全镇防火调度发言

同志们

注意人身安全。一定要学习救火经验和技术。既是次防火工作调度,也是次防火工作部署分析，更重要的对下阶段工作进行全面的计划安排。党委政府在2月25日召开全镇防火工作会议，就护林防火工作进行了全面的安排部署。近一个月来，防火工作处于什么状况，存在什么问题，有哪些经验需要总结，应当静下心来分析、研究；所谓调度，就是针对这一段时间防火工作中发现的问题，工作的安排布置上，明确意见和指导思想，以便于整个全镇的防火工作不出现纰漏。下面，围绕这两个主题，讲三个问题：

一、近段防火工作特点

从村，2月25日全镇护林防火工作会议以来。工作区，党委政府，护林防火中队，各级干部做了大量工作，落实了全面消除工作隐患和不稳定因素的各项措施，认真的总结分析，主要有七个方面的特点：

从防火全局看，第一。形成了齐抓共管的局面，基本构成了护林防火工作的指挥体系、领导体系和工作体系。

从干部队伍看，第二。遇到火情、火警，大部分村领导干部，包括机关干部，能够冲得上、靠得住，体现了干部队伍的素质。特别是一些村的支部书记和村委主任，别的村发生火情时，能够主动联系镇党委政府要求参与扑救，听从总体安排。这说明我干部队伍是坚强的相信，有这支队伍，有这批干部，做任何工作都可以破题克难，没有问题。今年正月，机关干部会上讲过，干部就是要“政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬”这三句话体现在防火工作上，应该是比较到位的

从防火意识看，第三。各级明显提高，都能够将护林防火工作作为工作之重来抓。干任何工作首先要从思想上重视，思想上重视了行为上肯定会得到体现，取得回报；思想不重视，行为上就不会体现，就没有措施，难以开展工作。整个防火工作，首先是要让老百姓明确认识到发生火情的严重性，过去讲“杀人放火”将这两个事联系在一起，说明自古至今对防火问题一直是高度重视；领导干部怎样去重视防火工作，将防火工作落到实处，这就是当前要抓的重点，而且你有防火任务。想，当前这一段时间，这个问题基本得到解决，干部意识得到提高，已经认识到这些工作如果抓不好，出了问题，就不单纯是经济问题，更重要的一个政治问题。

从工作协调看，第四。正常工作、党委政府安排部署的工作与护林防火工作实现了两手抓，两不误，两促进，全镇整体工作取得了首季开门红。

从日常运作看，第五。专职护林队伍和瞭望哨发挥作用好，认真负责，反应情况准，达现场快，整个防火体系督查调度到位。一是村级组织、支部书记、村委主任对这项工作重视，认真组织；二是通过检查发现，大部分瞭望哨能够在现场，能够及时发现火情；三是专职队伍发挥作用非常好，遇有火情、火警，总是第一批次到达现场，第一时间能够把火情控制。

从职责分工看，第六。村与村、部门与部门、单位与单位之间相互配合好，政策落实到位。大部分村都能够看好自己的人，守好自己的门，执行党委政府决策、决议方面态度坚决。决策、决议你有不同意见，可以沟通。过去讲过，和镇长到来，不搞独裁，不一意孤行。所以，对拿不准的事情，就先试行，挽起裤腿试试水深水浅。

从领导干部作用发挥看，第七。大部分同志都能够以身作则，遇到情况冲到一线，主要的负责同志遇到火情、火警能够组织到位。救火过程中，领导干部主要作用是组织和调度周边干部群众，发挥集体的力量。达火场，首要工作就是寻找制高点，观察村组织扑救、机关干部作用发挥和领导干部组织协调三个方面的情况。

