挂乡镇包村帮扶工作通知

各乡镇场党委，县委各部门，县直各单位党组织，各党工委：

今年是新一轮村建工作的开局之年，根据中办发[2003]36号文件要求和省、市委组织部门的统一部署，从**年起，在农村继续深入开展“三级联创”活动，继续开展部门挂乡（镇）包村（居）帮扶工作。经研究，综合考虑村建、新农村建设、扶贫开发和对口支援少数民族村组等工作，决定选派县直部门和中央、省、市驻县单位到乡（镇）村（居）挂点帮扶。现将有关事项通知如下：

一、明确帮扶工作内容

1、协助推进社会主义新农村建设。要按照县委、县政府的工作要求和县委组织部、县新村办《关于要求县直挂点帮扶单位进一步做好新农村建设帮扶工作的通知》（万组通[**]20号）要求，在县新村办的统一指导下，认真协助挂点村开展新农村建设，特别要在壮大村级集体经济和促进农民增收方面积极想办法、出点子，力争通过一年的帮扶，使挂点村圆满完成新农村建设各项任务，农村产业得到进一步发展，村容村貌得到进一步改善，农民生活质量得到进一步提升。

2、认真规范村级组织建设。要协助挂点村紧紧围绕“五个好”村党组织的目标要求，以农村“四合一”党建示范工程和“三培两带”活动等为抓手，大力加强村级领导班子和党员队伍建设；以新农村建设理事会、农村产业协会和农村村落社区等为依托，设立党支部或党小组，努力创新村级党组织设置方式和活动形式；以村级组织活动场所项目建设为契机，帮助解决村级无办公和活动场所的问题，逐步规范村级组织阵地建设，使挂点村的村级组织建设水平得到全面提高。

社区挂点单位要在芙蓉镇党委的领导下，按照县委、县政府《关于进一步加强县城社区建设与管理工作的意见》(万发[**]13号)的要求，配合社区党组织认真抓好贯彻落实,进一步加强和规范社区建设。

3、积极开展扶贫帮困活动。在帮扶工作中，各帮扶单位要结合开展“双增双结双建”活动，继续组织党员干部与挂点村困难群众开展“1+1”结对帮扶，帮助困难群众明确脱贫目标，制订并落实具体的帮扶措施，力争通过积极有效的帮扶，使困难群众真正实现脱贫致富。同时，要积极协助挂点村，认真落实各级扶贫开发部门的工作要求，推动扶贫开发整村推进工作上新水平。

二、落实帮扶工作要求

1、强化组织领导。各帮扶单位党组织要充分认识做好包村（居）帮扶工作的重要性，把它作为实践“三个代表”重要思想、迎接、学习、贯彻十七大的重要举措，列入重要议事日程，加强领导，精心组织。要明确一名副职具体负责，选派2-3名综合素质高、工作作风扎实、有一定农村工作经验的中青年干部组成工作组。单位主要领导每月至少到挂点村（居）检查指导一次帮扶工作，定期听取帮扶工作组的情况汇报。要充分发挥本部门优势，在人力、物力等方面予以大力支持，千方百计为挂点村办好事、办实事。

2、加强自身建设。各帮扶工作组要根据自身实际，制定工作、学习、考勤制度，严格遵守纪律，树立勤政为民的良好形象。工作组成员要认真加强学习，增强综合素质，努力提高帮扶工作水平。要时刻把群众冷暖挂在心上，做熟悉农村的“知情人”，与农民肝胆相照的“贴心人”，为群众排忧解难的“热心人”，真正使帮扶的过程，成为实践宗旨、磨炼意志、丰富经验、增长才干、提高素质的过程。

3、制定帮扶计划。各帮扶工作组要根据县委的统一安排(具体见附表)，在4月13日之前到挂点村（居）开展帮扶工作。要在深入调查研究、摸清村（居）情民意的基础上，认真制定帮扶工作计划和村（居）级经济社会发展规划，并于4月20日之前交县委组织部备案。