在南溪经济跨越式发展中保持共产党员先进性

南溪县人民政府县长曾勇

2005年2月21日 同志们：

党课是对党员进行教育的最经常、最基本的一种形式。搞好党课教育，是党组织的一项重要工作。根据安排，今天由我和朝俊同志给大家讲党课。我讲的主题是“在南溪经济跨越式发展中保持共产党员先进性”。下面，具体从三个方面进行讲解。

一、认识南溪经济跨越式发展与保持共产党员先进性的关系

“共产党员”，无论在革命、建设还是改革时期，都是一个光荣的称号。它是先锋战士的标志，是高尚人格的体现，是引领无数人们奋发前行的旗帜。因此，它在人们的心目中享有崇高的地位。这种地位，来源于共产党在历史发展进程中的先进性，来源于共产党员在广大人民群众中的先进性。靠这种先进性，我们赢得了全国人民群众的赞赏和拥护，取得了经济社会发展的辉煌成就。可以说，经济的大发展离不开保持共产党员的先进性。

首先，要充分认识党的先进性与党员先进性的关系。党员个体的先进性与党的整体的先进性是辩证统一的关系。一个党，只有整体上是先进的，才能保证党员个体的先进性，或者说，党员个体的先进性才有实际的价值。党的整体的先进性，集中表现在党的性质和特点、党所承担和完成的历史使命、党在社会发展进程中的作用。只有在整体上坚持了这种先进性，党员个体的所作所为，才能与历史发展的方向相一致，也才能在民族和国家的大局中发挥先锋和模范的作用。另一方面，党的先进性又要以党员个体的先进性为基础。党作为整体的理论、路线、纲领、方针、政策，是依据广大党员的思想共识来制定的。在广大党员的共同努力下，党就能坚持正确的方向，在建设国家和民族的过程中发挥先进的作用。在党保持整体先进的基础上，党的所有主张，还都需要通过广大党员的实际行动来付诸实践。党的正确的理论、路线、纲领、方针和政策，要通过每一个党员的实践活动来贯彻；党对于各项事业的领导作用，要通过每一个党员的模范作用来体现；党与人民群众的血肉联系，要以广大党员为桥梁来连接、以每一个党员的形象来促进；党治国理政的全部活动及其能力，也要由每一个党员的具体工作能力表现出来。所以，党的先进性，既要由党的整体来体现，也要由党员个体的表现来体现。坚持党的先进性，不仅需要我们党，也需要我们每一个党员，在建设中国特色社会主义的伟大事业中，在改革开放和现代化建设的伟大实践中，在物质文明、政治文明和精神文明建设的活动中，发挥应有的先进、模范作用。

第二，充分认识经济工作与党的领导的关系。我们党是中国的执政党，办好中国的事情，关键在党。党对经济工作的领导主要体现在这样一些方面：一是把握方向。方向问题关系到国家兴衰、民族存亡，关系到经济发展全局。党领导经济工作最重要、最关键的职责就是把握经济发展的大方向。二是谋划全局。站在时展和民族振兴的高度，对国家经济社会发展的长远目标和阶段性任务进行规划，研究提出关于国民经济和社会发展的重大比例、结构、速度以及需要配套实施的基本经济政策的建议。三是提出战略。提出战略是党领导经济工作，也是党领导好经济工作的重要职能。这既包括按照国家经济协调发展的总体目标和阶段性任务提出总体战略如经济发展战略、经济改革战略，对外开放战略等，也包括着眼于解决重点领域、重点行业、重点地区的问题提出区域发展和行业发展战略。四是制定政策。政策和策略是党的生命，也是党领导经济工作的生命。党制定政策，重点是制定促进经济发展、社会进步的总方针、总政策和解决关系全局的重大问题的大政策如产业政策、区域发展政策、经济社会协调发展政策等，而对属于政府职能范围的工作和对经济生活中一般性问题的解决，主要是提出政策建议。

第三，充分认识经济工作与党员先进性的关系。无论是在战争年代还是在和平时期，共产党员总是冲锋在前，退却在后，吃苦在前，享受在后，表率作用发挥得好，就是凝聚、激发和感动广大群众跟着党前进。在各个历史时期，我们党的队伍中都涌现出一批又一批先进模范人物。如战争年代的、、、等一大批革命英雄人物；社会主义建设时期的雷锋、焦裕禄、孙繁森、徐洪刚等先进模范人物；近段时间学习宣传的“时代先锋”如工人杰出代表许振超、人民卫士任长霞、党员领导干部牛玉儒等等，人民群众从他们的思想品德和英雄壮举中认识共产党人，并把他们视为学习的榜样。人民群众是从党员的实际行动中，认识到我们党是代表人民利益的党，是全心全意为人民服务的党，从而自觉地跟党走，把党的路线方针政策化为自己的行动，变为经济发展的巨大物质力量。