二、对于近期火警、火情、火灾的认识

19日夜间的火情仅从过火面积看，近期我镇发生多起火警、火情。已经可以算成火灾了火情发生后，有的同志怕我批评，不敢见我想，首先明确一个认识，就是这个季节，山上着火属于正常现象。其实了解我人都知道，真到关键时刻我不批评人，事情已经发生，这样于事无补。领导干部每遇大事要有静气，关键时刻，要静下心来认识和分析问题，寻找解决问题的方法，第一时间扑灭。所以说，不是怕着火，而是怕着火后不去分析为什么会发生，不知道存在什么问题，怎样去弥补。日夜间火场余火复燃，如果不能看清原因和总结教训，也就很难避免问题再次发生。反思这一段的防火工作，想，这些火警、火情的发生是多方面原因并存造成的必然现象。

季节造成的必然。这个地方，第一。每年的345三个月份，整个气候表现为风干、风大，气候干燥，容易发生火灾。

时间造成的必然，第二。也可以说是习俗造成的必然。这个地方，祭祀方面有两个习俗给我护林防火工作带来极大不便：一是坟地零星分散，分布面广，很难做到全部监控；二是祭祀时间比较分散，从3月份一直持续到清明。

防火意识差造成的必然。基层组织特别是老百姓防火意识差。包括我有些村对防火工作不重视、不安排，第三。措施不到位。为什么有些村不发生，有的村发生后，马上就上去人去救，能够及时扑灭；有些村，发生了村还不知道，党委书记、镇长上去了支部书记、村委主任还没有露面，这不行。

整个护林防火工作缺位造成的必然。昨天下午和晚上，第四。一直在分析近期火警、火情、火灾发生的原因。想，护林防火工作实际是三步曲，第一步曲就是控制火源、火种，也就是断源；第二步曲，一旦发生情况，能够及时发现；第三步曲，就是发现情况后，能够及时组织扑灭。现在整个张星护林防火工作在第二步和第三步走的非常好，而问题恰恰出在关键的第一步，也就是火源、火种的扼制上出了纰漏。不把火源、火种控制住，虽然及时发现，及时扑灭，也只能是疲于救火，什么都不用做了因此我必须在这个方面下功夫，缺腿的给他按上条腿，石膏腿不行给他换成木头腿，再不行换成铁腿。要下定决心，把火源、火情控制住。

火情处理不及时、打击不得力造成的必然。公安局已经召开了专门会议。有些老百姓，第五。怎样教育都不行，公安局一抓他就害怕了对这些人，就要用铁的手腕。执法部门在这个问题上不能推诿扯皮，该抓的必须抓，该打击的必须打击，该罚的必须罚，不能有怜悯之心，规定的事就是要坚决执行下去。

火警、火情发生后不总结、不分析、无措施造成的必然。从各村、各工作区甚至到党委政府，第六。火警、火情发生后，没有认真总结，认真分析。发生火灾就是必然的再而三，三而四的发生也就不足为怪了

别的问题。会后，可能还有别的必然。农办要继续认真查找，要对症下药，尽快解决。

三、关于下阶段工作

（一）突出重点。查找不足和问题，全镇形成护林防火的良好氛围

及时扑救、主动出击都能处理好；而发生后，一是落实责任。刚才讲了发生火情不要紧。领导不到位、人员到位不及时，就会有问题。就如同我刚才讲的大岚火情，两点钟救下来了六点半又复燃。这就是整个火场的看护出了问题。包村干部在哪里？工作区在哪里？支部书记、村委主任在哪里？镇长都做了全面安排，不靠在现场，脱离了现场，甚至现场没有人，这不行。从我工作区，包村干部，村，想这就要责任追究。不是有责任追究制度么，责任追究的根本就是对工作不负责任、不扎实、不认真造成的人和事，对于应该组织的事没有组织，就是应该追究责任。这个事情，会后王书记负责拿出具体意见。

不外乎几个方面工作：第一，二是隔绝火源。要在加大火源、火种的控制上下工夫。控制火源、火种。发挥检查站的作用。各村都设有检查站，如果检查站不起作用，还不如不设。而我恰恰在检查站的作用发挥上出了问题，形同虚设。第二，加大宣传力度。使防火工作的重要性人人皆知，让每一个老百姓都知道上坟烧香要出问题，让他上山的时候，自觉的不带火种、火源。各村是否发挥了大喇叭、标语口号的作用，政工办、党政办能不能组织辆宣传车各村转一转、看一看？要在全镇面上形成一种舆论压力。第三，加大检查和督导力度。从我党委政府，从我工作队、党工作区到每一个村，都要对布置的工作进行检查，不能布置完了就完了

