保公路桥梁安全治理通告

各乡、镇、街道办事处，区直属各单位：

确保公路运行安全畅通，为贯彻落实《公路安全保护条例》遏制公路桥梁安全事故频发势头。根据国家九部委《关于印发全国车辆超限超载长效治理实施意见的通知》交公路发[]号）和月日省政府常务会议以及全省安全生产电视电话会议精神，经研究，决定在全区范围内开展保护公路桥梁安全专项整治行动。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

以遏制超限超载运输行为、规范运输市场、保护公路桥梁安全为目的按照“政府牵头、部门联合、强化宣传、着眼长效”总体工作方针，坚持以科学发展观为指导。全区范围内开展保护公路桥梁安全专项整治行动，为黄岩经济社会发展创造和谐、畅通、安全的公路运输环境。

二、整治重点和主要任务

（一）整治重点

全区已通车的下列六类公路、桥梁：

1、大型及特殊结构桥梁；

2、交通流量繁忙特别是超限超载车辆行驶较为集中的桥梁；

3、在用的各类拱桥(双曲拱、钢架拱、石拱桥、系杆拱)和小铰缝空心板梁桥；

4、使用年限超过10年和设计荷载标准低的桥梁；

5、经复查检测，技术状况为三类以上的桥梁；

6、高路堤、深路堑及地质、地形条件复杂路段的公路、桥梁。

（二）主要任务

一有效地打击不法分子破坏公路桥梁谋取非法利益的行为；二要使广大车主、司机、货主和企业职工群众普遍深受教育，要查处一批恶意超限超载案件。增强遵纪守法意识，提高按照规定装载，依法行驶公路的自觉性；三要从思想上、工作上、制度上查找漏洞，制定有力措施，完善各种制度，建立健全治超长效机制。

三、工作步骤

此次专项整治行动分三个阶段（月日--月日）：

第一阶段：宣传发动阶段（月日至月日）。各单位要对保护公路桥梁安全专项整治活动进行动员部署，召开动员会，建立工作机构，制定实施方案，公开整治活动目标、内容，大力营造活动氛围。同时通过报纸、网络、媒体等渠道，积极宣传此次活动目的和意义。

第二阶段：集中整治阶段（月日至月日）。各有关部门要在区政府的统一领导下，按照职责分工，坚持惩防结合的原则，对违法超限超载行为依法予以查处。

第三阶段：总结提高阶段（月日至月日）。各部门应认真总结此次专项整治行动的情况和经验，进一步探索建立健全长效治理机制的措施和途径，并形成书面汇报材料，于10月31日前上报区治超办。联系电话：。

四、职责分工

根据省政府办公厅《关于印发进一步加强车辆超限超载长效管理工作意见的通知》（政办发[]号）精神，此次专项整治行动要坚持区政府统一领导，乡镇、街道及各相关部门联合行动的工作机制。各相关部门分别履行好以下职责：

（一）各乡、镇人民政府、街道办事处

1、组织人员对辖区内所管养的乡、村道公路的桥梁进行一次全面的排查，确定每一座桥梁的承载标准，并按照国标要求在10月底前设置完成限载标志。对技术状况检测认定为五类的桥梁，联合区公安、交通部门及时封闭交通，并做好绕道行驶指示标志和向社会告知工作。

2、配合交通、公安部门对超限超载车辆及在桥梁上下游两侧的非法挖沙等影响桥梁安全的违法行为进行查处。

（二）交通部门

1、全面排查，完善公路、桥梁限载措施。根据《黄岩区农村公路养护管理办法》中明确的公路管养责任主体，公路管理机构应抽调技术人员，对辖区内县道及以上公路桥梁进行一次全面的排查，确定每一座桥梁的承载标准，并按照国标要求在10月底前设置完成限载标志。对技术状况检测认定为五类的桥梁，联合区公安部门及时封闭交通，并做好绕道行驶指示标志和向社会告知工作。

2、公路管理机构应联合公安交警等行政执法人员开展路面执法，查处违法超限运输车辆；对超限运输检测站进行管理维护，对超限车辆进行检测、依法处罚、收取超限运输赔（补）偿费和卸载等工作。

3、道路运输管理机构应加强对煤炭、水泥等货物集散地以及货运站等场所的监督检查，制止不符合国家有关载运标准的车辆出站，从源头上遏制超限超载的行为。

4、将路面执法中发现的非法改装、拼装车辆通报有关部门，会同有关部门开展非法改装、拼装车辆查处工作。

（三）公安部门

1、加强车辆登记管理，禁止非法和违规车辆登记使用；严格按照《道路交通安全法》、《机动车登记规定》等有关法律、法规的规定，发放机动车登记证书、号牌和行驶证，对不符合机动车安全技术检验标准、《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》强制性国家标准和《车辆生产企业及产品公告》的车辆不予登记和发放车辆号牌，并将相关信息抄告当地经贸和质监部门。

