县长在先锋工程现场会讲话

同志们：

今天这次现场会是在全县上下扎实推进“先锋工程”和“千名干部进农家，服务农民促发展”活动，并取得阶段性丰硕成果的重要时期召开的，开的十分及时、十分必要，效果很好。刚才，八个典型发言，从不同的侧面展现了“两项”工作取得的成绩，从不同的方面总结了典型经验，值得学习和借鉴。这次现场会必将有力推动“先锋工程”和“千名干部进农家，服务农民促发展”活动的深入开展。下面就此次会议我讲三个方面意见。

一、进一步提高认识，以高度的政治责任感深入推进“先锋工程”和“千名干部进农家、服务农民促发展”活动

年初以来，按照省、市委的要求和部署，全县各级党委深入实施“先锋工程”，今年5月份县委又创造性的开展了“千名干部进农家，服务农民促发展”活动。县委对这“两项”工作高度重视，并纳入全年十项重点工作内容，成立了专项工作领导小组，并于6月中旬召开了“千名干部进农家，服务农民促发展”活动专题推进会。按照县委要求，全县各党委、各部门和广大党员干部积极行动，强力推进，形成了良好的工作态势，营造了浓厚的社会氛围，取得了明显的工作成效。各党委、各部门在推进“两项”工作中，能够从大局着眼，把“两项”工作与中心工作紧密结合，坚持“两项”工作同步推进，使得农村基层党组织“六位一体”活动场所建设整体水平进一步提高，村级领导班子建设得到加强，农村基层党组织的服务功能和党员的服务意识明显增强，党员的先锋模范作用得到充分发挥；突出“三查两建一沟通”的驻村工作主题，农村基层的发展思路进一步明晰，农民群众的生产生活环境进一步改善，增收渠道进一步拓宽，农民素质进一步提高，群众的业余文化生活得到丰富和发展，农民的精神面貌有较大改观，党群干群关系更加密切，农村社会更加稳定，新农村建设水平全面提升。

可以肯定地说，经过前一个时期的努力，以“先锋工程”和“千名干部进农家，服务农民促发展”活动为载体，全县农村基层党组织建设工作和新农村建设工作取得了新的更大的成绩，得到了省市委领导的认可，受到了广大人民群众的欢迎和好评，县委也是比较满意的。但是，在取得成绩的同时，也应该看到工作中还存在一些不足和问题。比如有的单位对加强基层组织建设、提高党员队伍素质等深层次问题研究的不够，在丰富载体、深入创新上需加大力度；有的单位领导重视不够，存在推着干的思想，在领导力量、投入精力上需进一步加强；有的单位领导和驻村干部对“两项”工作理解的不深，工作思路不清，工作有畏难情绪，在工作的积极性和主动性上还需进一步加强；“两项”工作开展的不够平衡，选树典型，培植亮点，发挥典型示范带动作用上有待进一步下功夫等。

存在上述问题，一定程度上是因为个别单位的领导对开展“两项”工作重大意义的认识还不到位，虽然我多次对活动的重大意义进行了阐述，但一些乡镇、部门领导仍然存在模糊认识。各级党组织和广大党员干部必须充分认识深入推进“先锋工程”和“千名干部进农家，服务农民促发展”活动的重要意义，增强工作的自觉性和主动性。

（一）“先锋工程”和“千名干部进农家、服务农民促发展”活动是贯彻落实科学发展观的有效载体。农村基层党组织是党的组织基础、执政基础，是保证上级路线方针政策落实到基层广大群众之中的重要纽带，是带领群众走致富之路的领头雁。因此，贯彻落实科学发展观，加快农村经济社会发展，抓好基层党组织建设是关键。党的十七大报告中指出，“必须把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容，抓紧、抓好”。省、市委提出的“先锋工程”，其根本目的就在于全面加强和改进党的基层组织建设。县委组织开展的“千名干部进农家，服务农民促发展”活动，主要任务是帮助建好村级领导班子，全面提高农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，使全县农村基层党组织领导班子更加坚强、干部作风更加务实、党员作用更加突出、党群干群关系更加密切、社会主义新农村建设业绩更加突出。两项工作任务同心、目标同向，都是固本强基、培土浇水的基础工程。所以，我们必须加深对加强基层党组织建设重要意义的认识，加强领导，深入开展“先锋工程”和“千名干部进农家，服务农民促发展”活动，进一步推进新农村建设全面发展。

