共青团领导会议讲话

一、关于宣传思想工作

完成今年宣传思想工作的各项任务，要注意把握三个关键词：一是“核心”，就是要准确把握推进团的宣传思想工作的核心要求，把建设社会主义核心价值体系作为今年和今后一段时期团的宣传思想工作的重中之重。二是“节点”，就是要紧紧抓住推进团的宣传思想工作的各个有利时机，把握好工作节奏，为团结带领广大青年积极投身经济社会发展提供精神动力和舆论支持。三是“创新”，就是要把创新作为推进团的宣传思想工作的主基调。

1、围绕党的十六届六中全会、十七大以及市九次党代会精神的学习贯彻和落实，以“百场青年理论学习辅导讲座”为重点，进一步活跃青年理论学习工作

一是要继续坚持免费服务基层团组织，辅导讲座的数量增加到100场；二是进一步调整和丰富讲座内容，兼顾理论解读、形势教育、政策分析、知识讲座以及涉及城市经济社会重点领域和青少年成长发展重点问题的辅导报告等各个方面，并自主开发一批主讲老师；三是把理论辅导与实践体验相结合，围绕城市经济社会发展开展巡访活动，让青年在实际的感受中加深对党的理论、方针和政策的理解。

2、关注青少年人生发展指导，以“今天我们怎样成长”主题活动为重点，进一步丰富新时期青少年思想教育工作的内涵

“今天我们怎样成长”是团市委从去年开始推出的一个青少年思想教育工作品牌，也是探索教育方式方法创新的一个重点项目。今年要继续深化发展这个项目，力求在方式上有新的突破。如，拟与东方明珠移动电视策划举办“青春故事”三分钟德育短片展播，收集和挖掘青少年中能够集中体现真善美的典型并制作成短片，在遍布全市、每日收视人数近100万的8000多部移动电视上进行播放，以感性的表达方式、细节的魅力展示，让青少年体验心灵的震撼、接受道德的洗礼、实现思想的升华。

3、抓住重大宣传活动契机，以“新青年、新风尚”纪念建团85周年主题系列活动为重点，进一步唱响“与祖国共奋进、和城市同发展”的主旋律

广泛开展以“科学发展、共创和谐”为主题的宣传教育活动，在广大青年中唱响“与祖国共奋进、和城市同发展”的主旋律。特别是“五四”前后，结合市九次党代会的召开，举办“新青年、新风尚”纪念建团85周年主题宣传活动，全方位宣传在各个领域涌现出的青年典型，集中展示近年来青年和共青团组织在促进城市经济社会发展中的特色作为。

4、推动和谐文化建设，以“共创和谐、舞动青春”青年文化活动为重点，进一步丰富青年精神文化生活

进一步深化“青春的节日——让青少年走近经典青年文艺巡演活动”；积极介入青年社区文化、校园文化、企业文化、机关文化、社团文化建设；结合进城务工青年的教育管理，组建进城务工青年艺术团，举办进城务工青年文化月活动；配合国际艺术节，开展以“民族、民间、民俗”文化为主要内容的中外青年文化交流活动；围绕世博会筹备，开展群众性青年文化活动，集中反映城市发展和青年文明素质发生的深刻变化；关注文化前沿，加强对青年时尚文化、网络文化和创意文化等新兴文化领域的参与和引导，推出“青年时尚文化周”、“创意文化产业青年沙龙”，为青年搭建文化创造和文化参与的新平台。

二、关于精神文明建设和志愿者工作

要围绕“知荣辱、讲文明、办特奥、迎世博”的主题，进一步活跃青年群众性精神文明创建活动和志愿者工作，充分体现青年和共青团组织在构建社会主义和谐社会中的积极贡献。

1、抓住今年大型赛会较多的有利时机，努力提升志愿服务的工作水平，为2010年世博会锻炼队伍

一是在去年成功组织特奥国际邀请赛志愿者工作和娱乐村活动的基础上，全力以赴做好2007世界特奥会青年志愿者的招募、培训、调配、上岗和考核等工作。二是根据奥组委和团中央的总体安排，招募100名志愿者赴京参加志愿服务，招募600名志愿者参加分赛场的志愿服务。三是做好非洲开发银行第42届理事会年会、女足世界杯、F1中国大奖赛、网球大师杯赛等赛会的志愿者工作。四是联合世博局、市文明办全面启动“青春世博志愿者服务计划”，组织开展世博志愿者标识的征集工作，编写世博志愿者培训教材，开展世博志愿者标准大讨论等。

