市长在文化发展动员会发言

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同志们：

市委、市政府召开这次会议，主要是贯彻落实中央和省委、省政府关于深化文化体制改革、加快文化产业发展的重大决策部署，动员全市各级进一步统一思想，明确任务，以改革创新精神推动文化大发展大繁荣，加快实现由文化大市向文化强市的新跨越，全面提升的文化软实力和综合竞争力。在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的文化改革发展先进单位和个人，表示热烈的祝贺！

下面，我根据市委常委会研究的意见，讲三个方面的问题。

一、担当起加快文化改革发展的历史使命

文化是一个民族的血脉、灵魂、品格，积淀着这个民族最深层次的精神追求和行为准则；文化是一个城市的记忆、名片、精神，蕴含着这个城市的生命力、凝聚力和创造力。人类社会的每一次跃进，人类文明的每一次升华，无不镌刻着人类文化进步的烙印。在新的历史时期，文化越来越成为民族凝聚力创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素。中央始终高度重视文化建设。党的十七大发出了兴起文化建设新高潮、推进社会主义文化大发展大繁荣的号召，国务院出台了《文化产业振兴规划》。去年3月的中央政治局常委会，专题研究了文化体制改革和文化事业文化产业发展问题。去年7月，中央政治局就深化我国文化体制改革问题进行集体学习，总书记强调要从战略高度深刻认识文化的重要地位和作用，顺应时展要求，深入推进文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣。最近召开的全国文化体制改革工作会议，围绕落实总书记“三加快一加强”的指示要求，提出了“四个基本完成”的阶段性任务。省委、省政府深入贯彻中央指示精神，相继召开多次会议，对兴起文化改革发展热潮作出系统部署，提出了打造“五个新优势”的重点任务。这一系列重大决策部署，进一步凸显了文化的重要地位和作用，标志着文化发展进入了一个崭新阶段。我们要深刻认识加快文化改革发展的重大意义，自觉担当起推进文化大发展大繁荣的历史使命。

（一）加快文化改革发展，是增强城市综合竞争力的战略举措。在现代经济中，文化的内涵和功能正在发生重大变化，经济与文化日益融为一体。文化在为经济发展提供强大精神动力的同时，其自身的经济功能明显增强，在综合竞争力中的地位和作用越来越突出。历史表明，没有文化产业的快速发展，没有文化创新的持久推动，没有文化软实力的匹配支撑，一个地区就不可能长期立于发展竞争的不败之地。从国际上看，文化产业已成为当今世界的支柱产业，增长速度远远高于全球经济发展速度。世界第一文化强国美国，文化产业与军事工业一起，成为其两大经济支柱，文化产业增加值比重在25%以上，全美400家最富有的公司中有72家是文化企业，电影产量虽仅占全球的6%，而市场占有率却在80%以上，其视听产品已成为仅次于航空航天的主要换汇产品。日本的娱乐业产值仅次于汽车工业，仅动漫、游戏产业就占国际市场份额的三分之一。从国内看，文化产业发展势头强劲，西安、深圳、南京、郑州等地文化产业增加值占GDP的比重都超过了5%，有的在10%以上，成为重要的支柱性产业。泰安市的文化旅游业，短短数年就实现了“登泰山”到“游泰城”的重大转变，其文化产业增加值占GDP的比重，由2007年的29%迅速提高到2010年的402%，创造了在全省乃至全国颇具影响的“泰安样本”。我们作为久负盛名的“孔孟之乡、运河之都”，独享“东文西武、南水北佛”的巨大优势，可以说，文化资源之丰富无与伦比，文化底蕴之深厚独步天下。京沪高铁的开通运营，又为我市加快文化繁荣发展提供了千载难逢的历史机遇。面对如此得天独厚的基础和条件，我们没有理由不把文化建设搞上去，没有理由不成为全国全省文化发展的排头兵。进入“十二五”以来，各地竞相把文化发展作为抢占竞争制高点的战略举措，纷纷推出大动作、亮出杀手锏，竞争态势日趋激烈。如果我们不能发挥优势、放大优势，率先突破、率先发展，就会在新一轮发展竞争中痛失良机、丧失主动。各级务必增强责任感、紧迫感、危机感，像重视经济建设一样重视文化建设，像重视做强经济硬实力那样重视做强文化软实力，更好地统筹经济文化发展，大幅提升的区域综合竞争力。

