职工互助保障水平提升的思考

一、我县职工互助保障发展现状

保费总额增长迅速。近几年来，县总工会高度重视发展职工互助保障事业，采取了一系列富有成效的措施，互保保费快速增长，2010年共完成保费15.08万元，2011年增长到19.2万元，到2012年底，保费规模达到62.9万元，增幅位列全市第一。互保作用日益凸显。调研中，我们感觉到互保作为一种职工保障的有益补充，发挥了越来越重要的作用。首先它是职工生活的减压器，去年互保共为患病、伤亡职工理赔17.95万元，有效缓解了他们的燃眉之急；其次它是企业发展的节油器，以中矿同发有限公司为例，去年该公司共有3名职工出险，获得互保理赔约10万元，大大地减轻了企业的负担；再次它是社会安定的稳定器，去年我县一名教师不幸遭遇车祸遇难，当事双方家属因为赔付问题发生争执，县总工会互保办获悉后，及时将3.03万元互保理赔金送到遇难教师家属手中，稳定了他们的情绪。职工互保发挥了“企业出小钱、职工得实惠、领导减麻烦”的独特作用.

二、发展职工互助保障存在的问题

认识不足。调研中我们发现，职工互助保障虽然具有许多优点，但是社会上各种商业保险林林总总，良莠不齐，他们不惜花巨资大幅宣传，狂轰滥炸，导致保险市场竞争异常激烈。而互助保险由于宣传不够到位，力度不大，一些企业主甚至有些职工对互保认识不足，认为既然职工缴了社会保险，就没后顾之忧了，就没必要再参加互保了，他们把职工互保和商业保险混为一谈，认为搞互保是工会在做生意，搞创收。

发展不平衡。去年我县虽然互保总额突破60万元大关，但是从缴费单位的性质来看，很大部分是行政事业单位，特别是教育、卫生等，而企业尤其是非公企业缴费率较低，不到总数的20%，而恰恰广大农民工是弱势群体，他们风险程度高，经济基础弱，一旦出险抵御风险能力差。

服务不到位。调研中发现我们在开展互保工作过程中，有些服务还是不够到位，如许多职工反映对互保各种险种不太了解，对理赔条款不太清楚，不知自己更适合投保哪一种险；又如有些职工出了险，但他们不知道单位为他们投保了互保，错失了理赔时间；再如部分工会干部反映到县总工会缴纳保费，经常找不到经办人员，几次三番，意乱心烦；还有的反映企业缴了互保的钱，一直都没有看到投保单。

三、进一步提高职工互助保障工作水平的建议

广泛宣传，让互保“入耳”。一是从宣传内容上，要重点宣传互助保障与商业保险的根本区别，虽然二者都是以职工自愿为前提，但前者是为职工服务的，职工参保的身份是主人，后者是以盈利为目的，参保者身份是客户，从而让企业主和职工了解互保的公益性和互助性；二是从宣传方式上，要整合工会力量，充分挖掘工会自身优势，扬长避短，扬优成势，通过工会各种会议和新闻媒体广泛宣传，这种宣传往往带有一定的官方色彩，是商业保险所不可比拟的，同时要加大典型理赔案例的宣传，理赔一人，影响一片，营造浓厚氛围，提升互保的社会影响力，激发职工参保的积极性和自觉性；三是在宣传策略上，要通过为特殊困难群体免费投保来宣传。县总在帮扶救助中为特困职工投保团体险，“三八”妇女节为特困单亲女职工投保幸福险，“五一”劳动节为困难劳模投保特种重病险，此举在社会上产生了广泛而深刻的影响；四是在宣传经费上，市总工会互保办要从管理经费中安排好专项经费，各县总工会要从工会经费中提取一定数额经费，用于大张旗鼓开展宣传活动。

热情服务，让互保“入脑”。互助保险作为工会服务职工窗口，服务是生命，也是做好工作的着力点，必须强化服务意识，创优服务环境，不断提升服务水平，以优质的服务来吸引职工参保。首先，在参保前，要真诚为职工做好险种推介工作，实事求是介绍不同行业、不同工种投保类型，逐类逐条介绍各险种条款，对职工提出的疑问耐心细致进行解释，让职工明明白白投保。其次，在参保中，要及时办理，提高效率，保证质量。要仔细核对参保对象身份，开具正式票据。对需要上门服务者，要及时上门服务，不拖拉，不扯皮，不推诿。再次在参保后，要及时进账，及时将款项划拨到市总互保办账户上，严防截留，确保投保时效性和资金安全性。经办人员要认真负责地办好每一笔保费，账款相符，票据齐全，并且及时建立规范的保险电子档案和档案文书。要建立明细的参保职工台账，开通专用互保短信平台，每月定期为每个参保职工编发短信，传递互保最新动态，提醒职工如果出险要及时报告，互保到期要按时续保等。

温馨理赔，让互保“入心”。理赔工作是检验互保高效的砝码，也是互保取信于民的关键。对职工出险，互保经办人员要充分发挥“第一知情人、第一报告人、第一帮助人”的作用，急职工之所急，想职工之所想，让广大职工真正感受到“平时注入一滴水，难时拥有互保情”的温馨。要配备好互保工作用车，对职工出险，无论金额多少，无论路途远近，互保工作人员都要将理赔金送到受益人手中。

整合力量，让互保“入手”。要搞好职工互助保障工作，工会一家不能包打天下，要整合社会力量，形成合力，从而进一步提高互保工作水平。如通过妇联组织加大女职工幸福险的投保力度，通过建设部门加大建筑工地农民工投保力度，通过安监部门加大矿山农民工投保力度，通过工商部门加大餐饮行业农民工投保力度等。同时，县总工会要利用好县总、系统、基层三级工会网络，上下联动，齐抓共管，有的放矢，协调一致，争取工会组织建到哪里，互保业务就开展到哪里。