副市长在政务服务专题会发言

同志们：

一、充分一定2011年全市政务效劳任务

（一）依照市委、市当局的一致要求，市、区（县）两级政务效劳中间及相关部分积极自动，仔细实行职责，深化展开“两集中、两到位”任务，全市行政审批事项绝大局部完成了集中处理、现场办结。市级部分保存的219项审批事项有211项归入市政务效劳中间处理，首席代显示场受权率达97.53%。射洪县已具体完成“两集中、两到位”任务。

（二）具体履行投资项目并联审批，持续履行企业注册注销、房产买卖、地产买卖、建立项目、投资项目等五个“一条龙”全程政务署理效劳，全年共处理并联审批项目1065件，为投资企业削减了做事本钱，进步了做事效率。展开自动上门效劳、节假期预定效劳、急件审批延时效劳，实在改变任务作风，进一步亲密了党群、干群关系。

（三）市、区（县）政务效劳中间都实时树立了企业呼叫中间，实在为企业供应优质高效的效劳，也为全省其他市州供应了经历。增强国度投资建立工程买卖治理，展开网上投标，根绝串标、围标等违法行为。拓展社会公共效劳范畴，将113项便民效劳事项和当局收购归入政务效劳中间集中处理。延长效劳链条，全市构成了以市政务效劳中间为龙头，区、县政务效劳中间为主干，乡镇（街道社区）便民效劳站为分散面的三级政务效劳系统。

（四）仔细细化落实首问责任制、限时办结制、责任追查制，初步构成了效能准则系统。注重营业培训和人品教育，健全考评鼓励机制，强化监视反省，政务效劳中间任务人员效劳理念获得大改变，做事效率、任务作风、履本能机能力遍及获得了新的提高。

总的来讲，上一年我市政务效劳任务获得了非常突出的成果，在全省政务效劳系统年关审核评选中名列全省第二名，荣获一等奖。在此，我代表市委、市当局向辛勤任务在政务效劳第一线的全体同志透露表现衷心的感激和亲热的慰劳！向今日遭到表扬的进步前辈集体和进步前辈小我透露表现强烈热闹的恭喜！向一切关怀政务中间任务的同志透露表现高尚的敬意！

在看到成果的还，我们务必坚持清醒的思想，正视任务中的问题和缺乏：一是单个当地、单个部分注重不敷，“两集中、两到位”任务迟迟不克不及落实；二是单个部分对窗口传权不充分，“只挂号、不看病”的景象仍然存在；三是单个窗口任务人员效劳认识淡漠，违规景象时有发作；四是全省各地加大了政务效劳中间建立力度，纷繁推出了一系列新的行动，构成了你追我赶、不进则退的开展势头，给我市政务效劳任务带来了新的压力。以上这些问题需求人人惹起高度注重，并仔细加以处理。

二、深化增强政务效劳中间建立严重意义的看法

各级指导高度注重政务效劳中间建立，奇葆书记、巨峰省长屡次作出主要指示，要求各地各部分解放思维、立异方法，实在办妥政务效劳中间，为企业和群众供应优质效劳。保华书记、昌升市长屡次对增强政务效劳中间建立提出了明白要求。全市各级各部分必然要认清情势，一致思维，深化看法，进一步加强搞好政务效劳中间建立的责任感和紧迫感。充分看法增强政务效劳中间建立是贯彻落实科学开展观的必定要求，是推进当局治理体系体例立异和行政审批准则变革的急迫需求，是改善投资情况、促进遂宁跨更加展的实际路子，是建立廉政型当局、进步行政效能的一项治本办法。

三、扎实推进我市政务效劳中间建立任务

增强政务效劳中间建立，要害是要改变本能机能，树立标准、高效、便捷、通明的行政审批运转方法，在标准中提拔效劳，在效劳中提拔形象，起劲推进政务效劳中间安康疾速开展，实在为企业服好务，为群众服好务，为遂宁经济社会开展服好务。当时，应重点抓好以下五方面任务：

（一）鼎力推进政务效劳中间规范化建立。要进步政务效劳中间运转程度和质量，完成效劳窗口任务准则化、顺序化、标准化，必需以政务效劳中间规范化建立为首要抓手，逐渐树立公开、便民、高效、清廉、标准、可问责的效劳机制，使之成为为企业、社会和底层群众供应优质高效政务效劳的综合平台，为加速开展、科学开展、又好又快开展发明标准、高效、诚信、开放的政务情况。要依照全省的一致要乞降相关规则，加速推进我市市市、县（区）两级行政审批项目和流程规范化、政务效劳类型和形式规范化、政务效劳电子系统规范化、政务效劳中间场地规范化等规范化系统建立，起劲把全市政务效劳中间建立进步到新的程度。

