“零距离”产生凝聚力

我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。在新的历史条件下提高党的执政能力，密切党同人民群众的联系是一个重要基础。近年来，武汉市汉阳区按照“创新、亲民、务实”的要求，建立领导干部与群众“零距离沟通”机制，察民情、解民难，以心恤民，以情感人。实践证明，“零距离沟通”机制的建立，变“对立”为对话，变上访为下访，变“背对”为“面对”，变被动服务为主动服务，架起了党与群众之间的连心桥，成为构建和谐汉阳的“安全阀”。

“零距离沟通”机制的基础是深入群众，了解社情民意。无数事实证明，党只有扎根于群众之中，与群众同呼吸、共命运，才能得到人民群众的信任和支持，永远立于不败之地。为了促进经济社会协调发展，处理好各种矛盾，汉阳区推行了区领导与群众面对面的对话沟通机制，要求领导干部不能坐在办公室里听汇报、看材料，而必须深入群众、心系民忧，按照“从群众中来”了解问题、到“群众中去”解决问题的原则，下基层与群众对话。当区领导与12个职能部门的负责人深入社区，就居民群众关心的社区建设问题进行对话时，居民个个畅所欲言。对于群众提出的10个“急、难、盼”问题，区领导当场提出解决办法、敲定解决期限。对这些问题在规定时间内逐一得到解决，群众感到非常满意。从此，汉阳区就把与群众“零距离沟通”作为一项制度确立下来，并逐步拓展其内涵，开展了“企业对话”、“公共事务对话”、“民营企业家对话”等活动，并将其与“领导干部蹲点制度”、“党员干部联系点制度”、“社区、企业挂职锻炼制度”、“机关党员参与社区活动制度”、“党员干部走访群众制度”等有机结合起来。两年来，通过40多场对话活动，解决了400多个群众反映的疑难问题，4万多群众直接受益。实践证明，“零距离沟通”机制的建立，对于凝聚人心、聚合力量、促进发展产生了积极影响。

“零距离沟通”机制的核心是坚持群众利益无小事。坚持群众利益无小事，就是凡涉及群众切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办。通过“零距离沟通”机制，领导干部可以更好地关心群众的疾苦，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众利益作为第一考虑，把群众是否满意作为第一标准，把民情、民意、民愿作为决策的依据，把满足群众的迫切需要与实现人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，切实为群众排忧解难，真正体现权为民所用、情为民所系、利为民所谋。比如，汉阳区有20万外来人口，其子女上学问题一直是困扰他们的大问题。为了让这些民工子女享受平等就学机会，政府承诺不让一个农民工子女失学。目前，全区1．38万名农民工子女在汉阳区中小学接受义务教育，基本做到“进得来，留得住，学得好”。再如，汉阳区是一个老工业基地，伴随大拆大建、企业改制，出现了许多下岗职工和特困家庭。领导干部定期下到社区与群众对话，了解群众疾苦，为困难家庭出谋划策。现在，全区纳入低保范围的困难家庭达1．1万余户共3万余人。政府为帮助这些困难家庭，每年财政支出达4000多万元。同时，采取结对帮扶、送温暖等形式，对居住难、就业难、就医难、上学难的特困家庭实行“援助工程”，携手渡难关。实践证明，只要坚持群众利益无小事，不掩盖矛盾，不回避困难，真心与群众面对面对话、“零距离沟通”，就能赢得群众的理解和支持。

“零距离沟通”机制的关键是自觉接受群众监督。提高党的执政能力，必须使党的路线方针政策得到群众的支持，使党组织的各项工作得到群众的认同。这就要求我们自觉增强工作的透明度，确保党组织的纯洁性和决策的科学性。通过“零距离沟通”机制，把政策明明白白地交给群众，把工作一五一十地告诉群众，倾听群众的意见和建议，就能不断获得群众的理解和支持。近年来，汉阳区坚持政策透明、实施“阳光操作”：一是坚持党务、政务公开制度，如村务公开、厂务公开、财务公开、干部任职公示等制度，接受群众评议、监督。二是开通政务网、热线电话，多渠道、多层次地了解群众的意见和要求，自觉接受监督。热线开通后，每天都有百余人打进电话，数百人发来电子邮件，大家群策群力，为建设新汉阳献计献策。三是定期举办“政策咨询会”、“民主议事赶集会”等活动，吸引群众参政、议政。把每年“五一”、“十一”、“元旦”三大节日前的4月29日、9月29日、12月29日定为“民主议事日”，数千群众踊跃“赶集”，从而实现了信息在沟通中交流、政策在沟通中明晰、疑虑在沟通中消除、人心在沟通中凝聚。