县领导在春节前重点工作会上的讲话

同志们：

在县委全委（扩大）会议刚刚结束、公务员之家版权所有，全国公务员共同的天地!节日气氛越来越浓的时刻，县委、县政府召开这次会议，主要是对春节前的重点工作作以部署。刚才，＊＊书记就领导干部廉洁过好年的有关问题提出了具体要求。下面，就围绕贯彻县委全委（扩大）会议精神，做好节前工作，主要是如何深入基层，关心群众，让老百姓过好年的问题，我讲三点意见。

一、要以贯彻落实县委全委（扩大）会议精神为主线，全面掀起大下基层高潮。刚刚开过的县委全委（扩大）会议，对“十一五”时期特别是2006年各项工作进行了全面的安排和部署。当前，摆在我们各级领导、各级干部面前的首要任务就是抓落实。具体怎么抓落实，＊县长在全会总结讲话中已经讲得很清楚了，我看其核心就是一个工作作风问题，就是一个能不能把县委、县政府的部署落到实处，能不能把群众的疾苦放在心上，能不能深入实际，深入基层，到一线研究和实践的问题。因此，从现在开始，全县各级领导、各级干部都要紧紧围绕贯彻落实县委全委（扩大）会议精神，深入实际，深入基层，到工作实践中去研究怎么干才能把县委提出的各项任务落到实处，怎么干才能按时完成自己所承担的任务目标，怎么干才能切实解决群众的生产生活问题，从而在全县范围内迅速掀起贯彻落实全委（扩大）会议精神、大下基层调查研究，解决问题，加快发展的热潮。

一是领导要带头下去。群众看干部，干部看领导，下基层关键在于领导的表率作用。因此，各乡镇、各部门、各单位要从一把手做起，把研究工作、推动工作的指挥部从办公室挪到基层，挪到企业，挪到村屯，挪到群众家中，靠前指挥，面对面地了解情况，征求意见，依靠群众的智慧把工作研究细，研究透，争取各项工作一开头就思路新、快起步、高标准。尤其要转变一年到头终得闲的传统思维，树立紧迫意识、责任意识、群众意识，认真研究工作，认真推动工作。

二是要带着任务下去。下基层不是走形式，不是做给群众看，而是要真真正正地研究发展，谋划发展，发现问题，解决问题。就目前的情况看，下基层要做到四抓。（1）抓宣传。就是要向群众认真宣传讲解县委全委（扩大）会议精神，统一思想，统一步调，组织和发动基层广大干部群众积极投身到落实县委全委（扩大）会议精神的实践中来。（2）抓温暖。就是要把关心群众、让老百姓过好年做为下基层的重点任务来研究，深入到困难职工群众家中，与他们面对面地算帐，面对面地分析致贫的原因，面对面地研究脱贫措施，面对面地帮助他们解决实际困难，使他们高高兴兴过好年。（3）抓发展。一个是要谋划好发展思路。要把县委全委（扩大）会议精神与本乡镇、本部门的实际结合起来，系统地研究本地、本部门今年乃至“十一五”时期的发展思路、发展目标和发展措施，指导工作的有序进行。特别是要研究县委提出的“四项重点”工作，细化到你那个部门、你那个乡镇应该抓些什么，应该有什么样的目标，应该采取什么样的措施来完成。再一个就是要抓好当前工作启动，确保各项工作首季开门红。各经济主管部门要帮助企业认真研究生产问题。特别是要帮助产品有市场、销路畅通的生产加工型企业，安排好班次，开足马力，加班加点，力争多生产、多销售。要引导季节性生产企业，抢前抓早做好设备的检修和保养，确保提前生产。同时，还要做好今年新上项目的各项准备工作，早寻资，早立项，早开工，早投产。各乡镇要按照建设社会主义新农村的要求，紧紧围绕增加农民收入，调整好种植业的内部结构，做好春耕生产的准备工作。各涉农部门要在大下基层中掌握好需求情况，及时搞好良种的调入、串换，抓紧采购化肥、农药、农膜、柴油等春耕所需物资，在保证质量、价格的前提下，保证供应，及时下摆。劳转办、各乡镇要千方百计搞好反季节劳务输出，要由领导干部带头，开辟输出渠道，争取在节前带领几批农民走出去，通过反季节输出抢占劳务市场，为节后进一步输出创造条件。同时，各乡镇还要研究好冬季商品生产等其他促农增收措施。（4）抓稳定。要研究困难群众生活，要研究矛盾的化解，尤其要搞清你那里存在的倾向性、苗头性问题，有效加以疏导和化解，确保社会稳定。

三是要严肃工作纪律。总的要求就是要真正沉下身子，深入下去，研究工作思路，研究发展问题，树立起领导干部个人、单位乃至县委、县政府的良好形象。绝不允许扰民讨民，绝不允许接受、索要礼金礼品，增加基层负担。出现问题，县委、县政府要严肃追究责任。