（二）深化推进“两集中、两到位”。这项任务是行政效能建立中的一浩劫点，各地要加大任务力度，强力加以推进。要经过施行“两集中、两到位”，理顺部分之间和机关内部的本能机能关系，作废不用要的中心流程，完成行政审批充分受权。要依据分歧行政审批事项的处理难易水平，科学设定全体处理时限和各环节规范处理时限，能削减的环节要尽量减，能紧缩的时限要尽量紧缩，以不时优化审批流程，进步效率。要鼎力履行首席代表准则，授予首席代表审批决议权、审核上报权、组织协调权和电子印章运用权，进步现场办结率，确保在政务效劳中间现场办结件到达办件总数的90%以上。值得可喜的是市公安局、市消防支队的审批项目已归入市政务效劳中间集中处理，市级部分提早3个多月完成了省上规则的目的义务。各区县要实在加大任务力度，务于6月底前具体完成“两集中、两到位”任务。6月底前由市目的办专项督查，好的表彰，差的批判并扣减目的分。需求特殊强调的是，但凡在政务效劳中间单设窗口的部分，一切审批事项以及一些面向社会大众的效劳事项都必需在政务效劳中间受理处理，决不克不及把政务效劳中间办成“收发室”、“中转站”，果断根绝“只挂号不看病”的景象。

（三）起劲拓展政务效劳范畴。要进一步完美政务效劳系统，尽能够地把效劳底层、效劳企业、效劳群众的事项归入政务效劳中间。要积极发明前提，逐渐将触及人民群众亲身好处的公共效劳项目以及与行政审批相关的查验、检测、评价、论证、署理等中介效劳事项等归入政务效劳中间集中处理。要进一步立异任务体系体例机制，疏通企业效劳渠道，积极自动上门效劳，把我市企业呼叫中间办得更好，办出新的特征。积极推进网上受理、网上请求，构建愈加便利、快捷、科技含量较高的效劳收集平台。增强国度投资工程买卖治理，不时完美网上投标系统，积极探究网上招标和网上评标任务新行动，实在避免串标、围标事情的发作。

（四）具体建立乡镇（街道社区）便民效劳站。效能建立在乡镇（街道社区）相同主要。乡镇（街道社区）便民效劳站的建立，可以从准则层面实在处理底层群众在处理行政审批、证照领取等政务事项中面对的“入城、找人、进门”等详细问题。各级各部分要进一步进步看法，扎实抓好乡镇（街道社区）便民效劳站建立。一是至2012岁尾，全市各乡镇（街道社区）准则上都要树立便民效劳站，首要担任受理或署理行政相对人需求处理的政务效劳事项（包罗乡村小我建房审批一条龙效劳、方案生育、户籍治理、民政优抚、协作医疗、村帐署理、农林水利、规划建立、工商注销、劳动保证、疆土房管等相关事宜）。二是乡镇（街道社区）便民效劳站运作机制的总体要求是：集中处理、责任到人、标准收费、便捷高效。三是将乡镇（街道社区）便民效劳站建立所需经费归入区县财务预算。四是充分受权窗口。属于乡镇（街道）权柄局限的处理、审批等事项，尽量受权便民效劳站处理；县属部分要充分受权便民效劳站，并将便民效劳站全程署理的事项归入“绿色通道”快捷处理；可以经过收集审批，要树立网上审批系统。五是将乡镇（街道社区）便民效劳站建立归入区县目的审核。

（五）实在增强步队本身建立。各县区和市级各部分要把政务效劳中间建立归入主要任务日程，实在增强组织指导，要按期不按期地专题研讨政务效劳中间的建立问题，实在处理政务效劳中间在经费、人员等方面的详细问题。政务效劳中间和人事部分对各单元遴派的任务人员必然要严厉把关，对不契合前提的和不克不及胜任任务的人员要果断退归去。入驻单元必然要把代表本单元形象和程度的干部派到窗口任务，尤其是一些有培育出路的年青干部，要起首遴派到窗口去锤炼，经过在窗口任务进步其综合本质。各级政务效劳中间、有关本能机能部分和纪检监察部分要加大监视治理力度，广辟监管渠道，立异监管方法，起劲构建表里连系、多条理、多主体的监视系统，确保政务效劳中间标准运转，确保审批行为清廉标准。各级政务效劳中间要进一步健全窗口运转机制、任务责任机制和竞争鼓励机制，起劲培养一支想干事、精干事、干成事而不出事的政务效劳干军队伍。

同志们，增强政务效劳中间建立，义务深重，意义严重。全市各级各部分必然要进一步解放思维，更新观念，勇敢立异，发奋有为，把各项任务“往深里做、往实里做、往好里做”，实在为群众、为底层、为社会供应愈加优质高效的政务效劳，为推进我市经济社会加速开展、科学开展、又好又快开展做出新的更大的奉献！