特别是支部书记、村委主任要真正负起责任，三是发挥村级作用。要加大农村基层防火的工作力度。要作为护林防火工作的第一责任人，现场去发现问题，解决问题。就像检查站的问题，支部书记如果上山的话，不知道检查站不起作用么？不采取措施么？有时我下去跟检查站的工作人员交谈，说“都是本村的拿着纸、拿着香，不好说。不好说？村怎么规定的有的检查站去，人员突然换成老太太婆了说是老头”回家砌栏，替班，这能行么，同志们检查站应该设在要害地方，把它设在宽阔的地方，甚至设在村外边，能看住进山的人么？这些检查站的问题，如果不解决，检查站的作用就发挥不好，也就没有办法控制火源、火种。说老百姓上坟不许烧香、不许烧纸，可就带呢，怎么管？带进去以后你不重视，就可能闯祸。昨天我听说村在检查站按上电话，这很好，说明他下了工夫，重视这块工作。想，对于检查站的人员，不行的要调，工资待遇低了要涨，把该省的钱省下来放到检查站上，才能更好的发挥作用。

（二）健全队伍。

有问题。针对这些问题，现在咱们督导检查工作上有缺腿。昨天我和镇长、书记、镇长、主任和主任研究了一下午，确定了一些意见，待会还要把部分村支部书记和矿、矿业公司、物业公司的负责人留下，还要单独开会部署。队伍上，今天，要成立护林防火大队，大队长就是副大队长就是下设七个中队：一是现有的护林防火中队，由12人增加到25人，分成两个中队，配上两部车，昨天我已经安排，镇财政拿出10万元，专门用于这两个月的护林防火工作。这一部分人，统一着装、统一食宿、统一组织、统一领导，东楼上，那里吃、那里住、那里办公，缺什么往上补什么，要让他发挥作用。二是区、区、区各成立一个护林防火工作巡逻中队，区长任中队长，从等村抽调30人，具体人员会后要开会去布置。这30人分成三个中队，负责区域内的护林防火巡逻，切断火源、火种，看见就抓，抓住就罚。这部分人工资可采取两个办法发放，一个办法是村发工资，第二个办法是把工资抽上来统一发。这三个中队分别由各区区长任中队长，要始终靠上，做好巡逻、检查工作。矿、各有一部皮卡，政府征用，两个月以后政府和你结帐。三是公司、矿、物业公司抽出15人，由负责，分成两个中队，由分别任中队长，对矿山进行巡逻，专门去查矿山，专门去看矿山在防火工作中是否有缺位的地方，代表政府进行检查、处罚，这项工作会后书记、镇长拿出具体意见，今天上午落实到位。人员等内容要一一列清，统一着装，统一组织，统一调度，统一安排。这是一个缺位的地方，护林中队只能从东走到西，从西走到东，看见冒烟你才去抓。区是一个状况，深山里面采石场是一个状况，再加上个别村工作不到位的状况，能不出问题么。这几支队伍工资怎么发，队伍怎么出，都要拿出意见，今天下午就要到位。还有我机关干部队伍，散会后可能要把机关干部留下，书记还要总结和安排。

要加大。刚才，投入上。讲了镇里拿出10万元用于此次护林防火工作。村里准备怎么办？要拿出专门的防火基金，相关村都要出，镇长这里列了张关于由部分村和有关企业购买风力灭火机的单子，待会散会还要安排，14个单位共32台。镇里购买20台，这样全镇总数超过50台。再是工具，要拿出来，要有措施，包括灭火工具，救火当中的防火衣，重要的器材，都要配全。