二、要以维护安定团结的社会局面为目标，扎实抓好社会稳定工作。春节前后，各种社会矛盾比较集中，容易出现不稳定问题。对此，各乡镇、各部门、各单位必须引起高度重视，切实把维护节日期间的稳定工作作为重中之重的工作抓好，确保全县人民欢欢乐乐、平平安安地过好春节。

一要高度重视安全工作。各乡镇、各部门、各单位要时刻绷紧安全这根弦，坚持安全第一、预防为主的方针，把工作抓紧、抓紧再抓紧，措施落实、落实再落实。从现在开始，由安监局牵头，公安、交警、交通、消防等有关部门配合，在全县全面开展一次安全工作大检查。在城镇，要集中对木材加工小区、液化汽站、化工厂、供热公司、纺纱厂、自来水公司、电业局、烟花爆竹经营场所等重点企业，银行等要害部门，医院、学校、商场等公共聚集场所，绥北路路口等重点路段以及居民区群众的用火用电情况进行严格检查，及时消除安全隐患，坚决杜绝重、特大事故的发生。在农村，要集中对粮库、敬老院以及柴草垛搬迁情况进行严格检查，堵塞漏洞，确保万无一失。对检查中发现的问题，要严格进行整改。对存在隐患拒不整改的单位和个人，要严管严罚，严肃处理。要认真落实安全生产工作联系责任制，各级领导要一岗双责，不但要抓好业务工作，而且要抓好安全生产工作，保证不出现任何问题。同时，各乡镇、各部门、各单位要认真安排好春节放假期间的领导带班和机关干部值班工作，保证政令畅通。对重大问题要及时向县委、县政府报告。凡因值班落实不到位造成严重后果的，在追究有关领导责任的时候，要就高不就低，从严不姑息。通过我们的工作，总的说，节日期间要坚决达到生产安全、交通安全、消防安全、社会安全。

二要认真做好信访工作。从目前的情况看，我县的信访矛盾大部分得到了有效解决，形势可以说是比较乐观。这是全县上下尤其是在座各位积极工作、共同努力的结果。但矛盾仍然存在，仔细分析这些矛盾没有得到及时化解的原因，主要是个别部门、个别乡镇、个别领导不负责任、上推下卸，解决问题跑皮子、走过场，不在实质问题上研究解决办法，不在时限内给予群众作出准确的、有依据的、实事求是的答复，以至于问题迟迟得不到解决，引发群众上访或重访。这种工作态度不改变，信访问题就很难从根本上得到解决，也就谈不上保证春节期间的信访稳定。因此，各级领导必须提高认识，端正态度，真正把群众的冷暖挂在心上，对群众反映的问题不推诿、不扯皮，一件一件地解决，一件一件地落实。如果哪里因为工作态度问题引发集体访、越级访，县委、县政府要严肃追究主要领导、主管领导和直接责任人的责任。要继续坚持谁主管谁负责的原则处理信访问题。该由部门解决的由部门解决，该由乡镇解决的由乡镇解决，该由基层单位解决的由基层单位解决，分兵把口，各负其责，把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。尤其是县直部门，要切实负起责任，不上交矛盾，以积极的态度、有效的措施把信访问题化解在基层。这里我强调一点，信访部门要加强对党政办公中心的巡查，及时处理、分流上访问题，绝不能让上访人随意闯领导办公室，干扰机关正常办公。需要县领导接待的，要及时沟通汇报，请县领导到信访办接待处理。农委要牵头抓好原县委办公楼的信访问题处理工作。要认真落实领导接待日制度。信访办公室要排好县委正副书记和县政府各位副县长的节前接待日日程。各乡镇、各部门节前也要每天有一名领导坐班接待，敞门处理解决群众的信访问题，做到小事不出村企，大事不出乡局，特殊问题不出县。要集中开展各类矛盾纠纷的排查。对有越级访倾向和苗头的，各乡镇、各部门要强化监管，落实专人死看死守，随时了解上访人的思想动向，发现问题及时采取综合措施进行解决，将上访人稳定在管辖范围之内。要加强情况沟通和信息反馈，出现重大问题和不稳定因素，要及时向县委、县政府汇报，以便统筹安排解决。要坚持依法治访。对群众反映的信访问题，有政策规定的要立即给予解决，没有政策规定但符合情理的，要尽量给予解决。对问题正在处理过程中或问题已经三级终结的，信访人仍持无理过高要求，缠访闹访，扰乱办公秩序，政法部门要及时介入，锁定证据，依法严肃处理。

