农业保险发展考核意见

各乡(镇)人民政府、街道办事处，市政府各部门:

为进一步推进政策性农业保险工作，提高农业抗风险能力，实现农业增效、农民增收目标，根据《*省人民政府办公厅关于增设政策性林木油菜奶牛保险险种的通知》和《*省人民政府关于推进政策性农业保险的若干意见》文件精神,现就做好我市去年政策性农业保险工作讲如下意见：

一、总体要求

坚持以科学发展观为指导，以保护农户灾后恢复生产能力为出发点，以保大灾、保大户、保主要品种为重点，以“共保经营”为主要方式，坚持政府推动、农户自愿、市场运作的机制，逐步扩大参保品种、参保对象和保险责任范围，进一步完善政策性农业保险制度，构建广覆盖、多层次、可持续的政策性农业保险体系，不断增强农业抗风险能力，为现代农业发展和农民创业致富提供有力保障。

二、目标任务

各乡（镇）、街道、经济开发区要按照“广覆盖、多品种、高标准”要求，在前两年试点工作的基础上，采取有效措施，引导种养殖大户、农业龙头企业、农业专业合作社积极参保，做到应保尽保。各乡（镇）、街道、经济开发区的综合参保率要求在60%以上,并在去年6月底前全面完成目标任务。

三、具体内容

（一）参保品种。根据上级要求并结合我市实际，去年继续开设能繁母猪、奶牛、油菜、水稻、蔬菜（瓜果）钢管大棚、露地西瓜、鸡（鸭）、林木、生猪九个险种。

（二）参保对象。能繁母猪、奶牛、油菜的参保对象为符合条件的所有农户。水稻、蔬菜（瓜果）钢管大棚、露地西瓜、生猪、鸡鸭的参保对象按照原试点参保条件不变。

林木火灾保险的对象是公益林，可以以全市为单位对公益林实行政策性林木火灾保险的统保。林木综合保险的参保对象为所有生态公益林、用材林、经济林和竹林种植经营户，其中经营面积100亩以上的可单独投保，散户以专业合作社或行政村为单位联户参保。

（三）保险金额和费率。水稻、蔬菜（瓜果）钢管大棚、能繁母猪的保险金额、费率和去年相同。生猪保险金额不变，费率提高到4.5%。露地西瓜保险金额统一为300元/亩，基础费率与去年相同。油菜的保险金额为300元/亩，基础费率为5%。

林木火灾保险金额和费率：保险金额200—800元/亩，基础费率为0.1%；林木综合保险金额及费率待省人保财险公司具体保险条款出台后另定。

（四）保费补贴。

1.水稻、油菜险种各级财政补贴90%，其中中央财政补贴35%，省财政补贴30%，市财政补贴25%，农户（个人）承担10%。

2.能繁母猪险种各级财政补贴80%，其中省财政补贴20%，市财政补贴60%，农户（个人）承担20%。

3.奶牛险种各级财政补贴60%，农户（个人）承担40%。

4.露地西瓜、蔬菜（瓜果）钢管大棚、林木险种的财政补贴45%，农户（个人）承担55%。

5.生猪、鸡(鸭)险种财政补贴65%，农户（个人）承担35%。

(五)风险分担。农业保险赔款在当年农业保险保费2倍(含)以内的，由共保体承担全部赔付责任；赔款在当年农业保险保费2—3倍(含3倍)的部分，由共保体与政府按1：1比例承担；赔款在当年农业保险保费3—5倍(含5倍)的部分，由共保体与政府按1：2比例承担。政府承担的超赔责任由省与市财政按四六比例分担。

（六）理赔支付。农业保险赔款总额超过当年农业保险保费5倍的情况下，实行先预摊、再年度结算，其中政府承担的预摊超赔责任，由省与县（市、区）政府按二八比例执行。在保险年度末统计全省全年总赔款后，再按全省范围内5倍封顶的要求，实行封顶系数（全省农业总保费×5/全省总赔款）转换后统一结算。

（七）政策支持。市政府将进一步完善支持共保体经营的政策措施，促进其可持续经营。采取有效措施支持共保体拓展和落实其他涉农保险业务，支持共保体开展经营活动。

四、工作要求

政策性农业保险工作是一项民心工程、实事工程，为确全市保政策性农业保险工作目标任务的全面完成，市政府继续将此项工作纳入现代农业工作考核内容，市农险协调办、发改局要发挥组织协调作用，做好牵头工作；财政局要筹措好财政配套资金，并加强监督管理；市农业局、林业局要具体负责组织和指导工作，成立专家定损理赔小组，对各乡(镇)、街道定损理赔过程中产生的纠纷和争议及时做好调处和仲裁；共保体首席承保人要增强政策性农业保险业务工作主体意识，强化专业技术服务，要进一步完善基层服务网点设置，推进农村保险服务站和基层代办员制度建设，优化服务，提高服务水平和理赔效率；各乡(镇)、街道和开发区要按照文件精神，明确人员分工，落实具体措施，建立由行政主要领导任组长，分管领导任副组长的政策性农业保险试点工作协调小组，并落实专门的农险业务代办员；各新闻单位要发挥舆论导向作用，加强宣传报道；市发改、财政、农业、林业、民政、气象、保险等市政策性农业保险工作协调小组成员单位要认真履行职责，加强协作配合，确保全市政策性农业保险工作顺利进行。