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2015年农业局年终工作总结6篇

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县2015年土肥水工作总结

一年来,在上级业务部门的精心指导下,在局领导的关心和支持下,我站以测土配方施肥技术、耕地保护和质量提升、巩固退耕还林成果基本口粮田建设为工作重点,扎实开展各项工作取得了一定成绩。现将一年来的工作总结汇报如下:

一、测土配方施肥

(一)项目完成情况

1、推广测土配方施肥30万亩。覆盖9个乡镇92个行政村,受益农户2.2万户,配方肥料推广1200吨(折纯),配方肥施用面积8万亩。

2、划分单元。利用县行政区划图、土壤图、土地利用改良图及我县土壤类型,按照方案要求,GPS定位300个取土单元。

3、土样采集。根据划分土样单位,组织人员对我县9个乡镇场进行采集工作,完成土样300个。

4、农户施肥调查。在300个土样采集点上,我们对农户取样地块进行了取样调查和农户施肥调查,完成取样调查表300份、农户施肥调查表300份。

5、土壤样品检测。检测采取常规方法,主要检测碱解氮、有效磷、有效钾、有机质、PH值五项检测指标,完成任务土样分析300个,检测项目1770项次,其中大量元素1500项次,其它项目270项次。

6、肥效校正试验。完成试验5个,分布在:

7、土壤肥力定位监测点。

8、整建制推进村。

9、宣传培训。召开测土配方施肥现场会二次,墙体标语97条,报刊媒体宣传52次,网络宣传23条,发放宣传资料22107份,县测土配方施肥技术宣传栏150个,印发“致全县农民朋友一封信”10000份,发放施肥建议卡25000份,培训营销人员30人次,科技赶集7次,举办测土配方肥培训班179期,培训技术骨干377人次,培训农民22107人次。广泛宣传测土配方施肥技术,通过多种途径宣传、技术培训、进村入户、田间地头指导,做到家喻户晓。

11、数据库运行良好。在省站帮助指导下,建立了“县测土配方施肥项目统计管理系统”和“县测土配方施肥专家咨询系统”及“县测土配方施肥汇总系统”。把野外取样调查表、农户施肥调查表、田间肥效试验、肥效校正试验、土样检测数据结果进行录入,并有专人管理,可随时调出所需数据,同时及时更新和升级系统,确保了我县数据库正常运行。

12、建立配方肥经销服务网点。初步建立了配方肥供肥服务网点,筛选了有诚信、有规范的网点,全县建立了9个,每个配方肥销售网点在店面的显要位置放了“配方肥专卖店”的标牌。以县生资公司为总代理,开展配方肥连锁配送服务,同时建立了一个标准的配方肥经销服务网点。

13、多渠道开展农业信息服务。充分利用我县信息平台,向农户发布施肥信息,施肥预告,指导农民选肥、用肥、发布配方肥品种产地,全年发布短信195条,累计农民接收信息10.7万条。订制了150块铝合金板的“县测土配方施肥技术宣传栏”,,在全县各乡镇政府、村委、种粮大户以及高产创建示范区进行悬挂,起到了较好的宣传效果。书写测土配方施肥墙体广告、横幅97条,全县104个行政村做到了建议卡上墙。

(二)资金使用情况和管理

测土配方施肥补贴项目资金到位20万元。已支出17万元。其中取土测土2.25万元,配方施肥11.35万元;数据库完善0.9万元,化验维修1万元,土壤肥力定位监测点1.5万元,组织管理0元。余下的资金继续用于项目实施。

在项目资金使用方面,我们严格按照农业部、财政部联合下发的《测土配方施肥补贴资金管理办法》和省财政厅、省农业厅下发的《测土配方施肥试点补贴资金使用方案》的要求管理项目资金,做到专人专帐管理、专款专用、单独核算,手续齐全。在资金使用过程中,县财政局和县农业局严格按照相关分工执行,财政局负责资金的管理和划拨,农业局负责项目资金的执行实施,任何单位和个人不得套取项目资金,挪作它用,资金使用严格按照财政项目要求合理使用资金。

(三)主要成效

1、经济效益。全县实施测土配方施肥面积30万亩。其中:⑴水稻27万亩,亩均增产57.7公斤,亩均增幅7.72%,亩减不合理施肥(纯量)1.17公斤,亩增加施肥量(纯量)0.96公斤,亩均增产节支67.35元,27万亩水稻共增收节支1818.45万元。⑵蔬菜1.92万亩,亩均增产87.2公斤,亩均增幅5.15%,亩减不合理施肥量(纯量)1.05公斤,亩增加施肥量(纯量)0.89公斤,亩均增产节支115.1元,1.92万亩共增收节支221.0万元。⑶薯类0.4万亩,亩均增产30.3公斤,亩均增幅5.2%,亩减少不合理施肥量(纯量)1.25公斤,亩增施肥量(纯量)0.99公斤,亩均增产节支67.5元,共增收节支27万元。⑷其它0.68万亩。亩均增产47.7公斤,亩均增幅5.15%,亩减少不合理施肥量(纯量)1.33公斤,亩增加施肥量(纯量)1.05公斤,亩均增收117.5元,共增收节支79.9万元。30万亩共增收节支2146.35万元。

2、社会效益。通过测土配方施肥项目的实施,提高了广大农民对测土配方施肥技术的认识,改变了由过去的施肥习惯转变为有针对性的施肥,减少了化肥的使用量,提高了粮食产量,实现粮食增产和农户增收。

3、生态效益。推广测土配方施肥技术,提倡增施有机肥,合理施用氮、磷、钾肥,提高了肥料的利用率,减轻了农业面源污染,而且有效地改良了土壤结构,减少了水土流失,优化了农业生态环境,促进了农业生产可持续发展,为发展有机农业、生态农业、创建国家生态县做出贡献。