（二）加快文化改革发展，是推动经济发展方式转变的必然要求。转变经济发展方式，文化既是支撑又是动力。从结构调整上看，一方面，文化产业是现代服务业的重要内容，发展文化产业可以促进传统产业向高端化发展，培育现代产业体系；另一方面，作为推动经济增长的两大“引擎”，文化与科技的融合可以催生新的产业形态，提高产业的综合竞争力。从促进就业上看，文化产业关联度高、辐射面广，涉及交通运输、城建园林、房地产、文物博览、金融商贸等十几个领域，就业容量大，吸纳就业的能力很强。据测算，到2015年，全国文化产业创造的产值将达到15万亿元左右的规模，可吸纳4千万人就业创业。具体到我市来说，文化产业增加值占GDP的比重每提高1个百分点，可多提供5万人就业。从扩大内需上看，国际经验表明，人均GDP超过3000美元，文化消费会持续增长；而当超过5000美元时，则会出现文化消费的“倍增”态势。目前我市人均GDP已接近5000美元大关，城乡群众文化需求和文化消费正处于急剧扩张、空前旺盛的时期，文化消费需求潜力巨大。从节能减排上看，文化产业具有资源消耗少、环境污染小的显著特点，是典型的低碳经济、绿色经济。发展文化产业，有利于节能减排环境保护，有利于推进可持续发展。对这样一个环境压力日益加剧的资源型城市来说，抓文化产业，就是抓产业优化升级，就是抓转方式调结构。现在看得很清楚，影响产业转型升级的一个重要因素，就是服务业发展滞后，尤其是文化产业总量小、层次低、贡献少，对经济转型的支撑和带动作用不强；融资渠道单一，投入乏力，项目数量少、个头小、科技含量低，缺少具有核心竞争力的文化大企业大集团；文化要素市场发育不健全，体制改革不到位，经营管理人才缺乏，发展动力严重不足；资源整合力度不大，文化单位经营分散，形不成集群效应。这些情况表明，文化产业已成为我市发展的一大“短板”。我们务必高度重视发挥文化的引领、驱动作用，把发展文化产业作为经济发展方式转变的重要方面，加大改革力度，加快发展步伐，着力为经济社会发展开辟新路径、拓展新空间。

（三）加快文化改革发展，是满足人民群众精神文化需求的迫切需要。文化不仅是精神力量和智力财富，还是人民群众的一种生活需求。随着经济的快速发展，群众的需求结构发生了重大变化，对精神文化生活的需求越来越呈现出多方面、多层次、多样性的特点。近年来，经过各级的不懈努力，我市文化建设呈现出亮点增多、实力增强、影响力扩大的态势，文化体制改革积极推进，文化事业日益繁荣，文化产业发展势头良好，在拉动群众文化消费、满足群众文化需求等方面发挥了重要作用。但更要清醒地看到，我市的文化建设离群众的期待和要求还有较大差距，文化基础设施不完善，公共文化服务体系不健全，精神文化产品不丰富，这些问题在农村的表现更为突出。面对发展的新形势、群众的新期待，我们务必审时度势，在加快经济发展的同时，把文化发展摆上更加突出的位置，努力使城乡群众享受更加丰富多彩的精神文化生活，最大限度地维护好、实现好、发展好广大人民群众的文化权益。

二、着力打造文化改革发展新优势

当前，我市正处在文化体制改革由点到面全面推开，文化产业由小到大加速发展，文化实力由弱到强逐步提升的关键阶段。站在新起点上谋划新时期的文化改革发展，要求我们必须进一步解放思想、提升境界、大胆创新，打破体制机制障碍，做大做强文化产业，繁荣发展文化事业，集聚放大资源优势，倾力塑造特色品牌，加快实现由文化大市向文化强市的历史性跨越。要重点抓好四个方面的工作：

