党建五有三年规划的通知

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各县(区)委组织部、市直属各单位党委(党组):

最近，省委出台了《关于加强城市社区党建工作的意见》,明确提出我省城市社区党建工作在今后一个时期内以“五个有”为主要目标，即:有一个坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，战斗力强、群众信赖的领导班子;有一个以党组织为核心的社区组织体系和社区单位共建机制;有一支以党团员为骨干，积极参与社区服务和管理活动的志愿者服务队伍;有一个能使社区群众得到及时有效服务的社区网络;有一套有效实施党的领导和加强党组织自身建设的工作制度。为切实贯彻省委文件精神，在社区党建工作中进一步把江译民同志“七一”讲话精神和“三个代表”要求落到实处，根据**实际，特制定《**市社区党建创“五有”工作三年规划》，现印发给你们。请结合本地社区党建工作情况，制定相应的措施，认真抓好落实。

为认真贯彻落实“三个代表”重要思想，切实加强社区党的建设，进一步增强社区党组织创造力、凝聚力、战斗力，促进社区各项事业的健康发展，根据浙委发[20**]60号文件《中共**省委关于加强城市社区党建工作的意见》和舟委[20**]13号《中共**市委关于加强社区党的建设工作的意见》精神，特制定我市社区20**一一20**年党建创“五有”目标工作三年规划。

一、指导思想

坚持以江译民同志“三个代表”重要思想为指导，以社区党建工作“五有”为目标，围绕城市改革、发展、稳定大局，切实加强社区党的建设，进一步密切党群关系，不断增强党的工作影响力和社区党组织的创造力、凝聚力、战斗力，大力推进社区服务、建设和管理，为我市提前基本实现现代化提供组织保证。

二、目标任务

经过三年努力，使我市城市社区党建工作基木实现“五有”活动的目标，力争达到“五有”要求的社区党组织20**年占50%以上、20**年占70%以上、20**年占80%以上。社区党建工作创“五有”的具体目标任务是:

1、有一个坚块贯彻执行党的路线、方针、政策，战斗力强、群众信赖的社区领导班子。加强街道领导班子建设，改善干部群体结构，提高领导社区工作能力。街道党委、居民区党支部(总支)领导班子结构合理，团结协作，廉洁务实，班子主要成员有较强的事业心和责任感，有较高的政治理论水平和较强的实际工作能力，懂得城区管理、善于做好群众工作，在社区两个文明建设中作用明显;争取班子成员中50%的同志有专业知识或技能，60%以上文化程度在高中以上，80%以上年龄在50岁以下。

2、有一个以党组织为核心的社区组织体系和社区单位共建机制。社区各类组织健全，活动经常，工作到位，能与社区党组织沟通协调，互相配合，齐抓共管;建立纵向到楼、横向连片的社区党建组织网络，即:纵向有市、县(区)社区党建工作领导小组，街遣社区党建工作协调委员会，居民区社区党建工作联席会，居民小组或楼群党员联络小组;横向有党员志愿服务队，流动党员活动站，社区党建联络员的工作网。

3、有一支以党团员为骨干积极参与社区服务和管理活动的志愿服务者队伍。要积极培育和组织有一定数量、服务门类多样、相对稳定、活动正常的社区志愿服务者队伍，成为社区群众自我教育、自我管理、自我服务的骨干力量，并及时调整志愿服务者队伍结构，保证实效。

4、有一个能使社区群众得到及时、有效服务的社区服务网络。市、县(区)统一规划，逐步建立以县(区)服务中心为指导、街道服务中心为基础、居民区服务站为支点的三级服务网络，努力为社区群众提供各种公共服务；真正使社区群众得到实惠。

5、有一套党组织实施领导职能和加强自身建设的行之有效的制度。党组织班子成员熟悉社区法规，党建工作各项规章制度比较健全规范，有较强的可操作性;党组织健全，党内活动正常，党员作用较明显，党组织创造力、凝聚力、战斗力较强，各项工作实际效果较好;通过双向联系、双向反馈等制度，实现社区党组织和辖区单位党组织对在职党员的“双重管理”。

三、工作措施

(一)切实加强社区党建创“五有”工作的领导。各级党委要从推进城市改革、发展和稳定的高度来认识加强社区党建工作的重要性和紧迫性，真正把社区党建创“五有”工作放到重要议事日程，进一步明确职责，认真抓好落实，县(区)委对社区党建工作负有领导责任，其中县(区)委书记是社区党建工作第一责任人;街道党委对社区党建创“五有”工作负有直接责任，党委书记是社区党建创“五有”工作直接责任人;居民区党支部(总支)是社区党建创“五有”工作的具体实施者，要认真履行职责，切实加强组织领导。要重视社区党组织建设，特别是领导班子建设，努力使之成为政治坚强、业务熟练、团结协作、热心服务、群众认可的坚强领导集体。要深入调查研究，及时掌握社区党建工作新情况，努力解决社区党建工作新问题，特别是坚持从实际出发，认真落实舟委[20**]13号和舟组发[20**]99号文件精神，妥善解决居民区办公用房和工作经费等问题，为社区党组织开展工作提供有力的物质保障。

(二)强化社区党建创“五有”工作检查考核。要把抓社区党建创“五有”活动的实效作为考核街道、居民区党组织领导班子工作的重要内容，明确具体任务，加强督促检查，认真拥好落实。县(区)、街道、居民区的党组织要对社区党建创“五有”的目标任务进行分解，制定年度工作计划，具体工作措施，并做到每季度有分析，每半年有小结，每年有一次较全面的回顾总结，抓好各方面的工作落实。各县(区)要对社区党建创“五有”工作有计划地进行考核验收，并适时组织评比和表彰。市委组织部每年将依据社区党建创“五有”工作的年度目标要求进行抽查和验收。

(三)积极探索社区党建创“五有”工作新路子。要坚持与时俱进，开拓创新，自觉围绕社区党建工作创“五有”活动，切实加强和改进社区党组织建设。要认真贯彻上级有关文件精神，注意结合本级客观实际，建立健全相关工作制度，推动各项工作顺利开展。要抓好示范点，及时总结先进经验，指导面上工作。经常研究分析，对工作中的难点、弱点要积极采取措施，努力予以解决。

中共**市委组织部