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建筑行业安全工作要点

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一、进一步落实企业安全生产主体责任,全面提升企业安全管理水平

依据《建筑工程安全生产管理条例》、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》等法规规定,督促企业进一步健全安全生产保证体系,落实企业在安全生产工作中的主体责任。

(一)建设单位要依法履行工程项目安全责任,及时办理相关报建手续,不得压缩合理工期、降低合理造价,保证安全投入,及时足额支付安全防护、文明施工费用。

(二)监理单位要严格履行安全生产监理职责,保证主要监理人员到岗到位,严把超过一定规模的危险性较大分部分项工程专项施工方案论证审查关,确保专家论证审查率100%;发现存在安全事故隐患的,及时下达监理通知单,认真督促施工单位进行整改;情况严重的,一律下达暂停施工令,督促施工单位全面整改,并及时向建设单位报告,施工单位拒不整改或者不停止施工的,监理单位应当及时向主管部门报告。

(三)施工单位及项目部要进一步完善安全生产保证体系,健全安全管理机构,充实专职安全管理人员,严格执行安全生产法律法规和标准规范,将施工现场安全生产责任分解到班组,分解到个人,实现企业对施工项目的全过程动态监管,确保安全生产各项规章制度措施落实到位;要严格执行施工现场安全生产领导带班制度,在节庆假日等重要时段或暴风、雨雪冰冻等极端气候条件下,企业主要负责人须到施工现场带班值守;督促企业加大安全教育力度,除组织安全生产管理人员定期进行培训外,还应组织开展职工夜校,加强对农民工的安全生产教育。

(四)加强对外地进乳施工企业安全生产的监管力度。加大对外地施工企业施工现场的日常抽查频度,强化年度考核力度,规范市场行为。

二、开展建筑安全生产专项治理活动,夯实安全生产基层基础强化年活动基础

一是结合《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》(JGJ130-2011)的修订实施,开展脚手架工程专项整治活动,尤其是强化对超高架、悬挑架的方案编审、专家论证以及安拆作业等环节的监管,强化对脚手架支设过程中存在的架体拉结不足、剪刀撑布设不规范等通病的治理,全面提升我市脚手架工程施工水平,进一步防范脚手架坍塌、高处坠落、物体打击等事故的发生。

二是开展施工现场起重机械设备专项整治。全面落实建设局《关于进一步规范建筑起重机械设备使用管理的若干规定》(乳建字[2012]4号)文件要求,强化对起重机械设备产权备案、使用登记、安拆告知、作业人员执业资格的监管,鼓励总承包单位增项安拆资质,严肃查处使用未经备案机械设备或未经检测验收擅自使用的行为。

三是开展针对危险性较大分部分项工程的专项检查,强化对深基坑支护及土方开挖、高大模板支撑体系、大型构件吊装等危险性较大分部分项工程的方案编审、论证及作业环节的监控,规范作业过程中的验收,严肃查处方案未经审批、论证擅自施工的行为。

四是结合安全生产基层基础强化年活动,组织开展四次集中整治活动,并根据季节特点组织开展雨季、冬季安全生产专项检查,全面排查安全隐患,确保安全生产形势持续稳定。

三、深入推进安全生产标准化工作,全面提升建筑工地文明创建水平

根据省厅、市建委的统一部署,结合我市建筑施工安全生产标准化实施方案的要求,全面推行施工现场安全防护及文明施工“工具化、定型化、标准化”管理,严格执行《建筑施工现场安全检查标准》(JGJ59-2011),按既定方案落实施工现场达标优良率:二级以上建筑施工总承包企业施工现场优良率达到85%以上,三级建筑施工总承包企业及其它各类专业承包企业施工现场优良率达到75%以上,结果将作为企业资质升级、评先选优以及安全生产条件动态考核的重要依据。

四、加强安全生产宣传教育培训工作,不断提高从业人员的安全生产意识和素质

一是大力开展针对农民工的安全生产教育、法制教育,通过职工夜校对施工现场广大农民工进行安全教育及依法维权宣传教育,提高农民工安全生产的自我防范意识及合法维护自身权益的法律意识。二是加强特种作业人员安全教育,提高安全防范意识和安全操作技能。严格执行施工现场特种作业人员持证上岗制度。三是继续做好建筑施工企业“三类人员”培训,提高施工企业安全生产管理人员的安全意识和管理水平。严格检查施工现场总包、分包单位“三类人员”上岗情况,严禁使用未经安全生产考核合格的人员。加强建筑施工企业管理人员履行安全生产管理职责情况的监督检查,严格“三类人员”安全生产行为考核。四是进一步强化对施工现场监理人员的安全生产培训考核工作,提高安全监理工作水平。

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