副市长在统计工作会讲话

近年来，全市统计系统坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕市委、市政府工作重点，抓住“统计优质服务”这一主题，自觉服从、服务于全市大局，准确、及时、全面反映社会经济运行情况，全市经济普查工作稳步推进，统计服务水平不断提升，统计法制建设取得新成绩，统计队伍的素质不断提高，统计基础建设得到加强，呈现出服务全局、质量好，制度健全、机制好，重点突出、效果好的特点，为市委市政府科学决策提供了坚实的统计保障，为实现“保七争十”目标和全市经济社会又好又快发展做出了突出贡献。借此机会，我代表市委、市政府，向全市广大统计工作者表示衷心的感谢！

下面，我讲三点意见。

一、审时度势、应对挑战，切实增强做好统计工作的责任感

当前，我市正处于深化改革、加快发展和应对金融危机挑战的关键时期。在这特殊的历史时期，全面贯彻落实科学发展观，努力推进“实现新跨越，建设新*”，这对统计工作提出了更高的要求。我们必须充分认清新的形势和新的要求，进一步增强做好工作的责任感和紧迫感。

一要深刻认识各级党政领导对统计工作提出的新要求。从中央到地方，各级党委和政府都十分重视统计工作。20*年1月7日，总理批示：“努力做好统计工作，为应对国际金融危机，保持经济平稳较快发展，提供准确的信息、科学的判断和政策依据。这在今年具有特殊重要的意义。”20*年1月4日，副总理率中央有关部门负责同志到国家统计局调研，对统计工作明确提出了“提高统计数据质量、及时提供统计信息、加强统计服务、健全统计调查体系、加强统计能力建设”五点要求。党和国家领导同志的重要指示，深刻阐明了统计在经济工作和应对国际金融危机中的重要作用，赋予了统计工作新的使命。一直以来，市委、市政府高度重视统计工作。今年2月，市委利民书记亲自到市统计局调研，要求统计部门要为“实现新跨越，建设新*”、为实现市委、市政府“两个翻番”的工作目标，为新型工业化、新型城镇化、农业现代化、民生工程等服好务。成鸣市长也多次对统计工作作出重要批示，要求统计部门报实情、提建议、献计策，不断提升统计工作质量。贯彻落实好各级领导指示精神，要求我们进一步更新统计观念，积极探索，以新的思路、新的举措推动统计工作更好地开展。

二要深刻认识贯彻科学发展观对统计工作提出的新任务。全面、协调、可持续的发展观，是总结改革开放三十年来经验教训得出的重要科学结论。为更好地贯彻落实科学发展观，各地纷纷建立了科学发展评价考核体系。如，江苏省，通过对经济发展、科技创新、社会进步、生态文明、民生改善5大方面、28项指标的监测统计，结合人民群众对科学发展的满意程度，综合评价一个地区的科学发展水平。全面贯彻落实科学发展观，不仅对发展提出了新的要求，也对统计工作提出了新的任务。用科学的发展观指导和统领统计工作，就是要在统计工作中更好地体现以人为本的要求，体现“五个统筹”的要求。过去，统计工作主要反映经济发展成绩，现在仅仅做到这一点是不全面的。要进一步调整统计工作的重点，不仅要关注经济指标，而且要关注人文指标和生态质量指标；不仅要反映经济增长的速度，而且要反映经济增长过程中的结构效益和节能降耗；不仅要分析经济运行的现状，而且要研究可持续发展和科技创新的能力；不仅要展示发展中取得的成绩，而且要揭示发展中存在的问题。总之，统计工作要按照科学发展观的要求创新思路，调整内容，改进方法，更好地为全市经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展服务。

三要深刻认识国内外形势发展变化对统计工作提出的新课题。去年下半年以来，金融危机席卷全球。这场危机深刻而广泛，造成的危害是前所未有的。当前各国正在采取应对措施，努力减少经济损失，使经济逐步得到复苏。面对严重的金融危机和严峻的经济形势，党中央、国务院明确要求，把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务。这就需要统计部门及时、不断的加强对经济运行的监测预警，从中发现问题，判断趋势，加强对扩大内需、保持增长的各项政策实施的跟踪问效，为市委、市政府提供准确及时的决策咨询，这也是对统计部门大局意识和服务能力的一次重大考验，同时也是发挥统计工作独特职能，提升统计工作地位的大好机遇。过去，人们对统计数据关系度不够，金融危机后，大家对就业、收入、保障、物价等数据的变化特别敏感，也更加关注如CPI对金融政策、财政政策的影响以及财政收入占GDP的比重等方面的情况。这就要求统计部门扩大统计范围，加大政务公开力度，及时统计信息、公布统计数据，将服务对象逐步扩大到社会公众等多个层面，将服务内容逐步扩大到百姓关注的民生指标等多个方面。面对这样巨大而深刻的变化，统计工作的复杂性进一步增加，要求更高，难度更大。我们一定要认清当前面临的形势，更新观念，扎实工作，努力推进统计事业的加快发展。