（二）“先锋工程”和“千名干部进农家、服务农民促发展”活动是凝聚人心、促进和谐的根本举措。党的十七大报告提出“充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”，这是对党的基层组织建设提出的新的更高的要求。农村基层党组织和广大党员干部承担着团结群众、动员群众、组织群众的重要职责，实施“先锋工程”就是要切实发挥农村基层党组织和广大党员干部密切联系群众的优势，推动发展、服务群众，增强村级党组织化解矛盾的能力，创新群众工作方式方法；开展“千名干部进农家，服务农民促发展”活动，就是要通过驻村干部与农民群众同吃、同住、同劳动，沟通党员干部与群众的感情，加强党与人民群众的血肉联系、鱼水关系，把群众工作做深、做细、做实，切实理顺群众情绪，关心群众生产生活，解决群众利益述求，把一切积极因素调动和凝聚到构建社会主义和谐社会上来，进而维护社会安定团结，促进社会和谐。

（三）“先锋工程”和“千名干部进农家、服务农民促发展”活动是推动经济又好又快发展的动力。加快我县经济和社会又好又快发展，特别是农村的发展，农村基层党组织和广大党员干部肩负着光荣而重大的使命。实施“先锋工程”，就是要充分激发全县村级党组织和广大党员干部的积极性，使村级党组织和广大党员干部自觉地在加快全县新农村建设的进程中勇挑重担，当先锋、打头阵，努力做勤奋学习、善于思考的表率；解放思想、与时俱进的表率；勇于实践、锐意创新的表率；真抓实干、建功立业的表率。从而使每一个村级党组织都成为农村发展的战斗堡垒，每一名党员都成为农村发展的旗帜。我们组织开展“千名干部进农家，服务农民促发展”活动，始终坚持发展这个主题，充分发挥单位、行业和驻村干部的综合优势，为农村带去发展经济的新观念、新思路、新办法，千方百计把资金、技术、信息等要素引向农村，积极引导村“两委”干部和农民群众更新观念，增强发展意识，因地制宜制定发展规划，选准脱贫致富路子。积极筹措资金，提供信息，推广新技术新品种，帮助农民群众发展种养业、养殖业和农产品加工业；搞好生产和流通服务，延伸产业链条，提高农业生产效益，增加村集体和农民收入，千方百计地发展农村经济，实现农民生活富裕的目标。只有这样，才能实现城乡统筹发展、和谐发展，从而把全县人民的思想统一到又好又快发展上来，把智慧和力量凝聚到抓工作、谋发展、干实事、奔小康上来，把行动集中到实现科学发展、推动和谐建设的各项工作上来，使一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，使一切创造社会财富的源泉充分涌动，形成奋发有为、你追我赶、浩浩荡荡的发展大局，形成超越自我、争创一流，团结向上、共谋发展的良好局面。

