区党建党风廉政建设工作讲话

同志们：

这次区局党风廉政建设工作会议是继全市国税系统党风廉政建设工作会议之后召开的，是全面贯彻中纪委第六次全会精神和重要讲话的重要会议，对加强区局党风廉政建设和反腐败工作至关重要。刚才，马昌应同志作了工作报告，回顾了去年区局党风廉政建设和反腐败工作，部署了今年的工作任务，我完全同意。下面，我就认真学习贯彻党章，把党风廉政建设和反腐败工作不断推向深入讲四点意见。

一、充分认识廉政建设和反腐败工作的重要地位

在中纪委第六次全会上，同志发表了重要讲话。讲话从加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度，科学分析了当前国际国内形势特别是党风廉政建设和反腐败工作面临的形势，深刻阐述了新的历史条件下学习贯彻党章的重要性和必要性，明确提出要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。同志在讲话中强调指出，我们党要团结带领人民抓住机遇、应对挑战，实现全面建设小康社会的目标，就必须着力加强党的执政能力建设和先进性建设，全面推进党的建设新的伟大工程。党风廉政建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，是党的执政能力建设和先进性建设的重要内容。鲜明地提出了廉政建设和反腐败工作的地位和作用，这对于全面加强党的建设，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争具有十分重要的指导意义。

今年以来，中央、省、市都相继召开了反腐倡廉工作会议，对党风廉政建设和反腐败工作作了重要部署。

中纪委第六次全会提出，当前反腐倡廉工作要做到八个坚决，即坚决反对搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”；坚决纠正损害群众利益的不正之风；坚决纠正讲排场、比阔气、铺张浪费、奢侈挥霍等不良风气；坚决查处领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，参加等问题；坚决查处买官卖官行为；坚决查处违反规定发放津贴补贴行为；坚决纠正以各种名义公款旅游的问题；坚决查办违纪的案件。

全国税务系统党风廉政建设会议强调，今年全国税务系统党风廉政建设要严格执行六个严禁，即严禁领导干部收送现金和各种代金券、“跑官要官”、放任纵容配偶子女谋取非法利益、借婚丧嫁娶等事宜收钱敛财、参与；严禁领导干部违反规定配备使用小汽车、多占福利分房、参资入股经商办企业；严禁挥霍公款、铺张浪费，用公款大吃大喝；严禁任何形式的公款旅游；严禁违反规定发放津贴补贴及实物；严禁损害纳税人的利益，向纳税人“吃、拿、卡、要、报”，强行推广纳税申报方式、乱摊派、乱收费、报销有关费用（私车修理、燃油费用等）、推销商品等。

全省国税系统党风廉政建设工作会议指出，今年，要进一步落实好总局《建立健全税务系统惩治和预防腐败体系的实施意见》，科学运筹，加快进程，继续构建惩治和预防腐败体系，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。要标本兼治，从思想上筑牢反腐防线，以加强反腐倡廉教育为主线，大力推进税务廉政文化建设。要惩防并举，从根本上防止腐败，重点完善税收征管、干部人事管理和财务管理三项机制。要内外结合，从源头上制约权力运行，切实加强对权力的监督制约，有效预防腐败行为的发生。

全市国税系统党风廉政建设工作会议上，汪康局长讲话要求，认清形势，切实增强做好反腐倡廉工作的政治责任感，认真学习贯彻党章，做到四个加强。一是加强党章的学习培训；二是加强党的基层组织建设；三是加强干部队伍的作风建设；四是加强政治纪律。构建惩防并举的反腐败体系，做到六个落实，一是反腐倡廉宣传教育要落实；二是执法岗位责任制要落实；三是选人用人机制要落实；四是行政财务管理制度要落实；五是政风行风建设要落实；六是查处违纪案件要落实。加强党风廉政建设的领导做到三个坚持，一是坚持用科学发展观来统领反腐倡廉工作；二是坚持落实党风廉政建设责任制；三是坚持加强纪检监察干部队伍建设。

各级党风廉政建设和反腐败工作会议精神，充分表明了抓反腐倡廉工作的信心和决心，形成了强大声势。我们每一个同志要有政治敏感性，必须充分认清形势，在思想上务必引起高度重视工作，一定要认真学习领会各级会议精神，把思想和行动统一到的重要讲话精神和中纪委六次全会上来，坚决贯彻执行。

