在市、县（区）政协工作座谈会上的讲话

在市、县（区）政协工作座谈会上的讲话

市政协主席xxx

（二oo六年三月二十五日）

同志们：

今天，我们在这里召开了市、县（区）政协工作座谈会。这次会开得非常好。大家听取了全国人大代表xxx、全国政协委员xxx两位同志传达两会精神；交流了多年来各县区政协工作的经验、体会。会议时间虽然不长，但内容丰富，形式新颖，大家都有很多收获和启发。特别是各县区的发言“各有各的高招”，希望互相学习，取长补短，开创政协工作新局面。

下面，结合会议内容，我代表市政协也作个发言，主要强调一下今年的两项重点工作：

一、认真落实全国“两会”精神，深入学习贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》

刚刚闭幕的全国“两会”，是在“十一五”开局之年，我国经济社会转入科学发展轨道的重要时刻召开的一次重要会议。对于推动和激励全国各族人民全面落实科学发展观，推动我国经济社会又快又好发展，把改革开放和社会主义现代化建设事业继续推向前进，必将产生重大而深远的影响。

认真落实“两会”精神，是全党全国各族人民的一项重要任务，也是人民政协的一项重要任务。各级政协组织要利用多种形式，传达、宣传好“两会”精神，使全体政协委员了解和掌握“两会”的主要精髓，紧密联系全市及各县（区）的主要任务，切实把全国，以及省、市“两会”精神落实到我市经济建设和社会进步的各个领域，体现在政协工作的各个方面。

当前，我们要结合落实“两会”精神，把深入学习贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》当作政协工作的一项重大政治任务，摆到突出重要的位置抓紧、抓实、抓好。《意见》是建国以来中共中央第一次以政党文件的形式，对加强人民政协工作作出全面的论述和规范。也是第一次明确提出人民政协是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论和民主政治理论同中国具体实践相结合的伟大创造，把人民政协事业发展的经验总结上升到政治理论的高度。《意见》的颁布实施，是我国政治生活中的一件大事，也是人民政协事业发展进程中具有里程碑意义的一件大事，是指导新世纪新阶段人民政协事业发展的纲领性文件。认真学习贯彻《意见》，对于加强和改善党对人民政协的领导，充分发挥人民政协的作用，推进我国的社会主义民主政治建设，体现我国社会主义政治制度和政党制度的特点和优势都具有重要的意义。市、县（区）各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员，要充分认识《意见》的重大意义，认真按照中共中央的要求和全国政协的要求，广泛、深入、持久地开展学习贯彻活动，促进政协事业的发展。

学习贯彻好《意见》，关键是要把学习活动同政协工作的实际结合起来，力求在推动全市政协工作开创新局面上取得突破，收到实效。同志指出：“人民政协各级组织要把学习贯彻《意见》摆在突出位置，统一各党派、各团体和各族各界人士的思想，结合实际制定学习贯彻意见的具体工作方案，把意见要求落实到各项工作中去，努力把新世纪新阶段的人民政协工作提高到一个新水平。”为此，要抓好“四个结合”：

一是要把学习贯彻《意见》精神同深入学习中国共产党三代中央领导集体和同志对人民政协一系列重要论述、中共中央有关文件以及政协章程结合起来，提高贯彻《意见》的主动性和自觉性。中国共产党历来重视人民政协工作，特别是党的十六大以来，人民政协事业步入了一个新的发展阶段。2004年11月11日，同志在庆祝人民政协成立55周年大会上发表重要讲话；2005年2月18日，中央以5号文件的形式颁布了《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》；2006年1月25日，中央政治局召开会议，研究加强人民政协工作；2006年2月8日，中央又以5号文件的形式，颁布了《中共中央关于加强人民政协工作的意见》。省委、市委也分别作出了《关于进一步加强人民政协工作的意见》。可以说，人民政协事业正面临着非常好的发展机遇，正处于一个大有可为，也必将大有作为的时代。我们一定要抓住机遇，抓好学习。①政协党组要带头学习；②要把学习《意见》摆上政协工作的重要日程，作为常委会、主席会、各专门委员会、各专业组学习的重要内容；③要推动各派、工商联、各人民团体等参加单位认真学习；④组织好政协委员的学习；⑤市、县（区）政协机关干部，特别是中共党员领导干部要率先垂范，先学一步，学深一点。最近，市政协在学习《意见》方面采取了一系列措施，举办了理论学习中心组专题学习会、机关干部学习报告会。要求各专委会组织学习，还要求机关干部每人写一篇学习论文、召开研讨会、党支部学习会、知识竞赛等方式进一步抓好市政协机关的学习。

二是要把学习贯彻《意见》精神与充分履行政治协商、民主监督、参政议政职能结合起来，积极探索履行职能的新形式、新方法，推进政协工作的制度化、规范化和程序化。《意见》科学规范了人民政协履行职能的内容、形式和程序，如何抓好具体落实，是今后的一项重要任务。市委、市政府对落实《意见》高度重视，市委领导近期要专门听取市政协党组的汇报；市委书记xxx参加全国人大会议期间，市委副书记、市长xxx专门就落实《意见》作出批示，要求分管副市长就重大工作向政协通报和协商。已有两位副市长分别就涉外工作、经济工作到政协进行了专题协商。市政协机关各专门委员会、各部门目前正在对照《意见》精神，结合各自的分工和职能，分别向市政协党组提出贯彻落实的具体建议。总之，要通过对《意见》的学习贯彻，切实加强党的执政能力建设，提高市政协履行职能的质量和水平，使政协组织在我市经济社会发展中更好地发挥作用。