三要开展好扶贫解困“送温暖”活动。各乡镇及民政、工会、扶贫办等部门，要组织干部深入到户，进行细致的排查摸底，详细掌握情况，实事求是地确定走访对象，确保真正困难的群众享受到党和政府的温暖。各乡镇、各部门、各级干部要带头深入到城乡贫困户、离退休老干部、贫困老党员、老复员军人、老劳模家中走访慰问，确保他们有饭吃、有衣穿、有被盖、有肉有面过年。对敬老院的生存发展，各乡镇要高度重视，要改变由于国家政策调整，对敬老院撒手不管，只靠民政投入来维持的现状。要以认真负责的态度，积极采取有效措施，关心、关注、关爱敬老院发展，保证敬老院的老人们老有所养，老有所为，老有所乐。近期，县里对敬老院过年标准和如何供养问题要专门进行检查，听取主要领导汇报，共同研究解决敬老院供养标准过低问题。

三、要以满足群众的节日需求为重点，营造繁荣喜庆的新春气氛。春节是中华民族的传统佳节，营造繁荣喜庆的新春气氛，是广大人民群众的共同愿望。实现这一愿望，不仅需要全县人民的共同努力，更需要我们广大干部的辛勤劳动和无私奉献。

一要繁荣节日市场。随着春节的临近，消费旺季也将来临。商业、县社等有关部门要切实采取措施，引导广大经营业户及时调剂货源，丰富商品种类，满足群众多样化的消费需求。要进一步整顿和规范市场秩序，物价、工商、技术监督、卫生防疫等部门，要加大执法检查力度，加强市场监测、监督和管理，严厉打击制售假冒伪劣商品、哄抬物价、欺行霸市等不法行为，让广大人民群众买到放心满意的商品。对投诉较多、社会反响较大、影响市场秩序稳定的热点问题，要进行专项整治，严惩不法分子，确保节日期间食品安全。公务员之家版权所有，全国公务员共同的天地!

二要保证供暖、供水、供电、供气。在供暖上，供热物业管理办公室、技术监督局等部门，要对集中供热、分散供热单位的煤炭储量、锅炉安全情况进行一次大检查，对发现的问题要会同有关部门认真解决，克服一切困难保证节日供暖，让人民群众温暖过年。年前这一段时间，还要对物业中存在的矛盾和问题进行集中排查，搞好预案，避免引发群体性矛盾。在供水上，无论是自来水公司，还是各住宅小区的物业管理部门，都要加强供水设备的检修、维护，保证节日期间及时、足量、安全供水。在供电上，电业部门要安排人员搞好调度指挥，加强供电网络维护，对老化线路和变压设备该换的换、该修的修。除非人为不可抗拒的因素外，什么原因都不允许拉闸停电。在供汽上，建设部门要根据需求储足液化气，不允许出现人为断气。

三要抓好亮城工程。这是充分展示2005年建设成果，营造喜庆、繁荣、靓丽节日气息的重要工作。总的要求是：标准要高，要超过以往任何一年；成本要低，去年购置的亮化设施今年能用的要继续使用，精打细算，节俭办事；喜庆气氛要浓，要让人民群众亮亮堂堂、高高兴兴过年。重点要抓好三个方面的亮化：一是抓好繁华路、为民路、城西路、中心路和绥北路出口接繁华路路段等五条路的亮化。尤其是为民路去年进行了拓宽改造，高标准铺设了步道板，在亮化中要提高标准，体现特色，使之成为节日期间＊＊一景。对这五条路的亮化，建设局要搞好设计，拿出方案，待县委、县政府审批同意后抓紧实施。二是抓好各部门、各单位的亮化。各部门、各单位要按全县的统一安排，统一步调，搞好各自的亮化，最低标准要达到树有“满天星”，楼有轮廓灯。机关事务管理服务中心要带头抓好党政机关办公中心和原县委办公楼的亮化，使之成为全县亮化的标志性建筑物。三是抓好临街店铺和个体工商户的门前亮化。建设局、行政执法大队等部门，要督促、指导临街店铺和个体工商户，按照全县统一安排悬挂节日灯，搞好门前亮化。

四要搞好城镇卫生。从现在开始，一直到正月以里，建设局、执法大队、环卫站、＊＊镇要搞好督促检查，及时清运垃圾和积雪。主要街道必须保持清洁，次干道和巷道也要与之相适应，达到干干净净。春节前，要发动机关干部，分战区普遍开展一次大扫除，让人民群众干干净净过春节。

五要开好春节团拜会。县委办、政府办要牵头搞好团拜会的筹备工作。宣传部、文体局、教育局等部门，要筹备组织好春节团拜会的文艺节目，节目内容要体现出政治性、趣味性、娱乐性，达到展示成果、振奋人心、鼓舞士气的目的。

同志们，节前工作头绪很多，任务繁重。各乡镇、各部门、各单位一定要立足长远，狠抓当前，统筹兼顾，加强协调，一步一个脚印地抓好各项工作的落实，使节前的各项工作圆满收尾，节后的工作扎实起步，为全面完成2006年的各项工作任务奠定坚实基础。