局长在科技专题会发言

同志们：

一、上半年工作完成情况

（一）加强协调、强力推进，创新型城市建设、科技创新“六个一”和“双十工程”等重点工作取得新进展

1、创新型城市建设稳步推进。一是积极向市委、市政府主要领导汇报、沟通，争取对创新型城市建设工作的支持；二是对创新型城市推进大会中要出台的政策文件进行进一步修改完善。召开了市建设国家创新型试点城市工作协调会，就《意见》、《方案》及《领导小组名单》征询了相关部门意见。并在7月1日第7次政府常务会上原则通过。会后我局根据各单位的意见和建议对将出台的文件进行了进一步修改完善，修改后形成送审稿拟以市政府党组名义报市委审定；三是做好了创新型城市推进大会的各项筹备工作。

2、科技创新“六个一”工程有效实施。一方面，成功申报了国家硅基半导体照明工程技术研究中心。今年1月，国家科技部正式批复市组建国家硅基半导体照明工程技术研究中心。至此，我市已拥有3家部级工程技术研究中心和重点实验室；另一方面，协调召开了“六个一”工程领导小组会。陈俊卿市长出席会议，并做重要讲话。会议充分肯定了我市自2009年实施科技创新“六个一”工程以来所取得的成绩，确定了今年实施“六个一”工程要围绕一个核心，找准三个切入点，抓好六项工作的工作目标，明确了工作责任，落实了工作任务。

3、“双十工程”成效明显。在去年取得阶段性成果的基础上，今年进一步加大了推进力度，各项工作进展顺利。“十城千辆”工程：一是召开领导小组会，加快任务推进步伐。市长陈俊卿出席了会议，明确了下半年推广工作目标及责任单位、完成时限；二是各项工作按计划稳步推进。截止目前，已经完成60辆新能源公交车和160辆新能源出租车的招标工作，其中60辆新能源公交车已于7月投入运营；高新区电动汽车充电站建设已全面完成。红谷滩电动汽车充电站完成了初步设计；中央财政补助资金796万元及市产品开发补助经费、新能源公交车购车营运补贴资金1560万元已下达；三是加大了宣传力度，扩大了我市节能与新能源汽车示范推广工作的影响面。3月21日，举办了市百辆节能与新能源汽车发车仪式，一次性交付了105辆长安志翔混合动力汽车。全省及全市各大媒体对此项活动均作了大量深入报道。此外，我局还利用科技活动周、参加2011国际电动汽车示范城市及产业发展论坛、中国新能源汽车产业发展高峰会等机会，布置宣传展板，分发宣传资料，扩大了节能与新能源汽车示范推广工作的影响面。十城万盏工程：一是召开了领导小组会。赵东亮副市长出席了会议。会议充分肯定了前一阶段取得的成效，明确了今年全市完成1.8万盏、力争2万盏的LED路灯推广示范应用目标。提出了“提高认识、形成合力，加快示范、扶持产业，研究措施、落实政策”的三项工作措施；二是召开了推行半导体照明路灯合同能源管理模式研讨会。为我市在半导体照明路灯领域推行合同能源管理模式提供了参考；三是召开了市LED路灯示范型企业评审会。经过专家评审和现场考察，评选出5家LED路灯示范型企业，并完成了相关认定程序。这五家企业将作为我市今后LED路灯推广应用的重点推荐企业。

（二）拓展平台、充实内涵，科技投融资体系建设取得新实效

为缓解中小企业融资难问题，我局在各相关部门的支持下，发挥科技财政资金在科技投融资平台中的杠杆作用，不断拓展科技投融资平台，科技投融资体系日臻完善，有效助推了我市高技术产业的发展。一是积极申报国家首批科技和金融结合试点城市。结合地处中部地区，经济久发达的实际，找准科技和金融结合的切入点，制定了符合我市特点的试点实施方案，目前已顺利完成材料的申报和答辩工作，进入评审阶段；二是有序推进了市科技担保有限责任公司的组建工作。通过调研和筛选，初步草拟了《市科技担保有限责任公司组建方案》，经第六次市政府常务会讨论原则通过，目前已由市政府报省政府金融办批复；三是科技保险初显成效。今年是全面开展科技保险的第一年。市科技投资经营有限公司围绕科技入园入企的要求，积极组织各保险公司及中介机构深入县区、开发区，大力开展科技保险政策宣传活动。第一批科技保险保费补助申报工作于4月正式启动，受理企业补助申请18家，通过平台初审9家；四是顺利通过了国家知识产权质押融资试点验收。作为全国首批知识产权质押融资试点城市之一，我市积极按照知识产权质押融资试点工作方案要求，开展知识产权质押融资工作，今年2月顺利通过国家知识产权局验收，成为知识产权质押融资试点示范城市；五是风险投资规模稳步增长。新世纪创投公司全面贯彻支持市政府重点重大项目，引导民间投资、扶持科技型企业、推动企业上市的经营理念，上半年完成投资2000万元用于旷达生物科技有限公司的益生菌发酵技术研发，取得良好的社会和经济效益。

