副书记在反腐倡廉专题会发言

全面安排安排2011年全市党风廉政建设和反腐败工作，为了认真贯彻落实中、省和咸阳市纪委全会精神。市委、市政府决定召开这次会议。刚才，润泉同志就开展“三项检查”工作进行了布置，永强同志就今年我市的党风廉政建设和反腐败工作做了很好的讲话，完全赞同。会后，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，讲几点意见。

一、不时增强推进反腐倡廉建设的责任感和使命感，正确掌握当前反腐败斗争形势

总书记在中纪委二次全会上发表了重要讲话，今年1月15日。从党和国家事业全局和战略的高度，精辟分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势，深刻论述了新形势下加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，明确了当前和今后一个时期加强反腐倡廉建设的主要任务，为我新的历史条件下深入开展反腐倡廉工作指明了方向。全市各级纪检监察机关要尽快把思想和行动统一到上级机关的重大决策布置上来，不时增强做好廉政工作的责任感和使命感，全面掌握改革创新、惩防并举、统筹推进、加强监督、重在建设的廉政工作总体要求，以更加坚定的信心、更加积极的态度、更加有力的措施，推动全市党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。

二、强化措施，突出重点。发明性地开展工作

全市各级纪检监察机关要结合自身实际，中、省、咸纪委已对今年党风廉政建设和反腐败工作做出了安排安排。突出工作重点，明确工作思路、工作职责、工作重点和工作方法，发明性地开展工作，确保全面完成全年各项工作任务。

不时增强领导干部廉洁自律意识。各级纪检监察机关要进一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，一是扎实开展反腐倡廉教育。不时创新教育形式，丰富教育内容，运用正反两方面的典型经验，增强教育的说服力和感染力。大力加强廉政文化建设，积极推进廉政文化“六进”活动，努力营造“以廉为荣、以贪为耻”良好社会风尚。尤其是要不失时机的开展“以案说纪”活动，用身边的鲜活案例，教育广大干部，不时强化各级干部特别是领导干部的道德修养，提高廉洁自律意识。

坚决纠正损害群众利益的不正之风。各级纪检监察机关要认真履行监督检查职能，二是强力推进监督检查。紧紧围绕市委、市政府的中心工作及人民群众关注的热点问题开展监督检查，及时发现、坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，确保政令疏通。今年要重点对财政资金项目建设、各类罚没收入和“小金库”问题进行专项治理，确保财政资金的高效、平安运营。要进一步对土地出让、房地产规划、开发建设等领域进行检查，尤其要对利用破产倒闭企业土地进行开发建设的问题进行重点检查，防止国有资产流失。

坚决惩治腐败。各级纪检监察机关在查办案件工作中要进一步理清思路，三是继续坚持查办案件力度。以中、省和咸阳市纪委全会精神为指导，依照纪检监察“维护、惩办、监督、教育”四项基本职能，突出重点，狠抓落实，严厉查办损害群众利益和破坏投资环境的典型案件。只有抓住重点，又放眼全局，才干促进查办案件工作的全面协调发展，从而达到惩治腐败的目的要进一步健全信访网络，积极拓展信访举报渠道，不时增加案源，定期排查案件线索，确定重点案件，集中力量查处一批影响大、群众反映强烈的大案要案。要重视和发挥查办案件的治本功能，坚持把查案、纠风、教育、制度紧密结合起来，利用典型案件开展警示教育，建章立制，堵塞漏洞，完善机制。

切实转变机关作风，四是不时加强作风建设。提高办事效率。全市各级纪检监察机关要重点抓好“抓学习、转作风、提效能、保稳定、促发展”主题教育活动效果的巩固和转化工作。要对机关作风整顿工作常抓不懈，继续实行和完善绩效管理和行政问责制度，大力建议机关良好的学习风气，积极开展效能监察，切实转变机关作风，提高办事效率，有效解决执行力不强、抓落实力度不大、工作规范不高、效率低下等问题，努力构建“高效、廉洁、务实、创新”型机关。

切实抓好“三项检查”工作。三项检查”今年上半年推动反腐倡廉建设任务落实的一项重要举措，五是高度重视。各相关单位一定要高度重视，严格依照《安排意见》要求，认真落实方法方法，严格要求，严肃纪律，纠建并举，注重创新，及时发现我市在党政机关公务用车及财政资金、社会平安基金、住房公积金、扶贫资金、救灾款物的使用等方面的问题，堵塞漏洞，纠正和处置违规违纪违法行为，提高各项资金的使用效益，降低党政机关运行本钱，密切党群干群关系，推动我市反腐倡廉建设取得突破性进展，为全市经济社会又好又快发展提供坚强的政治保证。

三、狠抓落实，加强领导。确保各项工作任务完成

党风廉政建设和反腐败斗争工作的大政方针已经确定、目标任务已经明确，当前。关键是抓好落实。全市各级纪检监察机关要坚持解放思想、实事求是与时俱进，以改革创新精神推进各项工作，认真研究新形势下党风廉政建设和反腐败斗争面临的新情况和新问题，努力推动纪检监察工作理念、思路、方法和体制、机制创新。大力弘扬求真务实精神，脚踏实地，真抓实干，切实解决当前人民群众反映强烈的突出问题，坚决遏制一些领域易发多发的腐败问题，确保顺利完成全年的各项工作任务。

能不能落到实处，一要认真落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制是反腐倡廉制度体系中具有全局性、基础性和根本性的制度。关键在于各级领导干部，尤其是一把手”全市各级各部门要按照“结合实际、突出重点、具体明确、便于操作”原则，对本单位的党风廉政建设工作任务进行详细分工，明确每个班子成员的责任内容和工作职责，各级党委主要负责同志要善于调查研究，经常分析研究党风廉政建设的新状况、新问题，制定相应对策，牢牢掌握领导反腐倡廉建设的主动权。领导班子成员要对分管范围内的党风廉政建设负直接领导责任，既要管好自己，又要管好分管范围内的党风廉政建设，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实，确保把反腐倡廉建设工作责任真正落到实处。

不时改进和完善反腐倡廉基本原则、工作方法、工作格局、领导体制、工作体制，二要充分履行组织协调职能。协助同级党委组织协调反腐败工作是党章赋予各级纪委的重要职责。全市各级纪检监察机关要适应反腐倡廉建设和市直部门纪检监察机构实行统一管理的新形势、新任务和新要求。积极主动地处理好纪委组织协调关系，多方争取党委支持。要重点围绕相关部门履行职责情况，开展监督检查。各级党委要高度重视和支持纪检监察工作，要想方设法为纪检监察干部提供工作便当，落实个人待遇，真正形成通力协作、齐抓共管的工作格局。

进一步加强纪检监察机关的思想建设、组织建设、能力建设和作风建设。要加强对干部的管理和监督，三要切实加强自身建设。要按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”要求。教育干部坚定理想信念，强化党性观念，始终在政治上和党中央坚持高度一致。要不断加强业务学习培训，深入学习钻研纪检监察业务知识，努力提高业务能力和工作水平，树立纪检监察干部开拓创新、奋发向上、勤政为民、廉洁自律、争创一流的良好形象。

能不能有所作为，同志们今年的反腐倡廉工作目标已经确定。能不能发挥好为全市率先发展、科学发展保驾护航的作用，关键要靠在座的各位，让我坚定信心，再鼓干劲，突出重点，强化措施，真正把今年反腐倡廉建设的各项工作任务贯彻好、落实好，不时争取党风廉政建设和反腐败斗争的新成绩，为推动经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。