2、以青年志愿者协会和青年志愿者网站建设为抓手，进一步建立和完善青年志愿服务工作机制，动员和凝聚更多的青年加入志愿者行列

一是加强青年志愿者协会的自身建设，结合协会换届，完善协会组织架构，提高协会组织化程度，凝聚和培育一批工作骨干，发挥骨干志愿者在组织动员、活动开展、项目推进、资源整合等方面的作用，切实提高协会的工作能力和水平；加强青年志愿者爱心沙龙建设，重点扶植一批活动丰富、内容充实、颇具影响的民间志愿服务团体，引导更多有爱心、有公益意识的志愿服务团队加入沙龙。二是进一步开发和完善青年志愿者网站的各项服务功能，通过网站宣传志愿者行动，吸引更多青年特别是体制外青年积极参与志愿服务工作；开发网上志愿服务时间记录功能，通过对参与服务的志愿者客观公开的记录为志愿服务评价等工作提供依据，积极推进志愿者星级认证制度。三是进一步做好援外志愿服务和对口帮扶工作。做好第六批中国青年志愿者赴老挝服务队的管理、总结工作，精心组织好第七批的招募、派遣工作；落实好沪滇对口帮扶相关协议，挑选综合素质优秀的在职青年组成第十批青年志愿者赴滇扶贫接力队；进一步配合团中央做好研究生支教团青年志愿者的管理指导工作。

3、继续深化“爱心”青年公益主题行动，努力培育在全社会具有一定影响力的标志性青年公益品牌项目

要进一步建立和完善经常性的活动机制，每季度能举行一次市级层面造血干细胞捐献志愿者集中报名、血检活动，全年计划新增报名青年志愿者1万人以上，确保2010年达到10万名的入库目标。继续抓好青年献血志愿者行动、预防艾滋病“青春红丝带”行动，抓住“3·5”、“5·4”和“12·5”等重要时间节点，面向大学生、职业青年、进城务工青年等各类青年群体广泛开展招募宣传活动。继续强化对“爱心”青年公益品牌的宣传，在青年中进一步深化“让公益成为青年时尚”的理念，营造“爱心”的良好氛围。

三、关于社区和权益工作

1、地区郊区工作

2007年地区郊区系统团的工作要关注三个重点领域，推动团组织对广大团员青年的有效凝聚；实施两大行动，提高团组织对城市经济社会发展的现实贡献率。

（1）重点关注社区、郊区团的基层组织和青年民间组织建设，积极推动“同心多层”组织体系的构建

在地区系统，今年要实现两个“全面完成”。一是全面完成街道团工委向社区（街道）团工委的转制，通过组织设置形式和管理方式的调整，切实提高社区（街道）团工委对辖区内各级各类团组织的牵动能力，强化团组织之间的联动和合作，积极推动区域化大团建格局的形成。二是全面完成青年中心对全市街镇的全覆盖，强化对青年中心的分类指导，把青年中心作为街镇团组织工作的重要载体，进一步完善青年中心的综合服务功能，培育特色服务项目，推动青年中心的自主运作和自我管理。

在郊区系统，要按照“强镇固村”的思路整体推进郊区团的基层组织建设。全市109个乡镇团委要成为郊区团建工作的主体，各相关区县团委要加大对乡镇团委的指导力度，尤其要在完善工作职能、团干部培养和考核激励机制建设等方面有所突破；在推动团的项目和资源向基层集中方面有所突破；在探索工业区、“两新”组织、镇管社区以及村级团建工作中有所突破。充分发挥“有志青年下农村”和“三支一扶”大学生在乡镇团建中的作用。在巩固村级团建成果的基础上，结合区域实际，积极试点建设村级团建示范点。

在青年民间组织管理方面，要充分发挥青年家园民间组织服务中心的功能。在明确中心定位的基础上，充分依托这一平台，积极探索共青团指导下的青年民间组织开放参与、民主决策、社会运作的良性发展机制，通过建立青年民间组织发展基金，尝试开展优秀项目资助计划和领袖培训，并力争使重点联系的青年民间组织的数量有较大突破。举办好第三届青年风尚节暨大型青年交友文化活动。

（2）进一步深化社区志愿服务和谐行动和青春建功新农村行动，体现共青团组织在构建和谐社会和推进郊区农村建设中的积极作为

深化社区志愿服务和谐行动，引领团员青年广泛开展各类社区志愿服务活动。要抓好已有工作项目，如社区“一助一”、爱心学校等，充分发挥它们的品牌优势，推动它们不断向前发展；要组建社区志愿服务团队，积极推动科普、环保等多种类型的志愿团队，使之能自我发展、有效服务；要完善社区青年志愿服务在招募、管理和激励等方面的机制建设，不断优化社区志愿服务的社会环境。继续以“青春建功新农村”为统揽，围绕《关于进一步加强和改进郊区共青团工作的意见》，深入实施八项计划，不断提升团组织在服务大局中的贡献率。

