市长在全市秋种推进会讲话

同志们：

今天已是9月30日，秋分已过，寒露将至，“三秋”工作到了关键的时刻。市委、市政府召开这次会议，主要任务是贯彻落实市三次党代会和全省秋种工作现场会议精神，全面部署当前的秋种工作，扎实推进小麦亩产千斤市创建工程，确保全市农业农村经济又好又快发展。下面，强调三点意见：

一、关于今年以来的农业生产形势

今年以来，市委、市政府坚持把“三农”工作作为全市工作的重中之重，坚定不移地实施工业化、城镇化、农业现代化“三化同步”战略，全面做好农业农村各项工作，为实现“十二五”的良好开局提供了重要支撑。归结起来，主要表现出以下几个特点：

一是小麦生产再创佳绩。在60年一遇的大旱之年，我市夏粮再获丰收，夏粮总产301万吨，增幅居全省第2位；夏粮单产462公斤，增幅居全省第1位；小麦单产478.4公斤，连续第6年居全省第1位；涌现了一批小麦生产状元镇、状元村、状元户，其中状元户小麦亩产高达657.7公斤；尤其可喜的是，蒙城县小麦亩产突破500公斤，继涡阳县之后成为全省第二个小麦亩产千斤县。

二是秋季丰收已成定局。预计，玉米平均亩产415公斤、同比增长2.3％，总产137万吨、同比增长23.6%；大豆平均亩产118公斤、同比增长1%，总产29.9万吨、同比下降17.4%；预计秋粮平均亩产290公斤、同比增长11.9%，总产183.3万吨、同比增长12%；预计全年粮食总产可达97亿斤，同比增长4.9%，为打造百亿斤粮仓、确保粮食安全奠定了坚实的基础。

三是结构调整力度加大。全市玉米面积扩大了20.7%，大豆面积减少18.3%。同时，全市中药材、蔬菜面积均呈扩大趋势，而且逐渐向规模化、标准化方向转变，出现了一批500亩以上的种植大户。

四是农业效益显著提高。上半年，实现第一产业增加值78.9亿元，同比增长3.8%，增幅居全省第3位；实现农民人均现金收入3241元，增长20.7%，增幅居全省第7位。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到存在的问题，我市农业实力不强、农村发展不快、农民增收缓慢，农业基础设施薄弱，“三农”仍然是经济社会发展的主要瓶颈、明显短板和薄弱环节，在科学发展、跨越赶超、加速崛起的进程中，农业所承担的任务将更为艰巨。今年以来，中央更加重视“三农”工作，制定了“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化”的重大战略，明确提出“要把保障国家粮食安全作为首要目标”，先后出台了扶持粮食生产、加快水利建设、促进农民增收等一系列政策措施，其频率之密、针对性之强、含金量之高远远超过往年。省委、省政府更是倾力支持皖北，倾力支持。全省水利工作会议出台了加快水利改革发展的十条意见。市第三次党代会也浓墨重彩地强调了农业，确立了统筹城乡发展、坚定不移地推进农业现代化的主基调。所有这些，都将进一步调动广大农业干部、广大农民发展农业生产的积极性和主动性。各地各部门要把思想统一到中央、省重视农业的要求上来，按照市第三次党代会要求，以建设百亿斤粮仓为基础，努力实现现代农业建设的新突破。

二、关于今年秋种工作的重点

今年秋种工作总的要求是：要确保明年小麦生产实现新的突破，涡阳县、蒙城县要进一步巩固提高取得的成绩，利辛县要力争实现小麦亩产千斤县创建目标，谯城区小麦平均亩产要力争达到480公斤以上；全市要有50—60个乡镇小麦平均亩产达到500公斤，小麦优质率提高2个百分点，为1—2年内成功创建小麦亩产千斤市打下基础。今年秋种的目标任务总体面积是720万亩，其中小麦620万亩、中药材30万亩、蔬菜40万亩。为此，要突出抓好以下几个方面的工作：

（一）加快秋收进度、在腾茬整地上下功夫。全市秋季在地作物面积650万亩，因前一段低温多雨、光照不足，收获期较往年推迟。各地要大力推广玉米充分成熟技术，加强农机调度，加快收获进度，提高收获质量，确保颗粒归仓、不误农时。要高度重视农机深松整地工作，改善土壤的通透性，保护土壤的有益生物，减少水分流失，提高土地的产出率。经过积极争取，今年我市承担138万亩农机深松整地作业任务，超过全省的四分之一，每亩上级补贴25元，各县区要加强引导、精心实施，推行连片作业，整乡整村推进，确保按时按质按量完成任务。

