、落实的表率、接受监督的表率。特别是严禁利用职务上的便利谋取不正当利益；严禁违反规定干预和插手工程项目等市场经济活动，切实把《廉政准则》精神贯彻到具体工作中，落实在实际行动上。要加强对《廉政准则》落实情况的监督检查，对违反《廉政准则》8个方面禁止和52条不准规定的，纪检监察机关要依规依纪实行问责，保证《廉政准则》不折不扣地落实到位。

三要保持敬畏之心，始终恪尽职守。“天下之事，成于惧而败于忽。”这里的“惧”，包含敬畏的意思。有所敬畏，才能“有所为，有所不为”，党员干部有敬畏之心，是一种修养和境界，是一种成熟和智慧的表现。对党敬畏，就是牢记自己入党时的铮铮誓言；对人民敬畏，就是所做的事情对得起群众；对历史敬畏，就是所做工作能经得起实践和历史的检验；对人生敬畏，就是不为浮名所累，不为私利所扰，将来回首往事的时候才不会感到后悔。作为一名党员干部，只有经常运用自我批评这个武器，随时检查自己，反省不理智之思、不和谐之言、不练达之举、不完美之事，见微知著，防微杜渐，才能保持清醒头脑，确保人生的正确航向；只有时刻把群众的安危冷暖放在心头，才能牢记使命、不负重托，恪尽职守、务实奋进。

四要带头厉行节约，坚持廉洁从政。勤俭节约是我们党的优良传统。要坚决反对铺张浪费和大手大脚，自觉抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，尤其是检察院作为全县政法机关，全体干警要带头发扬勤俭节约的精神，认真落实党政机关厉行节约的有关规定。要对各项工作严格把关、勤俭节约，对费用支出精打细算、讲求成本，真正把有限的资金和资源用在加快发展上，用在为民造福上。要教育党员干部甘于守廉、廉洁自律，把廉洁作为一种信守、一种品格、一种精神，经得起各种考验。要及时提醒、批评和制止党员干部特别是领导干部在社会交往、休闲娱乐和生活作风方面的不良现象，切实防微杜渐，严格要求管理，使干部健康成长。

四、立足“五个强化”，着力推动检察机关党风廉政建设不断深入

总书记曾强调指出，要认真解决损害群众利益的突出问题和反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题，切实维护社会公平正义；大力加强干部队伍作风建设，保持党同人民群众的血肉联系；坚决反对腐败、严厉惩治腐败分子，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。一要强化廉政意识。以贯彻《廉政准则》为契机，切实促进全体干警廉洁从检。要牢固树立“以人为本、执法为民”理念，始终坚持“四个从严”要求（从严治党、从严治检、从严治长、从严治腐）。高度重视党风廉政建设和反腐败工作，将其作为院党组和各支部的重大政治责任抓牢抓好，努力营造以廉为荣、以腐为耻的舆论导向，营造积极向上、风清气正、干事创业的良好氛围。二要强化履责意识。要牢固树立抓党风必须抓廉政、抓队伍必须抓廉政、抓办案必须抓廉政、抓公正必须抓廉政的观念，层层签订党风廉政建设责任书，严格考核考察。尤其是中层领导干部，要强化“一岗双责”意识，业务建设、队伍建设两手都要抓，两手都要硬，努力建设政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的检察干警队伍。三要强化源头治腐。要紧扣检察工作主题、紧扣检察队伍建设、紧扣检察业务工作、紧扣执法的关键人和关键环节，加强腐败风险排查，在源头上治理和预防腐败发生。树立“严是爱、松是害”的观念，对案件要“零容忍”，不能轻描淡写、视而不见，而要一经发现，严肃查处，惩前毖后，治病救人。四要强化协作配合。要健全机构、明确人员、形成院党组书记负总责、党组成员分工负责、纪检组长负专责、院总支和各支部各司其责的工作格局。加强沟通协调，建立健全信息平台，实现资源共享、信息互通。五要强化检务督察。党风廉政建设是一项系统工程，需要一以贯之地抓紧抓好。要坚持“从大处着眼、从小处抓起”，搞好执法规范化建设，建立干警执法档案。搞好检务督察，加大督查力度，将定期督查与常态督查相结合。搞好阳光检务，实现党务、检务、人事、财务“四公开”。认真履行各项承诺，努力实现“六无目标”（干警无违纪、执法无错案、办案无事故、服务无干扰、管理无漏洞、考核无掉队）。

检察工作任务艰巨，检察干部使命光荣。我们要在县委的坚强领导下，切实抓好检察系统廉政建设，提升检察机关执法形象和公信力，使检察工作更好地发挥服务发展、保障民生、化解矛盾、维护稳定的职能作用，为建设富裕、人文、生态、和谐新做出新的贡献。