(四)主要做法

1、加强领导。领导重视是做好测土配方施肥工作的首要条件。强化职责分工,确保各项工作落实到位,加强与教学、科研、企业等部门的联系,全面扎实推进项目的实施。

2、以整建制为手段,踏实推进技术普及。以粮食高产创建和基础好的村实施整村推进,示范带动辐射全县,与配方肥企业合作,确定区域、应用作物、开出配方、提供配方肥数量、责任到人,将测土配方施肥技术落到实处。

3、农企合作推广配方肥。加强对接企业合作,加快配方肥推广,以农民为主体市场,根据发放施肥建议卡、建议卡上墙、指导农民“按方抓药”。同时按照“大配方、小调整”的技术路线,采取“抓大促小”方法,与配方肥企业合作,确保我县配方肥经销网点的货源,引导配方肥企业与农民专业合作社、种粮大户合作,来扩大配方肥的使用。

4、加强“舆论宣传”导向。充分利用广播、电视、报刊、互联网、短信平台、科技赶集、广泛宣传、上下联动,做到电视有影、广播有声、报刊有文、墙上有画、网上有信息等方式,来增强农民科学施肥的意识。同时争取各级领导的重视,进行宣传,扩大影响。

二、耕地保护和质量提升

发展绿肥种植是解决水稻有机肥不足的最有效措施,是协调用地与养地矛盾,使水田土壤养分平衡的最佳方法,是优化水稻种植环境,实现水稻优质高产降低生产成本的一项重要措施。组织实施土壤有机质提升项目及绿肥种植推广,对保护农业生态环境,改善土壤养分状况,改善土壤理化性状,改善土壤结构,减少肥料使用量,降低环境污染,增强农业生产后劲,建立良好的农业生态环境,保障农产品质量安全,实现农业可持续发展,实现农民增产增收,具有重大的意义。

(一)、工作开展情况

1、建立绿肥高产种植技术核心示范区。2015年9月通过政府招标采购,由华农农资有限公司中标,中标总额90万元(含田间管理等社会化服务资金27万元),共采购红花草种子20000公斤,在全县9个乡镇推广种植绿肥1.5万亩,在大段镇古桥村、三都镇西向村、带溪乡大群村建立三个绿肥高产种植核心示范区,面积4000亩。

2、对2014年耕地保护与质量提升项目中未完成内容,我县在2015年通过政府招标采购,共采购农用石灰340.136吨(农资集团南昌兴农有限公司中标,金额20万元),采购秸秆腐熟剂88.89吨(天人生态有限公司中标,金额40万元)。采购物资分发给项目区的农民专业合作社、种植大户、农庭农场以及广大农户。全县推广酸化土壤改良技术面积0.4万亩,推广水稻秸秆还田面积3万亩。

(二)主要工作措施

1、统一购买种子,确保种子质量

在采购前提出种子质量要求,并对参加招投标单位提供的种子进行色度、成熟度、净度、发芽率等进行鉴定,检测种子质量。通过鉴定,公布鉴定结果,并提出采购种子的质量要求,由县政务局进行采购。2015年9月底,我县完成绿肥种子的采购工作,共采购绿肥种子20000公斤。绿肥种子到货后,我县组织技术人员对货件的数量和质量进行验收,经抽样分析该批种子与样品相符,其纯度、水分含量、发芽率等几项指标均符合我县提出的种子质量要求。

2、及时发放种子,如实造册登记

收到种子后,根据项目计划的区域、面积及时把种子分发到各乡镇,乡镇把种子分发到村、种植大户、专业合作社等,由各村向农户分发种子,各村对发放给农户的种子数量进行造册登记。乡镇农技术人员和村技术骨干指导农户按照技术要求及时播种。我县10月上旬完成了种子的发放,10月底绿肥播种工作全面完成。

3、加强宣传培训,强化技术指导

一是组织召开了由各乡镇分管领导和农办主任参加的全县耕地保护和质量提升工作动员。农业局领导就耕地保护与质量提升项目实施的重要意义、目标任务、实施要求作了动员性讲话。要求各乡镇领导提高认识,抓住项目实施的契机,大力推进耕地保护与质量提升工作,争取花三至五年的时间使我县耕地质量有明显提高。二是印发宣传资料和绿肥种植技术资料,共发放3000余份宣传资料和技术资料。三是举办技术培训班,培训乡镇和村技术骨干100人次以上;举办项目区农民技术培训班9期,培训农民600人次以上。做到每户有一个明白人、有一份技术资料。四是组织乡镇农技人员深入田间地头为农户进行示范宣传,及时解决项目实施中的具体问题。

4、开展田间示范,评价应用效果

在全县建立了3个千亩集中连片的核心示范片,建立了5个耕地质量检测点;每个示范片和监测点都指定专人负责。示范片做到有专人负责,有对比示范面积,有示范标识牌。在项目实施前采取土壤样品,进行检测分析,对项目实施前后样品检测数据进行比较,全面评价项目实施的效果。

三、2015年巩固退耕还林成果基本口粮田建设

我县在建设巩固退耕还林成果专项规划实施过程中,根据《国务院关于完善退耕还林政策的通知》和《省人民政府贯彻落实国务院关于完善退耕还林政策通知的意见》文件精神,制定了“2015年县巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目实施方案”。

巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目安排在9个乡镇共24个行政村进行。项目实施时,我们坚持以行政村为基本单位,组织人员到项目村实地调查、核实,听取项目区农户、村干部的意见和建议,来确保覆盖到有相当比例的退耕农户,集中建设项目与分户建设项目相结合的办法来实施。以公开投标的形式进行工程招标,招标后进行了公示,并签订施工合同,派专人到施工地进行监理方案,工程完工后,将组织相关单位进行工程验收。

