党建示范区通知

各乡镇、街办、赛武当保护区管理局、东城开发区党委，区人武部党委，区委各部委，区级国家机关各办局、人民团体党委（总支、支部）：

为深入学习贯彻区七次党代会精神，全面推进街道社区党建工作，以优异的成绩迎接党的十七大召开，根据省委组织部关于开展全省第二轮社区党建示范区创建工作的统一部署，结合我区实际，现就做好我区争创全省社区党建示范区工作有关事宜通知如下：

一、创建的范围和目标

1、创建的范围：五堰街办、二堰街办、武当路街办及所属社区，东城开发区所属李家边社区和陈罗桥社区。

2、创建的目标：**年6月前，五堰街办、武当路街办达到省级社区党建示范街道标准；五堰街办所属8个社区（燕林社区已达标），武当路街办所属5个社区（铁三处社区已达标），二堰街办所属垭子社区、擂鼓台社区、郑家沟社区、富康社区，东城开发区李家边社区达到省级示范社区的标准；到**年6月前，二堰街办达到省级社区党建示范街道标准，陈罗桥社区达到省级示范社区标准，全区达到省级社区党建工作示范区标准。

二、创建内容

创建省级社区党建示范区工作要围绕“五个一”进行：即：建设一个团结坚强、奋发有力、密切联系居民群众、熟悉现代化城市管理和服务、自觉实践“三个代表”重要思想的好班子；探索一条加强社区党建与推进社区建设紧密结合、促进社区各项工作、服务社区居民群众的好路子；建设形成一个以街道社区党组织为核心的社区组织体系和资源共享、优势互补、共驻共建的好机制；建设一支适应社区建设和发展需要的高素质党员干部队伍；创建一个安全、文明的社区好环境。具体内容包括：

1、社区党组织建设。街道社区组织健全，实现“一社区一支部（总支、党委）”，分类分片建立党小组；辖区非公经济组织、社会团体和社会中介组织中党的建设工作得到有效落实，具备条件的全部建立党组织且理顺隶属关系；进一步探索在社区楼栋、居民小区、专业市场中建立党组织，创新社区党组织设置，扩大党的覆盖面，做到有群众的地方就有党的工作，有党员的地方就有党的组织，有党组织的地方就有党的活动；社区党组织领导班子结构优化，有较强的战斗力和凝聚力。实行社区“两委”成员“交叉任职”，社区党组织书记和社区居委会主任“一肩挑”，社区两委班子协作共事。

2、社区党员队伍建设。街道社区各类党员情况清楚，街办、社区建档立卡，登记造册，建立党员登记簿和信息库，社区党员组织关系转接及时，“”落到实处。街道、社区建立规范的社区党员联络服务站，健全党员教育管理网络，有现代化的党员教育管理方式和手段。探索依托社区党支部成立“社区党员之家”，统一整合社区工作职能，建立外来流动党员办事全程制度和流动党员关怀机制。组织辖区各类党员开展主题实践活动，重视在社区非公经济组织、社会团体和社会中介组织中发展党员，在90%以上的社区成立以党员为骨干的社区志愿服务队，切实发挥社区党员作用。建立区、街分级培训党员干部制度，经常性开展社区党员干部培训，不断提升社区党员干部综合素质。

3、社区党建工作机制。建立街办和社区党组织牵头的社区党的建设工作联席会和社区协商议事委员会，协调好各有关部门、辖区单位的关系，定期沟通情况，研究协调社区党建和社区建设工作，形成以街办和社区党组织为核心，社区全体党员为主体，社区联席组织为纽带，驻社区单位共同参与、资源共享、责任共担、共驻共建的社区党建工作新格局。建立和落实工作责任制，各级党组织书记切实履行第一责任人的职责，领导班子成员分别建立有工作联系点，努力形成党委统一领导，各有关部门齐抓共管的街道社区党建工作合力。

4、社区管理和服务。社区管理规范有序，社会治安良好，积极开展精神文明创建活动，有一个安全、文明、和谐的社区环境。街道社区服务体系健全，创办多种形式的社区服务组织，90%以上的街道建有社区服务中心，85%以上的社区建有社区服务站，广泛开展社区救助和福利服务、再就业服务、便民利民服务、卫生服务等，居民群众满意率达90%以上。

5、社区基础阵地建设。各街办社区全面完成8个新建和17个改扩建社区的建设任务，力争使全区社区平均办公用房面积达到150平方米以上，同时，按照“五室三站两栏一校”的标准，优化办公室布局，建成规范的办公室、党员活动室、图书阅览室、社区警务室等，配备必要的办公桌椅、电脑电视、文件资料柜等办公设施，不断创优社区发展环境，加强社区经济建设，提升社区服务居民的能力和水平。

三、工作措施

第二轮省级社区党建示范区创建工作自**年3月开始，5月底由区委组织部组织检查验收，向省、市委组织部进行推荐申报，由省、市委组织部统一命名表彰。主要工作措施有：

1、提高认识，加强组织领导。区、街、居三级要高度重视社区党建和示范区创建工作，要把示范区创建工作作为加强和推进社区党建工作的一个重要举措，列入基层组织建设的重要议事日程，统筹规划，精心组织实施，力求取得实效。党委书记要切实履行管党责任，定期调查研究，加强具体指导。区委组织部不定期检查督办，街办要组织和协调与社区工作密切相关的部门，齐抓共管，形成工作合力。

2、改进工作方法，搞好分类指导。街办党委要定期深入社区调查研究，及时掌握工作进展情况，提出改进工作的意见和措施，搞好分类指导。认真总结工作中好的作法和成功经验，并不断规范和完善，注意发挥典型的示范带头作用，促进创建工作的深入开展。要加强上下联系，及时反映工作进展情况，认真研究和解决工作中出现的各种问题。创建中要力戒形式主义，要通过实实在在的创建活动的开展，使社区党建水平有一个大的提高。

3、勇于创新，突破难点。坚持从实际出发，加强调查研究，积极思考和认真解决街道社区党建工作中的问题，努力寻求难点问题的新突破。区委组织部对社区党建工作的总体目标、发展规划和创新性工作将加大探索和指导力度；街办要在转变领导方式、加强基础设施建设及探索新的工作运行机制等方面大胆突破；社区要在具体的服务网络建设、社区与驻社区单位共驻共建、发挥党组织和党员作用等方面进行创造性的实践，积累工作经验。

4、优化环境，形成合力。各有关部门要进一步统一思想认识，明确各自在社区建设中的职责和任务，围绕如何加强社区党建、推动社区创建、服务社区经济中发挥职能作用，搞好协调配合。区民政部门要在抓好社区建设的同时，突出重点，支持示范社区的创建工作。区宣传部门要及时总结推广社区党建工作中的先进典型和成功经验。区政法部门要加强社区的治安工作，维护社区治安稳定。区财政部门要在深入调查研究的基础上，探索建立社区建设的财力支撑机制。区建设部门要帮助社区居委会解决好办公用房、活动场所、物业管理公司与社区的关系等问题。区卫生部门要大力发展社区卫生事业，努力形成功能合理、方便群众的社区卫生服务体系。区计生部门要按照“费随事转、权随责转”的原则，工作到社区，服务到居民。区工会、妇联、共青团等群团部门要发挥优势，支持社区志愿者开展各类活动，推动社区服务快速发展。区文化、教育等部门也都要结合工作职能，积极在推进社区工作中发挥作用。