（三）巩固成果、扩大开放，科技合作与交流取得新进步

继续深入实施科技大开放战略，引导我市企业加强与省内外科研院所的科技合作与交流，在争取引进外资、培养人才和推进科技成果转化等方面发挥了重要作用。一是积极参加省部会商系列活动。在国家两会期间，由省市领导带队，向国家科技部及国家知识产权局领导汇报相关工作，争取了国家科技项目和经费支持以及对我市申报科技和金融结合试点城市的支持；二是召开了两次市校（院）科研处长联席会议。交流了市校合作工作的经验和体会，提出了市校合作的新思路和新举措；三是成功举办了中国科学院与市战略性新兴产业合作推进会。全国人大常委、中国科学院党组副书记方新率领的中国科学院一行34人在我市考察期间，在我市成功举办了“中科院——市战略性新兴产业合作推进会”。与我市生物医药、新材料、电子信息和光机电领域的企业代表进行座谈交流，为双方的合作奠定了基础；四是组团参加了2011年第20届台北国际光电周系列活动。今年6月，罗慧芬副市长率市政府代表团参加了“2011年第20届台北国际光电周”系列活动。活动期间，我市举办了海峡两岸（）光电产业合作商机研讨会。晶能光电、联创光电、赛维LDK公司参加了光电展，展示了我市光电产业的高新技术成果。这是我局首次组织境外的学习考察活动，为今后组团走出国门开展国际合作交流积累了经验；五是加强了科技情报所的合作与交流。6月24日，市科技信息中心在金达莱举办了第五届华东市级科技情报协作网（江西片区）科技情报所所长工作会议，促进了科技情报的交流与合作。

（四）以人为本、服务三农，科技促进和谐社会构建和支撑现代农业发展取得新成绩

一是组织实施及申报了一批科技项目。组织申报了《金柑生物保鲜技术及产品深度加工中试》等21项国家科技成果转化资金项目，其中5项被省科技厅推荐到科技部；二是积极开展了科技活动周活动，加强了科学技术普及工作。围绕鄱阳湖生态经济区建设、“山江湖”综合开发及科技创新“六个一”工程和科技惠及民生等内容，全市有关单位及各个县区开展了节能减排、农业实用技术咨询、科普讲座、医疗咨询和义诊等系列科普活动，取得了很好的效果；三是壮大了农村科技特派员队伍。从驻昌高等院校、科研院所等单位中遴选出23名具有专业技术特长的科技人员作为我市第二批科技特派员，部分调整了第一批科技特派员。至此，我市科技特派员已达到56名，为加快农业科技成果的转化和应用起到了积极的推动作用；四是全力推动了“国家科技富民强县”项目实施。县被评为“全省科技富民强县专项行动先进县（区）”，进贤县《军山湖大闸蟹有机养殖技术示范及产业化》项目获科技部和财政部立项，安义县《优质高效出口蔬菜栽培技术集成示范与推广》项目被列入省级“科技富民强县专项行动计划”项目库；五是做好了“2011年全国县（市）科技进步考核”迎检各项工作。组织召开了“全国县（市）科技进步考核工作”部署会，以市政府名义印发了《市人民政府（关于做好市2011年全国县（市）科技进步考核工作的通知》，对各县（区）政府、市直相关部门做好全国县(市)科技进步考核工作提出了明确的要求，确保考核迎检工作顺利开展；六是抓好了农业科技园和鄱阳湖生态农业示范基地建设工作。加强了农业技术的组装集成和科技成果转化，促进传统农业的改造与升级。跟踪服务现有农业科技园和鄱阳湖生态农业示范基地，组织园区和基地申报“省级农业科技园区”和“鄱阳湖生态农业示范基地”，发挥科技示范辐射作用；七是加强了防震减灾工作。重点推进了地震监测预报、震害预防、应急救援和防震减灾社会动员工作体系建设，做到了“三加强三提高”，即加强了城市建设工程抗震设防的管理，提高了城市建筑抗御地震灾害的能力。加强了防震减灾科普的宣传教育，提高了全民防震减灾的综合素质。加强了地震应急避险场所和地震应急志愿者队伍的建设，提高了震时应对灾害的能力；八是科技入校、入社区工作取得显著成效。东湖、西湖、青云谱等城区充分利用科技和教育结合的优势，找准两者结合的切入点，大力开展科技入校、入社区活动，取得显著成效。西湖区从今年起，用三年时间，在全区28所中小学中创建“科技示范学校”，区政府为每所学校给予5万元经费支持。东湖区开展的防震减灾科普宣传有声有色，在5.12防灾减灾日期间，省委常委、常务副省长凌成兴等省市领导亲临全国综合减灾示范区－光明社区及东湖区科普安全宣教中心，观摩学生自救自护应急演练及社区居民避险逃生应急演练，对东湖区科技与防灾减灾紧密结合所取得的成绩给予了充分肯定。

