清明节群众祭奠安全通知

各省、自治区、直辖市民政厅（局）：

为贯彻执行国务院办公厅《关于加强安全工作的紧急通知》，国务院办公厅转发的公安部、国家林业局《关于立即开展消防安全大检查切实加强消防安全工作的意见》，切实做好清明节期间群众祭奠活动安全工作，现就有关事项通知如下：

一、提高安全防范意识，开展安全检查工作。清明节是我国人民悼念逝者的传统节日，也是群众到殡葬服务场所聚集，开展祭奠活动的高峰时期。清明节期间群众祭奠活动相对集中、影响面大，各地要切实树立安全防范意识，在清明节前，尽快开展一次全面的消防安全检查。主要是检查公墓、殡仪馆、骨灰存放设施等场所的安全防范制度落实情况，隐患整改情况，消防器具配备、电器安全使用、易燃物品存放、安全疏散通道设置等情况。特别是要针对春季火灾特点，会同有关部门对公墓、殡仪馆及周边地区防火安全进行重点检查部署，组织人员加强重点地区巡查，着力抓好清明节期间扫墓防火工作。

二、落实责任追究制，做好安全预案工作。各级民政部门主要领导同志要切实履行第一责任人的职责，制定周密的安全责任制，明确责任追究，切实解决工作检查中发现的问题。要针对本地区殡葬服务单位安全工作的薄弱环节，一经发现，立即整改；对存在重大火灾隐患、不具备消防安全条件的，一律停业整顿。对因责任不落实，发生重特大事故的，要严格按照国务院有关规定，依法从严查处，严肃责任追究制度。同时，各地民政部门要督促殡葬服务单位做好应对突发事件的处置预案，制定事故应急救援措施。发现危害公共安全的隐患、发生重特大事故，要按程序及时处置，尽快上报，防止漏报、迟报。

三、强化内部管理，做好殡葬服务。各地民政部门要对殡葬服务单位加强指导，以方便群众祭奠活动为着眼点，严格各项服务规范和办事程序，引导广大群众积极开展文明祭奠活动。防止发生骨灰存放错乱、丢失等问题，为群众提供限性优质服务。同时，要合理安排群众祭奠活动范围，协同有关部门疏导交通流量和人群流向。根据当地实际，可以采取必要措施，减少公共场所祭奠活动人群的聚集规模和时间，杜绝一切安全事故隐患。

四、做好清明节期间的殡葬改革宣传工作。各地要充分利用清明节时机，采取多种形式，因地制宜地开展殡葬改革宣传活动，力争在清明节期间把宣传工作推向一个新高潮。要着重向群众进行殡葬管理法规政策的教育，宣传国务院《殡葬管理条例》、《国务院办公厅转发民政部关于进一步加强公墓管理意见的通知》和地方殡葬管理法规、政策；宣传殡葬改革对节约土地、保护环境、促进两个文明建设的重要意义；宣传殡葬改革活动中涌现出来的先进典型。倡导和鼓励骨灰撒散、种植纪念树、互联网上祭扫、集体或家庭“追思会”等形式，努力营造文明祭奠的社会氛围。

各级民政部门接到通知后，要在安全防范、交通疏导、文明祭奠等方面提出工作方案，主动向当地政府汇报，通过召开有关部门联席会议、成立领导小组、指挥部等形式，加强领导、健全组织协调指挥机制和应急预案，确保清明节期间安全和群众祭奠活动的顺利进行。