（四）“先锋工程”和“千名干部进农家、服务农民促发展”活动是培养锻炼干部的有效途径。我们的党员干部要承担起改革和建设的重任，仅有书本知识和机关经验是远远不够的，只有同人民群众相结合，在贯彻落实科学发展观的实践中经受锻炼和考验，才能健康成长，才能有所作为。农村是一个大课堂，组织实施“先锋工程”和机关干部下基层驻农村，是加强基层党组织建设的现实需要，也是培养锻炼干部的一项新举措。通过“先锋工程”和“千名干部进农家，服务农民促发展”活动给广大党员干部搭舞台、交任务、压担子，让同志们在农村的广阔天地里经考验、受磨难、长才干，并通过你们带动和促进农村基层党员队伍和基层干部整体工作能力的提高，培养造就出一大批了解基层工作、熟悉农村环境、对基层群众有着深厚感情的优秀年轻干部。经过前一段的工作，相信同志们感知了百姓的可亲、可敬，感知了密切党群干群关系的意义，政治素质和解决实际问题的能力得到了锻炼和提高。希望同志们要深刻领会县委的良苦用心，倍加珍惜这次机会，进一步端正态度，不但要“身下”基层，更要“心下”基层，自觉在艰苦条件中磨练意志，在复杂环境中砥砺品格，在实际工作中提高素质，不负重托，不辱使命，在服务群众的过程中树立好形象，赢得基层干部群众的信赖和支持，圆满地完成县委部署的工作任务。

二、以争创一流的精神，创造性的推进“先锋工程”和“千名干部进农家、服务农民促发展”活动

党的十七大报告提出，“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”。要适应于时展的要求，就必须不断在工作方法、工作内容上和工作载体上进行创新。在推进“两项”工作中，要把握根本点，选准主攻点，抓住关键点，把创新贯穿始终，以创新要成果，以创新出经验。

（一）要把握根本点，在实践中充分发挥党组织和党员的作用。实践证明，选好配强一个农村支部班子，就能致富一方百姓、搞活一方经济。一个地方发展不发展、和谐不和谐，关键在于有一个好的班子和一支好的党员干部队伍。好的政策、好的思路，如果没有好的班子和好的队伍去落实，再好也是一纸空文。就如老百姓所说：“送钱送物，不如送个好支部。”为此，在推进“两项”工作过程中，要把班子、队伍建设作为根本性任务来抓。围绕提高领导班子和党员干部的领导水平和执政能力，建设“发展型班子”和“干事创业型”党员干部队伍，切实加强党员干部的学习教育，着力提高整体素质；加强党员干部的考核管理和优秀干部的选拔任用，着力优化班子及队伍结构；加强工作机制与制度建设，着力增进班子功能、增强队伍活力；加强人才队伍建设，着力激发各类人才的创造活力和创造热情。特别是在这次村“两委”换届中，要切实发挥驻村干部的作用，帮助村里选出一个能够带领群众致富奔小康的让组织放心、让群众满意的“两委”班子。

（二）要找准主攻点，在实践中不断提升新农村建设水平。实施“先锋工程”的核心目的，就是充分发挥基层党组织和党员在推动发展、服务群众中的作用；开展“千名干部进农家，服务农民促发展”活动的最终目标，是引领新农村建设向纵深发展。农村基层党组织和广大党员，要围绕推动农村发展，更新思想观念、转变思维方式、增强发展意识、提高破解发展难题的本领，带领广大农民因地制宜制定发展规划，选准增收致富路子，通过党员干部的示范带动，引导农民调整优化产业结构，发展特色产业，促进群众致富增收，改善生产生活条件。驻村工作更要突出重点，在促进生产发展，提高生活富裕程度上下功夫，要把促进村的经济发展作为全面完成驻村工作任务的重中之重，要充分发挥驻村干部视野宽、信息灵、门路多的优势，为农村带去发展经济的新观念、新思路、新办法，千方百计地发展农村经济，促进农业增效、农民增收；要抓好乡风文明，在全面提高农民素质上下功夫，因地制宜地搞一些群众喜闻乐见的活动，真正让农民“动”起来、“活”起来，改变陋习、劣习、恶习，树立新风，让先进思想、先进文化进村入户，切实占领农村思想文化阵地；要抓村容整洁，在提高村屯精神文明建设水平上下功夫，利用一切可利用的条件，帮助村里搞好村容村貌整治，帮助农民培养良好的生活习惯；要抓好管理民主，帮助完善村民自治制度，让农民群众真正成为新农村建设的主人。我们的工作只要抓住了重点，就会取得突破性的进展，“先锋工程”和“千名干部进农家，服务农民促发展”活动就会不断取得丰硕成果，就会受到人民群众的热烈欢迎和大力支持。