（五）创新模式、拓展范围，科技入园工作取得新突破

上半年，全市科技系统以推进科技政策入园为先导，以组织科技项目入园为载体，以开展科技服务入园为根本，在入园内容、工作举措、运作模式上积极探索、不断完善，取得一定成效。一是加强了科技入园组织领导。引导和鼓励各县区、园区建立多种形式的生产力促进中心。目前，我市先后组建了21个生产力促进中心，其中部级生产力促进中心2家、省级生产力促进中心7家，已日益成为园区科技创新的主力军和排头兵；二是丰富了科技入园内容。结合国家科技与金融试点精神及省科技厅关于开展科技金融入园试点工作的通知要求，我局组织相关人员前往经开区、小蓝工业园进行了专题调研。通过实地考查，并报省科技厅，确定在经开区及小蓝工业园设立市科技金融服务中心；三是创新了科技入园模式。市生产力促进中心通过聘用各园区科技服务平台管理员为“科技服务特派员”，使“科技服务特派员”常驻园区，实现了生产力促进中心与各园区的无缝对接。科技服务特派员身兼园区工作人员和科技平台园区会员单位管理员的双重身份，既节约了生产力促进中心的各项投入，又方便了与各部门的沟通联系，建立了一支稳定的基层科技服务队伍；四是形成了科技入园新机制。市生产力促进中心、市知识产权局等局属单位在积极征求园区企业的需求的基础上，多次联合开展科技入园活动，提高了服务的效率，满足了企业多方面的服务需求，形成了各部门联合科技入园的常态化工作机制。据不完全统计，半年来市生产力促进中心、市知识产权局、市科技投资公司、科技型中小企业创新基金管理中心等局属单位先后举办各类联合科技服务入园活动20余次，服务企业600余家，受到园区企业的欢迎。

（六）加强宣传、严格执法，知识产权工作取得新成效

半年来，市知识产权局以建设知识产权示范城市为契机，大力推进知识产权战略的实施，取得扎实成效。一是创新知识产权宣传方法。在全国知识产权宣传周期间，联合省高院、市中院、市工商局等部门在胜利路步行街名秀广场开展了以“4.26知识产权助推经济转型”为主题的大型宣传活动，营造了声势，扩大了影响；二是加大知识产权培训力度。开展了知识产权知识进县（区）、进企业、进科研院所及高等院校的“三进”活动。邀请专家针对国家干部、科技人员、企业管理者及有关人员就专利基础知识、企业技术创新过程中的专利挖掘、新专利法及实施细则的相关内容开展培训；三是进一步简化办事程序，提高工作效率。为更好地服务于企业和专利权人，市知识产权局进一步简化了企业专利费用减缓手续，为申报企业现场办理，节约了企业时间，提高了办事效率。截止6月底，共办理了12家企业、47项专利费用减缓手续，为企业减少支出10余万元；四是加大了专利行政执法的力度。继续保持对专利诈骗行为和群体侵权、反复侵权等恶意侵权行为以及假冒行为查处的高压态势。截至6月底，共出动人员400余人次，针对我市的大型超市、药店等进行了专项检查，共检查商品3万余件，其中专利产品1200余件。目前已立案65起，结案率达60%以上,其中1起已移交司法机关处理。受理专利侵权纠纷案件6起，结案率67%。

