水管站开展治理商业贿赂专项工作实施方案

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为了深入推进反腐倡廉工作，根据中央、自治区治理商业贿赂工作电视电话会议和奇台县《治理商业贿赂专项工作实施方案》、奇台县党风廉政建设和反腐败工作及奇水党发[2006]28号文件精神，现结合我站实际制定工作方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和自治区《贯彻意见》以及有关法律法规要求，坚持标本兼治，综合治理，突出重点，稳步推进，坚决纠正在经营活动中违反商业道德和市场规则、影响公平竞争的不正当交易行为。依法查处违反法律法规，给予和收受财物或其他利益的商业贿赂案件，完善管理制度，建立健全相关的法律体系，预防商业贿赂行为发生。通过开展专项治理，坚决遏制商业贿赂行为，逐步规范市场秩序。

二、工作目标

今年治理商业贿赂专项工作的主要任务是进行自查自纠，同时要依法查处大案，注重建立健全防治商业贿赂的长效机制，要达到以下目标：

1、经营者依法经营意识普遍提高，通过对不正当交易行为进行自查自纠，使经营者普遍受到教育，纠正错误观念和行为，自觉依法经营。

2、防治商业贿赂的长效机制逐步建立。通过强化内部管理，建立健全相关制度，深化体制改革，逐步建立健全长效机制，不断铲除商业贿赂滋生的土壤和条件。

三、工作重点

治理商业贿赂专项工作要着力解决公益性强、与人民群众切身利益密切相关、严重破坏市场秩序的问题。

在供水管理领域，重点治理在供水过程中缺乏“公开、公平、公正”和违背群众监督的行为：在配水和水费收缴过程中出现“吃、拿、卡、要”现象，造成配水过程中出现“人情水、关系水”，少收或不收水费的行为。

四、方法步骤

1、动员部署（4月15日—4月30日）。召开治理商业贿赂专项工作动员大会，通过动员和思想发动，使全体职工充分认识治理商业贿赂的重要性和必要性，澄清错误观念，思想统一到县委的决策部署上来，形成治理商业贿赂的良好氛围。

2、学习宣传（5月1日—31日）集中一个月时间，采取多种形式组织职工集中学习中共中央办公室《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》和《中华人民共和国反不正当竞争法》等有关法律法规、纪律和政策规定；学习自治区《关于开展治理商业贿赂专项工作的实施意见》、《奇台县治理商业贿赂专项工作方案》、《奇台县水利系统治理商业贿赂专项工作实施方案》。通过板报、标语、宣传日等多种形式营造浓厚的宣传氛围。

3、集中自查自纠（6月—7月）。依据制定的专项工作方案，制定切实可行的调查方案。一是明确自查自纠内容；二是深入分析工作人员在商业贿赂中的各种表现形式，制定切实可行的自查自纠办法；三是认真组织查找问题；四是存在的不正当交易问题，研究整改措施、落实整改责任；五要形成合力查办案件。

4、整改落实（8月—10月）。针对自查自纠中发现的问题，认真查找监管中的薄弱环节和漏洞，制定改进措施。对容易发生不正当交易行为的重点部位和关键环节，制定和完善各项内部管理制度，强化监督和管理，从源头上消除商业贿赂产生的条件。

5、接受检查验收（11月—12月）。将自查情况、整改措施、整改效果、存在的问题和下一步打算等各类材料整理归档并上报局党委。

五、具体措施

1、把治理商业贿赂专项工作与预防犯罪工作结合起来，与建立健全规章制度结合起来，与政务公开工作结合起来，建立和完善监督制约机制，增强水管工作的透明度。

2、严格执行水利工程基本建设程序，进一步规范水利建设市场秩序，完善招投标工作，加强监督管理力度。

3、认真抓好供水管理“三到户”、“三公开”和“一监督”制度，规范水费收缴的管理和使用。

4、加强水行政执法队伍能力建设，规范水费收缴和使用，做到依法行政，秉公办事。