2、配合维护治超检测站点的交通及治安秩序。

3、组织交警开展路面执法，依法查处交通违法行为，对驾驶员的超载等违法行为进行处罚并记分。

4、依法严厉查处阻碍执行公务等违法犯罪行为。

（四）经贸部门

加强对列入国家车辆公告的本地区整车、改装车生产企业及产品的监督检查力度，查处违规车辆产品。

（五）工商部门

会同相关部门查处非法拼装、改装汽车及非法买卖拼装、改装汽车行为，依法取缔非法拼装、改装汽车企业。

（六）质监部门

对治超工作所需的检测设备依法实施计量检定和监督检查；检查车辆生产企业的产品标准执行情况，杜绝无标生产行为；依法查处生产、销售或经营中使用不符合国家强制性产品认证要求的汽车产品及零配件的违法行为。

（七）安监部门

重点加强危险化学品生产、储存经营单位发货环节的安全监管，严禁超载、混装；会同有关部门选择主要公路沿线的大中型化工企业作为危险化学品的超载车辆卸载基地；会同有关部门对因超限超载发生的较大以上的伤亡事故进行调查处理，依法追究相关单位和人员的责任。

（八）物价部门

指导和监督相关收费政策的执行。

（九）法制部门

配合有关部门研究、起草治理车辆超限超载工作的相关规范性文件，依法办理相关行政复议案件。

（十）纠风部门

对相关部门在专项整治行动中的执法行为和行业作风进行监督、检查，查处行业不正之风及违纪违规等行为。

（十一）宣传部门

组织协调新闻单位做好此次专项整治行动的宣传报道，围绕“合法装载运输，保护桥梁安全”的宣传主题，结合工作重点，制作有关典型案例、重点企业和货源集中地的专题报道，促进合法装载观念深入人心。

五、工作要求

信息共享。各部门要认真做好专项整治行动期间的信息报送工作，加强沟通。专项整治工作中遇突发事件，各单位应实时逐级向上汇报，确保上下信息互通。治超站应定期将违章运输车辆信息抄送给道路运输管理机构，道路运输管理机构应对相关信息认真进行梳理，严格按照《公路安全保护条例》职责对相关车辆作出处理。

健全组织。各治超成员单位要切实提高对此次专项整治行动重要性的认识

一）加强领导。以高度负责的精神，切实加强领导，周密部署，积极协调，主动配合，认真开展联合行动，减少隐患，遏制事故，保证公路桥梁基础设施安全。区治超领导小组要加强协调沟通、督促成员单位开展专项整治行动，并成立督察工作领导小组（名单见附件）组织开展每月不少于一次的督察，督促和指导辖区内的专项整治工作。

务求实效。交通、公安部门要加强合作

二）联合查处。加大执法力度，对恶意超限的违法运输行为依法予以查处。对拒绝检查、强行冲关、聚众闹事、暴力抗法行为和破坏站点设施等违法行为，要联手予以严厉打击，确保治超工作正常进行。公安部门要与104国道黄岩超限运输检测站建立联动制度，遇有紧急情况及时支援警力。

不间断开展巡查，公路路政部门要进一步加强超限运输车辆通行公路桥涵的管理。104国道黄岩超限运输检测站继续实行24小时工作制。对驶入重点公路、桥梁的货车加强检测，坚决禁止违法超限超载车辆特别是车货总重55吨以上、超限100%以上的车辆驶上桥梁。同时坚持严管重罚，对所有经检测确认的违法超限超载车辆，一律先卸载，后处罚。未经卸载并消除违法状态的超限超载车辆，一律不得放行。擅自放行未卸载超限超载车辆、造成公路设施损坏的坚决依法追究执法人员的责任。

规范装载。道路运输管理机构要加强对重点货物运输集散地、货源地等场站的监管

三）源头管理。对货主和站场故意指使或纵容车辆超限超载的要依照《道路运输管理条例》有关规定，予以严肃处理。要采取有力措施，最大限度减少超限超载车辆的上路率，减轻路面治超压力。

严肃纪律。统一车辆超限超载认定标准。交通、公安部门一律按照交通部、公安部、国家发改委《关于进一步加强车辆超限超载集中治理工作的通知》交公路发[]455号）标准进行认定

四）规范执法。并据此纠正超限超载行为。严格纪律，公平、公正执法。各部门要严格按照法律、法规，从严进行处罚。任何单位和个人不得以任何理由打招呼。各管委会、重点工程建设指挥部及各乡镇、街道要加强对管辖范围内运输车辆的管理与监督，支持配合相关部门的管理工作。

保护公路桥梁。重点宣传对象是运输企业和重型货物生产厂商。主要内容是教育、引导重要运输企业、货源企业树立爱护路桥的正确观念

五）预防为主、强化宣传。各部门必须加强对治超工作的宣传力度。此次专项整治行动的宣传口号是合法装载运输。告知其超限超载运输对行车安全存在重大隐患，对企业经营存在重大风险。宣传形式上，除在媒体上刊登专项整治行动的有关政策、工作外，各有关部门应重点采取上门走访、沟通，听取意见建议等形式，加强与企业、行政相对人的沟通，以确保宣传的针对性，提高宣传的有效性，培养货运企业和货源企业自觉自愿合法装载运输的正确意识。