市长在中心城区经济发展的发言

同志们

四区一县”对中心城区经济发展重视水平高，总的来看。思路清晰，措施得力，并结合各自实际，谋划实施了一批投资数额大、带动能力强的大项目，呈现出良好的发展势头。希望“四区一县”进一步统一思想，坚定信心，牢牢抓住重点项目建设不放松，为加快中心城区经济发展做出不懈努力。

一、要增强加快中心城区经济发展的责任意识、紧迫意识

对本区域经济和社会发展具有很强的导向、带动和辐射作用。加快中心城区建设和发展，中心乡村是一定区域内行政、经济、交通和文化的中心。对于促进沿海强市建设，提高人民群众幸福指数，具有十分重要的战略意义。

进一步明确中心乡村发展的职能定位。乡村是什么？辞源》对城市的解释是筑城以卫君，第一。日中而为市。意思是说，古代乡村有两个功能，一个是军事防御功能，一个是以商品交换为特征的经济功能。现在乡村的军事防御功能已基本没有了最主要的发展经济的功能，现代乡村已经成为以经济功能为主导，兼备服务、管理、文化建设等多种功能为一体的社会经济综合体。因此，中心乡村经济发展水平直接关系到一个地区的综合实力、形象魅力和人民群众的生活质量。

进一步强化中心乡村引领区域经济发展的意识。就一个区域来说，第二。中心城区就是本区域内经济发展的核心。国内外发展实践证明，中心乡村在区域经济发展中发挥着核心引领作用，以及对周边地区的辐射带动作用。比方，美国的纽约、波士顿、费城，日本的东京、大阪、神户。国经济最发达的珠三角地区，过去是以香港为核心，现在以香港、广州、深圳等几个主要中心乡村为核心，进而带动了珠三角区域经济的快速发展。长三角地区以上海为龙头，以南京、宁波、无锡、苏州等一批区域中心乡村为骨干，形成了经济高度活跃、发达的长三角经济区。国内外区域经济发展的实践证明，中心乡村是资金、人才、技术等经济要素聚集的平台，辐射带动区域经济发展的重要引擎，因此，没有中心城区经济的繁荣与强大，就没有全市经济的快速、协调和可持续发展。希望各级各部门一定要高度重视中心城区经济发展，自觉地把思想和行动统一到市委、市政府决策布置上来，把支持和促进中心城区经济快速发展摆上日程，拿出举措，紧紧抓住不放。

进一步坚定发展壮大中心乡村经济的信心。中心乡村建设和经济发展水平的高低，第三。衡量一个区域内经济发展活力、潜力、投资价值的重要标尺。市总人口已达730万，而中心城区只有60万，仅占全市总人口的8.2％。包括县在内，中心城区地区生产总值、财政收入也仅占全市的20.4%和22.2%当前，市经济建设和社会发展的任务十分繁重，推进基础设施建设、调整优化经济结构、大力改善民生、加快发展社会各项事业等等，都需要有强大的财力支持。因此，无论是增加财政收入特别是一般预算收入，还是打造宜居宜业的现代化沿海开放乡村，提高人民群众的幸福指数，都需要加快中心城区经济发展。一方面，通过发展中心城区经济，发明更多的就业机会，提高人民群众的收入，解决宜业问题。另一方面，还可以为城市建设、民生工程、社会事业发展提供财力支持，为人民群众打造优美、舒适、宜居的乡村环境。加快中心城区经济发展，坚持以人为本，贯彻落实科学发展观，提高全市人民群众生活水平的肯定要求，各级各部门一定要站在全市发展大局的高度，统一思想，凝聚共识，形成合力，坚定不移地抓好中心城区经济发展。

二、突出重点，要理清思路。力促中心城区经济大发展、快发展

市正处于工业化中期阶段，当前。也处在乡村发展的跃升期。而且，也面临着难得的发展机遇，环渤海经济圈、京津冀都市圈、河北沿海地区发展规划等三大部级战略都与州直接相关。第一，市沿海临港，环渤海区域重要的沿海乡村之一。第二，市是京津冀都市圈的重要成员，京高速公路通车后，州到北京仅需一个多小时，京沪高铁通车后，北京只需50分钟。特别是首都第二机场即将启动，将来州到首都第二机场也仅有一个小时车程。第三，省委、省政府高度重视沿海地区开放，特别是河北沿海地区发展规划即将纳入国家发展战略，将获得一系列政策、资金支持。随着黄骅港综合港区的建成通航，渤海新区大规模开放，州正在成为国内外大企业、大集团、战略投资者高度关注的热点地区。抓住机遇，加快发展，必需强化机遇意识、赶超意识，理清思路，突出重点，坚持一手抓工业发展，一手抓服务业发展，齐心协力地推动中心城区经济发展上台阶、上水平。

着力发展符合新型工业化要求的大项目、好项目。区、区、东工业区是中心城区经济发展的重要平台，一）要以三个区为平台。要在完善功能、创优环境的同时，充分发挥中心城区基础设施好、服务功能全、生产要素聚集能力强的优势，加大宣传推介力度，扩大对内对外开放，着力引进资金、项目、技术、人才，加快生产要素聚集，尽快谋划建设一批投资强度大、技术水平高、带动能力强、适应新型工业化要求的大项目、好项目，壮大经济实力和竞争力，打造全市新型工业化的领头羊”