过去一年，全县经济社会经受住了国家宏观调控、军工企业改制等严峻考验，经济较快增长，社会政治稳定，社会事业全面进步，人民生活不断改善，其中GDP20.3亿元，增长13%。这些成绩的取得，是县委正确领导的结果，是全县1.2万党员示范带动的结果。当前，全国各地及市内各兄弟区县呈现出竞相发展的态势，形势逼人。我们既面临严峻的挑战和压力，也有着难得的机遇和有利条件。从大环境看，国家宏观调控、西部大开发、东部产业梯次转移为我们提供了政策支持和产业承接。从小环境看，宜宾市调整城市规划和产业布局,加速建设长江上游一级中心城市、成渝经济带次区域中心、能源之都，必将对南溪产生重要的辐射带动作用。我们要牢牢抓住机遇，突出抓好工业规模化、农业品牌化、城镇特色化，积极建设开放南溪、工业南溪、人本南溪，促进经济社会全面协调可持续发展，努力构建和谐社会，关键在于调动和凝聚全县广大干部群众的力量，核心在于保持共产党员的先进性。

二、找准保持共产党员先进性的途径和方法

对于执政党来说，党的建设重点是执政能力建设。而提高党的执政能力，基础在于全体党员素质的提高。可以这样说，加强党的执政能力建设，是推进党领导的伟大事业和党的建设新的伟大工程的联结点；加强党的素质建设，又是提高党的执政能力建设的联结点。加强党的素质建设，就必须采取措施让全体党员保持先进性，这是加强党的素质建设的基础性工作。保持共产党员的先进性，需要采取多种措施、多种方式、多种途径。

（一）制度与机制是保持共产党员先进性的保证

制度是规范，是依据，是禁则，是十字路口的红绿灯。制度告诉和规定我们每一个共产党员应该干什么、不能干什么。所有的倡导、反对、褒奖、惩罚，都规定得清清楚楚，人们就有了行为的规范和依据。坚持它，能得到肯定；违犯它，就要受到惩处。这样，就形成了一种机制———一种择优汰劣的机制、一种惩恶扬善的机制。按照这样的制度和机制办事，就像河水顺着堤岸流动，火车沿着轨道运行。共产党员的思想、行动，就能朝着先进的方向展开和发展，逐步养成先进的思想品格和价值观念，甚至使这种先进性成为党员思维和行动的习惯。这样，不仅每一个党员的先进性有了保证，党的整体的先进性也有了保证。

从以往曲折坎坷的经历中，我们党充分认识到了制度建设的重要性。邓小平说：“我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。所以，加强党的执政能力建设，一定要首先在制度和体制上下功夫。保持共产党员的先进性，也一定要在制度和机制上下功夫，不断推进保持共产党员先进性的制度化、法制化、规范化进程。

具体来说，有两种制度、机制特别重要。

一是择优汰劣的选拔制度和机制。共产党员作为先锋队的一员，应该是工人阶级和广大人民群众中的先进分子。这种先进性，在入口处就要严格把好关，坚持共产党员的标准，保证新入党党员的质量，防止落后分子、不健康分子的进入。在共产党员中选拔任用干部，更要进一步把好关，坚持民主考评、公平竞争、择优汰劣，保证党员干部队伍的高素质、高质量，坚决杜绝种种品行不端者、以权谋私者、昏庸无能者混入干部队伍。要不断改进党员和干部的考查选拔机制，切实把真正优秀、“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的人才选拔出来。入党、提拔，不是简单的选一个人、评价一个人的问题，而是一个具有广泛影响的政治导向问题，即引导大家向哪一个方向努力的问题。选一个好人，就会有更多的人愿意当好人；选一个坏人，就会冒出越来越多的坏人。所以，改进和完善入党、选拔的制度和机制，是保证共产党员质量和先进性的第一个关口。

二是赏罚分明的激励制度和机制。赏罚分明，历来是治国、治军、治政必须坚持的起码规则。工作努力、品行端正、贡献突出的人，应该得到肯定和褒奖；工作马虎、品行不轨、一事无成的人，应该受到批评和惩处。建立和完善这样的激励制度和机制，就能鼓励越来越多的人奋发努力，在本职岗位上作出更大的贡献。反之，如果赏罚不明，甚至该赏的没赏，该罚的不罚，人们的积极性就会受到挫伤，大家就会向落后者看齐，互相攀比谁能投机取巧，谁能阿谀逢迎。结果，正气不能上升，邪气却日益蔓延，一个单位和地方的风气就会越来越坏。对党员和干部个人，我们当然要讲奉献，不能斤斤计较个人的得失，不能要求自己做每一件事都要得到回报。但作为整体的制度和机制，不能不讲公正，不能不讲赏罚。坚持公正、赏罚，一棵棵先进的小苗就会不断茁壮地生长起来，汇集成繁茂的林木。但如果没有公正和赏罚，就没有了先进性生长的环境和条件，即使有一些先进的小苗，最后也很可能会枯萎衰亡。