（三）要抓住关键点，在实践中不断推动工作创新。“创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，是一个政党永葆生机的源泉”。党的基层组织建设如此，“千名干部进农家，服务农民促发展”活动更需要创新完善。如果没有创新，就不可能创造好的经验，取得大的成果。近年来，我县党的基层组织建设取得了明显成效，一个关键原因就在于不断探索创新。比如在活动载体上，提出并开展了“四培养”工程、“党员先锋岗”和“先锋楼院（道）”评比、村官目标承诺管理等活动；“千名干部进农家，服务农民促发展”活动中提出的“爱心进农家、文化进农家、科技进农家、服务进农家、文明进农家、平安进农家”为主要内容“六下乡”主题活动等。对这些好的经验和做法，我们要坚持下去，推广开来。同时，要根据新形势，新任务的要求，不断探索新形式、新途径、新办法，在工作机制上研究创新，在活动载体上研究创新，在推进措施上研究创新，力争多出创新性经验，多出创新性成果。

三、树立常抓不懈思想，确保“先锋工程”和“千名干部进农家，服务农民促发展”活动长效推进

“先锋工程”和“千名干部进农家、服务农民促发展”活动是全县工作的重要内容，也是一项长期任务。不可能一劳永逸、一蹴而就。全县各级党组织和党员干部必须树立常抓不懈的思想，增强责任意识、落实意识、争先创优意识，确保“先锋工程”和“千名干部进农家，服务农民促发展”活动长效推进并不断取得丰硕成果。

一是要增强责任意识。全县各级党组织特别是领导干部，要牢固树立不抓党的基层组织建设和驻村工作就是失职，抓不好党的基层组织建设和驻村工作就是不称职的思想。始终把党的基层组织建设和驻村工作作为事关全局、事关长远的头等大事，真正摆上日程，抓紧抓好。要始终坚持“第一责任人”和“直接责任人”制度，建立一把手抓，抓一把手，一级抓一级，一级对一级负责的责任体系，形成党委和部门统一抓，主要领导亲自抓，分管领导直接抓，负责干部具体抓的工作格局，真正做到认识到位、措施到位、责任到位。

二是要增强落实意识。无论是党的基层组织建设，还是驻村工作，关键在于抓好落实。各党委、各部门要做到经常研究，经常部署。要建立健全科学合理的落实机制，研究建立职责清晰、责任明确、上下贯通、具有较强约束力的工作机制。要切实加强督促检查，对工作不落实、目标没完成的，要区分情况、明确奖惩，增强抓好工作落实的自觉性和主动性。特别是要善于干好当前，谋划长远，及早规划好明年思路，为“先锋工程”和“千名干部进农家，服务农民促发展”活动的深入开展打好基础。

三是要增强创先争优意识。要发扬“超越自我、争创一流”的精神，树立勇于争先、不甘人后的思想。通过今天的现场交流会，学人之长，补己之短。工作滞后的，要认真查找不足，迎头赶上。工作取得一定成绩的，要发扬成绩，戒骄戒躁，工作中始终争做排头，当好表率。要加强平时工作的沟通和交流，相互学习、相互借鉴、相互促进，形成一种“比、学、赶、帮、超”的良好工作氛围。通过全县上下的共同努力，进一步发挥“两项”工作在农村各项工作中的统领作用，把人员凝聚起来，把活动开展起来，把发展成果显现出来，把和谐进步构建出来。

同志们，加强党的基层组织建设是一项长期而艰巨的任务，使命光荣，责任重大，全县各级党组织和广大党员干部要切实增强责任感、紧迫感和使命感，以更高的认识、更实的作风、更饱满的精神状态，全身心地投入到工作中去，为实现我县经济社会的又好又快发展作出新的更大的贡献！