（一）深化文化体制改革，最大限度地激发创新创造活力。体制不顺、机制不活、动力不足，是我市文化发展的最大制约。当前，文化赖以生存和发展的经济基础、体制环境、社会条件发生了深刻变化，旧的体制机制弊端更加凸显，同时随着经济体制改革的日益深化，文化体制改革的条件越来越成熟。我们必须抓住机遇、下定决心，按照中央和省确定的“路线图”、“时间表”，坚决打好文化体制改革这场攻坚战，力争今明两年基本完成国有经营性文化单位转企改制任务，基本完成一批国有骨干文化企业建设任务，基本完成有线电视网络整合任务，基本完成文化市场综合执法改革任务。在改革这个问题上，一定要算大帐、算长远帐，正确对待改革成本问题，处理好“长痛”与“短痛”的关系，如果解决“短痛”不付“手术费”，那么对付“长痛”将会付出更大的代价。一要加快经营性文化单位改革。按照“创新体制、转换机制、面向市场、壮大实力”的要求，推动影视制作、文艺院团、电影发行放映、广电网络、非时政类报刊等领域经营性文化单位转企改制，建立现代企业制度，完善内部法人治理结构，使之成为自负盈亏、自主经营、自我发展的文化市场主体。要完善和落实改革配套政策，按照“老人老办法、新人新办法”的要求，妥善解决改制单位的人员分流安置、社会保障等问题，切实维护职工利益，确保转企改制平稳有序。文艺院团改革是当前的一个难点，由于多种原因，文艺院团多数基础弱、包袱重、积累少，需要在政策、资金上多给予扶持。转企改制要真改真转，转制单位必须完成企业工商注册登记，核销事业编制、注销事业单位法人，与在职职工全部签订劳动合同，按企业办法参加社会保险，切实做到“可核查、不可逆”，决不能换汤不换药、穿新鞋走老路。二要加快公益性文化事业单位改革。现在的文化事业单位，普遍存在着定位不准、活力不足、效率不高的问题。要抓住转换内部机制这个关键，继续深化内部制度改革，引入竞争激励机制，激发员工的积极性主动性，提高工作质量和效率，最大限度地发挥公共文化服务职能。党报党刊要以发行机制改革为突破口，探索市场经济条件下党报党刊发行的新途径，完善营销网络，扩大市场份额，增强党报党刊的影响力。电台、电视台要重点抓好制播分离改革，组建面向市场的节目制作公司，不断提高广播电视节目制作的专业化水平。三要加快文化管理体制改革。关键是实行政企分开、政事分开、管办分离，把党委、政府管文化的重点放在强化政策调节、市场监管、社会管理、公共服务职能上，尽快实现由办文化向管文化转变，由直接管向间接管转变，由管直属单位向管社会、由管“脚下”向管“天下”转变。要理顺政事企关系，建立确保党委领导、政府有效管理、文化主体自主经营有机统一的管理体制。在理顺政事关系上，重要的是建立责、权明确的管理体制。对完全公益型单位和单位中的公益型部分，政府要重点扶持，保证财政投入，使其充分发挥公益作用；对公益型和经营型融为一体的，一方面要加大扶持力度，另一方面要引导其走向市场；对完全经营型的按企业性质管理。在理顺政企关系上，重要的是建立资产授权经营机制，明晰产权关系，实行政企分开、管办分开，把企业经营自主权完全还给企业，政府主要做好引导、管理和服务工作。文化体制改革是一场深刻变革，与其他领域的改革相比更为特殊、更为复杂。要坚持区别对待、分类指导、循序渐进、逐步推开的原则，把改革的力度、发展的速度与群众的承受程度统一起来，使改革的过程真正成为激发文化发展活力的过程，成为保护和调动广大文化工作者积极性创造性的过程。

