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脱贫攻坚大排查大整改方案

一、活动目的

当前,我乡脱贫攻坚工作中存在的问题依然十分突出,主要有以下几个方面:一是工作思路不清晰。部分村和帮扶单位、帮扶责任人没有形成一个具体的年度工作思路,没有研究围绕哪些目标任务开展工作、采取哪些有效措施进行落实,没有分析研判工作面临的形势,更不能自己找短板、补短板,全年工作被动应付。二是责任压实不到位。少数村没有形成攻坚合力,蹲村、包片、包保网格化管理责任落实不到位,没有将目标任务量化到片、到户、到人。三是政策落实不精准。少数干部不学政策,不懂政策、不会运用政策,业务质量水平停滞不前,导致政策落实不精准、有遗漏,群众政策知晓率、满意度不高。四是精准识别不规范。部分村对未脱贫户中有房有车的情况掌握不清,特别是对贫困户家庭人口的认定和新增贫困户审核把关不严,识别和清退程序不规范、基础档案资料缺失严重,少数村来信来访现象突出。五是精准帮扶不扎实。帮扶人入户工作被动应付、流于形式,存在只是简单慰问式走访,没有达到与贫困户深度融合、帮助落实政策措施、有效做好政策宣传的帮扶实效。

2018年是全县模拟摘帽之年,我乡全年要完成1个贫困村出列、692人脱贫的目标任务。脱贫任务艰巨,时间紧迫,形势严峻,各级考核要求异常严格。当前,是进一步扎实推进脱贫攻坚的关键时期,开展大排查、大整改活动,就是要坚持目标导向和问题导向,明确目标,找准问题,大力整改,夯实基础。通过实施大排查、大整改活动,进一步明确工作方向,传导工作压力,压实工作责任,在全乡上下形成“起步就要冲刺、开局就是决战”的合力攻坚氛围,确保完成年度脱贫攻坚任务。

二、活动时间

脱贫攻坚大排查、大整改活动时间自2018年4月20日启动,5月5日完成,共15天。

三、主要任务

(一)对村级扶贫工作排查、整改任务

1、年度脱贫攻坚计划制定情况;

2、2018年预脱贫户的初定情况,模拟摘帽在村级落实情况;

3、户内基础信息排查、项目措施落实情况;

4、精准识别整改落实情况(包括贫困户家庭人口认定,2017年大排查和巡视、巡察发现不精准的整改情况);

5、村级项目库建设情况;

6、村级脱贫攻坚重点工作推进情况,包括危房改造、易地扶贫搬迁、产业扶贫、农村道路畅通工程、水利工程等重点项目进展;

7、各村、特别是拟出列村集体经济发展情况。

(二)对户扶贫工作排查、整改任务(所有建档立卡贫困户)

1、入户询问家庭情况,据实填写《建档立卡贫困户核查表》(附件1);

2、根据第一批中央财政专项扶贫资金产业项目的申报,入户核实第一批中央财政专项扶贫资金到户情况,查看产业项目实施情况;

3、根据扶贫包档案资料清单(附件2),入户核实扶贫包材料是否齐全,询问家庭情况,核实家庭情况与扶贫手册及其他材料是否一致,户资料与村“一户一档”资料是否一致;

4、入户摸底贫困户脱贫攻坚工程实施、落实情况,了解扶贫户对已获得的帮扶措施知晓情况,询问贫困户对帮扶工作、扶贫工作队、帮扶联系人的满意程度;

5、帮扶联系人通过入户走访、座谈、征求意见,形成书面帮扶计划,交各村存档。

四、活动要求

(一)压实排查责任。脱贫攻坚大排查、大整改工作是落实年度脱贫攻坚目标任务、明确工作方向、找短板补短板、拉紧责任链条的一项重大活动,是奠定年度工作坚实基础的必要举措。大排查、大整改活动实行“各村自主实施、蹲村点长牵头、总支书记负总责”的责任机制,各蹲村干部、各村两委成员、各帮扶责任人服从蹲村点长的统一调度,集中时间集中精力,科学安排工作进度,全力开展排查工作,谁排查、谁签字、谁负责,确保排查工作取得实效。

(二)坚持边查边改。各蹲村点长牵头,各村总支书记负责组织,每天排查结束后做好三件事,一是对排查出的问题进行梳理汇总;二是要求各村扶贫专干根据汇总情况建立问题台账,形成问题清单;三是明确整改措施、整改时限和整改责任人。所有帮扶责任人要全面对照排查问题台账,对发现的各类问题立即落实整改,并结合入户整改做好政策宣传、政策落实工作,不能整改的要及时反馈给村。各村要做到边查边改、真查实改。蹲村点长、村总支书记要对整改工作负实责,切实抓好整改工作进度、整改工作效果的督促、检查,确保在5月5日前整改到位。

(三)及时总结分析。各村要及时汇总分析大排查、大整改中发现的问题,查找问题出现的原因,有针对性地制定长效解决方案,杜绝该类问题再次发生。

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