（三）健全预案。

党政办、农办要制定出一套护林防火工作的预案，首先。每个人都要有分工，每个人都要有责任，每一个环节都应当考虑到每遇大事要有静气，时候你慌了不行啊，党政办公室中心枢纽作用怎么发挥？一线指挥员怎么办？后勤保障干什么？发生火灾按照什么程序去救，什么程序去调度？这些都应该有个规范。领导上来，都没有人去接；别的地方过来帮助救火，也没有人去接、没人去领道，这不行。这些工作都需要我去做，去完善。从接警，通知，调度，组织，要有一套方案。这项工作由书记负责，会后马上进行。

领导班子成员，其次。党委委员，副镇长，党委副书记，不是让你冲到一线去救火，上去是组织好人员，调度指挥先形成一个团。昨天晚上为什么查班子成员周围有多少机关干部，不是查谁上去没上去，而是要你把周围的村干部、村上去救火的群众、机关干部，包括认识不认识的先聚拢到周围，这10个、20个人，就是指挥员。没有头不行，没有头就是一盘散沙，咱们17个班子成员上去，就是要形成一个个小的现场指挥部，凝聚和发挥力量。副书记、副镇长、党委委员都在副书记为指挥员；副书记不在副镇长自然就是指挥员；副镇长不在党委委员就是指挥员。指挥员达到火场后，第一件事，就是马上向镇长报告你所处的位置，周边人员等具体情况。那个时候，党委书记、镇长就是站在最高处，观察整个火场的布局，决定怎么调度，怎么安排。上不去就不要上，下面搞后勤保障，第一时间没有上去，再上去作用不大。要你准确位置，目的就是要你所在位置发挥更大的作用，不是让你第一线，不是让你向我靠拢。这就叫领导和组织，领导干部上山后，马上召集周边人员，分成几个小组，立即向镇长汇报情况，请示任务。这个时候，原定的中队编队都难以发挥作用，但是领导干部的临场指挥作用是主要的这一点镇长做的非常好。领导干部在责任在哪里？当前这个时间，就是要控制好上坟烧香的问题，不能单纯依靠检查站的作用，村支部书记和村委主任要研究你村的实际情况，村里有多少处坟地？什么位置？怎么样去防火？从今天下午开始，把你村坟地周围放上人，一个人不行两个人。包村干部与村联系起来，去研究这个村的实际情况，不是叫你去打个招呼就走了而是要和支部书记共同研究他村防火工作有什么缺陷，共同研究一套方案，把路口卡死，上坟烧香的上山务工的上山旅游的这都是些隐患。怎么卡死？还有值班的带班领导，怎么督导检查？想，值班领导就是这一天防火工作的总指挥，要带领值班人员，按照两委会布置的去检查，去督导。

从今天到5月20日这两个月的时间，各村支部书记。一律不得外出。有特殊情况离开必须向我请假，让我知道你所处的位置。有些支部书记，为外出不请假，找不着你联系不上，年底你照常报通讯费、开工资、发奖金，这个各位要回去研究，护林防火工作是有责任制的与你工资、奖金挂钩的村发生火情、火警，支部书记、村委主任必须第一个到现场，党委书记到现场了不到就不行。特殊的时候，咱们要有个特殊的态度，不存在条件，党政办公室下通知叫你上去，就得上去，没有条件。有些村还讲条件，不是村的山你就不上，这也不行，这个问题，咱们应当学习前天晚上，上去他就在现场，凌晨3点多才下的山。还有同志，一直靠在山上。整个工作的布置，会后还要召集有关单位会议继续部署，全部工作，要求今天到位。

（四）注意的几个问题

从今天到清明作为一个重点时间段；地点上，一是时间差。将和山里的作为重点部位，相关村、相关人员要全部到位。这些重点部位、重点时间大家要注意，包括我一些单位，像教委，要加强对中小学生和老师的教育，这个镇长要具体部署。

与村支部书记、村委主任实地调查，二是包村干部和工作区人员要到所包的村。共同寻找防火工作中存在缺陷，一块制定发方案。

春天南风干燥，三是要注意气候和方向变化。从气候特点和防火经验看。而且风势会逐渐增大；而北风相对冷和潮湿。所以，南风大的时候，精神要高度紧张，刮北风的时候一般不会发生火情。