市长在履职践诺工作会发言

同志们：

在市委的高度重视下，在各级基层党组织的积极努力下，全市创先争优活动进展顺利、高潮迭起、态势良好，得到了省委创先争优办公室的充分肯定。特别是今年以来，各级党组织围绕“十二五”开局，扎实开展新一轮公开承诺，赢得了社会各界的普遍好评。呈现四个明显特点：一是承诺给力。各级党组织和广大党员结合实际，通过电视、报纸、广播、网络、汇编等形式，亮剑目标，给力承诺，从机关到基层，从城市到农村，纵向到底、横向到边，不留空白、不留盲区，全方位接受社会监督，使各级党组织和广大党员创有方向、争有目标、量有标尺。二是践诺有力。一诺千金，有诺必践。各级党组织对照承诺事项，细化分解目标任务，层层级级传递压力，积极推进履职践诺，以实际行动取信于民，让大家感到创先争优就在身边，人人有责任，人人有压力。三是创建有活力。各地都把窗口行业和服务单位作为重点对象，积极组织开展争创“群众满意的窗口服务单位”主题实践活动，引领各部门各单位结合各自实际，创设特色载体，积极创建群众满意单位、服务品牌和服务标兵，窗口单位和服务行业的公众形象和群众满意度明显提高。四是成效明显。各地对照“科学发展争一流”的要求，创新实践，积极践诺，有力地促进了全市转型升级、跨越发展。上半年全市主要经济指标基本上都达到或超过时序进度，特别是城乡居民收入增长和生活改善的成效明显，城市居民人均可支配收入和农民人均现金收入分别同比增长13.1%、18.2%，增幅提高3.1个百分点和4.5个百分点。深入推进创先争优、扎实履职践诺已经在各地落地生根，迅速转化成了各地科学发展、跨越发展的新动力。

在肯定成绩的同时，我们也要看到存在的不足。一些基层党组织还存在“高调承诺、低调践诺，甚至有诺不践”的现象，没有把践诺放在心上、落实到行动中；创建群众满意的窗口服务单位工作不够深入，从省创先办暗访我市的情况看，各地发展不平衡，重视程度不一样，群众满意度参差不齐；对创先争优活动重视程度有待提高，宣传工作需要进一步加强，等等。对此，最近各地各单位正在进行自查，在此基础上，下一步市创先争优办还要进行专项督查，召开经验交流会，进一步推进各地各单位创新履职践诺、完成目标任务，推动创先争优活动不断向纵深发展。

前不久，总书记发表了“七一”重要讲话，总书记在讲话中提出“在新的历史条件下提高党的建设科学化水平”的目标任务，为深入开展创先争优活动进一步指明了前进方向、注入了强大动力。、李源潮同志也对创先争优活动提出了明确要求。各地各单位要认真学习领会，高度重视，扎实推进。刚才，各辖市区交流了各地承诺事项完成情况，并结合实际谈了下一步打算，讲的都很好。下面，我再讲几点意见，供大家参考。

一是围绕中心工作创先争优，为推动跨越发展注入动力。今年是“十二五”开局之年，做好今年创先争优工作对我市转型升级、强市富民至关重要。各辖市区要认真贯彻落实市委的决策部署，尤其是8月份即将召开的第六次党代会精神，引导各级党组织紧紧围绕“科学发展争一流”的要求，继续深化镇“三争”、街道社区“三增”、村“两提三增”、企业“四争”活动，并结合本地科学发展、跨越发展的中心任务创先争优，对照公开承诺事项履职践诺，紧贴中心，紧贴实际，找准结合点，争创一流业绩。具体到每个基层党组织和党员，就是要结合职能、立足岗位创先争优，创在本职、创在平时，形成创先争优的具体行动。

二是结合党建创新工程创先争优，切实加强基层组织建设。要把创先争优活动与党建工作创新工程有机结合起来，建立健全创先争优长效机制。省委、市委即将下发党建工作创新工程意见，前不久我们专门命名了“百个先进基层党组织特色品牌”，希望各地继续加大创新力度，形成更多的特色做法，塑造更多的党建品牌。扎实推进“四有一责”行动计划，把它作为夯实基层政权的基础工程来抓；紧紧围绕“三新”建设、城市新型社区、现代产业体系，科学设置党组织，确保党的工作的有效覆盖、有效管理、有效提升；切实加强基层党组织带头人队伍建设，全面开展素质提升工程，对全市非公企业党组织书记、换届后的镇村党组织书记开展大规模培训，实施千名企业家后备人才培养工程和职工成才计划；创新党员教育管理工作，继续深化公开承诺、党员志愿服务、无职党员设岗定责、“平安先锋工程”等活动，进一步激发创先争优活力。

三是围绕创建群众满意的窗口服务单位创先争优，打造群众满意工程。窗口单位和服务行业直接服务基层和群众，最能让群众切身感受到创先争优带来的好处和变化。中央今年下半年将重点抓窗口单位和服务行业为民服务创先争优。7月21日已召开窗口单位和服务行业创先争优座谈会，会上李源潮部长明确要求，要以更好地为民服务为重点，以群众满意为导向，在窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”，树立民生为重、服务为先导向，争创群众满意窗口、优质服务品牌、优秀服务标兵，使为民服务创先争优成为广大党员立足本职做好工作的动力。下半年还将召开全国窗口单位和服务行业为民服务创先争优视频会，进行全面部署。这项工作也是我们江苏省的一个创举，省里对这项工作部署早，春节前就召开了“争创群众满意的窗口服务单位”主题实践活动座谈会；前不久又专门组织人员到各地进行暗访，最近正在给各系统通报反馈，下一步还要组织回访。虽然上次到暗访，总体情况比较好，但仍然需要创特色、树品牌，进一步提高满意度。希望各辖市区高度重视，积极争创，认真组织检查和推进，进一步提升服务效能，让群众满意。

四是突出创新社会管理创先争优，为促进社会和谐提供保障。加强和创新社会管理促进社会和谐，是创先争优服务大局的必然要求。要切实加强和创新社会管理，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，提高社会管理科学化水平。我们要把服务群众、做群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责，使基层党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒；要认真总结张雅琴、傅德利等先进典型扎根基层、为民造福、善做群众工作的方式方法，形成强烈导向，密切党群关系，为发展营造良好氛围。

五是注重改善民生创先争优，让群众看到变化、得到实惠。在创先争优活动中，要更加注重保障和改善民生，继续抓好公开承诺便民惠民事项的落实，认真解决涉及群众切身利益的增收、住房、教育、医疗、保障等问题，让群众共享发展成果。要围绕转变干部作风创先争优，前不久许书记、刘市长分赴句容扬中驻村入户调研，两位领导与村民同吃、同住、同劳动，倾听农民呼声，了解社情民意，帮助解决难题，共商发展大计。各级党员领导干部都要深入基层一线，联系基层、学习基层、服务基层，着力在掌握实情、帮助基层排忧解难上下功夫、出实效。

舆论宣传、典型示范是推进创先争优活动的重要手段。这次创先争优活动一个成功的做法就是加大了宣传力度，营造了良好的舆论氛围。各地创先争优的好经验好做法，通过媒体宣传后，推动了相互间的交流学习、共同提高。希望各辖市区进一步加大宣传的力度，争取有更多的成果在中央、省级媒体展示出来，不断提升活动的影响力。同时，要认真组织学习张雅琴、杨善洲同志先进事迹，进一步营造学先进、争先进、当先进的浓厚氛围。各辖市区要高度重视身边典型的挖掘宣传，通过典型的示范激励，带动更多的基层党员干部积极创先争优。