（七）完善程序、加强监督，项目申报与管理工作取得新规范

为进一步规范我市科技计划项目的申报和管理,我局上半年对科技计划项目流程进行了一系列的改革，提高了科技计划项目申报和管理的透明度，科技计划体系日趋合理，简明高效的科技计划管理程序正在逐渐形成。一是对网上申报系统进行全新升级改版。改版后的科技服务平台管理系统实现科技计划项目全程网上管理，项目管理各阶段工作都在系统平台中全过程公开体现；二是创新科技计划项目评估方式。对科技重大产业化专项计划采取异地专家网上评估和本地专家现场评审相结合的方式。对除重点新产品补助计划、科研示范基地外的所有计划类别实行网上评审或网上评审和现场评审相结合的方式进行评估，专家按照客观权威、配置合理、利益回避的原则从专家库中随机抽取，同时，吸取外地专家参与网上评估；三是对正在实施的科技重大产业化专项计划项目加强调度。为及时了解科技重大产业化专项计划项目的实施情况，对列入2010年度的市科技重大产业化的15个项目第一阶段实施情况进行了监理督导，并以简报的形式对项目推进中存在的主要问题及下一步拟采取的措施进行了通报陆续开展对2008、2009年立项的市科技重大产业化项目的验收工作。目前验收工作已全面展开，并已有一个项目通过了验收；四是取得了一批重大科技成果。2010年度市科技进步奖的评审工作已圆满结束，此次共评选出市科技进步奖50项，其中获一等奖的有6项、获二等奖的有19项、获三等奖的有25项。推荐申报2011年度江西省技术发明奖1项，推荐申报2011年度江西省科学技术进步奖16项。

二、下半年主要工作

（一）进一步推进创新型试点城市建设。一是要抓紧《中共市委、市人民政府关于建设国家创新型城市增强自主创新能力的意见》及《建设国家创新型城市试点工作实施方案》的协调工作，在推进大会前顺利出台；二是要做好创新型试点城市推进大会的各项准备工作；三是要尽快编制《建设国家创新型试点城市发展规划》，将建设任务分解到各单位落实责任，形成齐抓共管，相互配合，协调推进的局面。

（二）进一步加快科技创新“六个一”工程。一是抓好第二次领导小组会议精神的贯彻及各项工作任务的落实；二是进一步加大部级研发平台建设，重点配合国家硅基LED工程技术研究中心、国家中药固体制剂工程研究中心建设，努力搭建商用飞机数字化设计平台，争取进入部级研发平台；三是进一步推进优势产业发展和培育创新型企业。抓紧推进新材料及精细化工、电子信息、生物医药、先进制造与自动化、农产品深加工等五个重点技术领域的科技创新；四是进一步抓好规划编制。分别由市发改委、市科技局、市工信委等部门，牵头负责制定重大高新技术投资项目等规划编制工作；五是进一步抓好科技重大专项计划和“双十”示范推广试点。继续组织实施10项以上市级科技重大产业化专项计划，加强对09、10年度科技重大产业化专项计划项目的管理和验收。

（三）进一步推进“十城千辆”、“十城万盏”工程。“十城千辆”工程方面，一是做好领导小组第七次会议确定的2011年总体工作计划及工作计划安排的推进落实工作；二是今年推动300辆以上的节能与新能源汽车示范推广应用，建成2座充电站、100个充电桩和6座维修服务站配套服务设施；三是建成示范运行管理信息化平台，开展2个示范车队共100辆新能源汽车的数据采集，进行示范运行效果评价；四是做好863课题“地区环境和工况下新能源汽车适配技术考核与数据采集研究地区环境和工况下新能源汽车适配技术考核与数据采集研究”验收工作。“十城万盏”工程方面，一是抓好第四次领导小组会议确定的工作任务的推进工作。全面完成推广应用LED（半导体照明）节能路灯年度目标11438盏以上的任务；二是推行半导体照明路灯合同能源管理；三是力争启动研发检测平台建设，加强公共技术服务；四是推进半导体照明产业基地建设。

（四）进一步健全科技投融资体系。一是继续做好科技和金融结合试点城市的申报工作，组织制定阶段推进工作计划，明确工作目标、具体任务、完成时间节点等详细内容；二是加快科技担保公司的组建进程，力争下半年启动科技担保工作；三是继续做好知识产权质押融资工作。争取国家资金扶持，健全知识产权质押融资平台，建立和完善担保体系。完善知识产权服务体系，加强与银行等金融部门联系，充分发挥知识产权服务机构在中小企业贷款期间的中介作用；四是积极发挥科技金融服务中心功能，启动科技金融服务中心工作，着手科技小额贷款公司、科技银行前期调查研究工作。

（五）进一步完善科技计划项目的立项实施。一是要充分做好专家网上评审的准备工作，确保专家网上评审工作顺畅，按时按质完成网上评审工作；二是要做好2011年度重大产业化专项立项工作。要尽快组织通过网上申报的35项重大产业化项目赴外地进行异地专家网上评估。异地评估后再组织专家进行现场评估；三是要做好高新技术产业化贷款贴息和其他科技计划项目的评审工作。

（六）进一步做好鄱阳湖生态经济区建设相关工作。根据市里的任务分工，我局制定《市实施鄱阳湖生态经济区规划方案市科技系统任务分解表》，各责任处室、单位要明确任务、明确责任，按时间节点完成。