四、加强肥料监管、确保施肥安全

我局执法大队汇同县工商局等部门在购肥高峰期对我县肥料市场开展了联合检查,通过这一行动,我县的农资市场得到了较好的规范。对省站推荐的“玉露”牌配方肥,我们以县生资公司为总代理,然后下发到各个网点,在推广配方肥的同时,让农民用上放心肥、优质肥,全县共推广了45%“玉露”牌配方肥3060吨。

五、积极完成上级业务部门及局中心工作

今年我站的工作量大,在人员少的情况下,我们利用节假日加班,及时按质按量完成省、市项目统计报表和项目的材料,确保工作进展顺利,积极参加省、市组织的各项工作。参与了县创建全国生态县的基础工作,以及局中心工作,并不折不扣的完成。

六、2016年工作思路

1、继续推广测土配方施肥技术,完成测土配方施肥项目的实施工作。

2、做好耕地保护与质量提升工作,确保项目圆满完成。

3、抓好农资市场监督检查工作,严把质量关,确保粮食增产增收。

4、做好上级下达的各项新肥料、新技术试验、示范工作积极,完成各个项目报表填报工作。

植保植检工作总结

一、预测预报、检疫工作扎实有效。

始终坚持一周三到田监测制度。在5月至10月水稻生长期,一周至少三次下田,两次田间监测,一次灯下监测,忙时一周几乎天天下乡,特别是病虫害危害严重时,一天要跑10余户农户,有时要到走10余里山路,指导病虫害防治工作。全年发病虫情报十六期,5000余份,情报下至乡镇村组及种子农药主要经销商,有效预防了前期的苗瘟,中期的稻飞虱,后期的粘虫危害,使一晚病虫损害降到了最低。

组织召开植保工作会两次,植保培训班三期,实现了乡镇植保员、基地主要负责人、技术员预测预报、绿色防控知识的轮训。建立了病虫周报制、重大情况上报制。病虫发生情况逐级上报,有利于及时掌握情况,制定相应的防控方案。

严把植物检疫关,有效控制危险性病虫害传播。加强了水稻种子市场的监管力度。全年先后出动执法人员12人次,对县内种子经营户4家,乡镇9家进行专门检查5次。重点查验种子来源、产地检疫证编号、调运检疫证持证状况,确保农业生产用种安全。调检40余个品种,其中3个品种未开调检证书,1品种产地证编码有问题。

加大农药管理工作力度。联合执法大队开展农资打假行动,出动执法人员10人次,以禁、限高毒农药、假冒、伪劣、过期、失效及涉嫌问题农药产品为重点,对农药市场进行执法检查2次,切实保护农民利益。

二、绿色防控、统防统治建设效益较显著。

全力建设茶叶、蔬菜、水稻等绿色防控基地。全年共建绿色防控基地10个,其中茶叶基地2个,水稻基地5个,蔬菜基地3个;茶叶有机防控基地1个;防控面积达3.6万亩。万亩有机白茶有机防控基地得到了省市县级领导的肯定。同时加强了基地的绿色防控技术培训,通过理论与实践的结合,提高了合作社工作人员、农户的绿色防控意识、技术水平,培养了一批懂技术懂经营的合作社负责人。

全县共组建了专业防治组织37个,人员已达到230余人,已注册的专业防治组织13家,新建2家。重点支持发展了茶叶、水稻、蚕桑、茭白、药材病虫害为主的专业防治组织,配发了机动喷雾器60余台,手动喷雾器140余台,防治药物4吨,全县统防统治面积达到11.7万亩次,其中早稻2.3万亩次,中稻5.6万亩次,晚稻1.8万亩次,其他经济作物2.5万亩次。

三、鼠情监测、统一灭鼠工作科学有效。

农区共建2个鼠情监测点,分别为三都村、村,全年共布夹2780个、捕鼠85只,年平均捕获率为3.08%。其中:农田、农舍全年分别布夹1660个、1120个,捕鼠54只、31只,年平均捕获率为3.32%和2.85%。2015年农区鼠害中等偏轻发生。

部分鼠害较重的地区,我们开展了春、秋两季农区统一灭鼠工作,把鼠害控制在较低水平,减少了粮食损失。组织召开了四期灭鼠工作会,部署农区统一灭鼠,免费发放配制鼠药0.23吨,发放灭鼠资料7000多份,积极宣传推广毒饵站灭鼠示范技术,安全高效灭鼠。全年统一灭鼠面积达9.3万亩,灭鼠1.2万只,防治效果达85.8%以上,挽回粮食损失31.2万公斤。

农业执法工作总结

一、进一步加强学习,提高自身的执法水平

为使执法大队执法人员更好地行使执法权利,全体执法人员加强对有关法律法规的学习,真正做到有法可依,有法必依,执法必严,违法必究、文明执法、树立农业执法人员的良好形象,2015年,我们重点对农业有关法律、农业部部令公告、行政通知以及省市下发的有关公告系统地学习,通过学习,进一步提高了执法人员的业务水平和执法能力。同时,按照农业部新规定的执法程序和执法文书,进一步完善加强内部管理,努力造就一支政治合格、业务过硬、作风严谨的执法队伍。

二、广泛宣传,让更多的群众增强维权意识

根据以往的假劣种子、农药、化肥案件,由于宣传不到位,宣传力度不够,造成坑农害农事件时有发生。今年,根据2015年全国农资打假专项治理行动的总体工作安排、农业部办公厅以及省农业厅的要求,我县及时制定了《放心农资下乡进村宣传周活动实施方案》,于3月5-10日,在全县范围内组织开展了以“放心农资下乡、维护农民权益”为主题,以送科技、送识假辨假常识、送优质农资下乡进村为重点的宣传周活动。2015年3月5日,县农业局组织,执法大队、种子管理站、植保站、土肥站、农机推广站、能源站等参加,开展了内容丰富、形式多样的宣传活动。共出动车辆9车次,制作宣传标语10条,组织放心农资下乡进村活动宣传咨询9场次,组织农业法律法规以及种子、农药、肥料、农机等方面的专家30余人次进行现场咨询、现场解答,现场咨询人数达5000余人,辐射人数达8万余人。发放《农产品质量安全知识汇编》、《农业实用技术资料汇编》、《真假农资识别方法》、《真假农药的识别和安全使用技术》等宣传资料、技术材料5000余份,执法人员现场介绍识假辨假常识,把劣质农资种子、化肥、农膜也摆到现场,从外观包装如何识别耐心讲解,让农民也成为了辨假专家。县电视台到现场作采访报道4次。