增强对全市经济发展的辐射带动作用。中心城区的辐射带动作用，二）要大力发展服务业。很大程度上是体现在服务业的发展上。项目建设、企业发展都离不开完善的服务，而有些服务功能是县一级所不具备的比方，行政服务、会计服务、金融服务、法律服务等，必需到市区才干解决。随着经济活动的复杂化，企业发展对服务业的要求越来越高，越来越广泛，中心城区就应当担负起为县域经济发展提供全方位服务的责任。因此，要坚持生产性服务业、生活性服务业、公共服务业协调发展、同步推进。一是要大力发展金融平安业，打造全市金融服务中心。目前，市已有12家商业银行，1个股权交易中心，今年要确保中信银行、浦发银行在州设立支行、分行，进一步扩大金融机构规模。同时，要充分发挥天交所渤海股权交易中心的上市融资功能，为企业提供直接融资服务的同时，促进企业管理规范化，推动更多企业在上交所、深交所上市融资。二是要着力提高商贸服务业发展水平，打造全市商贸服务业中心。要着眼引进名品名店，积极发展高档商贸服务业，尽快形成商品齐全、物美价廉的商贸流通业发展格局，吸引周边县（市）群众来州消费购物，打造全市商贸服务中心。三是要发挥中心城区交通枢纽功能，打造全市物流配送中心。目前，市公路、铁路、港口等基础设施已比较完备，交通十分便当，区位、交通优势明显，要发挥中心城区交通枢纽功能，大力发展物流、仓储、配送产业，为各类企业和人民群众提供便当高效和低成本服务，打造全市物流配送中心。四是要加强科研机构和企业技术中心建设，打造科研和技术服务中心。加快中心城区科技研发和技术服务中心发展，提高一个地区经济竞争能力，促进优势产业提档升级的现实需要，也是企业不时发展壮大，实现发展方式转型的殊途同归。要依托教育科研单位、生产力促进中心、大型企业技术中心，进一步完善科技研发、技术创新、技术服务功能，加快科技效果转化，打造科研技术服务高地，服务全市经济发展。五是要健全会计、律师、专利、信息咨询、职业介绍等服务机构，打造全市社会性服务中心。加快发展各种类型的社会性服务机构，进一步完善中心城区社会服务功能，满足企业发展和群众生产生活需要。六是要大力发展住宿、餐饮、休闲、娱乐等生活性服务业，打造全市消费服务中心。良好的消费服务环境也是招商引资的名片。要着力提高中心城区餐饮、休闲、娱乐消费档次和水平，为扩大开放、招商引资、洽谈合作提供一流服务，吸引更多客商关注州、投资州。七是要加快教育、文化、医疗、体育等社会事业，打造全市公共服务中心。加快教育、医疗、文化、体育等公共服务设施建设，既是人民群众改善提高生活水平的需要，也是发展经济、改善民生的需要，要努力完善公共服务，提升服务能力，把州建设成全市的公共服务中心。

发展总部经济。随着渤海新区的崛起和县域经济的快速发展，三）要大力引进企业总部。越来越多的企业会选择到中心城区投资兴业，也会有越来越多的外地企业把总部设在中心城区，既可以及时地得到资金、技术、人才、信息等各种生产要素的支持，又有利于开拓市场、扩大营销，促进企业向更高层次发展。要抓住这一机遇，营造优势、发挥优势，强化服务环境建设，为域内外企业总部落户市区发明良好的环境，促进总部经济蓬勃发展。

不时扩大对内对外开放。当前，四）要创新方式方法。市面临着诸多发展机遇，也越来越多地受到战略投资者的关注，特别是河北沿海地区发展规划即将上升为国家发展战略，国家各部委也将陆续出台一系列支持秦唐沿海地区发展的优惠政策，各级各部门要认真学习研究国家“十二五”规划、产业政策，寻找契机，争取把更多项目列入国家“十二五”规划和各类专项规划。要创新招商方式，加大招商引资力度，吸引更多资金、项目落户州。要坚持外资、内资一齐抓，吸引央企、民企、外企到州发展，为加快壮大中心城区经济实力构筑优势产业支撑。

三、狠抓工作落实,明确目标责任

四区一县”主体，发展中心城区经济。市直各部门也是主体，必需密切配合，协调联动，形成合力，共同推进。

明确发展目标。四区一县”具有良好的基础和发展条件，一）统一思想认识。今后发展中，发展速度和质量应当高于全市平均水平。区、区和县地区生产总值、财政收入实际增长速度必需达到20%以上；州区、区税收、工业增加值等主要指标增速要达到30%以上，只有这样，才干辐射、带动县域经济发展。市政府相关部门要围绕中心城区经济发展逐一确定任务目标，对于干什么、怎么干、谁来干、什么时间干成，都要拉出单子，明确推进措施、完成时限和具体责任人，以抓落实的实际效果推动中心城区经济快速发展。

及时解决实际问题。从五月份开始，二）加强协调调度。市政府将对中心城区经济发展工作实行“一月一调度、一月一通报”制度。有关县区和市直各部门要增强责任意识，细化目标，加强督导，及时协调解决项目建设、企业发展中存在困难和问题，确保各项工作顺利推进。市中心城区经济发展领导小组要及时协调、调度，对“四区一县”重点项目进行统筹规划，科学布局，合理支配，防止低水平重复建设，最大限度地提高项目建设效益。