二、联系实际，认真学习、遵守、贯彻、维护好党章

总书记在中纪委六次全会上指出，总结我们党自身建设的实践经验，可以得出一个重要结论就是要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。只有把党章学习好、遵守好、贯彻好、维护好，才能确保我们党始终沿着正确的方向前进，始终成为中国特色社会主义事业的领导核心，始终凝聚起全党同志的意志和力量，为实现党的理想和目标而共同奋斗。同志把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为一项重大任务突出地摆到全党面前，并从进一步坚定理想信念、加强道德修养、发展党内民主、严明政治纪律、强化制约监督、加强制度建设等方面作了全面、深刻、系统的阐述。中央纪委中组部联合发出“认真学习贯彻同志在中央纪律第六次全会上的重要讲话精神，切实抓好党章的学习贯彻”的通知，通知要求，这项活动贯穿全年，贯穿各项工作中，是当前乃至今后一个时期的重要内容。要组织广大党员学习党章原文，努力做到熟悉党章的总纲和条文，熟悉党章的主要内容和基本观点，掌握党章的精神实质，进一步强化党章意识和党员意识、组织观念和纪律观念。要通过学习，进一步把思想和行动统一到同志的重要讲话精神上来，不断增强学习贯彻党章的自觉性和坚定性。要通过学习贯彻党章推进党风廉政建设，进一步加大防治腐败的力度。

学习贯彻党章要认识到位。党章是我们立党、治党、管党的总章程，是把握党的正确政治方向的根本准则，是坚持从严治党方针的根本依据，是党员加强党性修养的根本标准，是规范和制约全党行为的总章程，在党内具有最高的权威性和最大的约束力。能不能有效学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，关系到增强党的创造力、凝聚力、战斗力，关系到巩固党的执政地位和保持党的先进性，关系到党的事业兴衰成败和党的生死存亡。抓住学习贯彻党章，就抓住了加强党的建设的根本和关键。每个党员干部要站在讲政治的高度，端正学习态度，自觉克服学与不学都一样、学好学坏都一样的糊涂想法。在党员之间要形成比学习、比思想、比作风、比素质的良好风气。学习贯彻好党章要组织到位。领导干部要自觉学、带头学，自觉接受监督。领导干部要成为学习的模范，要用自己的模范行动影响和带动全体党员学习党章，在全局上下掀起学习贯彻党章的高潮。局党组要定期组织中心组的学习，并能运用学习成果指导基层的学习。要充分发挥组织作用，局党组要加强领导，机关党办负责组织协调，各部门、税务所主要领导负全责，深入扎实地开展好党章的学习贯彻活动。要建章立制，依靠制度来确保学习贯彻党章活动的落实，增强学习效果。学习贯彻好党章要工作到位。加强党章的学习培训，加强党的组织建设，加强干部队伍的作风建设。区局要制定党章学习方案，做到每月有计划、有检查、有讲评。各支部要抓好思想发动，搞好组织安排。每个党员要有个人学习笔记、心得体会。区局拟定组织专题讲座，体会交流、参观学习等活动，通过学习贯彻党章，着力解决好党员在理想信念、思想道德、政治纪律、廉政建设等方面存在的问题；着力解决好支部组织生活、领导能力等方面存在的薄弱环节；进一步巩固保持共产党员先进性教育活动的成果，使党支部建设更加坚强，使每个党员树立共产主义远大理想，自觉在党章的约束下行动，永葆共产党员的政治本色。

三、常抓不懈，把党风廉政建设和反腐败工作落到实处

按照中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、总局《建立健全税务系统惩治和预防腐败体系的实施意见》和省、市有关廉政建设的规定，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，坚持不懈地加强党风廉政建设和反腐败工作，不断加大防治腐败力度。

一是抓好反腐倡廉宣传教育。加强理想信念教育、宗旨意识教育、思想道德教育、法制纪律教育和正反两方面典型教育。积极引导全体党员树立正确的人生观、价值观，增强党性修养，提高政治素质。教育广大党员干部立党为公，执政为民，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，最大程度地实践全心全意为人民服务的宗旨，最大限度地实现最广大人民的根本利益和要求。积极推进税务文化建设，陶冶干部职工思想情操，按照“八荣八耻”树立社会主义荣辱观，增强反腐倡廉的责任感和自觉性。

