副县长在能源建设暨三夏工作会讲话

同志们：

自治县人民政府决定召开这次会议，主要任务是贯彻落实全区农村沼气建设暨“三夏”生产现场会精神,安排部署2012年农村沼气建设和“三夏”生产工作。刚才，同志、同志、同志分别就农村沼气建设和“三夏”工作、农机工作作了具体安排，我完全赞同。下面,我讲两点意见。

一、提高认识，精心组织，全面完成今年农村沼气建设任务

农村沼气池建设，是新时期农村能源建设的重要内容，也是行署今年拟办的“十件实事”之一。加快农村能源建设，不仅有利于推进我县现代畜牧业、循环农业和无公害农业的发展，而且能有效改变农民的生产生活方式，降低农民的生产生活支出，提高生活质量。更为重要的是，实施农村沼气建设，农民用上了清洁能源，有效减少了能源消耗，减轻了环境污染，推进了生态文明建设。今年，我县农村沼气建设进度较为缓慢，到目前为止，1800口的建设任务，只规划放线104口，浇筑52口，仅占计划的3%。因此，下半年的沼气建设工作，时间十分紧迫、任务十分艰巨，各乡镇、各有关部门要高度重视，加强领导，强化措施，狠抓落实，确保今年农村沼气建设任务全面完成。

（一）加强领导，强化措施。加强组织领导，强化工作措施是完成农村沼气建设工作的重要保证。各乡镇、各有关部门要充分认识农村沼气建设的重要意义，用创新的思维，勇敢的实践，积极探索沼气建设的新方法和新措施。县农业局要加大实施进度和检查力度，及时对各乡镇沼气建设进展情况进行统计检查，及时对建设中存在的问题提出改进意见。县委政府督查室将定期对各乡镇沼气建设情况进行督查和通报，对因工作不力、失职、渎职导致完不成任务，造成恶劣影响，拖全县沼气建设工作后腿的，将严肃追究有关单位和责任人的责任。

（二）整合资金，部门协作。农村沼气池建设要按照“农户自筹为主、项目补助为辅、小额贷款协助、财政扶贫补贴”的方式筹措资金。要整合农业部门农村沼气建设项目资金、扶贫办整村推进扶贫项目资金、卫生部门农村改厕项目资金、新农村建设项目资金、林业部门退耕还林沼气建设项目资金、畜牧部门养殖小区和大户圈舍改造等资金，确保“一池三改”配套建设。要按照“用途不变、渠道不乱、捆绑使用、各记其功”的原则，整合部分涉农资金用于“一池三改”的配套建设，增加资金投入。要与退耕还林、生态畜牧业、茶产业、经果林建设相结合，整体规划，配套实施，防止重复建设。

（三）加强服务，强化队伍。当前，由于外出务工人员有增无减，农村劳动力特别是青壮年劳动力严重不足，从事沼气池建设的技术人员缺乏，严重影响了农村沼气池建设进度。县农业局、扶贫办、农办、劳动和社会保障局等部门要协调整合农村劳动力转移培训资金，用于沼气池建设技术人员培训，尽可能地增加建池技术人员数量，提高建池技能，确保工程质量。同时，要采取切实有效措施，引导和鼓励分散的沼气建池技术工人成立专业施工队伍，加快建池进度和提高建池质量。县能源办和各乡镇能源专干要做好沼气池后续跟踪服务，充分发挥沼气池的节能环保作用，提高农户修建沼气池的积极性和主动性。

二、集中精力，真抓实干，扎实做好“三夏”生产各项工作

“三夏”生产事关我县大灾之年农业不减效、农民不减收工作目标的实现，事关粮食增产、农民增收的大局，各乡镇、各部门一定要高度重视，将抓好“三夏”工作作为一场硬仗来打，确保粮食安全和农村稳定。年初低温凝冻气象灾害发生后，县委政府高度重视灾后农业恢复生产和春耕生产工作，立足抓早、抓实，取得了阶段性成效。一是夏收农作物生产恢复较好。预计全县夏收农作物收获面积为23.2万亩，预计夏粮总产4.533万吨，在今年受到严重自然灾害影响的情况下，基本能保持去年同期4.6万吨的生产水平，油菜预计总产1.22万吨，马铃薯预计总产（折粮）3.018万吨，较上年增长4.8%。二是春耕生产进展顺利。截止6月2日，全县已打田9.2万亩，移栽水稻7.8万亩、玉米8.1万亩、黄豆1.37万亩、杂粮0.65万亩、蔬菜4.7万亩、花生1.8万亩，移栽红薯2.8万亩、烤烟3.511万亩，生产进度虽比去年同期略为滞后，但总的发展趋势是好的。三是新定植茶叶、经果林后续管理措施有力。今年全县新定植茶园7718亩，占计划任务的38.6%，经果林7080.2亩，占计划任务的70.8%。定植结束后，及时出台了相应的后续管理方案，对全县新定植的茶园、果园进行了有效的管护。同时，无偿提供蔬菜良种，采用集中育苗和农户分散育苗相结合，抓好了2000亩新定植茶园、果园行间套种辣椒试验示范工作，既带动了全县幼龄茶园、果园行间套种工作，又增加了农户苗木抚育期的收入。四是针对凝冻灾害对蔬菜造成的严重影响，及时实施了1.5万亩应急蔬菜种植，有效保障了蔬菜市场的供应。通过全县上下共同努力，我县农业灾后恢复生产和春耕生产工作取得了阶段性的成效。但是，我们要看到，当前我县农业生产还面临许多困难和问题。一是夏收进度比去年同期有所延后。二是农资价格不断上涨，假冒伪劣农资坑农害农现象时有发生。三是有的领导干部对抓好农业生产特别是粮食生产认识不到位，精力不集中，措施不具体。四是在家从事农业生产的青壮年劳动力严重不足。因此，各乡镇、各部门要充分认识到抓好“三夏”生产是全年农业不减效、农民不减收的关键，要集中精力，狠抓落实，确保“三夏”生产各项任务顺利完成。