三、加大执法力度,做好市场专项治理和监督检查,规范农资市场秩序

2015年农资打假专项治理工作按照《2015年农资打假专项治理行动实施方案》的要求,以加强源头治理、市场整顿和长效机制建设为重点,以推进放心农资下乡进村和开展定点农资市场创建活动为着力点,以落实责任制、加大宣传和曝光力度、强化服务指导为手段,深入开展农资打假专项治理行动。

2015年,县农业行政执法大队共集中执法12次,出动人员160余人,出动执法检查车辆20车次,检查整顿各类市场9个,检查整顿经营单位62个,共查获假劣种子90公斤,假冒登记证农药及高毒、高残留农药约260公斤,抽检农药品种5个。立案查处6件,并按有关法律法规程序进行处罚。特别针对种子、农药市场的抽查检验工作,体现了“两个转变”,三个“延伸”。一是由被动管理向主动执法转变,二是由临时检查为主的执法向日常化执法转变,进一步强化农业执法的主体地位。“三个延伸”:即从单一农资市场管理向农产品质量生产全过程执法监督延伸;从单一查标识、证书向内在质量管理延伸;从单一查市场向查源头、打“窝点”延伸。通过今年春、夏、秋三季的打假整顿和对农资市场的强化监管,全县的农资市场秩序得到规范管理。

四、创新工作机制,加强农业投入品使用监管

2015年农资监管执法工作按照《市人民政府关于印发进一步加强农产品质量安全监管工作实施意见的通知》(宜府发[2015]6号)的要求,以加强农药监管、确保农作物用药安全为重点,以落实责任制、加大宣传和曝光力度、强化服务指导为手段,要求全县所有的果蔬茶种植基地、专业合作社、种植大户、家庭农场、统防统治组织等要建立农药使用记录档案,严禁超范围使用高度限用农药,严格执行安全间隔期,建立可追溯制度,确保农作物用药安全。

今年4月,全市农药监管工作座谈会在我县召开,县电视台作了全程跟踪报道。现场会议的召开,强化了执法人员在农药使用方面的监管意识,更提升了全县农产品种植基地管理人员的法律意识,促使我县农药使用监管工作迈上了一个新台阶。会后,执法人员继续加大宣传和监管,对全县各农产品种植基地全部进行备案登记,并印发了《农业投入品使用记录》、《农药购买记录》等相关农业生产记录台帐,要求各基地必须安排专人(农药管理员)作好生产记录和农药购买、使用和存储管理。此项工作的推进,对于农药的经营管理形成了一个良性互动,有效推进了我县假劣农药的打击治理工作。

五、加强农业综合执法,积极推进农业综合执法标准化建设项目

根据省厅的要求,结合我县的实际,根据局党组的部署,2015年我大队全面组织开展农业综合执法标准化建设活动。按照省厅的要求,规范了执法大队机构编制,完成了各项制度建设和人员队伍建设,严格按照省厅要求高标准制定了我县农业执法标准化建设实施方案,目前已基本完成了2015年农业执法标准化项目建设任务。

六、全面服务三农,做好农资矛盾纠纷调处工作

2015年,执法大队共接到农民投诉8起。大队按照“严格执法、服务三农”的要求,做好了投诉登记,并根据职能划分支持或者参与调处。所有农资(农药、种子、化肥)纠纷投诉均依法依规进行了妥善调处,没有发生因农资纠纷引发的恶性社会治安事件,有效维护了本领域的社会治安综合治理工作。

2015年,我县农业执法取得一定的成绩,但还存在着一些问题,主要是农业法治宣传力度仍不够到位,执法人员素质有待提升,执法力度不够,部分农民没有掌握辨别假冒伪劣农资的基本知识,法律意识淡薄,对购买了假劣农资后如何追讨赔偿,维护自身合法权益不甚了解,以及农资经营者未建立经营档案,未开具有效售种凭证现象突出,致使广大农民群众购买到假劣农资后,追偿困难,坑农害农事件仍有发生等等问题。我们将针对这些问题进行逐一解决,在今后执法工作中,进一步加大宣传力度和执法力度,严格执法。做到执法必严、违法必究、绝不心慈手软,力争无坑农害农事件发生,确保农资的购买和使用安全,为推动县域农业农村经济发展保驾护航。

农业局经管站工作总结

一、工作开展情况

(一)加强政治业务学习,不断的提高业务水平。我们坚持学习党的农村政策和《农村财务会计》、《农村合作经济经营管理》和《农村土地承包法》、《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》、《中华人民共和国农民专业合作社法》等业务知识,通过学习,进一步树立了全心全意为人民服务的宗旨,提高了为人民服的技能,增强了工作的主动性和责任感。

(二)认真贯彻《农村土地承包法》、《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》,在全县范围内开展了农村土地承包经营权确权登记颁证工作,继续规范土地流转工作,开展农村土地承包经营权抵押贷款工作。做好农村土地承包流转纠纷调解工作,把矛盾都解决在乡、村、组。没有出现农村信访事件发生。