（二）自省与修养是保持共产党员先进性的内因

保持共产党员的先进性，一定要靠每一个党员自身的努力，充分发挥党员自己的主观能动性。我们常说，外因是变化的条件，内因是变化的根据。这个道理在这里是同样适用的。

“修犹切磋琢磨，养犹涵养熏陶。”自省、修养，无论古今中外，都是一种磨砺、陶冶人性的基本方式。中国古代的许多政治家、思想家都非常强调人的修养。孔子还把修养与政治联系起来，不仅强调“修己以敬”，认为只有修养好自己的品德，才能严肃认真地对待一切事情，而且强调“修己以安百姓”，认为只有修养成高尚的品德，才能使百姓得到安定。《大学》、《中庸》更是把“正心”、“诚意”、“修身”提到了“治国”、“平天下”的高度，强调“自天子以致于庶人，壹是皆以修身为本”。我们共产党人坚持无产阶级的政治立场和马克思主义的科学世界观，但并不否认修养的积极作用。无产阶级革命导师都曾强调过加强政治修养、科学修养、艺术修养和思想意识修养的重要性和必要性。

共产党员加强自身的修养，根本上就是要加强党性锻炼，始终保持自己的先进性。要自觉学习实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，胸怀全局，心系群众，奋发进取，开拓创新，立足岗位，无私奉献，充分发挥先锋模范作用，团结、带领广大群众前进，不断为改革开放和社会主义现代化建设作出贡献。要深化对党的十六大和十六届三中、四中全会精神的理解，提高对加强党的执政能力建设的认识，对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，明确新时期保持共产党员先进性的基本要求。要按照党员标准、“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，全面总结自己思想、工作和作风方面的情况，从世界观、人生观、价值观上进行分析剖析，肯定成绩、寻找问题，不断地加以改进。要强化全心全意为人民服务的宗旨观念，坚持立党为公、执政为民，改进思想和工作作风，善于组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众，在人民群众中起到凝聚、引导作用。

（三）教育与管理是保持共产党员先进性的条件

一个党员就是一个个体，组合起来又是一个群体。作为个体，其先进性既要靠自身的努力，也离不开外部的环境和条件。作为群体，就更需要外部整体的管理和教育了。所以，坚持对党员的教育和管理，不断提高党员群体的素质和水平，是党的建设的一项重要任务，也是保持共产党员先进性的非常重要的条件。对党员自身，要多讲自省、修养；但对党的组织整体来说，则要多讲教育、管理。

当前从总体上来看，党员队伍是好的。但也存在着与保持先进性要求不相适应的问题。所以，如何进一步加强对党员队伍的教育管理，就成为摆在我们面前的一项重要任务和课题。

教育、管理包含着多方面的内容。结合党员队伍的实际，必须继续加强对于党员的学习培训、日常管理、指导帮助，包括加强对于党员的政治监督和纪律检查，保证党员按照先进性的要求发挥作用，防止党员队伍中各种腐败现象的发生。坚持经常性教育与适当的集中教育相结合，是我们党解决自身存在问题、加强自身建设的一条重要经验。

党的十六大提出：在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。党的十六届四中全会要求加强党的执政能力建设，并对开展保持共产党员先进性教育活动作出了全面部署。这是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的重要举措，是提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命的重要举措，是实现全面建设小康社会宏伟目标、推进中国特色社会主义伟大事业的重要举措。我们一定要按照党中央的部署，以高度的政治责任感，把这项活动作为关系全局和长远的一件大事，切实抓紧抓好。通过学习教育，解决党员队伍中的一些突出问题，使我们广大党员在新世纪新阶段建设中国特色社会主义的伟大实践中更好地发挥先锋模范作用。

三、共产党员要在南溪经济跨越式发展中体现先进性

共产党人的先进性，最终必须体现在推进经济社会发展上，体现在提高人民生活水平上，体现在执政为民的各项工作上。在这次党员先进性教育活动中，我们每一位党员干部都要结合各自的工作实际，不断加强理论学习，不断提升思想境界，不断加强党性修养，始终保持共产党员的先进性和纯洁性，为实现南溪经济跨越式发展，提前全面建成小康社会，充分发挥先锋模范作用。