三、对抓好下一步科技管理工作的几点意见

“十五”以来，在市委、市政府的正确领导和科技厅的大力支持下，全市科技工作始终坚持“自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来”的指导方针，深入实施“科教兴昌”战略，着力提高自主创新能力，为我市经济保持平稳较快增长和发展方式的转变作出了积极的贡献。通过全市科技工作人员的共同努力，科技进步工作实现较快发展：科研投入力度不断加强。全市科技项目经费逐年增加，从2000年的400万元、2001年的1100万元，到今年的项目经费9000万元、“双十”专项经费4000万元，共1.3亿元；科技经费支出占财政总支出的比重得到提高，从2000年的0.35%、2001年的1%，到2010年的1.94%。科研成果取得长足进步。2001到2010年，全市累计申请各类专利11041件，完成各类科技成果1298项，获市级以上科技成果奖励158项，其中，获国家科技进步二等奖3项。科技贡献持续加大。

2010年高新技术产业增加值占GDP的比重达28.37%，比2005年提高了5个百分点；2010年科技进步贡献率为51%，比2005年提高了8个百分点。科技创新取得上级认可。2001年以来，我市连续4次8年被评为“全国科技进步先进市”，先后被确定为世界科技城市联盟（WTA）成员，“中国服务外包示范城市”，国家“十城千辆”、“十城万盏”试点城市，国家知识产权示范城市，全国首批知识产权质押融资试点城市，国家创新型试点城市等。国家半导体照明、软件、生物医药三大高新产业基地先后落户。

当前，“十二五”刚刚起步，进入新一轮经济大发展、大跨跃的新时期。面对新形势、新任务，科技工作要有更大的作为，压力很大，我们务必要保持清醒的头脑，防止自满情绪。下半年和今后一段时间里，科技面临着创新型城市建设、“六个一”工程、“双十”工程、科技与金融合作等多项工作任务的完成，任务艰巨，需要广大科技工作者汇聚智慧和能力，付出艰辛的努力。下面，我就如何抓好下一步科技管理工作，谈几点意见。

（一）解放思想、创新思路、突出重点，明确科技工作定位，是做好科技管理工作的前提

创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。要使科技事业永葆生机，关键在于创新。因此，做好科技管理工作，首先要解放思想、创新思路。必须随着时代节奏和经济发展大背景，在谋篇布局时就根据区域经济发展的特点规律相应调整、相机而动，找准科技工作的重心，抢得先机，掌握工作主动权。

思想是行动的先导，思路决定出路。只有以解放思想为先导，大胆探索，大胆实践，才能走出一条符合地方实际的科技发展新路。大家都知道，在计划经济体制下，科技工作原来主要是围绕项目拨经费，项目确定后抓项目验收和成果鉴定、评奖的“三步曲”。随着我国市场经济的不断完善，面对新形势，如何调整科技工作思路，从长期计划经济体制下形成的思维定势中解放出来，从狭隘的“部门科技”、“项目科委”的思想束缚中解放出来。进入新世纪以来，我局及时提出了“加大科技工作对外开放力度，走出科委做好科技工作”的新要求。明确了科技工作要加快实现“两个转变”。即：从依靠行政手段配置科技资源向依靠市场手段配置科技资源转变，从主要管理项目、安排经费向为产业部门、为企业科技进步和创新进行指导和支持转变。把主要精力放在抓调研、理思路、出政策、强服务上来。进一步确定了“3334”的科技工作思路。经过这样的思路调整，全市科技显现全新的景象，科技工作年年有亮点，科技进步年年有提高。

思路确定后，如何寻找工作重心、把握工作的抓手就显得尤为重要。抓住了重点，就抓了关键，也就抓住了科技管理工作的出发点和落脚点。要明确工作重点，找准工作定位，就必须始终贯彻“有所为，有所不为”的工作方针，坚持“三个围绕”抓科技。一是围绕当地党委、政府的中心工作抓科技。当地党委政府确定的工作重心和重点工作，就是科技工作的工作重心和重点工作。要主动将科技工作的思路和重心向当地党委、政府的中心工作上靠，取得思想与行动的和谐统一；二是围绕当地经济社会发展的重点、难点、热点问题抓科技。要服务民生、回馈社会当作科技工作的根本宗旨，牢牢把握经济社会发展与科技工作的结合点，想方设法推进经济社会和谐发展步伐；三是围绕本地经济社会发展的重点领域、重点产业抓科技。要坚持以“三个一抓”为抓手。即，抓好一批科技示范企业，抓好一批科技示范基地，抓好一批科技项目为抓手，充分发挥科技引领支撑作用，壮大产业规模，促进经济跨越式发展。

