市征地拆迁领导小组会讲话稿

同志们

有了钱无法干事，征地拆迁难成为制约和影响当前项目建设的突出问题。无钱干事姑且不管。这是对我行政能力的严峻考验。大家都清楚，几年前已经确定实施的一些项目，现在无法如期开工，都是因为征地拆迁的原因。比如说亚行贷款区乡村道路建设项目，确定的9条道路，真正开工的只有2条，难以报账，亚行将在2012年6月扎账，时间很紧迫了全国首批28个国家矿山公园博物馆建设项目，规划设计早已确定，国土资源部发出了两次警告，要求今年10月前建成开放，不得不变卦选址；大坝滩综合治理项目，征地拆迁费用已经付出了不少，但一些钉子户还没有突破，要实现年内蓄水的预期目标化为泡影；产业园东区开发目前也面临征地拆迁难问题，洽谈的一些重大项目，要么因为建设用地不落实而延缓，要么因为征地拆迁费用过高变更选址，挫伤了投资商的积极性；还有棚户区改造项目，拆迁安排问题也比较突出。

市委、市政府提出近期要在重点抓好五件大事的基础上，针对这些问题。着力实现四个突破，征地拆迁是要重点突破的难题之一。从大家刚才汇报道情况看，近一个时期总体进展情况不是很好，有的基本处于停滞状态，一些部门强调客观原因多，不是从主观上想办法、做工作。项目建设是发展的基本动力，也是转型的具体抓手，如果我不在项目建设上下功夫，一切都是空谈。对此大家必需要保持清醒的认识，切实痛下决心，攻坚克难，一鼓作气，大打征地拆迁攻坚战，努力取得重大突破，把市委、市政府的决策落到实处。

市上在今年县区目标责任确定中，一要切实落实工作责任制。为了推进征地拆迁工作。把征地拆迁作为重要指标纳入考核范围。难度大的工作，对我干部工作能力的检验，有关县区要切实负起责任，从大局出发，敢于担当，敢于碰硬，加快推进征地拆迁工作进度；市委、市政府督查室要跟踪督查，定期通报。对不能如期完成任务的责任单位要严格兑现奖惩措施。工作拿不下的要坚决换人。

要全面实行费用包干方法，二要落实征地拆迁费用包干制。机制问题是解决征地拆迁难的根本出路。总的考虑是新的征地拆迁项目。超支不补，节约归己，充分调动直接责任人的积极性。有关方面要认真测算，切实做到科学合理，一旦确定，就要及时拨付，严禁截留。

要依法合规按政策办事，三要切实讲究方式方法。征地拆迁涉及群众切身利益。耐心细致做好思想工作，坚持一把尺子量到底，不折不扣地落实征地、拆迁弥补安排政策，严禁优亲厚友，也不能乱开口子，做到和谐拆迁、文明拆迁。对一些挑头闹事的不法分子，要敢于碰硬，严肃惩治，不能一味强调稳定而影响全局工作。

加快落实，四要采取综合治理措施。被征地群众的生活生计问题是影响征地拆迁主要因素之一。区提出的住房置换、建设市场和铺面房的设想是完全可行的要精心谋划。真正使被征地群众尝到甜头，看到希望，主动配合拆迁。

任何人不得擅自乱垦乱占，五要坚持严肃执法。荒山荒坡属于国家所有。坚决依法打击在园区、棚户区规划范围内乱垦荒、乱栽树、乱建房等不法行为。乡村规划和土地执法部门要加大日常巡查力度，发现一起制止一起，不能让不法分子钻空子，让老实人心理不平衡。