脱贫攻坚义务教育保障机制实施方案

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步贯彻落实中央和省、市、县关于脱贫攻坚决策部署，对标义务教育保障目标任务，突出问题导向，强化责任落实，坚持精准施策，加强后续帮扶，巩固提升成果，特制订本方案。

一、工作目标

除身体原因不具备学习条件外，贫困家庭义务教育阶段适龄儿童、少年不失学辍学，保障有学上、上得起学。

二、工作措施

1.压实责任，协调部门联动，确保义务教育控辍保学工作落到实处

进一步加大控辍保学力度，落实《县义务教育阶段控辍保学工作实施方案》，明确县、乡、村、校控辍保学工作职责，形成教育部门牵头抓总，乡镇为主体责任单位，各部门密切配合，县政府统一调度的控辍保学联动机制，切实把控辍保学工作落到实处。加强控辍保学监控与调度，落实控辍工作周报告制度和控辍保学动态监测机制，认真做好核查和劝返工作，时刻关注残疾儿童就学情况，时刻关注因学习困难、外出打工等有辍学苗头的学生就学情况。依托控辍保学工作台账，对贫困家庭疑似辍学学生实行包保复核销号制度，发现辍学的立即劝返就读；对确实因身体原因不具备学习条件的，建立延缓入学或免予入学的学生名册，完善相关档案资料；对不能到校就读、需要专人护理、未纳入延缓入学或免予入学名册的适龄残疾儿童少年，实行送教上门。

2.精准识别，落实资助政策，保障建档立卡贫困学生上得起学

紧紧围绕“三保障”中义务教育保障退出指标，依据《关于加强建档立卡家庭学生精准识别政策落实建立长效机制的工作制度》，随时盯准全县贫困人口数据库，精准识别、掌握贫困学生就学信息，对建档立卡贫困学生数据实行动态管理。继续完善“局领导包保学校，学校领导包保班级，教师包保贫困学生”的三级包保帮扶工作，建立长效帮扶关爱机制。加强教育资助政策宣传和解读，全面落实义务教育“两免一补”、贫困学生校车乘车补助，特教生生活补助等政策，资助资金按时足额发放到位。深入实施农村义务教育学生营养改善计划，保证营养餐主副食品搭配合理，切实改善学生营养健康状况。落实社会救助政策措施，联合县工会、共青团、妇联等部门广泛动员社会各方面力量捐资助学，促进学生顺利完成九年义务教育。

3.加大投入，统筹资源配置，全面提升农村义务教育学校办学条件

继续实施《县义务教育薄弱环节改善与能力提升项目规划方案（2019－2020年）》，统筹利用义务教育各类工程建设项目，进一步加强乡镇寄宿制学校和乡村小规模学校建设，切实做到基本消除大班额、全面消除超大班额；进一步加强教育信息化建设，实施教育信息化2.0行动计划，依托县教育云平台开展教育管理与教育教学工作，城乡同步共享优质教育资源，大力改善农村义务教育办学条件，全面完成乡镇学校标准化建设任务，切实保障学生有学上，上好学。

大力加强义务教育学校教师队伍建设，加大农村教师补充力度。继续实施特岗计划和招录免费师范生，坚持不懈补充完善农村教师队伍，配足配齐学科教师，不断提高教师教育教学能力。严格落实国家和省关于乡村教师生活补助政策，坚持“以岗定补、在岗享受、离岗取消”的原则，切实保障和提高乡村教师待遇，稳定乡村教师队伍。统筹优化城乡义务教育教师资源配置，进一步落实中小学校长、教师交流轮岗制度，引导优秀校长和骨干教师向农村学校、薄弱学校流动。继续开展“三区”人才支持计划和“银龄讲学计划”，加大城镇学校教师支持农村学校力度，引导优质教育资源下沉，深化城乡教育均衡发展成果。

三、工作保障

1.加强组织保障

教育局扶贫工作领导小组、局扶贫办、各学校校长、扶贫工作人员，要明确工作任务，做好工作配合，确保教育扶贫工作落实到位。

2.建立问题机制

各学校要专人负责教育扶贫工作，积极开展义务教育阶段贫困学生排查工作，积极落实教育资助政策，实施贫困学生数据动态管理长效机制，发现问题及时向教育局上报，确保义务教育保障工作顺利推进。

3.强化工作督导

为确保教育扶贫工作有序开展，教育局要加强督导工作，随时解决发现的问题，对工作部署贯彻落实不坚决、不到位、工作缓慢、弄虚作假的学校，要及时通报情况，严肃追究相关责任人责任。