（二）加强合作、加强协调、加强沟通，形成大科技的局面，是做好科技管理工作的重点

科技工作渗透到各行各业、各个层面、各个方面的工作之中，推进科技进步需要全社会的共同努力。从总体上看，当前全社会依靠科技进步的意识还不强，追求科技进步的活力还不足，形成推进科技进步的合力还不够，科技资源综合使用的效益还不高。这一切都要求我们要进一步加强协调和协同，强化统筹和集成，打破部门之间、地方之间、产学研之间分割、封闭的格局，解决科技力量分散、科技资源优势不能充分发挥作用等突出问题。

1、加强产学研的结合，促进科技成果合作与转化。产学研合作是我国科技工作的难点，也是世界科技工作的难点。随着围绕市场、技术、资源、能源的竞争日趋激烈，产学研合作创新能力已成为一个国家和地区实现崛起的核心竞争力。这些年来，我局重视产学研结合、市校合作的工作。利用市校联系会议制度这个平台，广泛地开展市校合作、成果转化活动，促进了一批市校合作的项目、技术落户我市。目前，我市已与十余家高校院所和十余个城市的科技部门建立了长期、稳定的科技合作关系。通过成立发展促进会（北京）、在北京召开江西籍在京人士恳谈会、科技成果交流洽谈会等灵活多样的形式为产学研架起合作的桥梁；通过支持国内知名高校在我市设立科技园，建立了科技成果转化的高地；通过出台财政资金奖励和补贴的办法，支持高校、科研机构与企业联合申报部级、省级重大项目，支持他们建立产学研联合体、产学研联盟和产学研基地。但是，我市产学研之路还很漫长，还有很多文章可做，需要我们以务实的方式，以更有效的激励机制，充分发挥政府的引领和纽带作用、企业的主力军作用、高等院校和科研院所的引领者作用，积极探索出一条产学研有机结合的新路子。

2、加强上下左右的协调。搞好协调是做好科技管理工作的重要环节。这些年科技系统取得的诸多荣誉和成绩，尤其是有的牌子的取得，协调起着举足轻重的作用。因此，要保持科技发展的良好势头，推动科技管理工作更上台阶，就必须特别注重协调工作。一是要加强对上的协调。这里面包含两个层面的意思，一方面是要加强请示汇报。及时向部、厅以及市委政府领导请示汇报工作，以取得上级领导、部门对科技工作的支持；另一方面要落实和完成好上级赋予的各项工作任务。无论上级交待事项的大小程度、工作内外，都应竭尽全力完成，体现科技人落实工作的能力和水平。二是要加强对下的协调。要注重调查研究，深入县区、园区等基层掌握第一手资料，了解最真实的情况，深入开展进科技下乡、科技特派员、科技入园入企等活动，给予及时、贴切的指导和服务，帮助企业解决科技创新和产业发展工作存在的困难问题。三是要加强政府部门之间的协调。科技工作不是孤立存在的，很多工作涉及政府多个部门和单位，有的重点工作还需要多部门和单位共同完成。因此，要加强与发改委、财政、人事等多个部门和单位的关系协调，求得方方面面对科技工作的支持和理解，从而推动科技事业的良性发展。

3、加强科技人员之间的沟通。全社会科技进步意识的形成是大科技局面的直接表现形式。形成社会科技进步意识，科技人员是骨干、企业是主体、全社会是载体。曾几何时，科技工作与社会发展严重脱节，科技成果与市场和企业需求存在“两张皮”现象，科研院所的研究成果往往只为了申请科技进步奖，为了职称晋级，很多研发成果往往得停放在档案室里，锁在文件柜里，企业需求得不到满足。因此，迫切需要我们加强科技人员的沟通，促进科技人员与企业、与社会的信息交流与联系，从而产生与市场紧密结合、与社会发展紧密的的实用型成果研发，促进社会经济的发展。

“一枝独秀不是春百花齐放春满园”。要形成科技大合唱的大科技局面，就必须牢牢把握“三个加强”，确立大科技理念，扩大工作视野，用大开放思维，重视发挥行业技术和资源优势，加强与部门、行业的结合，加强衔接与联动，集中力量办大事，突出开放、联合、协作、集成，从而形成上下联动，左右互动，内外联合，地方、部门、高校、科研机构和企业作用得到充分发挥，共同推进科技工作的新格局。

（三）紧扣“五争”、搭建平台、营造环境，提升科技工作彰显度，是做好科技管理工作的关键

大家都知道，科学技术是第一生产力，谁占据了科技创新的制高点，谁就占据了科学发展的制高点。但从全国很多城市的面上情况看，在工作实践中，科技工作往往是“提起来千斤，放下去四两”，并没有得到领导和社会充分关注。这么多年来，市科技工作之所以得到进步，科技工作的地位逐年提高，工作成效可圈可点，许多工作进入了市里中心工作的“大盘子”，主要得益于各级领导的关心、各方面的支持、全体科技工作者的共同努力。总结和回顾过去的工作成效，做好“五争”是核心，具体来讲就是争领导、争政策、争资金、争项目、争荣誉。