（一）要突出工作重点。要根据天气情况，把握季节，不误农时，突出重点，科学安排，扎实抓好“三夏”生产各项工作。一是抢收。要千方百计加快夏收作物收获进度，确保应收尽收，做到颗粒归仓。二是抢种。要千方百计做到收获一块，耕整一块，栽种一块，确保实现满种满栽。三是管好。要千方百计抓好已栽水稻、玉米、花生、杂粮等秋收作物和茶园、果园的田间管理，做到早管、细管、精管。茶叶田间管理要重点做好新建茶园后续管理，严格按照新建茶园后续管理方案和幼龄茶园田间管理通知要求，及时中耕除草，定型修剪，做好合理套种、科学施肥和病虫害防治工作。在抓好农村沼气建设和“三夏”生产的同时，切实抓好茶叶、经果林秋植的宣传发动和土地开挖工作，做到两不误，双促进。

（二）要明确工作责任。各乡镇、各涉农部门负责人要认真负责，真抓实干，把主要精力放在服从和服务于“三夏”生产上来，主要领导亲自督促，分管领导亲自抓、具体抓。要层层分解任务，层层落实责任，加强督促检查，及时了解“三夏”生产进展情况，帮助农民解决“三夏”生产中面临的困难和问题。“三夏”生产期间，县乡干部和农技人员要驻村指导工作，做到政策入户，技术到田，服务到人。要建立健全激励和约束机制，充分调动广大基层干部和农技干部的工作积极性。

（三）要落实惠农政策。今年，国家进一步加大了支农惠农力度，增加了对“三农”工作的投入，必将有力推动农业生产的发展。要认真落实好中央、省、地、县一系列的支农惠农政策，落实好农民种粮直补、良种补贴、购机补贴等各项补贴政策，充分调动农民种粮积极性。

（四）要实施科技兴农。要按照“科技人员直接到户、科技成果直接到田、技术要领直接到人”的要求，积极组织农技干部进村入户，传授各种先进的农业适用技术。一是要认真组织实施好粮食增产工程、粮食自给工程、超级稻示范工程，特别是要抓住土壤测土配方项目在我县实施的机会，突出抓好科学施肥、合理施肥工作。二是大力普及水稻规范化移栽，采取有力措施，重点抓好示范点（带）、集中连片水稻规范化移栽，提高单产。三是要大力普及推广农业机械化力度，推进我县农业机械化进程。

（五）要加强农资监管。“三夏”生产期间是种子、化肥、农药等农业生产资料供应和消费的旺季。各乡镇、各有关部门要加强农资市场监管，做好农资调运工作，保证农资充足供应的同时，确保农资质量。农业、工商、质监、物价等部门要采取有效措施，适时对农资市场进行巡查，加大执法检查力度，依法查处经营假冒伪劣农资产品的违法行为，发现一起，查处一起，绝不姑息，对个别屡查屡犯的经营户要依法从严从重从快处理，净化农资市场环境，杜绝坑农害农现象。

（六）做好防灾减灾工作。据县气象部门和植保部门预测，今年6-8月总降雨量较历史同期偏多，尤其以6月下旬和7月下旬最为集中，易造成洪涝灾害和山体滑坡、泥石流等灾害，而7月下旬到8月上旬又有中等强度的伏旱天气；由于气候等因素的影响，预计今年水稻病虫害为中等偏重年份，发生面积约为52.8万亩次，玉米病虫害为中等程度，约为11万亩次，红薯病虫害为中等程度，约为1万亩次，柑桔病虫害程度偏重，约为3.8万亩次，农田鼠害为中等程度，约为15万亩次。因此，各级各部门必须牢固树立抗灾夺丰收的思想，提前制定防灾抗灾减灾预案，认真落实防灾抗灾减灾措施，做到有备无患。气象部门要进一步提高天气预报、预测的准确率，适时开展人工影响天气作业，减轻自然灾害对农业生产的危害。农业部门要加强病虫害发生趋势的预测预报，组织购进机动喷雾器，增加机防队伍数量，扩大机防综防面积，指导各乡镇加强病虫害综防工作，指导农民科学用药，群防群治，提高病虫综防效率。水利部门要加强水利设施的管理工作，组织建立抗旱排涝服务队。农机部门要落实好农机补贴政策，帮助农民购置提灌机具，做好提灌机具的储备和维修。做到未雨绸缪，有备无患。

同志们，明天就是农业节气中的芒种，季节逼人。沼气建设和“三夏”生产时间紧、任务重，会后，大家要按照会议安排，认真抓好落实，把思想和行动统一到县委政府的要求和部署上来，调动一切可以调动的力量，集中精力，扎实工作，全力做好农村沼气建设和“三夏”生产工作，为实现大灾之年我县“粮食不减产、农业不减效、农民不减收”的目标而不懈奋斗。