二、创新思路、突出特色，不断开创统计工作新局面

思想是行动的先导，创新是推动各项事业发展的不竭动力。*统计工作要突出特色，要能够在全省统计系统引领风尚、树立良好形象，就必须创新理念，站在宏观和全局的高度审视观察问题，及时捕捉经济社会发展中的热点难点问题，进行深入分析研究，从中归纳总结出规律，对发展趋势做出科学预测，提出前瞻性建议和意见。目前看来，要在以下五个方面进行探索和创新。

（一）进一步提高统计数据质量。数据质量是统计事业的生命线，只有提供真实可信、准确完整的统计数据，才能真实地反映经济社会发展全貌，才能揭示经济社会运行基本规律，才能为各级党委政府科学决策提供优质服务，也才能满足社会各界对统计工作的需求。各级政府和相关部门要坚持依法统计，统计数据的生产、管理、评估、都要按照法律的规定严格执行。统计人员要恪守“以求真务实为天职、视数据质量为生命”的职业道德和操守，用好统计调查权、信息管理权和执法检查权。各级统计机构要把提高统计数据质量作为核心任务和中心工作，积极构建覆盖全面、基础扎实、程序规范、责任明确的统计数据质量控制体系，努力提高统计数据的客观性、准确性、及时性、完整性。

（二）进一步提升统计服务水平。统计工作的主要职能是提供统计数据服务和发挥决策参谋作用。全市统计部门要进一步强化服务意识、拓宽服务领域、创新服务方式，主动了解、准确把握不同层次的统计需求，建立健全统计信息交换平台和制度，积极构建信息可靠、内容丰富、形式多样、便捷适用的统计服务体系。统计系统掌握大量经济社会发展的第一手数据资料，要进一步加强对统计数据的分析研究，发现揭示经济社会发展中存在的问题，归纳总结出经济社会发展的规律和趋势，提出应对措施和决策建议，为宏观经济管理、政策研究以及行业管理部门和社会公众提供优质高效的统计服务。尤其是当前经济社会发展的不确定、不稳定因素增多，热点切换频繁，更加需要我们深入思考，量化分析，适时预警，提供具有前瞻性、指导性的研究报告，以便党委政府及时掌握、超前谋划、从容应对。

（三）进一步抓好重大统计监测工作。在进一步做好常规统计工作的基础上，统计工作还要根据经济社会发展的不同阶段，党委政府工作重点，适时调整统计监测重点。当前，要重点加强经济运行、节能减排和服务业发展三个方面的统计监测工作。一是加强经济运行监测，客观、真实、准确反映全市的经济运行状况。当前，尽管全国一季度经济已初显回暖迹象，但全球经济发展形势瞬息万变，何时走出低谷，存在诸多不确定性。为积极应对当前国际金融危机的影响，中央出台了“保增长、扩内需、调结构”的宏观政策，各级政府也采取了多种积极的应对措施，以确保经济平稳较快增长。因此，一方面，我们要加强对宏观经济形势的监测分析，及时掌握国家政策方向，及时预测预警。另一方面，要进一步加强生产、销售、投资、消费、就业、收入、库存、价格等领域运行情况的统计监测，提高检测水平，及时反映各项政策措施的实际效果，确保完成各项目标任务。二是加强节能减排统计监测，做好节能降耗预警预测分析。党中央、国务院要求2010年万元GDP能耗比2005年下降20％，并实行“一票否决”和“问责制”，这对我市的压力非常大。各级政府要认真贯彻落实国务院和省政府能源“三体系”建设要求，建立和完善能源统计台帐，加强对基础能源统计人员的业务指导，规范能源统计制度，认真做好重点能耗产品、企业、领域等能源消耗数据的审核、评估和认定，加强对节能降耗的预警预测分析，大力提升能源统计服务水平。三是加强服务业统计监测，初步建立起全社会服务统计体系。服务业增加值是GDP的主要构成，随着经济社会发展、产业升级，比重会越来越高。全面、准确、客观、真实的服务业统计，非常必要。统计部门和其他相关部门，既要明确责任，落实任务，又要通力协作，密切配合共同搞好全市服务业统计监测工作，尤其要强化对物流、金融、教育等重点行业统计工作的督促检查，建立服务统计部门联系制度，加强部门服务业统计的数据审核评估，初步建立全社会服务统计制度。