争领导。任何工作，领导是关键。推动科技进步与创新，离不开党委和政府的坚强领导。争取领导对科技工作的重视与支持并非易事，也是讲究科学性。作为科技职能部门和分管领导，要切实做好工作。通过多种途径把中央和省委、省政府的有关科技政策、法规，科技进步的重要意义，现实科技发展动态与实例，宣传到每个领导。通过科技进步考核，把科技硬性指标作为考核的重要内容，让一把手抓“第一生产力”和“第一资源”的责任真正具有约束力和操作性，努力促进“第一把手抓第一生产力”的领导机制的建立，将科技创新事业放在党委政府工作的中心位置，形成全社会关注科技、重视科技、支持科技的大好局面。

争政策。政策保障是确保科技工作顺利开展的前提。要使科技工作有法可依，就必须在政策规定这个基础工作上下功夫、想办法。一届领导、一届班子要把争政策放在科技工作的重点之一。一个政策的出台，将指导、服务一个区域科技进步某些领域几年甚至十几年，所以说，争政策比抓某个项目还重要。实践证明，这些年通过努力先后出台的《市科技投入条例》、《市人民政府关于进一步深化市属科研机构体制改革的决定》、《中共市委、市人民政府关于扶持高新技术产业发展的若干意见》、《市科学技术奖励办法》等政策措施，有效地推动了科技事业的快速发展。因此，我们一方面要掌握好、执行好、落实好已经出台的政策；另一方面坚持研究新情况、新问题，争取出台扶持与促进科技发展的政策，努力搭建稳固的科技创新政策平台。

争资金。资金是科技支撑引领产业发展的血液，没有资金就没有动力源。这些年，通过争资金，市无论从市级到县区，科技经费支出逐年递增。例如，我市“十五”期间获国家经费支持3313万元，省级经费支持998.8万元；“十一五”期间获国家经费支持18317万元，省级经费支持15964.1万元。仅2010年，我市就争取国家经费支持3310万元，省级经费支持3719.5万元，合计7029.5万元；新建县2001年本级科技支出50万元，2010年本级科技支出2072万元。“十一五”期间科技投入共计6438万元，是“十五”期间的11.37倍，年均增长27.6％；青山湖区2001本级科技支出130万元，2010年本级科技支出1175万元，“十一五”科技总投入达3889万元，是“十五”期间的4.22倍，幅度很大，效果有目共睹。但总体来看，与周边兄弟省会城市比，从科技工作所担负的工作任务和履行的使命来看，还有不小的差距，需要我们再接再厉，争取更大的支持。

争项目。项目是经济的基础，是发展的后劲所在。一个大项目，可以带动一个地区、一个产业的提升与发展。“十五”期间全市共获部级项目95项，省级项目239项；“十一五”期间获部级项目297项，省级项目543项，有效地推动了区域产业的快速发展。因此，下一步要坚持不懈地抓项目带动的战略，把服务经济发展的着力点放在找项目、抓项目上。要紧紧围绕鄱阳湖生态经济区建设和山江湖综合开发，主动的设计，认真的筛选，精心的包装项目，积极申报国家富民强县专项行动计划、国家创新基金等部级的项目和省高新产业重大项目。力争更多的项目进入国家和省里的“盘子”，为我市科学发展、进位赶超、绿色崛起起到示范和拉动的作用。

争荣誉。科技工作要提升显示度，荣誉是名片。在座的各位都知道，市这些年连续多次获得国家和省级的多项荣誉，拿到了很多牌子，在这里，我就不一一列举了。通过这些荣誉、牌子，为在江西乃至全国扩大的影响，提高了科技工作的显示度，为科技工作的开展开辟了坦途。这就要求我们更要有见荣誉就争、见牌子就拿的信心，要有敢当先进的勇气和上进心。一个牌子，一份荣誉，是压力，也是工作提升与发展的难得机遇。要十分珍惜和维护好已经取得的荣誉和牌子，将压力变成做好工作的动力，促进科技工作迈上新的台阶。

（四）团结协作、内强素质、外树形象，打造拥有凝聚力团队，是做好科技管理工作的基础

要做好科技管理工作，实现科技事业再发展、再提升，就必须加强自身建设，提升科技综合管理能力。要坚持以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，形成一支坚强有力、敢闯新路、善于思考的团队。