（二）狠抓“四良”配套、在小麦亩产千斤市创建上下功夫。今年全市计划秋种面积720万亩，其中小麦620万亩。各地要认真落实全省秋种现场会上余省长讲话精神，瞄准河南省的小麦单产水平，狠抓“四良”配套，即：强化良田建设，筑牢发展基础；强化良种推广，提升品种质量；强化良法运用，提高科技水平；强化良制构建，完善服务体系。秋种意见和具体的操作方案市政府已经下发，概括起来，就是坚持“五有”标准，实施“五统一”服务，健全“六个一”机制（即选出一名带头人、培养一批示范户、总结一套高产技术模式、建立一个农民专业合作社、培育一支专业服务队、引入一家龙头企业），这些措施各地必须认真落实到位。

（三）加快结构调整、在增加农民收入上下功夫。今年秋种，全市计划种植中药材30万亩，蔬菜40万亩以上。各地要抢抓“国家中药现代化科技产业基地”在我市挂牌的重大机遇，鼓励各级各类药业龙头企业、协会、合作社和大户投入中药材种植、生产，为企业建设标准化、规模化中药材种植基地搞好服务。要围绕特色经济、农产品加工、生态安全和规模经营，进一步构建设施蔬菜、药食兼用型蔬菜、专用型蔬菜等产业集群，大力发展无公害、绿色和有机农产品生产，打造蔬菜产业绿色品牌。

（四）统筹各项涉农工作、在夯实农业基础上下功夫。一要促进水利事业大发展。要认真贯彻中央、全省水利工作会议精神，抢抓中央10年水利投资10万亿的历史机遇，大力实施“水利”、“水利”战略，促使我市水利基础设施产生革命性的变化。目前我市水利发展和改革的意见正在制定当中，关于这方面工作，下个月市委、市政府将召开专题会议研究，在此我要强调的是，目前，市区的城区防洪保安工程正在实施，希望三县也要做好城市防洪保安项目，争取连入整个淮河流域的治理工程中去，在水利建设项目中争得一定份额。二要加强林业重点工程建设。要积极谋划泗许高速、南洛高速绿色长廊示范工程建设，大力开展济广高速绿色长廊示范工程补植补造工作，对大面积死苗的要严肃追究责任。要及早制定2012年林业生产规划，分解落实好任务，保证林业生产在全省领先。三要搞好产学研对接，提高农业现代水平。昨天，皖北地区产学研对接会在我市召开，全省有34所高校、500多家企业负责人参会，成功对接了577个项目，其中有很大一部分是农业项目。希望加强跟踪衔接，及时全面履约，加快农业科技成果转化，提高农业现代水平。四要加快土地流转。秋种时节是土地流转的最佳时期，各地要制定促进土地流转意见，完善土地流转交易平台，健全市、县区、乡镇、村四级土地流转信息网络体系，进一步推进土地流转规范化管理，加大扶持力度，落实优惠政策，引导广大农民和规模经营主体积极参与土地流转。

三、切实加强对秋种工作的领导

（一）强化组织领导。秋种工作是小麦高产攻关活动和创建小麦千斤市工作的起点，是实现夏粮生产“九连增”的关键措施。各县区要把秋种工作作为当前农业农村工作的中心任务，组成强有力的领导小组，主要领导要亲自挂帅，分管领导要具体抓好落实，班子成员要分片包干，深入秋种工作第一线，切实解决农民群众遇到的实际问题。要建立专业服务组织，全市要组织农机专业服务队180支以上，植保专业服务队800支以上，为农民提供秋种全程承包服务。国庆期间，全市分管农业的各级领导、农业系统的全体干部职工不得放假，以扎实的工作和特殊的方式来庆祝国庆。

（二）强化部门协作。各有关部门要恪尽职守、通力协作、密切配合，切实做好秋种服务工作。农业部门要及时做好良种的调剂供应，搞好技术指导和信息服务；农机部门要抓好农机手培训工作，切实提高播种质量；水务部门要加强水源调度和灌溉机械调配，为造墒抢种创造条件；气象部门要强化监测与分析，提供准确及时的气象预警信息；电力、供销、石油等部门要搞好农物供应；农业执法、工商、物价、技术监督等部门，要加强农资市场管理，严厉打击制假售假和坑农害农行为，切实保护农民利益；财政部门要及时拨付各类惠农补贴，及时发放到户；金融部门要创新金融产品，帮助农民解决秋种资金需求；新闻宣传部门要加大宣传力度，开辟技术专栏，报道先进典型，积极营造秋种工作的浓厚氛围。

（三）强化督促检查。市政府将全程督查秋种工作，近期将派出督查组深入各县区督查督导，重点检查秋种进度和播种质量，检查结果将在全市范围内通报。各县区也要成立秋种督查组，全程督查，定期通报，切实做到秋种工作领导到位、措施到位、责任到位。

同志们，抓好秋种、振兴农业，意义重大、任务艰巨。让我们在市委的坚强领导下，以良好的作风、饱满的热情，积极投入到秋种工作中去，为夺取明年午季大丰收，实现“三农”工作新突破做出新的更大的贡献！