（二）大力发展文化经济，做大做强文化产业实力。文化的经济功能和竞争力主要体现在文化产业上。我市有世界级的文化旅游资源，但却存在有说头没看头、名声大效益小的问题，主要原因是文化产业规模小、链条短、层次低，资源与产业脱节，资源优势没有完全转化为产业优势。要把发展壮大文化产业作为转方式调结构、培育现代产业体系的重要抓手，抓住关键，集中突破，打开文化与产业融合发展的通道，促进文化产业做大做强。一是突出品牌塑造。现代经济是品牌经济，工业、农业需要做品牌，文化产业更需要做品牌。只有把品牌做靓，文化产业才有影响力、竞争力。塑造文化品牌，对内要抓策划创意。一些地方并没有多少文化资源，但通过高水平的策划创意，做到了“变虚为实”、“小题大做”甚至“无中生有”，把有限的资源做成了大产业。我市的孔孟文化、始祖文化、水浒文化、运河文化、佛教文化等资源，都是一些大题材、“大料子”，却作不出大文章、出不来大手笔，主要是缺乏高水平的策划和包装。要特别注重发挥创意的“酵母”作用，立足我市资源优势和产业基础，将鲜活的时代因素注入传统的文化资源中，通过科学策划、资源整合、政策扶持，努力打造一批富有特色、体现水平、具有广泛影响力的文化品牌。塑造文化品牌，对外要抓联合合作，积极引进国内外知名文化品牌企业落户，鼓励市内文化企业与国内外知名品牌企业协作结盟，走出去拓展外部市场，壮大发展规模，形成品牌效应。“孔子”是最有价值的品牌，孔子不仅属于，也属于中华民族，属于整个世界。作为孔子故乡的，我们的城市价值就蕴育在孔子品牌的国际化征途中，只有站在全球的高度运作孔子品牌，才能实现更高层次的对外开放。要进一步扩大孔子品牌走向世界的深度和广度，充分发挥孔子文化品牌的带动作用，积极开展多种形式的文化交流活动，加强对外传播能力建设，努力构建多层次、多渠道的文化“走出去”格局，使孔子文化在推动中华文化走向世界进程中有更大作为。二是突出载体建设。项目、企业和园区是文化产业发展的重要载体，必须牢牢抓在手上，紧紧扭住不放。要把项目建设作为文化产业发展的重中之重，深入实施重点项目带动战略，加快发展具有较强示范效应和拉动作用的大项目、新项目，重点扶持市场前景好、发展潜力大、比较优势明显的文化产业项目。要加大重点项目推介力度，加强重点项目招商引资，吸引国内外资本参与项目投资开发。要深入实施大集团带动战略，从基础条件较好的广电、报业、旅游、影视行业突破，培育和扶持一批文化创新、主业突出、核心竞争力强的大型文化企业集团，带动文化产业规模化、集约化发展，尽快提升全市文化产业发展的档次和水平。随着转企改制的深入，要特别注意将优质资源向改革单位集聚，推动改革单位做大做强。要把园区作为推动文化产业发展的孵化器，加快建设曲阜文化产业示范园、嘉祥石雕文化产业园、兖州兴隆文化主题公园、梁山水浒文化主题公园等几大园区，尽快形成一批特色鲜明的文化产业聚集区，走出一条特色化、集群化发展的路子。三是突出融合发展。首先，要推进文化与科技融合。科技进步是加快文化产业发展的强大支撑。现在世界上有影响的影视、演艺和文化活动，都有很高的科技含量，北京奥运会、上海世博会开闭幕式，之所以产生比较强的冲击力、震撼力，是与运用现代科技、声光电分不开的。要抓住当前高新技术调整发展的历史性机遇，充分利用高新技术改造提升传统文化产业，积极发展创意设计、网络游戏、影视制作、手机报刊、移动数字电视、数字多媒体等新兴文化业态，拓展文化产业发展的新领域。要加强文化领域自主创新，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的文化创新体系，扶持发展一批文化创意群体和技术创新型企业。要充分运用数字网络技术，加快构建先进文化的传播体系，提高文化发展的科技含量。其次，要推进文化与资本融合。资本快速进入文化产业，是当前资本流动的一大趋势。要创新文化投融资体制，加快建立文化与资本合作的平台，设立文化产业专项基金，成立文化产业投融资公司，加大对重点领域文化企业的融资力度。要大力发展多层次资本市场，鼓励外资、社会资金及文化部门以外其它国有资本参与文化建设，支持符合条件的文化企业发行债券，鼓励风险投资基金进入新兴文化业态，扩大文化企业的直接融资规模，不断增强文化产业自主发展能力。第三，要推进文化与旅游融合。文化提升旅游，旅游传播文化。通过振兴文化来发展旅游，已成为世界旅游业的大潮流、大趋势。桂林的“印象·刘三姐”、云南的“丽江金沙”、河南嵩山“禅宗少林·音乐大典”、杭州的“宋城千古情”等一系列大型文化演出节目，有力推动了旅游业快速发展，产生了巨大的经济和社会效益。要认真学习借鉴先进地区的经验做法，把文化元素更多地植入旅游产业，以文化内涵提升旅游业发展水平，构建文化与旅游相互融合、共生共荣、共同发展新格局。要牢牢抓住京沪高铁机遇，按照东文西武、南水北佛的大旅游格局，科学规划文化旅游主题线路，大规模、高层次实施市场营销，策划一批大制作、高水平的文化实景演出，增强文化旅游的影响力和吸引力，打造国际旅游目的地城市。按照中央和省确定的路线图，积极稳妥地推进中华文化标志城建设，加快孔子博物馆和孔子学院中国（曲阜）文化体验基地建设，搞好孔孟文化遗产地等重点项目，实施好曲阜片区大遗址保护规划，努力在开发保护中实现经济效益和社会效益的协调统一。

