总工会三个普遍落实意见

为认真贯彻落实市总工会、市总工会“三个普遍”工作推进会精神，依法推动辖区企业普遍建立工会组织、普遍推行工资集体协商和普遍建立民主管理制度，集中破解非公企业建会难、民主管理难的问题，根据我镇基层工会工作实际情况，现提出如下实施意见：

一、指导思想

以科学发展观为指导，以全面落实“两个全覆盖”为主题，贯彻实施《工会法》、《企业工会工作条例》、《省企业民主管理条例》、《省集体合同条例》等法

律法规，按照市、市总工会提出的“三个普遍”工作要求，以在全镇企业普遍建立工会组织、普遍建立民主管理制度、普遍建立工资集体协商制度为目标，通过集中行动，以点带面，逐步创新基层工会组织、维权体系和机制，实现企业和职工共建共享，服务我镇经济社会平稳较快发展。

二、工作目标和任务

按照市、市两级总工会推进“三个普遍”的三年目标任务，裘村镇工作目标是：

1、工会组建工作。今年底全镇企业法人单位建会率达到88%以上，职工入会率达到90%；到2012年底，全镇企业法人单位普遍建立工会组织。

2、工资集体协商工作。今年底非公企业建制率达到95%以上，2012年底全镇各类已建工会企业基本建立工资集体协商制度。

3、民主管理工作。今年全镇非公有制企业职代会、厂务公开建制率达到90%以上，到2012年底，全镇已建工会组织的企业普遍建立民主管理制度。

三、具体工作步骤

（一）第一阶段：宣传发动阶段（7月初）

各基层单位要深刻认识新形势下企业普遍建立工会组织、普遍建立工资集体协商和普遍建立民主管理制度的重要性和紧迫性，把实施推动“三个普遍”工作作为维护职工合法权益、协调劳动关系、构建和谐社会的重要举措，切实加强领导，明确责任。各企业工会建立相关制度，落实人员，积极配合镇工会开展各项工作。

（二）第二阶段：实施推进阶段（7-9月）

1、工会组织建设：一是转变单建对象。把原来的“三上”企业作为单建的组建对象，转到以25人以上的单位为组建对象，25人以下的可以单建，也可以联建。要以工会经费税务为契机，明确时间节点，加大推进力度。二是突出联合建会。对量大面广的小企业，要加大推进包括村工会、行业协会在内的区域性、行业性工会组建力度。三是规范入会方式。加入联合工会或工会联合会的会员单位，要填写加入联合工会或工会联合会申请表，职工入会填写入会申请书。

2、工资集体协商：第一步启动要约，在广泛、深入了解职工和企业相关情况的基础上提出协商要约，双方均可主动提出要约。要约答复。一方在接到要约书后，要认真研究并在限期内给予是否同意协商的答复意见，如不同意协商要说明其理由。此项工作将在7月底前全部完成。第二步协商准备，搜集各方面意见，准备协商材料，确定协商重点，进行协商沟通，双方应就协商的内容多次进行沟通协调，以便为正式协商做好充分准备，通过沟通，起草工资集体协议书。第三步正式协商：履行集体协商程序。职工方与企业方应对工资集体协商协议书草案进行正式协商，达成一致；如发生分歧不能解决时申请协调，以利早日达成共识。第四步，审议审查：经过协商，双方达成一致的工资集体协议草案，要及时提交职工代表大会审议通过。双方首席代表在工资集体合同上签字。此项工作将在9月底完成。

并以区域性、行业性工会联合会组建为突破口，积极推进区域性、行业性工资集体协商。经前期筹备，裘村镇服装行业工会联合会及职代会将于2011年8月中旬召开。

3、民主管理工作：要根据量大面广中小型企业的特点，对同一村（社区）、同一行业，重点抓好区域性、行业性职代会和100人以上的企业职代会制度建设，扩大建制覆盖面。

（三）第三阶段：检查总结阶段（9月）

各基层要根据文件要求加强各项工作落实，进一步推进企业普遍建立工会、普遍推行工资集体协商和普遍建立民主管理制度的深入开展。要加强资料积累归档，建立健全镇单建工会、联建工会、联合工会和工会联合会覆盖企业情况台帐。要及早调查核对全总、省总二级法人单位数据库企业情况，做到边组建边录入，9月份重点做好核查录入的查漏补缺工作。