(1)、农村土地承包经营权确权登记颁证工作

经管站在省市农业部门及县农业局的正确领导下,按照“吃透精神,积极探索、科学设计、规范程序、稳妥操作”的原则,按照“县指导、乡主导、村主体、组实施”的工作机制,“高位推动、顶层设计、强力保障、规范操作”,在全省率先探索试点农村土地承包经营权确权登记颁证工作,工作进展顺利,并取得了一定成效。截至目前,全县完成调绘勘测14.8万亩,完成率达100%,应确权的98个村全部完成三榜公示、核对修改,完成率达100%,其中96个村、1003个村民小组的合同和经营权证书打印完成,共打印合同和经营权证书2.53万份,并全部发放到农户手中。证书发放和数据建库完成率达98%,农户确权资料档案整理完成98%。已正式申请省市对我县确权颁证工作进行验收。在确保质量的情况下,工作进度走在全省的前列。省委副书记尚勇在县带溪乡西村村颁发了全省土地确权第一证,西村村刘明丰以承包经营权抵压获得全省首笔承包经营权抵押10万元贷款;接受来自河北、吉林、甘肃及本省100多批次参观学习,排埠镇黄溪村、带溪乡西村村被农业部总农艺师孙中华称为全国农村土地确权登记典型案例与全国确权第一村。

农村土地承包经营权确权登记颁证推进了土地承包经营权益的法定化。通过农村土地确权颁证,农民形成了以下几个观念:依照承包法办事的观念;经营权在承包期内受法律保护;耕地承包权长期不变有利于农业产业规模发展;确权发证绝大部分群众接受。

增强了耕地资源的重视化。确权之前,农民第一观念就是土地是集体的,也就是大家的。工作开展以后,20多户农民主动停止了在耕地上建房,;300多亩已经撂荒多年的土地被农民重新开垦,有10多户农户要求把已经发了林权证的原耕地,更换为土地承包证。

推进了土地经营的规模化。农村土地承包经营权确权登记颁证加快了土地向种粮大户集中,向农业企业集中,向合作社集中,全县新增流转土地面积1.6万亩,累计达5.82万亩,占耕地面积的45.5%,增长36%;新流转的土地三年以上的占60%,五年以上的占48%,而在确权以前60%以上为一年期流转。我县的农村土地经营权流转出现了“四个转变”即:口头流转向合同流转转变、自发流转向委托流转转变、零星流转向连片流转转变、短期流转向长期流转转变,有效推动了农业产业规模化经营和现代农业的发展。

扩大了土地资源的资本化。确权颁证后,我县积极探索开展了农村土地承包经营权抵押贷款工作,农村土地流转加快,在使农村劳动力从耕地上解脱的同时,也为农民从事其他产业提供了一定量的资金。2015年,全县流转土地5.8万亩,每亩平均450元,租金达2610万元。

确保了社会稳定。对确权工作引起的矛盾纠纷,我们在工作中注重发挥村民理事会和村民小组的作用,做到纠纷不出组,矛盾不出村。截至目前,我县没有发生一起因确权引起的越级上访事件,没有引发一起群体性事件,95%的矛盾纠纷都在村组得到化解。与些同时,一些村民小组多年未解决的土地矛盾在此次确权颁证工作中得到了解决。我们将确权颁证工作与党的群众路线教育实践活动相结合,搭建起干部与群众交流的平台。真正为群众解决了一批实际问题,党群干群关系进一步融洽。

(2)、探索开展农村土地承包经营权抵押贷款工作。

结合农村土地承包经营权确权登记颁证工作,积极与我县金融部门沟通对接,探索开展土地经营权抵押贷款。

一是组建成立了县土地流转交易中心,依托乡镇农技综合站,在全县9个乡镇成立了“农村土地流转服务中心”,在大多数行政村级设立农村土地流转服务站,为及时掌握地方土地流转信息,办理土地流转手续。今年又建立了土地流转供求信息微信平台,适时公布农村流转信息。

二是为切实推进农村土地承包经营权抵押贷款工作,县成立了金融支持农村土地承包经营权确权和流转工作领导小组,由金融办和人民银行牵头负责,制定了《县金融支持农村土地承包经营权确权及流转工作的指导意见》和《县农村土地承包经营权抵押贷款评估办法》,规范了农村土地承包经营权抵押物价值评估、贷款流程和管理、债权管理等各个方面,为抵押贷款提供了制度保证。同时,由农业局和银行组织农业专家、审贷人员等作为贷款评估咨询小组,根据抵押经营权的土地地力、农作物品种、农产品市场价格、投入的固定资产等状况,免费为有贷款意愿的农业经营主体进行评估。

三是制定了《县农村信用合作联社农村土地经营权抵押贷款管理办法》,并于6月26日在带溪乡西村村发放了全省首笔10万元土地经营权抵押贷款。2015年11月我们印制了首批农村土地经营权流转证书,并于11月11日在排埠镇黄溪村召开了农村土地承包经营权抵押贷款签约(授信)会议,到目前目共发放农村土地承包经营权抵押贷款30笔,资金570万元。
开展农村土地经营权流转抵押贷款,改善了农村创业境,破解了农业经营主体无资产抵押难题,推动了农村改革的深入。
(3)、农业产业化工作
近年来,我县农业产业化工作紧紧围绕县委、县政府确定“生态富民,产业富县”战略方针,以农民增收,农业增效为核心,切实加大龙头企业的引进和培育力度。通过扶持和引导,推动优势农产品产业带建设,延伸产业链条,拓展农村新经济。在产业发展过程中,立足自身优势,突出产业特色,鼓励产加销一条龙服务,有力推进农业产业化进程。

目前,我县有华裕家禽育种有限公司、省县茶业有限责任公司、县华辉实业有限责任公司、海辉速冻食品厂、县裕达有机农业开发有限公司、鑫贸投资开发有限公司、县金丰食品、新午餐8家市级龙头企业。县腾达竹木业有限责任公司、县江桥竹木业有限责任公司、金仁实业有限公司、荣通农业发展有限公司、县山里人家禽业有限公司等省级龙头企业。

