副市长在城镇总结部署会上讲话

同志们：

关于教育、卫生、民政、人口和计划生育、外事等方面的工作，在刚刚结束的人代会上市长已经作了总体安排部署，希望各县（区）、各有关部门紧紧围绕已确定的目标任务，认真抓好落实。下面，根据会议安排我重点四个方面：

一、关于教育工作方面

重点是要加快推进中小学校舍安全工程建设。我市与省政府签定的目标责任中，-2011年D级危房校舍拆除重建面积为332294平方米，其中年完成13.5万平方米。截年底，全市共排除中小学D级危房202397平方米；新开工项目学校436所，开工面积254145平方米；竣工学校125所，竣工面积62866平方米。到位资金20262.27万元，其中中央资金9138万元，省级资金9635万元，市级资金400万元，县（区）配套资金1032.27万元，其他资金57万元。在看到成绩的同时，也存在很多问题：一是由于市、县（区）两级财政困难，配套资金未完全落实到位，导致部分项目进展缓慢；二是工程项目大部分在山区，交通不便，材料运输难度大，成本高，加之工程建设地点分散，工程管理难度大；三是部分工程施工单位质量意识淡薄，不严格按规范施工，影响工程质量。这些问题各县（区）务必引起高度重视，认真研究解决。在下步工作中，各县（区）和有关部门要按照“突出重点、严格程序、团结协作、加强监督、强势推进、确保质量”的工作思路，奋力推进工程的实施，努力把校安工程建成“阳光工程”、“放心工程”，今年全市务必完成20万平方米。

一是要进一步加强领导，合力攻坚，明确责任，逐级细化任务，狠抓落实，根据实施校舍安全工程的相关要求，科学规划，按照编制上报的中小学校舍安全工程规划方案及明确下达的工程建设计划任务，做好项目实施的各项工作，确保全面完成或超额完成所承担的建设任务。在项目规划实施过程中，要加快农村寄宿制学校建设，进一步推进区域内中小学布局调整。

二是要加大投融资力度，力求工程按计划推进。省级对各地中小学校舍安全工程资金支持额度主要以各地工程进展情况而定，各县（区）要把年需配套未完全到位的项目资金，务必在前配套落实到位，要把今年的配套部分列入财政预算。

三是要加强督查，狠抓工程质量。

二、关于卫生工作方面

重点是要全面推进医药卫生体制改革。年全市医改的重点是着力推进5项改革：建立健全基本医疗保障制度，将全体城乡居民纳入基本医疗保障范围；初步建立国家基本药物制度，减轻群众基本用药费用负担；健全基层医疗卫生服务体系，方便群众看病就医；切实推进基本公共卫生服务逐步均等化，提高全民健康水平；稳步推进公立医院改革试点，提高医疗服务的质量和水平。

三、关于民政工作方面

要高度关注灾区群众的生产生活。年10月以来，我市大部分地区发生了严重的旱灾和低温冷冻灾，给灾区群众的生产生活带来较大困难，造成44万受灾群众的生产生活困难，全市直接经济损失10多亿元。鉴于此，去年底，市委、市政府及时将省下达的年1100万元中央自然灾害生活补助资金和1451万元临时救助专项资金拨付8县(区)，市政府安排市财政于今年1月底紧急下拨100万元资金，专项用于受灾群众的生活补助，同时把救灾救济与慰问送温暖活动结合起来。各县（区）要把这些资金及时拨付到灾区群众手中，要把关注受灾群众的基本生活作为近期救灾救济工作的首要任务，进一步加强领导，层层落实责任制，组织安排好前灾民生活救助和慰问活动，确保灾区群众度过欢乐祥和的。

四、关于人口和计划生育工作方面

要紧紧围绕“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展”这一中心任务，切实抓好人口和计划生育工作，确保人口出生率控制在13‰以内，自然增长率控制在7‰以内，计划生育率达93%以上，违法生育下降10%以上，避孕及时率达75%以上，创建县为省级计划生育优质服务达标单位。一是要稳定现行生育政策，高度重视，做到机构合并中工作力度不减，队伍更加稳定，投入逐年增加。出生率：区、、县控制在12‰以内，县控制在13‰，县控制在14.5‰以内，县、县控制在15‰以内，县控制在13.5‰以内；违法多生育控制数：县21人，县24人，县8人，县7人；计划生育率：区、、县达97%，县达95%。二是要加强基层机构和队伍建设。乡镇务必单独设立人口计生行政机构，并保证有编制有人员，村级计划生育宣传员月报酬不低于400元，社区流动人口管理人员月报酬不低于600元。三是要加大人口计划生育事业费投入。区完成90万元，完成130万元，县完成129万元，县完成102万元，县完成50万元，县完成81万元，县完成51万元，县完成49万元。同时要抓好农村居民“一次性奖励”、“教育奖学金”等经费配套，并按时足额拨付到位。四是要开展好当年人口和计划生育综合评估工作。