人大主席团对县教育局工作评议报告

根据县人大常委会关于对县教育局工作评议的总体布署和工作评议实施方案的要求，南镇人大主席团在镇党委、政府的支持下，就县教育局近年来的工作情况进行了调查，现将调查情况汇报如下：

一．对教育局工作的基本评价

经过综合调查和整体了解情况，我县教育局领导班子团结一致，共谋发展，认真贯彻落实党和国家的教育方针和法律法规，落实县委、政府的工作安排，自觉接受人大的监督，较好地履行了法定职责，做了大量卓有成效的工作，取得了较好的成绩。学校规范化建设、校园文化建设得到加强。学前教育、双语教育、义务教育、职业教育不断强化，有力推进全县教育事业的持续稳步发展。

（一）加强两支队伍建设，致力提高教育教学水平。县教育局重视学校两支队伍建设，以师德建设为核心，以提高教师素质为主线，以教师培养、校本研修为重点，建立了科学完善的教师培训管理机制。一是开展教科研活动。二是建立和完善教师考核制度，制定《县中小学教师考核细则》，使教师管理工作规范化、制度化。三是通过采用专家讲学、实践锻炼等多种形式，有计划、有步骤地组织了校长、教师进修培训，推动教育教学水平的提升。

（二）教育投入逐年增加，办学条件得到进一步改善。近年来，投入了大量资金，中小学抗震加固更新、中小学校舍维修、特殊教育学校，学校的办学条件明显改善。

（三）重视学校安全工作，促进校园和谐稳定。教育局牢固树立“安全是天”的理念，把保障学生安全作为一项重大工作来抓。一是加强对综治维稳工作的领导，全面落实管理责任制，制定下发了《县教育局安全防范管理责任追究办法》，成立了维稳办，负责教育系统各项综治、安全、维稳工作。二是在广大师生中广泛开展各种形式的安全教育，多种形式的应急演练，应急知识教育培训，安全保障和处理突发事件的能力得到显著提高。三是开展校园及周边环境整治活动。教育局牵头，相关部门参加，开展联合执法，集中排查治理。并建立监督检查长效机制，做到常抓不懈。

（四）机关队伍建设和作风建设明显改善，行政服务能力和服务水平得到提高。一是治理乱收费。加大对乱收费问题的查处力度，全面推行政务公开。二是制定落实了工作职责和服务承诺制度，工作作风明显改善。

（五）自觉接受人大监督。教育局自觉把教育工作置于人大的监督之下。认真执行人大及其常委会的各项决议、决定，积极配合人大常委会开展的执法检查、视察、专项工作报告等监督工作。认真办理代表的意见建议。

二．存在的问题

通过调查，调查组认为，教育局领导班子两年来做了大量工作，取得了一定的成效，同时也还存在着一些问题，经过梳理分析，认为主要有以下几个方面：

（一）基础教育发展不均衡，城乡教育差距仍显突出，严重制约了教育的整体发展。近年来，国家、省、市、县加大了对教育的投入力度，学校基础设施有了很大的改善，但城乡之间、校际之间教育的差距还比较大，部分偏远村的学校一些教学点的基础条件和设施设备很差，留不住优秀教师，影响了学校的发展。

（二）教育管理水平和教育教学质量亟待提高。一是缺乏高素质的校长和管理人才。虽然通过推行中小学校长公开选拔、竞争上岗管理制度以后，这种现象得到改善，但仍有一部分学校校长观念陈旧，管理水平低。二是教学质量呈现不均衡，两极分化现象严重。优质教育资源集中在县城和各乡镇中心学校，偏远的村级学校和教学点缺乏专业老师和优秀老师，致使教学质量低，群众不满意。三是教研中心的教研活动不能覆盖到偏远学校和教学点，教师教学水平难以提高。

（三）教师队伍整体素质亟待提高。一是部分教师缺乏敬业精神，尤其是新招聘的非师范类的教师，教学经验不足，管理学生的能力差，工作积极性不高。二是偏远乡村条件差、交通不便利、文化生活单调，外地教师难以安心工作，流动性大。三是师资队伍专业结构不平衡。小学缺音、体、美、信息等学科的专业老师，有些学校就存在应付的现象。

（四）义务教育阶段学生辍学的问题依然存在，尤其是初中生的辍学反弹较大。

（五）学校安全面临较大的压力。一是教育系统维稳任务重，抵御和防范极端宗教思想和民族分裂主义思想的教育工作任务艰巨。二是随着学校布局的调整，学生日益集聚，尤其是低年级学生上学的交通问题和安全问题，是群众反映的热点问题。三是校园周边环境的整治缺乏强有力的措施，由于是多部门联合执法，对校园周边网吧、游戏厅、垃圾食品的整治缺乏常态化管理。

三．建议

（一）大力推进义务教育的均衡发展。加大投入，完善措施，加强学校标准化建设。坚持就近入学，科学规划，合理调整中小学校布局，对就学确实困难的要恢复学校或教学点。切实加强薄弱学校的建设，对保留的教学点，要努力改善办学条件，加强师资力量，保证教学质量。制定的优惠政策要向偏远村、薄弱学校倾斜，提高偏远学校的教师补助，鼓励优秀的教师到基层学校任教，提高薄弱学校的教学质量和办学水平。

（二）加强两支队伍建设，强化学校管理，提高教育教学质量。加强学校领导班子建设，配备好管理人才，做好后备干部的培养工作。开展形式多样的教研活动要侧重于薄弱学校，扩大覆盖面，着力提升薄弱学校的教学质量。要充分发挥名师、学科带头人的帮带作用，使年轻教师的教学水平快速提高。尽快解决好不在岗教师的归属问题，缓解教师短缺的问题。

（三）严格落实控辍保学的各项措施。做好学校管理工作，防止因学校管理不严而产生辍学的现象，重视初中生的管理工作，加大对县委惠教政策的宣传力度，增强学习的积极性和主动性。