1、加强团结协作，增强团队凝聚力。团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出生产力，团结出政绩。团结协作对于一个单位而言至关重要，没有团结，任何单位、任何团队将是一盘散沙。一是要充分发挥领导的模范带头作用和感召力。领导班子是一个团队的核心。作为科技工作的一个领导干部，要严格要求自己，做团结的模范。面对各种问题和困难能始终保持清醒的头脑，时时、事事、处处都能够以身作则,善于听取团队成员好的意见和建议，要求别人做到的自己首先做到；不准别人做的自己首先不做。要把团结建立在想事业、干事业的基础之上，凡事出以公心，处处从集体利益出发，事事以大局利益为重，为了共同的目标而思想统一、步调一致。二是要有团结的胸襟和能力。团结是一种能力和水平，需要一定的胸襟。要增强团队观念和协作意识，大家在一起共事是一种缘份，这个缘份修来不易，需要大家互相尊重，互相珍惜，互相补台不拆台，形成合力，共同把工作做好。三是要积极营造和谐环境，培养积极向上的团队文化。在一个团结的集体里，每个人的聪明才智和业绩都会得以成倍放大。在这里，我特别强调的是，团结还出干部。这十余年，通过大家的努力，我局共选拔和培养出了从科级岗位走上县处级干部岗位的干部13名。其中：女干部3名、被国家科技部和中科院选拔调用干部2名、现任副厅级干部1名，这些都是大家团结努力的结果。

2、加强学习锻炼，提高科技管理综合能力。“事在人为、业在人创”，任何一项事业的开创、发展和创新都需要高素质的干部队伍来实现。科技战线是人才的聚集地。作为科技系统的每一个工作人员，要做好科技工作，打铁必须自身硬。一是要不断加强学习。学习，是前进的基础、进步的阶梯。不学习就会落伍，甚至被淘汰。每一名科技工作者都必须始终把学习作为一个重要、紧迫的任务抓紧抓实抓好，并长期坚持下去。在认真抓好业务知识学习的同时，还要广泛学习科技、经济、金融、法律等各方面的知识，不断拓宽知识面；要多思考，努力提高运用理论解决实际问题的能力；要多实践，把学到的知识致力于推动工作上，学以致用。二是要热心本职工作。一个人如果不能热心本职工作，就根本谈不上干好工作。热心本职工作就是爱岗敬业，就是干什么工作，都怀着强烈的事业心和责任感，干一项、爱一项、专一项。能想事、会办事、不出事。要从内心深处热爱所从事的工作，勤勤恳恳，兢兢业业，任劳任怨，忠于职守。细节决定成败，每一项工作都要从细节做起，坚持高标准、严要求、精益求精。三是要勇于创新。要不断强化创新意识，勇于创新、善于创新。要紧紧围绕新形势新任务的要求，开拓视野，创新思路，不断研究新情况，解决新问题，总结新经验，始终保持科技创新工作的正确方向，努力提升服务经济社会能力。

3、加强道德修养，树立良好的科技人员形象。道德修养是立身做人的根基。良好的道德修养一则善其身，二则明其志。随着科技工作的发展，我经常说，科技工作没有大权有小权，没有大钱有小钱。要大家牢固树立正确的人生观、价值观，淡泊名利，看淡金钱，用好权力。一方面，要有良好的精神风貌。要时时刻刻自重、自省、自警、自励，真正做到廉洁自律、洁身自好，树立崭新的精神风貌。以求真务实的精神，深入实际、深入基层、深入群众，了解民情、体察民意，满腔热忱地帮助人民群众解决实际困难，为人民群众做实事、做好事，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实维护最广大人民群众的根本利益。要坚持重实际、说实话、办实事、求实效，扎扎实实把工作做细做实，决不搞花架子，决不做表面文章。另一方面，要加强制度建设。没有规矩，不成方圆。要立足实际，进一步建立健全和完善各项规章制度，无论在管人方面，还是在管事、管物方面，都要制定严格的制度，用制度规范一切。要按照规章制度办事，用规章制度约束自己，管理自己，做到为民、务实、清廉，真正树立科技部门可亲、可信、可敬的形象，努力成为严格自律的模范，真正成为一支党和人民信赖的坚强队伍，推进科技事业的更好、更快地进步和发展。

同志们，以上我对今年上半年工作简要的做了个小结，明确了下半年工作重点，会后请大家根据各自单位的工作特点、任务，抓好落实。刚才，我结合科技工作近十年来的实际，就如何推进科技进步、抓好科技管理工作讲了几点意见，供大家在今后的工作当中予以参考。目前，市已成为国家创新型试点城市，希望全市科技战线的同志们紧紧抓住创新型试点城市这个机遇，明确工作目标，认真分解落实各项任务，创造新的亮点，争取更大的成绩，共同把市的科技创新推向一个新的高度。