（四）进一步做好重大国情国力普查工作。主要有两大国情国力普查工作需要切实抓好。一是要高质量高效率地完成第二次全国经济普查。第二次全国经济普查是一项重大的国情国力调查和重要的政府行政行为。通过普查，将摸清我市经济规模、产业结构的现状，对于检验科学发展观贯彻落实情况、检验“十一五”规划执行情况和编制“十二五”发展规划都具有十分重要的意义。20*年是第二次全国经济普查出数据、出成果、发挥重大作用的关键之年，是全市统计工作的重中之重。各级政府务必要高度重视，进一步加强领导，强化保障；各有关部门要积极支持、密切配合统计部门工作，按照全省的统一部署，强化业务指导和督查力度，抓好入户登记、数据处理、开发应用工作，搞好第二次经济普查年度GDP核算工作，综合利用经济普查数据、部门统计数据、科学推算等多种方式修订历史GDP数据，向市委、市政府和全市人民交一份满意的答卷。二是要积极做好第六次全国人口普查的各项准备工作。根据国务院的统一部署，第六次全国人口普查准备工作今年将全面展开。全市务必高度重视，将此项工作纳入今年的工作重点，紧密联系*实际，抓紧筹备，适时启动。

（五）进一步加强统计信息化基础建设。统计信息化建设是提高统计工作效率，实现资源共享，深化统计优质服务的重要手段。近年来全市统计系统在强力推进统计信息化建设方面，做了大量富有成效的工作，但与全国、与全省其他市（州）相比还是有一定的差距。因此，全市统计部门要认真分析研究统计信息化建设与应用现状，制定符合实际的全市统计信息化应用建设方案。各级政府要高度重统计信息化基础建设工作，将统计信息化基础建设纳入全市信息化基础建设的总体规划，予以优先考虑，力争用2－3年的时间将统计信息广域网延伸到乡镇和其他基层单位，扩大统计信息覆盖面，提高统计的影响力。

三、加强领导、形成合力，为统计工作提供有力保障

面对今年更加复杂而困难的发展局面，要反映科学发展成果，服务科学发展决策，引导科学发展实践，监测科学发展进程，统计工作任务艰巨、责任重大。我们必须高度重视，加强领导，强化保障，为统计工作开展营造良好环境。

（一）加强组织领导。各级党委、政府要一如既往地加强对统计工作的领导，强化依法统计理念，真正把统计工作纳入重要议事日程，经常听取统计部门的工作汇报。要重视统计成果运用，分析问题要用数字来说话，实施决策要用数字作依据，衡量和检验成果要用数字作支撑。在制定政策、研究社会经济问题、作出重大部署时，要认真听取统计部门的意见和建议。要关心和支持统计工作，积极支持统计部门依法履行职责，积极帮助解决基层统计人员工作、生活上的具体困难和问题。省人大常委会已经将《统计法》和《四川省统计管理条例》的贯彻执行情况纳入20*年度执法检查计划，我们要引起高度重视，认真开展自查，做好迎检工作。

（二）加强部门配合。《统计法》和有关文件，明确了统计部门的政府综合统计主体地位，赋有对部门统计工作的指导、管理和协调作用。部门统计和社会统计要在政府综合统计领导下，构建职能明确、分工合理、密切协助、信息互换、资源共享的“大统计体系”。要进一步健全政府统计规章，强化统计管理，推动部门统计基础建设，建立部门统计联席会制度，加强综合统计和部门统计的合作，促进部门统计业务标准化和规范化，形成规范、高效的大统计工作机制，推进统计事业发展。今年，各有关部门要按照市政府统一安排，尤其要在能源统计、服务业统计等方面，与统计部门密切配合，搞好统计监测工作。

（三）加强自身建设。一要解放思想，大胆开拓进取。面对新的形势、新任务，统计部门要更新观念，从领导需要掌握的情况入手，从群众反映强烈的问题入手，从基层迫切需要解决的矛盾入手，更有效果地履行统计部门职责。二要转变作风，坚持实事求是。要建立工作责任制和各项规范制度，坚持讲实话、报实数，主动接受公众监督、舆论监督，确保统计数据的科学性、严肃性和权威性，并经得起历史和人民的评判。三要严格要求，提高队伍素质。全市统计系统要高度重视对统计人员的思想教育和业务培训，特别要结合学习实践科学发展观活动，在统计人员中广泛开展职业道德教育，进一步强化统计人员的服务意识、大局意识和责任意识，不断提高统计人员的整体素质。

同志们：做好今年的统计工作，责任重大，任务艰巨，使命光荣。我们一定要深入贯彻落实科学发展观，抢抓机遇，迎接挑战，开拓创新，扎实工作，切实提高统计的科学性、准确性、及时性和权威性，为“实现新跨越、建设新*”做出新的更大贡献！