经委主任作风建设发言

近几年来，在市委、市政府的正确领导下，我们紧紧围绕工业经济发展这一中心，不断深化机关作风建设，以创新的措施、扎实的作风、优质的服务，强力推进工业大项目建设、强力推进工业经济快速增长，全市工业经济连续多年保持两位数以上的增长，工业投入以每年递增100亿元以上的速度攀升，工业经济效益综合指数连续五年居全省前列，我委连续五年在机关作风评比中受到市委、市政府的表扬，连续两届被授予机关作风建设“人民满意单位”称号。

一、紧扣经济中心，优化服务质量

近几年来，我们坚持把服务发展、服务经济、服务企业，作为机关作风建设的出发点和落脚点，动员机关全体同志，对工业经济特别是大项目和工业发展，实施全方位、保姆式的优质服务，推进工业经济持续快速健康发展。

第一，全方位服务大项目。对工业大项目特别是能够填补产业链空缺的重点大项目，我们从项目储备、洽谈开始，实行紧密跟踪、全过程服务。在项目审批阶段，只要新上项目符合国家产业政策，我们均敢于承担责任，不推诿、不扯皮，主动帮助企业，千方百计尽快上马；在项目实施阶段，我们全面创造条件，帮助企业协调土地、资金等要素资源，确保项目顺利开工、早日竣工。仅去年我们就为各区县新开工千万元以上项目召开了9场集中协调会，为梅钢扩建项目等一批大项目组织了15场专题协调服务会，帮助企业解决了一批项目报批、征地拆迁、规划环评等问题；牵头组织召开了2场银企融资洽谈会，协调15家银行到会，促成了167个项目获得银行192亿元的金融贷款。优质服务确保了工业项目的顺利推进，去年全市完成工业投入930.6亿元，比上年增长27%，创历史新高。

第二，全方位服务工业发展。在产业发展上，我们强化政策性服务，近几年我们先后出台了《南京工业产业布局规划》、《南京市工业十大产业链发展行动纲要》等一批政策性文件，引导工业产业科学发展、快速发展。在生产运行上，我们强化协调服务，积极帮助企业解决生产中的困难和问题，特别是在天然气、电力、煤炭等生产要素趋紧的情况下，加大监测、预警和协调力度，克服不利因素，确保企业生产稳定。去年仅电煤运输协调，就为我市电厂争取到120万吨苏北运河优先过闸指标。在产业链建设上，我们强化“链接”服务，帮助企业拓链、补链，牵头组建了轨道交通、平板显示、汽车等专业性行业协会，把不同隶属关系、不同所有制、不同规模的企业用协会的形式联在一起，突出了整体优势。目前城轨交通已形成全国同类城市最完整的产业链条，石化、平板显示、led产业链在全国具有重要地位。在企业自主创新上，我们强化扶持服务，近三年来，精心培育了100家成长型科技工业企业，这批企业年技术开发费占销售收入的比重达到5%，高出全市平均3.2个百分点，建有省市级技术中心61家，拥有各类专利181件，成为实践自主创新“南京模式”的中坚力量。

二、深化主题活动，提升服务内涵

加强机关作风建设要有一个好的载体和抓手。近几年来，我们在机关内部深入开展“为企业服务，让企业满意，建企业之家”主题活动，并以此为载体和抓手，创建服务品牌，提升服务内涵。

第一，一切为了方便企业。为企业服务，最重要的是要方便企业。近几年，我们在服务大项目、服务工业发展中，采取了一系列措施，最大限度地为企业办事提供方便。一是实行网上办公。我们除市经委门户网站以外，又先后创建了工业投资网、循环经济网等4个专业性网站，提供政策信息服务，并做到所有事项申请、项目审批和备案，均实现网上下载、网上办理。二是实行现场办公。坚持做到能当场解决的就当场解决，不让企业二次跑机关；能在企业现场解决的工作，由我们协调有关部门去现场，不让企业跑机关。三是实行集体办公。建立了大企业联席会议制度和45家重点外资企业联席会议制度，以会议办公的形式，定期听取企业的意见和要求，及时加以协调解决。

第二，一切为了让企业满意。“为企业服务，让企业满意，建企业之家”活动不是一句空洞的口号，已经成为我委机关作风建设的品牌，成了机关干部的诺言和行动。一是态度上让企业满意。对企业同志来机关办事，坚持实行a、b角和首问负责制，不论企业大小，均做到笑脸相迎、热情接待。二是程序上让企业满意。凡涉及到企业利益的事，坚持做到政策公开、程序公开，公平公正，依法依规办事。三是效率上让企业满意。对企业提出的事项，能当场答复的就当场答复；对企业需要急办、快办的事，主办处室专人到各处室会办，做到立等可取；涉及到省有关部门的，由我们派熟悉业务的同志带着企业去省里协调办理。

第三，一切为企业着想。只要企业项目和经营行为符合国家产业政策、有利于全市经济社会发展的，我们坚持千方百计为企业着想，尽最大可能为企业提供便利，推进企业加快发展。一是全面落实国家优惠政策。主动告之企业应享受的优惠政策，编制发放各类政策的合订本，并指导和帮助企业办理各种手续。仅去年一年，我们就为企业办理技术开发费加计扣除减免税收2.8亿元，办理企业减免关税和进口增值税4.1亿元。二是主动为企业出谋划策。帮助企业分析宏观形势和国家最新产业政策，通报我市产业链建设情况，对企业投资和产业发展方向提供积极建议，减少企业投资的盲目性。三是积极为企业开辟市场创造条件。利用政府综合部门的资源优势，借助洽谈会、推介会，帮助企业开辟市场。近几年通过与有地铁建设任务的城市经委联系，由市领导带队，已成功在5个城市组织了城轨交通产业推介会，主要骨干企业已拿到一批订单；通过政策倾斜，实现了城轨产业链重要装备在我市地铁建设中的首购首用，极大促进了产业链的健康发展。

三、瞄准创建目标，提高服务水平

在新的一年中，我们将根据市委、市政府的总体部署，以再次蝉联“人民满意单位”称号为目标，深入扎实地开展“优质服务推进年”活动，进一步增强服务意识，创新服务措施，提高服务水平，以机关作风建设的新成绩，推进全市工业经济又好又快发展。

第一，进一步增强服务意识。认真贯彻本次会议精神，在思想上坚持三个不动摇：一是坚持把企业作为服务的主体不动摇，二是坚持深化“为企业服务，让企业满意，建企业之家”主题活动不动摇，三是坚持推进优质服务不动摇。

第二，进一步创新服务措施。在以往工作的基础上，突出三个重点：一是突出处室作风建设，二是突出权力阳光机制运行，三是突出行政效能提升。

第三，进一步提高服务水平。在为经济服务、为企业服务上做到三个强化：一是强化对大项目的保姆式服务，二是强化生产运行中的协调服务，三是强化产业发展中的政策服务，把机关服务经济、服务企业、服务发展的水平提到一个新的高度。