一是坚定理想信念，矢志不移地为南溪经济跨越式发展而奋斗。崇高的理想信念，始终是共产党人保持先进性的精神支柱和精神动力。坚定理想信念，是共产党员安身立命之本，是对党员的最基本、最起码的要求；理想信念是决定人的思想行动的最基本的因素，也是党员先进性教育工作的灵魂所在。每一名党员干部都必须具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念。具体到我们南溪经济发展来讲，当前一段时期，要努力把我县建设成为宜宾市的重要工业功能区、农副产品生产加工基地和生活休闲区，通过经济的跨越式发展，逐步全面建成小康社会，积极构建和谐社会。这些目标任重而道远，我们必须放眼未来，立足当前，脚踏实地地从现在做起，从一项一项的工作做起，从一点一滴的事情做起。

二是坚定政治立场，自觉地同党中央保持高度一致，坚定政治立场，是我们党的阶级性的最基本特征，是由我们党的工人阶级先锋队性质决定的，是我们党团结统一的重要保证，也是我们党的一个优良传统。坚定政治立场，是南溪各项事业发展进步的重要政治保证。坚定政治立场，就是要在思想上政治上行动上自觉地同以同志为总书记的党中央保持高度一致。每个党员都必须坚持党的基本路线不动摇，自觉维护中央的权威，保证中央政令畅通，扎扎实实地办好南溪的事情。坚定政治立场，就是要在改革、发展与稳定的过程中，正确辨明是非，做好周围群众的思想政治工作，从不良舆论中统一到县委、县政府的决议、决定之中。坚定政治立场，就是要不断加强党性修养，每一个党员都必须保持信仰马列，必须坚持姓“党”，必须坚持增强党员意识。

三是坚持为民宗旨，始终保持与人民群众的血肉联系。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。人民群众的意志和力量决定着历史发展的方向，人民群众参与和支持的程度决定着历史发展的进程。我们党生存、发展、壮大的历史，是不断获得人民信任、拥护和支持的历史。在这个根本问题上，思想上决不能有丝毫动摇，行动上决不能有半点马虎，工作上决不能有任何懈怠。坚持为民宗旨，就是要坚持把执政为民具体、深入地落实到各项工作中去。特别要高度重视社会保障工作，落实就业再就业各项优惠政策，规范城市居民最低生活保障制度，社会保障体系逐步完善，切实保障困难群众的基本生活；高度重视涉及人民群众根本利益的问题，认真落实信访责任制，变上访为下访，把矛盾解决在萌芽之中。广大党员特别是党员干部都要对照坚持为民宗旨的要求，认真地看一看、深入地想一想，自己到底做得怎么样。

四是坚持第一要务，全力推进南溪经济社会跨越式发展。发展是南溪最大的政治，没有发展，半点马克思主义都没有；发展是南溪最硬的道理，没有发展，一点道理都没有；发展是南溪最根本的任务，没有发展，就是我们最大的失职。坚持第一要务，就是要用科学发展观统领各项事业的发展，坚持科学发展、加快发展、跨越式发展。坚持第一要务，就是要坚持把握发展方向、始终突出发展重点、不断增强发展动力。当前，我们要按照县委的工作部署，不断扩大开放，找准南溪在宜宾经济中的位置，以大开放促大发展；努力做强工业，培育经济新增点，突出工业支撑作用；积极助农增收，做响特色农业品牌，推动农村经济发展；大力促进投资，积极优化投资结构，建设特色城市；继续以人为本，统筹经济社会发展，努力构建社会主义和谐社会；推进职能转变，积极实施依法行政，不断优化经济发展环境。各级党组织和广大党员必须全面落实抓好发展的责任，不断提高促进发展的本领，形成聚精会神搞建设，一心一意谋发展的良好局面。

五是坚持实干兴南，切实做好改革发展稳定的各项工作。空谈误国，实干兴邦。实干兴南，是南溪客观环境的需要，是南溪各项事业发展的必然要求，是保持党员先进性的最直接的体现。坚持实干兴南，就是要大力弘扬求真务实精神，树实干之新风，兴南溪之大业。坚持实干兴南，就是要坚持和落实科学发展观和正确政绩观。全县广大党员干部，要立足本职岗位发挥先锋模范作用，通过创造性的工作，用发展的办法解决面临的实际问题，通过创一流的业绩影响和带动身边的群众高质量地完成本职任务。

同志们，南溪经济发展既迎来大好机遇，也面临严峻挑战，为全县广大共产党员提供了展示才华的舞台。大家一定要抓住学习实践“三个代表”重要思想这一主线，把握共产党员先进性这一主题，积极投身到南溪经济跨越式发展中去，争当时代先锋！