县质监局管理体系监督检查方案

各科室、稽查队、检验检测中心：

为贯彻落实全国、全省认证认可工作会议精神，进一步加强我县认证认可行政监管工作，根据省局《关于开展年管理体系监督检查工作的通知》、市局《年管理体系认证监督检查工作方案》要求，结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导,积极履行质监部门的监管职能，紧密结合“质量主体责任年”活动，围绕提高认证有效性，以提高获证企业质量管理水平和责任意识为目的，突出重点，以点带面，加强行政监管，以阶段性成果带动长效机制的建立，进一步完善行政监管和监管信息互动机制，促进认证市场的全面规范。

二、检查范围和内容

（一）检查范围

辖区内获得管理体系认证（质量、环境、职业健康安全）的企业，以质量管理体系为重点。具体检查企业名单见附件。

（二）检查内容

1、企业方面：重点查看认证证书和认证标志的使用情况，检查是否存在伪造、冒用、买卖、转让、超范围使用和超有效期使用认证证书及认证标志等情况。

2、认证机构方面：重点核查认证机构是否具备认证合法资质；是否存在超范围认证、认证咨询“一条龙”等违法行为；是否存在减少、遗漏认证基本规范、认证规则规定的程序；对其认证的产品或体系是否实施有效的跟踪调查；对于企业不能持续符合认证要求的，是否对其证书做出处理等。

3、认证咨询机构：重点检查是否具有从业资质，是否存在认证咨询一条龙等问题。

三、实施步骤

（一）宣传动员

年4月初至月底，制定监督检查工作方案，印发宣传材料，部署检查工作。

（二）实施阶段

年5月至8月中旬。深入相关生产企业认真检查企业的认证证书、原料把关、生产控制、产品检验、出厂把关等内容，加大监督检查力度，严厉查处伪造、冒用、买卖、转让、超范围使用和超有效期使用的违法行为。

（三）总结阶段

各单位认真汇总省局文件要求的内容，按要求向综合业务科报送管理体系认证监督检查工作总结，由综合业务科汇总后报送市局。工作总结内容包括检查的基本情况、检查中发现的主要问题、对发现问题的机构和企业的处理情况、认证监管有益的经验做法、对改进完善此项工作的意见建议等。请各单位8月30日前将汇总表及检查工作总结一并上报。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。为保证此次监督检查的顺利开展，确保取得实效，县局成立以纪检组长为组长，各相关科室、稽查队负责人为成员的工作领导小组。工作领导小组办公室设在县局综合业务科，负责日常具体工作的开展、协调

（二）协调一致，加强配合。认证行政监管工作是一项长期性、艰巨性和复杂性的工作，要充分调动一切积极因素，发挥整体优势，形成工作合力。各科室、稽查队要按照区域分工，负责对辖区内有关企业和生产、流通领域监督检查和违法行为的处理。

（三）强化监管，落实责任。各单位要根据辖区认证企业实际情况，与日常监管工作相结合，组织业务能力强、专业水平高的认证监管人员，开展好重点领域监督检查。对检查过程中发现获证企业、认证机构、认证咨询机构存在违法违规行为的，要求在规定期限内进行整改，并提交整改的证实性文件及对问题的说明，对不按照要求进行整改的机构和企业，按照行政处罚程序进行处理。

（四）上报信息，宣传造势。各单位要及时将检查中好的做法、成果报送至综合业务科，并加强与新闻宣传单位的配合，积极采取各种有效形式，宣传执法监管成果，曝光典型案件，扩大社会影响，坚持正确导向，营造良好氛围。