柑桔产业发展推进会发言材料

这次市委市政府召开全市柑桔产业发展推进会，主要任务是深入贯彻落实市委五届十二次全会精神，研究如何进一步优化柑桔产业区域布局，部署新形势下我市柑桔产业发展工作。下面，我先讲三点意见。

一、我市柑桔产业发展现状

我市柑桔产业经过近几年的发展，面积有所扩大，品种、品质结构有所改善，但仍然存在不少问题。

一是我市柑桔产业发展基地少、规模小、品种杂。全省柑桔面积343万亩，总产量236万吨，单产650公斤。我市周边的资阳市雁江区12万亩优质温州蜜桔平均亩产3000公斤以上，其中高产果园连续15年保持亩产6000公斤以上。我市柑桔面积28万亩，总产量5.5万吨，单产仅196公斤。无论是面积还是单产与全省平均水平和其他市相比，都存在较大的差距。基地规模总体较小，5000亩以上的柑桔基地只有1个（清见桔橙基地），其他的也只有几十亩、几百亩，而且发展中没有按照区域优势来布局，规模优势尚未形成。品种普遍存在多、乱、杂，产品结构不合理。早晚熟品种少，鲜食加工兼用的品种少，加工专用的品种更少。

二是龙头企业实力不强、组织化程度不高。省级龙头企业要求销售收入在3000万元以上，市级龙头企业在1000万元以上。我市从事柑桔产业的龙头企业普遍实力都不强，许多企业只能算是营销大户，年销售额仅几十万至几百万元左右。且龙头企业与基地、农户的利益联结机制不完善，还没有完全形成产前、产中、产后完整的产业体系，缺乏带动和竞争能力。

二、推进柑桔产业发展迫在眉睫、势在必行

近年来，我市农业发展取得了长足的进展，新品种、新技术在生产中的应用越来越广泛。但是，我们应当看到，我市农作物的复种指数已达270%，向传统种植业要效益、要发展的路子越来越窄，大力调整农业结构，加快发展特色效益农业是实现农业增效、农民增收的重要途径。柑桔产业是特色效益农业中的一项重点产业，既面临着新的发展机遇，也面临着新的挑战，加快柑桔产业发展具有十分重要的现实意义。一是农民增收的现实需要。年以来，我市畜牧业增额占总增收的比重均高于种植业，畜牧业年的增额占总增收的比重分别为8.42%、7.92%、36.09%、27.46%；同期种植业的增额占总增收的比重分别为7.69%、-3.80%、17.01%、24.35%，种植业增收必须寻求新的途径。二是农业结构调整的迫切需要。目前，我市农作物面积、产量、复种指数已经达到了较高的水平，种植业内部结构不尽合理，作物品种、品质结构不尽合理，必须在新的产业上下功夫。三是农业增效的现实需要。柑桔具有较强的耐旱、耐瘠能力，特别是在我市多旱丘陵地区二台土以上，种植效益是传统粮食作物的2—3倍，增收效果十分显著。四是发展特色现代农业的现实需要。我市现代农业起步较晚、规模不大，特色产业规模效益不突出，我们要以发展柑桔产业为突破口，加快发展特色现代农业。五是与全省特色优势产业规划项目对接的需要。我市、被列入全省甜橙优势区域，安居沙田柚列为全省优势特色效益农业100个基地县之一，、大英被列入全省柠檬优势核心区。我们一定要抓住机遇，加大与省上项目的对接力度，推进我市柑桔产业发展。

三、推进柑桔产业发展的措施

市委、市政府十分重视发展柑桔产业，书记、市长多次专题研究，市委五届十二次全会把以柑桔产业为重点的特色效益农业列入“五大攻坚行动”，我们要把这项工作抓紧抓实抓出成效。一是抓好规划，建好基地。各区县要按照全市“四路一带”产业发展的总体规划，按照区域化、规模化、标准化建设的要求，着力打造“四大”柑桔产业带。着力建设基地，加快建设区域化、规模化、标准化的柑桔生产基地，以规模发展提升产业效益。规划中的柑桔产业带乡镇，实行集中连片打造，建成一批专业乡镇、专业村和专业户，把柑桔产业打造成这些乡镇、村和农户的支柱产业。各区县在规划建设中，首先要重点打造一批高标准核心示范果园，建立起示范标准，并加速在全区县推开。二是打造品牌，开拓市场。目前，我市柑桔绝大部分是鲜销，鲜销主要面向城市、进入超市，而进入超市必须打造产品品牌。因此，要大力实施柑桔品牌战略，倾力打造区域品牌，努力把柑桔品牌做大、做强。各级各部门要主动“走出去”，积极开拓外地市场。要开展多种形式的宣传推介活动，及时收集柑桔信息，利用网络、电话等为各地客商提供销售咨询服务。结合“十、百、千工程”，积极发展现代营销业，拓展销售渠道。要积极培育柑桔流通龙头企业，大力发展柑桔营销大户和专业协会，发展农民自己的营销组织，充分发挥其开拓市场的潜力。三是培育龙头，推动加工。要着力培育加工型、流通型龙头企业和专合组织，完善生产—加工—流通的产业链条。特别是加工企业，对柑桔产业来讲，加工龙头企业对产业发展有多方面的带动作用，包括对基地标准化建设的促进作用、对鲜果价格的稳定作用、对品牌形象的提升作用和对产业的综合效益的提高作用等等。因此，一定要更加重视、大力支持做强做大柑桔加工龙头企业。四是创新机制，优化环境。要加大政策支持力度，按照规划将相关的农业项目和资金向优势区域、基地集中；要强化科技创新力度，围绕增强柑桔科技创新能力，加大科技创新投入，开展优良品种引进、技术培训、优质高效集成、精深加工、产品质量安全等科技创新，占领产业发展制高点；要推行标准化生产，柑桔生产、贮运、销售、加工等各个环节都要建立标准，形成科学、统一、权威的标准化体系；要完善利益联结机制，大力发展专业合作社，通过利益联结，使龙头企业、专合组织、农民成为利益共享、风险共担、长期合作、共同发展的利益共同体，使农民从柑桔产业发展中获得更多收益。五是形成合力，加快发展。加快柑桔产业发展，需要各级政府加强领导、有关部门协调配合和社会力量积极参与，努力营造齐抓共管的浓厚氛围。各区县要建立一套强有力的领导班子，为加快柑桔产业发展提供强有力的组织保障。市、区县柑桔产业发展领导小组办公室要认真履行发展柑桔产业的牵头协调职能，按照柑桔产业发展实施方案，完善柑桔产业技术标准体系，加强技术推广和服务。六是扎实工作，确保今年目标任务实现。组织发动落实，各区县要加强领导，明确目标责任制，落实逗硬的奖惩措施，纳入年终考核，把组织发动工作层层落实。发展资金落实，各区县要及早制订今年柑桔产业发展优惠政策和发展资金，安排专项资金用于产业发展。技术培训落实。要及早作好技术培训，编印技术资料，把栽植技术落实到基地、村、社和农户。示范现场落实，区县农业部门要建立示范基地，抓好示范现场。种苗种源落实，各区县要抓紧时间，尽早落实好定植种苗，做好种苗监控、管理，保证质量，确保按时栽植。

同志们，我市柑桔产业发展潜力巨大。我们一定要抢抓机遇，乘势而上，把我市特色效益农业推上一个新的台阶。