截止目前,全县工商注册登记153家农民合作社、13家家庭农场。因注册登记无需农业部门出具证明,也没有要求注册登记后的农场需要到农业部门备案,家庭农场基本情况都来自工商部门提供的注册信息。
近几年来,各级政府都重视农民专业合作社发展。近几年来,省、市政府每年都有财政资金支持合作社进行基础设施建设项目。我县几家省级示范社在财政资金扶持下,合作社配套基础设施得到加强与改善。县政府为规范农民合作社建设,每年投入10万元奖励扶持合作社进行基础设施及规范化建设,助推合作社发展。

(4)、农民减负

一是联合减负办,加大督查力度,开展了涉农乱收费清理整顿工作。对农民建房等涉农收费情况全面排查。二是对我县减轻农民负担政策贯彻落实情况,特别是惠农补贴落实、农村“三乱”治理、涉农收费公示制度执行情况、农村“一事一议”筹资筹劳情况进行了检查,检查的范围涉及全县9个乡镇,检查结果表明,我县的减轻农民负担工作,各级党委政府高度重视、职责明确、组织健全、措施得力;能严格执行党的减负政策,农民负担监控体系明显增强;制度落到位;农民负担继续保持较低水平,坚决防止农民负担反弹,促进农民应得的实惠及时到位,达到了农村稳定,农民满意。

(5)农村集体财务及资产管理

继续巩固村级财务公开民主管理制度。为了加强村级集体资金管理,进一步完善村帐代理工作,我县建立健全了村级各项财务管理制度。如《村级集体资金管理制度》、《村级集体财务审批制度》、《村帐代理中心工作职责》、《村民理财小组职责》等。且做到档案管理规范,各乡镇购置档案柜,对村级会计档案和资料等进行了规范整理和归档。

确保农村集体经济健康发展。进一步加大对农村集体资产及财务的审计监管力度,层层抓落实。县经管站重点加强对乡镇农经站代管资产的稽查审计力度,督促各乡镇规章制度上墙,接受监督。按照省、市、县工作要求,精心安排组织开展对农业领域防范和打击非法集资宣传教育活动,向农业信息网报送活动信息,印制下发了500余份宣传单。有力地防范和打击了农业领域非法集资,提高群众自觉抵制非法集资的意识和能力,稳定社会经济秩序、维护金融安全秩序,保障民计民生。

规范农村集体“三资”管理。为加强我县农村集体资产、资金、资源监督管理,维护农民群众切身利益,密切农村干群关系,全县所有乡镇都成立了“公共资源管理站”、“三资办”,负责集体资源的承包、招标、拍卖等监督管理。进一步落实了农村集体资金资产资源代理监管机制,深入推行农村集体资金资产资源信息化建设管理。并进行了农村集体“三资”信息化建设,各乡镇接入财政内网,建立“三资”管理平台,配备了电算化管理设备。聘请专家举办了农村集体“三资”信息化建设培训班。

(6)农经信息化建设及农村专业合作经济组织建设工作。

一是按时按量完成农业信息统计平台、农民专业合作社信息、一村一品信息等各项统计信息报表填报工作。二是根据《中华人民共和国农民专业合作社法》中的相关规定,我站组织人员对我县的合作经济组织进行调查摸底并且帮助合作经济组织准备整理所需材料,指导到工商局进行登记。同时还对一些合作社的章程等事项进行了补充和完善,使其更加规范和完善。三是在对全县农民专业合作经济组织情况调查摸底的基础上,对农业部农民专业合作社信息数据进行了更新。

(二)工作中存在的主要问题

工作中,虽然取得了一些成绩,但也面临一些实际困难:

确权资料档案的管理,还有待进一步完善。

我县是农业部、省先行试点县,开展工作都是摸着石头过河,没有什么经验可依循,在工作中难免走了些弯路,在工作后期,存在资料及档案纠错多的情况。为继续抓好抓实农村土地承包经营权确权颁证工作,我们还将从以下几点入手。一是继续整理完善确权资料档案。按照确权资料档案管理要求,进一步充实业务人员,加强业务培训,对确权档案资料的收集、整理、归档、编号等加强指导督导,确保档案资料规范有序。三是做好确权扫尾工作,迎接检查验收。三是继续完善土地流转平台。四是进一步夯实工作基础。对已发放农村土地承包经营权证的乡镇、村、组及农户进行检查和回访,对群众对我们该项工作的满意度进行测评,确保工作不缺位,不落伍,真正使确权颁证工作做到让上级放心,让群众满意。

二、农村土地承包经营权抵押登记贷款

虽然发放了省第一笔农村土地承包经营权抵押登记贷款,但相比现代农业发展的速度,相比农业生产经营主体对资金的需求,此项贷款工作还存在一定的欠缺,原因主要在于以下几个方面:

流转市场不规范的问题。统一规范的流转市场尚未形成,尤其是缺少法律授权的流转中介,虽然全县所有乡镇都设立了土地流转交易中心,但该中心目前主要的作用是提供信息、规范流转、流转备案,没有进入实质性的操作;农户之间的流转大部分还是口头协议,签订正式书面合同的比较少;有的签订的合同也缺少要素,隐患仍很多等。

登记平台不健全的问题。根据金融机构的相关要求,真正意义上的抵押是要通过相关权利部门的登记来实现的。而目前并无相关政策明确农村土地承包经营权抵押登记部门,造成抵押贷款无法进行有效登记。一旦贷款主体违约而无法偿还贷款时,银行要收回土地的经营权就没有法律的依据。

评估不规范的问题。由于农村土地所有权属集体,长期以来没有进行有效的流转和买卖,造成农村土地价值没有得到很好体现;同时由于没有形成像城市那样成熟的土地评估制度,对价值的评估还缺少经验和评判标准,具体操作存在一定的困难风险难控制的问题。农业生产经营极易受气候、温度、病虫害等自然因素的影响,一旦因自然因素造成农业企业或农业大户生产经营和效益出现滑坡,将对金融机构的贷款收回产生极大影响。