（三）繁荣发展文化事业，全面提高公共文化服务能力。这是保障人民群众文化权利的基本途径，也是文化改革发展的重要内容。要着眼于统筹城乡文化建设，坚持以政府为主导、以公共财政为支撑、以基层特别是农村和城市社区为重点，以公益性、基本性、均等性、便利性为原则，加快构建覆盖城乡、惠及全民的公共文化服务体系。一要加快重大文化设施建设。重大文化设施是城市的“名片”和“符号”，也是群众开展文化活动的平台。要把重大文化设施建设纳入城市总体规划，下决心建设一批能够代表形象的标志性文化设施，尽快改变我市文化设施建设滞后的局面。市里将通过政府投入和多渠道筹措资金，逐步推进文化艺术中心、大剧院、科技馆、图书馆、博物馆等系列重大文化设施建设。各县市区也要根据需要，规划建设一批特色鲜明、功能完备的现代化文体设施。力争到2012年底，使市级艺术馆、图书馆、博物馆全部达到国家一级馆标准，县级文化馆、图书馆全部达到国家二级馆标准。二要加强基层文化设施建设。基层特别是农村是文化建设的薄弱环节，文化事业投入不足，文化基础设施落后，现有资源尚未得到有效利用。要坚持政府主导、社会参与、群众共建共享的原则，积极推动公共文化服务向基层倾斜，优先安排关系群众切身利益的文化项目，加强社区和乡村文化设施建设，抓好广播电视村村通、文化信息资源共享、乡镇综合文化站和基层文化阵地建设等重点公共文化工程，满足城乡居民就近便捷享受公共文化服务的需求。文化设施建起来之后，一定要投入使用、发挥作用，不能作为一个“摆设”放在那儿。要积极鼓励公共文化设施开放，不但要实现“零门槛”，还要丰富内容、提升档次，变“免费午餐”为“文化盛宴”。三要增强文化产品创造能力。文艺精品是文化发展繁荣的重要标志，是丰富人们精神世界的宝贵食粮。要把握正确方向、树立精品意识、坚守社会责任，坚持用社会主义核心价值体系引领文化创作生产，扶持发展具有地方特色和竞争优势的文艺团队，重视各级文联组织及其各专业协会的建设，加快形成有利于社会效益与经济效益相统一的评价激励机制，努力推出更多的精品力作，以更好地引领时代进步、推动经济发展、促进社会和谐。广大艺术家和文艺工作者，要善于从火热的现实生活中汲取营养，热情讴歌时代，努力奉献精品，更好地为人民服务、为社会主义服务。

（四）切实强化要素保障，优化提升文化改革发展环境。推进文化改革发展，必须有良好的环境条件作保障。一个基本要求就是该投入的要足额投入，该减免的要彻底减免，该优惠的要优惠到位。这次会议出台的《关于促进全市文化产业发展的若干政策》，涉及财政税收、工商登记、土地使用、融资信贷、信息服务、市场开拓、人才引进与培养等方面，含金量比较高，针对性、操作性很强。各级各有关部门都要不折不扣地逐项落实到位，坚决杜绝政策“棚架”现象，切实把政策的“真金白银”变成现实生产力。目前，我市文化发展既存在投入不够的问题，也存在投入结构不合理、效果不理想的问题。要进一步创新工作思路和工作方法，采取建立基金、项目补贴、定向资助、贷款贴息等办法，加大投入力度，切实把有限的财力投到最需要的地方，用到最关键的环节，产生最大的经济和社会效益。从今年起，市财政每年安排3000万元，专项用于文化改革发展。各县市区也要参照市里的做法，设立文化产业发展专项基金。文化改革发展，关键是人才。现在我市最大的问题是缺乏文化领军人才、复合型管理人才、新兴行业的专业人才，普遍的问题是搞文化的不会经营、会经营的不懂文化，这是影响文化建设的重要因素。要加快建立与文化改革发展要求相适应的人才培养和引进机制，着力造就一批在全省全国有地位的拔尖文化人才，一批掌握知识生产力的文化创新人才，一批横跨经济文化两个领域的文化产业领军人物。要突破计划经济体制下形成的文化人才为单位所有或部门所有的模式，建立自由流动的人才管理机制，以标志性文化设施、重大文艺作品、文化资源开发为载体，面向社会有计划地引进一大批优秀文艺人才和经营管理人才。建立有效的人才激励政策，对文化企事业单位人员，在职称评聘、成果评奖、工作考核等方面，打破学历和资历的界限，以创新能力、创作研究成果和经营管理实绩为主要衡量标准。深化分配制度改革，探索建立以知识产权、无形资产、技术要素等参与收益分配的新路子，充分调动各类人才创新创造的积极性。