2、青少年权益工作

围绕促进社会公平正义的要求，进一步聚焦服务平台和维权网络建设，更好地推进青少年的权益实现和权益维护。

（1）着力建设12355青少年公共服务平台，围绕青少年热点和需求，实现有效服务

落实《12355青少年公共服务平台发展规划》的要求，进一步明确建设思路、梳理整合资源、扩大工作试点，计划全年实现平台访问量250万人次，提供一对一服务总量达到25000人次，建立一支300人以上的专业志愿者队伍。重点开发“互助超市”功能版块并增加青年交友等新的服务内容，推动各级团组织共同建设12355平台。开展基层12355青少年事务受理点试点工作，先期发展一批受理点并逐步铺开。进一步加强专家和志愿者服务队伍的建设。探索平台的调查研究机制，结合平台受理个案，加强青少年问题的收集、分析和研究，通过热线回访、网络问卷调查、志愿者入户访谈等方式，不断积累研究青少年问题及对策的素材，适时形成青少年现状和问题的课题研究成果。

（2）推动青少年维权服务网络建设，进一步整合青少年维权资源，为广大青少年成长护航

继续组织好优秀“青少年维权岗”创建活动，强化优秀“青少年维权岗”作为12355青少年公共服务平台的后台服务作用，依托62家全国优秀“青少年维权岗”和208家市优秀“青少年维权岗”，形成一个有效处理青少年维权事务的快速反应体系。不断扩大青少年维权服务网络规模，在原有27家维权网络单位的基础上，争取再发展30家。将具有维护青少年合法权益职能、为青少年提供优质维权服务的中介组织、单位和社会团体吸收至维权网络，形成“大维权”服务架构。针对特殊、特困、社区青少年、进城务工青年和农民工子弟等青少年群体的权益保障问题，深入开展青少年维权服务主题行动。

3、社区青少年工作

（1）在政府层面，推动体制机制创新，不断加强预防青少年违法犯罪工作的组织领导和政策支持

一是理顺工作体制，加强组织领导。发挥市预防青少年违法犯罪工作领导小组的作用，进一步明确各成员单位的职能定位，理顺工作关系、明确工作任务、加强组织领导。二是健全沟通合作机制，把握工作重点。加强与教育部门的沟通合作，主动将工作对象向在校问题学生拓展，实现关口前移，从源头上做好预防青少年违法犯罪工作。加强与公检法司等部门的沟通和合作，及时了解青少年违法犯罪类型、特点及原因，把握工作重点对象，提高工作的针对性和有效性。三是加强对区县工作的指导评估。在实践中不断完善《市预防青少年违法犯罪工作考评办法》，做到以考评促落实，以考评促发展，不断推动区县预防青少年违法犯罪工作的扎实开展。

（2）在社团层面，着重推进职业化、专业化建设，建立起一支相对稳定、专业支撑、充满活力的社工队伍

一是深化社工队伍的职业发展和专业建设。通过实施社工职业资质认定、职业生涯规划和职业晋阶设计，推动社工的职业发展，通过组织上岗培训、骨干培训、赴港培训和全员培训等，切实提升社工的专业水平。二是提高社工工作的信息化水平。推广使用社区青少年工作地理信息管理系统，优化工作流程，实现工作预警，提高工作效率。三是加大对社工的工作支持。切实为社工提供资源和志愿者队伍等方面的支持，发挥好“阳光社工关爱发展基金”的作用，建立健全激励和帮扶机制。

（3）在工作对象层面，通过项目开发，不断满足和解决青少年生存发展的迫切需求与突出问题

按照“工作专业化、专业项目化、项目品牌化、品牌社会化”的要求，一是开展“为了明天——青春自护、远离网瘾”行动，通过制定评估标准、研究总结治疗方法、建立综合矫治基地等方式，加强对青少年网络成瘾的干预服务力度。二是推动“共享阳光”来沪青少年教育管理服务工作，通过提供免费教育培训、健全来沪青少年管理信息库以及建立专职社工队伍等举措，增强他们适应和融入的能力。三是深化“阳光下展翅”——社区青年慈善就业教育培训行动，今年计划再为800名社区青少年提供免费中专学历和技能培训。四是组织开展“青苹果禁毒教育宣传活动”。计划开展3万人次的青少年宣传教育活动，提升青少年的自我保护意识，创造良好的社会禁毒氛围。此外，今年还要推动建立一批社区青少年的服务基地，充实市阳光社区青少年发展基金，为社区青少年成长发展提供帮助。进一步加强理论研究工作，加强对重点群体、重点区域、重点问题的专题调查研究力度，做到底数清、情况明、问题实，实现动态管理和专业服务；加强对预防青少年违法犯罪工作的理论研究，不断提炼总结具有特色、本土化的工作方法，更好地指导工作实践。

希望大家在工作推进的过程中，既坚持继承深化、又注重创新拓展，既坚持传播理念、又注重抓好落实，既坚持整体推进、又注重重点突破，既坚持共青团主导、又注重社会化运作，努力使各项工作在新的一年中再上新台阶。