三是要把学习贯彻《意见》精神与全面加强政协自身建设结合起来，充分发挥政协党组在政协工作中的领导核心作用和中共党员在政协组织中的先锋模范作用，努力在促进参加政协的各党派、无党派人士的团结合作方面取得新进展，在体现人民政协的界别特点、发挥界别作用方面取得新进展，在加强委员队伍建设、突出委员主体作用方面取得新进展，在推进政协工作的制度化、规范化、程序化方面取得新进展。委员不齐不力看来是通病，必须解决好。同时，要大力加强政协机关建设，把市政协机关建设成为服务型机关、学习型机关、和谐型机关、创新型机关。最近，根据实际工作的需要，市政协对主席分工、秘书长分工进行了适当调整，进一步理顺了体制，加强了机关政务、事务工作、党建工作和委员联络工作。还将进一步加强各专门委员会的工作，充实、调整各专门委员会的组成人员，增加一位派、无党派人士担任专委会副主任，并增加一定数量的派、无党派人士担任专委会委员。要教育机关干部树立社会主义荣辱观，组织力量全面修订、完善政协机关的各项规章制度，整顿机关工作纪律和作风，强化机关的服务意识，为大局、为基层、为委员、为派服务，改善机关工作条件和办公环境，保证机关工作协调统一、规范有序、精干高效地运行。

四是把学习贯彻《意见》精神与广泛宣传人民政协工作结合起来，形成有利于人民政协事业发展的良好氛围。我们既要扎扎实实地履行职能，也要实事求是地宣传自身。对外要充分利用报纸、电视、电台等新闻媒体宣传政协工作。对内要办好《xxx政协》刊物、《政协信息》和xxx政协网站，编辑好《xxx政协》画册“xxx专版”，发挥纸质、电子、网络等多种传播手段的作用，使政协重要会议、重要调查视察和协商活动、市、县（区）政协工作的典型经验广为社会所了解，以更多地获得社会各界对政协工作的重视和支持。

二、发挥政协组织的优势，加强团结协作，更好地为实施“十一五”规划、振兴xxx老工业基地、建设和谐xxx献计出力

今年是实施“十一五”规划的开局之年，是在新的历史起点上全面推进小康社会进程的重要一年，是实现xxx老工业基地振兴的关键一年，也是人民政协事业乘势而上，继续前进的一年。市委、市政府对全年工作已经作出了统一部署，确定了今年国内生产总值和地方财政一般预算收入增长13％等一系列经济社会发展目标。各级政协组织要认真履行职能，为全面推进我市的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设作出新的贡献。

由于历史和现实的原因，xx面临体制性、机制性矛盾比较突出，产业结构调整不尽合理，经济增长方式粗放，环境压力加大，自主创新能力不强等诸多困难和问题。面对新的任务和新的形势，中共xx市委提出了“在和谐中求发展，在发展中求质量”的思路。这一思路，体现了科学发展观的要求，提出了当前和今后一个时期xxx各项工作必须把握的着力点。我们既要正视问题，又要研究问题，按照这一思路，选择我市经济社会发展中具有综合性、全局性、前瞻性的课题，深入调查研究，开展咨询论证，提出更高质量、更高层次的意见和建议，推进决策的科学化和民主化。今年常委会的两个专题（非公经济的产业结构调查、农村能源建设调查），要充分运用人民政协包容各界、联系广泛、人才聚集的有利条件，横向联合，上下互动，发挥政协的整体作用。要了解和反映社会不同阶层、不同群体的愿望和要求，帮助党委和政府协调关系，理顺情绪，化解矛盾，维护稳定，起到凝聚人心，凝聚力量的作用，迎接中国共产党xxx市第十次代表大会的召开。今年，全市农村综合体制改革、国有企业改革和政府管理体制改革的任务很重。各级政协组织要大力支持改革，发扬“知难不难，迎难而上，知难而进，永不退缩，不言失败”的精神，协助党委和政府深化改革，共谋发展。

xxx中部城市群政协主席联席会议决定，第三次政协论坛由我市政协举办，将于今年5月下旬在桓仁召开，会议议题是“资源与环境”。这是我市政协工作中的一件大事。市政协要在桓仁县政协的配合下，精心筹划，认真组织，全力开好这次会议。通过论坛，一方面，要围绕《坚持科学发展观，做大做强钢铁深加工制品产业》、《发挥资源优势，做强林地产业》这两项我市承担的课题深入调研，提出对策；另一方面，还要综合七城市政协的其他研究课题，为省委、省政府及相关市委、市政府提出前瞻性、可操作性的政策建议，不断推动区域经济的协调发展。

人民政协是大团结、大联合的组织。县（区）政协是全市政协工作的重要组成部分。按照政协章程的规定，上级政协对下级政协的关系是指导关系。下级政协对上级政协的全地区性的决议，都有遵守和履行的义务。今后，市政协与县（区）政协之间要加强联系，加强沟通。举办跨省、市的政协联谊活动，以及涉及全市性的调查视察活动，市、县（区）政协之间要联合互动，密切配合。要在党委的统一领导下，积极推动政协干部队伍的交流，提高机关干部的素质。要努力为县（区）政协外出考察、开阔视野、交流学习创造条件，提供方便，在全市政协系统形成生动活泼、团结共进的大好局面。

同志们，建设有中国特色的社会主义民主政治，人民政协肩负着重要使命。完成这一使命，必须坚持中国共产党的领导，坚持团结民主，围绕中心，服务大局，不断适应新形势，努力开创新局面。只有创新，才能有为；只有有为，才能有位。全市各级政协组织要更加振奋精神，努力工作，在各级党委的正确领导下，在《意见》精神的指导下，把人民政协事业不断推向前进！