三、努力提高文化改革发展的科学化水平

推进文化体制改革，加快文化产业发展，是事关全局的一项战略任务。各级党委、政府必须进一步解放思想，加强领导，强化措施，狠抓落实，努力兴起文化建设新高潮。

一要正确把握文化改革发展的方向。文化建设具有鲜明的意识形态属性。要坚持马克思主义的指导地位，坚持“二为”方向和“双百”方针，弘扬主旋律，提倡多样化。要把社会主义核心价值体系建设贯穿始终，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力，坚定广大人民群众的理想信念。要大力加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，引导形成良好的社会风尚。要把满足人民群众的文化需求作为根本任务，坚持以人为本，贴近实际、贴近生活、贴近群众，更加注重文化改革发展的社会效益，让文化发展成果惠及全体群众。要坚持一手抓繁荣，一手抓管理，坚决抵制庸俗、低俗、媚俗之风，保证文化健康繁荣发展。

二要切实提高驾驭文化改革发展的能力。文化建设既具有一般事业的普遍规律，也有其自身的特殊规律。作为一名领导干部，不懂文化不行，不抓文化不行，抓不出成效也不行。要把文化建设纳入经济社会发展规划，摆上重要议事日程，像抓经济体制改革一样抓好文化体制改革，像发展工业一样发展文化产业，切实做到思想上高度重视、领导上切实加强、工作上强力推进，以产业发展的速度、事业繁荣的程度、人民群众的满意度衡量文化发展水平。要加强对文化改革发展知识的学习，既要把握经济发展规律，又要研究文化发展规律，积极探索文化发展途径，及时解决文化改革发展中遇到的困难和问题，努力成为有文化自觉、有文化责任、有文化审美、有文化才干的新型领导干部。要科学编制文化产业振兴规划，做到远有目标、近有重点、干有项目，每年干成几件大事，以跨越发展的姿态和境界推进文化建设。

三要汇聚起推进文化改革发展的合力。文化改革发展是一项覆盖面广、牵涉范围大、关联度高的社会综合系统工程，必须靠全社会的力量去推动。要建立健全党委统一领导、政府组织实施、宣传部门协调指导、行政部门具体落实、全社会积极参与的领导体制和工作机制。党委宣传部门要把文化改革发展工作紧紧抓在手上，加强调查研究，加强组织协调，加强具体指导。文广新系统要进一步推动所属领域的改革发展，明确目标任务，明确时间进度，明确措施办法，确保各项任务如期完成。各有关部门要加强沟通、密切配合，在财政税收、工商管理、劳动人事、社会保障等方面为文化领域的改革发展提供有力支持。各级文化体制改革和文化产业发展工作领导小组及其办公室要认真履行职责，加强统筹规划、分类指导和督促检查。要把文化事业和产业发展情况纳入督查考核体系，将文化工作与经济工作一起安排、一起考核，充分调动各级抓文化建设的积极性、创造性。要把文化改革发展作为舆论宣传的重要任务，大力宣传重要决策部署，深入阐释改革政策措施，及时推广先进典型经验，在全社会形成加快文化建设的浓厚氛围。

同志们，推进文化改革发展，加快建设文化强市，谱写文化振兴的新篇章，我们责任重大、使命崇高。全市上下要深入贯彻科学发展观，解放思想，改革创新，务实苦干，奋力开创文化繁荣发展的崭新局面，让文化在新的时代放射出更加夺目的光彩！