三、农村财务管理方面存在的主要问题

一是会计聘任制难获实效,村级财务人员变换频繁,业务水平低。二是部分乡镇村帐代理中心对代管资金的管理不够规范,不符合财务制度,存在许多弊端。

农民专业合作社指导建设、土地承包管理、农村财务管理都是一些行政性工作,没有工作经费,全县村财乡代理的正常监管工作难以展开和维护,全县农村财务会计、报帐员的正常培训工作难以开展,村级财务审计难以提质扩容。

人员紧缺。随着中央对“三农”工作的不断关注和高度重视,农村经管工作的重要性日渐显露,地位日渐突出。工作量越来越多,工作难度越来越大,要应对全县的农村土地确权流转、农民专业合作组织、农村产权制度改革、农村村级财务审计和监管工作的新形势发展要求感到力不从心。各乡镇的经管人员身兼数职,变动频繁,对正常的农村经管工作开展带来一定的难度。

农业科教工作总结

2015年县农业科教工作严格按照省市县农业工作的总体部署,以提高农业科技创新转化能力,提高农产品科技含量,提高劳动者的科学文化素质为重心。积极发挥工作积极性、主动性和创造性,努力开展农业科教各项工作,认真履行工作职责,圆满完成各项工作任务,现将我站一年来的工作总结如下。

一、继续推进基层农技体系改革建设工作

我县基层农技推广体系改革与建设在机构设置、人员编制、经费保障等各方面都步入了正常轨道。一年来,县委、县政府高度重视基层农技推广体系改革与建设,把基层农业技术推广服务体系改革与建设工作纳入重要议事日程,制定了改革方案,在明确了管理体制、人员编制经费筹措的基础上,县政府制定了《关于加强和改进基层农业技术推广服务体系建设实施方案》及其配套方案。乡、镇级农业技术推广综合站的人、财、物三权归县农业行政主管部门垂直管理,彻底解决以前管人与管事相脱节的问题。镇、乡级农业技术推广人员统一聘用、统一调配、统一考评。完善了县、乡、村三级服务网络,确保了人员到位,财政拨款到位、农技推广服务到位。我县农技推广体系建设已经取得初步成效。

二、实施基层农技推广补助项目

基层农技推广补助项目是巩固落实基层农推体系建设改革成果,完善农技推广运行机制的一个项目,是现代农业的科技助推项目,是农民增收的示范样板项目。

2015年我县遴选科技示范户868户,实行了县、乡二级农技员与科技示范户一对一、一对多户的对接科技服务,认定了二个示范基地,每个基地选派了中级以上职称的农技人员各5名,2015年选派了28名优秀基层农技员参加省农业院校培训。

三、全面完成新型职业农民培育任务

在认真总结以往经验、积极探索新思路的基础上,重点抓好了六方面的工作:一是认定基地抓公示;二是开展培训抓质量;三是动态管理抓进度;四是创新方式抓实效;五是强化宣传造氛围;六是规范资金保配套,按时按质按量地完成了400人的新型职业农民培训任务。

四、农业科技示范、推广工作成效显著

以项目为依托,大力推进农业科技试验示范推广。一是做好了粮食高产创建工作。在三都镇黄田村、棋坪镇的九峰村建立了200亩连片核心示范区,重点推广应用了“一增四推”技术,实行“多用一斤种,增收百斤粮”合理增加穗数,推广轻型高产栽培,农业机械化,病虫害绿色防控,测土配方施肥,精确定量栽培技术等综合配套技术。二是开展了水稻新品种展示和试验示范工作。重点对18个新品种进行展示,这些品种栽种适应性良好,有11个品种亩产达1200斤。通过粮食高产创建、种粮大户工程、新品种展示等项目,示范带动农户开展生产,效果显著。高产创建区早稻平均亩产492公斤,同比增产10公斤;中稻平均亩产716公斤,同比增产13公斤;二晚平均亩产528公斤,同比增产8公斤。

五、送“科技下乡”,稳步推进

历年来送“科技下乡”和农村实用技术培训始终作为我县农业科教工作的重点。为提高农业科技成果转化,今年我局派出22名技术人员与乡镇农技人员组成8个科技小分队,采取“县乡”联动,人员入户,点面结合,以点带面方式,把良种良法直接到田、技术要领直接到人。工作组采取技术讲座、图片展览展示、发放技术资料、专家现场咨询等形式,把农民最需要的科技信息实用技术直接送到千家万户。全年共举办有机作物种植、病虫害防治技术、测土配方施肥等各类培训班62期,培训农民10500余人次,同比增长12.8%;印发各类技术资料近25000余份,同比增长10.2%;开展技术咨询36余次,为农民解决生产中的实际问题206个。

农业局纪检监察工作总结

2015年,我局纪检监察工作的总体要求是:认真学习贯彻党的十八大精神,按照十八届中央纪委二次全会和省、市纪委全会的部署要求,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,严明党的纪律,切实转变机关和领导干部工作作风,推动机关作风和服务效能转型升级,深化惩治和预防腐败体系建设,着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题,推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展,加快迈向基本现代化提供坚强保证。

一、强化干部职工廉洁自律教育,营造反腐倡廉的浓烈氛围

加强主题教育、正反典型教育、岗位廉政教育,积极开展党性党风党纪教育活动。深入学习“科学发展观”和“三个代表”重要思想,全面贯彻落实党的十八大会议和省、市纪委全会精神,坚持科学发展观,树立正确的政绩观,认真学习新《党章》和《党内监督条例》、《党员处分条例》,结合工作实际,开展机关效能建设,注重党纪政纪活动的开展,进一步增强党员干部廉洁从政意识和纪律意识。加强反腐倡廉宣传教育。以领导干部为重点,深入开展理想信念、党性党风党纪教育、廉政法规教育和诚信教育。加快反腐倡廉宣传教育基地建设,充分发挥“清风学堂”平台作用,丰富教育内容,健全教育机制,进一步增强教育的针对性和实效性。深入推进廉政文化示范点创建活动,提升“板桥竹风”品牌的渗透力、影响力。充分发挥传统媒体和新兴媒体作用,进一步加强反腐倡廉宣传工作,人人皆知廉荣贪耻,大力营造清正廉洁的发展氛围,让局班子成员和全体干部职工在思想认识上有新的突破,确保各项工作健康有序发展。