二是强化政治纪律。党的纪律是党的生命。我们的党是靠严明的纪律组织起来的。党章明确规定，党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。严肃党的纪律，就是要自学地维护党的基本理论、基本纲领和基本路线，自觉地在政治上、思想上和行动上始终同党中央保持高度一致，自学地贯彻落实党的重大决策和方针政策，保证政令畅通，决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不允许公开发表同中央的决定相违背的言论，决不允许对中央的决策部署阳奉阴违，决不允许公开以任何形式泄露党和国家的秘密，决不允许传播政治谣言。同时，要严格遵守党章的规定，坚决维护党的组织工作纪律、经济工作纪律、群众工作纪律以及财税工作纪律，按照“党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会”，每个党员干部都要认真贯彻执行党组织的决定，坚决做到在思想上、行动上同上级党组织的决策保持一致，不讲价钱、不讲条件，不计个人得失，做到令行禁止、政令畅通，不能把自己凌驾于组织之上，置身于组织之外，不做有损于国税形象的事，不讲有损于国税形象的话，做到自重、自警、自省、自励，依法收税、文明收税，做好人民公仆。

三是发展党内民主。在重大决策、重大项目安排、重大人事任免和大额经费支出等方面，要坚持民主集中制的原则，由党组集体研究决定。按照规定要求，定期召开民主生活会，在党内开展批评与自我批评。坚持一切为了人民、一切依靠人民的原则，虚心听取群众意见，不断改进我们的工作，为纳税人服好务、办实事。

四是落实执法岗位责任制。坚持立党为公、执法为民，严格规范行政执法行为。要认真开展税收执法检查和执法监察，加大税收执法过错责任追究力度，防止以税谋私、为税不廉的问题发生。要对重要部门、重点环节、重大任务加强执法监察，并建立相关的机制和制度，做到行为规范、程序严谨、运行公开、结果公正、监督有力。

五是加强政风行风建设。要切实加强政风行风建设，做到“六个”不准。第一，不准损害纳税人利益。在执行公务中，不准向纳税人“吃、拿、卡、要、报”，向纳税人强行推广纳税申报方式，强行摊派书籍、报刊、杂志，为纳税人推介税务。第二，不准参与经商办企业、推销商品，从中牟取个人经济利益。第三，不准违反规定发放津贴补贴及实物。第四，不准用公款请客送礼、大吃大喝、铺张浪费，搞高消费的娱乐活动。第五，不准用公款旅游。第六，不准参与封建迷信和活动。凡违反“六个不准”的，要坚决按照《税务人员廉洁自律若干规定》和武汉市有关损害投资环境的规定严肃处理。

六是查处违纪案件。各单位领导要正确处理好教育干部与保护干部的关系，积极做好预防堵漏工作，要坚持惩前毖后、治病救人的方针，及时查处违纪违规干部。对违规违纪案件，要重点查办，对案件中涉及到的国税干部决不姑息迁就。

四、加强领导，发挥纪检监察作用

党章明确规定纪检机关的一项主要任务就是维护党的章程和其他党内法规。要充分发挥好纪检监察的作用，做到“四要”。一要抓好纪检监察自身建设。纪检监察干部要掌握和运用好政策法规，围绕中心，服务大局，履行党章赋予的职责。纪检监察干部要积极参加“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动，坚持与时俱进，振奋精神，坚定信心，扎实工作，努力成为加强学习的模范、真抓实干的模范、严格自律的模范。二要加强政策法规的宣传教育工作。继续落实好季看一片、季议一案等工作，要通过集体组织学习、办宣传栏、发挥区局内网作用等，把政策法规宣传到家喻户晓、人人皆知。三要发挥制度的规范作用。认真贯彻中央关于实行党风廉政建设责任制的规定，落实党组统一领导、纪检监察组织协调、部各负其责、依靠群众参与和支持的反腐败工作领导体制和工作机制，形成一级抓一级、一级带一级，一级对一级负责的良好局面。整合反腐倡廉工作的资源和力量，积极研究纪检监察工作的新情况、新问题，探索新方法，做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，有章可循，违者必究，真正使法规制度成为每个党员干部共同遵守的行为准则。四要加大监督管理力度。坚持从小事抓起，从日常管理抓起，把预想预测工作做实做细，做到防微杜渐。把党风廉政建设和反腐败工作纳入考核管理目标，每月有计划、有总结，确保反腐倡廉工作取得成效。

同志们，做好今年反腐倡廉工作，对于顺利实施“十一五”规划、推进区局全面建设意义重大。我们一定要按照各级党风廉政建设和反腐败工作会议精神和要求，坚强组织领导，严明组织纪律，学习贯彻好党章，充分发挥好党员队伍作用和纪检监察作用，求真务实，进一步提高党风廉政建设和反腐败工作水平，为促进区局全面建设作出新的更大的贡献。