二、认真落实中央、省、市规定,扎实推进党风廉政建设

各单位要认真组织学习中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”和省委的“十项规定”,带头、带领广大干部职工执行好、落实好中央“八项规定”和省委“十项规定”,切实改进工作作风。坚持惩治和预防腐败两手抓、两手硬,注重特色构建,提高工作实效。进一步畅通信访举报渠道,提高初信初访办理质量,健全重信重访预测预警预防机制,科学有效地预防腐败。认真落实党内监督条例,加强对领导干部特别是主要领导干部的监督。继续协助抓好市委权力公开透明运行工作,充分运用“五大平台”,开展各项活动。加强对干部选拔任用工作的监督,提高选人用人公信度。加强对“三公”经费预算和使用管理的监督检查,严格控制“三公”经费支出。进一步加强重点科室(站)、重点岗位廉政风险防控管理。深化党政领导干部经济责任审计工作。加强民主监督和舆论监督,做好反腐倡廉网络舆情的收集、研判和处置工作。继续推进党务公开、政务公开和各科室(站)办事公开、大宗办公用品实行政府采购、工程项目实行扎口管理、公开招投标、统一发包等制度,促进权力阳光操作公开运行。开展“三查双询一评”活动,不断深化领导干部勤政廉政当面报告制度。认真落实党风廉政建设责任制,严肃查处违反制度的行为,提高制度执行力。

三、加大工作督促检查力度,坚决维护党的权威和群众权益

坚持把严格执行和维护党的纪律作为纪检监察工作的根本职责和首要任务,加强监督检查,确保政令畅通。坚决维护党章的权威性和严肃性。加强对党员干部执行“改进工作作风、密切联系群众的十项规定”的监督检查,重点检查调查研究、文风会风、公务接待、厉行节约等方面存在的突出问题,坚决纠正和严肃查处违反有关规定的行为。加强领导干部廉洁自律工作。认真落实廉政准则,进一步规范领导干部从政行为。严禁干部违反规定干预和插手市场经济活动,严禁违规收送礼金和各种有价证券、支付凭证,严禁利用职权和职务影响为配偶、父母、子女及其配偶以及其他特定关系人经商办企业提供便利条件,严禁私自从事营利性活动或离职、退休后三年内,从事与原任职务管辖业务相关的营利性活动,严格执行车改后有关规定。禁止违反规定购建、装修办公用房和配置高档办公用品。开展领导干部报告个人有关事项制度,建立领导干部廉政档案信息平台。狠抓机关作风和效能建设。强化行政权力网上运行,确保权力事项全上网、真运行。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、预防为主的方针,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作。加大案件查办工作力度,坚决查处假冒伪劣农资,加大惠农项目督促检查力度,保证项目资金安全,杜绝坑农损农害农事件发生,维护农民群众合法权益。同时,开好领导干部民主生活会和党员生活会,把党内监督、群众监督、社会监督有机结合起来,不断拓宽监督渠道和监督网络,调动广大职工的积极性和主动性,从源头上杜绝不良行为和违纪违规现象发生,切实增强党员干部拒腐防变能力。推进以“助推转型升级、服务民生幸福”为主题的基层站所作风建设活动,进一步提高群众满意度。

四、改进作风提升效能,不断增强服务三农的能力和水平

按照中央、省委、市委及县委的最新要求,强化作风整治,推进效能建设,促进发展环境的不断优化。严格执行作风建设新规定。对照中央“八项规定”以及省市“十项规定”,深入分析存在问题,进一步明确加强和改进作风建设的目标要求、主要任务和具体措施。全系统上下要深入学习,深刻领会,全面落实关于改进工作作风、密切联系群众的规定,做到调研要扎实、活动须踏实、会议求实效、文件讲实际,不图虚名、不务虚功,以务实的态度,推进学习型、服务型、创新型机关建设,打造一支运转高效、执行有力、倾心服务的新型农技推广队伍,不断提升履职服务能力。一是建设学习型机关。在系统内深入开展思想理论、党性和道德教育,组织学习党的十八大报告和新《农技推广法》,开展以“为民、务实、清廉” 为主要内容的群众路线教育实践活动,继续开展“三解三促”活动,落实和完善服务群众、联系群众各项制度,帮助群众解决实际问题。使系统上下做到“四个自觉”:自觉遵守党章、自觉按章办事、自觉接受约束、自觉遵守法规,切实解决服务“三农”面临的知识恐慌、能力缺失、信心不足的问题;二是建设服务型机关。结合“三农”工作实际和自身的工作职责,在全系统组织开展调查研究,剖析存在不足,明确整改措施,解决实际问题,做到“四个自我”:自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,切实转变工作作风,增强服务“三农”意识,为农民办实事、解难事、谋好事,提升农技推广系统的外部形象,争创“群众满意服务窗口”;三是建设创新型机关。全系统上下围绕农业基本现代化目标任务,做到“四个创新”:创新目标、创新思路、创新制度、创新方法,不断推进农业结构战略性调整,提高农业发展质量和效益,加快高效农业规模化;创新各项管理制度,深入开展效能监察,做到用制度管人、管事、管钱,提高系统规范化管理水平;深入推进农业科技体制机制创新,加快农业科技成果向现实生产力转化,提升农技推广公共服务能力。

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