在市三级干部大会上的讲话2篇

第一篇

今天的全市三级干部大会，是春节过后市委、市政府召开的第一个全市性、全局性的重要会议。会议的主要任务是，深入贯彻落实市委十二届六次全体（扩大）会议和市“两会”精神，进一步动员全市广大干部群众和企业，提振信心，振奋精神，解放思想，凝心聚力，以崭新的精神风貌投身项目推进年、企业服务年“两年”活动，推进招商引资“一号工程”和发展民营经济“富民工程”“两大工程”，确保完成保增长、抓投入“两大任务”，加快推进经济社会全面走上科学发展之路。

刚刚过去的年，是发展进程中极不平凡、极为重要的一年。全市上下紧紧围绕科学发展这个主题，推进新一轮思想解放，深入开展项目推进年活动和“百日攻坚”、“百日冲刺”行动，齐心协力做好各项工作，在国际经济环境急剧恶化、国内经济困难明显增多的情况下，经济社会仍然保持了平稳较快发展，一些主要经济指标在嘉兴乃至全省位次前移，外资利用和外贸出口连续十年列入全省“双十强”，连续三年被省委、省政府命名为“平安市”。速度后面是一种精神，发展后面是一种干劲，荣誉后面是辛勤汗水。过去一年，各个镇、街道、开发区承担重任，开拓进取，推动了发展上台阶。经济开发区（钟埭街道）加快转型提升步伐，挖潜节地、产业集群发展等工作取得新进展。独山港区和全塘镇实施开发建设大会战，基础设施日益完善，重大项目稳步推进，内资引进超过全市三分之一。曹桥等镇、街道攀高比强，争先进位，综合考核排名靠前。林埭、黄姑、广陈等镇、街道以作为求地位，化难点为亮点，在功能区建设、招商引资、产业投资等方面有了新的突破。新仓、当湖、新埭等镇、街道确立更高目标，追求更大发展，不少工作走在前列。各个部门围绕中心，认真履职，开创了工作新局面。开展“百名局长下企业服务”、重点企业“一对一”服务等活动，为企业排忧解难，与企业共克时艰，帮助企业解决了380多个问题。一批综合经济部门对上积极争取，对内优化服务，得到了基层、企业和群众的好评与认可，金融、国税、工商、供电和国土资源等垂直部门发挥优势，强化支持，为地方发展尽心尽力；一批综合服务部门立足本职，服务大局，有效改善了的商务政务、人文人居、民生民主和生产生活生态环境；一批专项业务部门兢兢业业，扎实工作，不遗余力地做好职责范围内的事情。值得称道的，尤其是我们的广大企业面对严峻经济形势，千方百计，想方设法，积极应对，按照科学发展观的要求，积极主动地采取了一系列举措，转变理念，改进工艺，提升装备，创新管理，开拓市场，节能减排，转型升级，积极转变发展的方式、模式和路径，取得了初步成效。一批大企业登高望远，谋求超越，切实壮大了自身实力；一批中小企业树立标杆，学赶先进，着力提升了发展水平；一批企业家致富思源，热心公益，赢得了社会广泛赞誉。实践充分证明：的广大党员干部，是敢想敢干，能够实现更大作为的党员干部；的广大企业家，是创业创新，能够成就更大事业的企业家；的广大人民群众，是勤劳智慧，能够创造更大奇迹的人民群众。有了这一切，我们的事业必将无往而不胜！

在此，我代表市委、市政府，向在座的同志们，并通过你们，向全市广大干部群众，向所有参与建设发展的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

当前，正经受着外部经济环境复杂变化和自身经济发展转型升级的双重考验。可以预见，年发展将面临前所未有的困难，而且这些困难我们避不了、躲不过。直面困难、直面矛盾、直面挑战，积极应对，是我们唯一的出路。应对得当，困难就会转化为机遇。但要危中求机、化危为机，需要我们付出百倍的艰辛和努力，真正以一种顽强的精神、坚定的信心、昂扬的斗志、务实的作风、优质的服务，去科学分析、去正确把握、去积极应对，走好关键时候的关键几步。因此，年，对来说，是困难之年、机遇之年、关键之年。去年底召开的市委十二届六次全会和今年初召开的市“两会”，对年的工作作了认真谋划和部署，明确了“保增长、抓投入，加快推进经济社会全面走上科学发展之路”的工作主题。保增长、抓投入，是年全市工作突出的“两大任务”，主要目标是全市生产总值增长10%，固定资产投资增长10%，工业生产性投资增长12%、力争15%以上，服务业投资增长13%以上，主要举措是开展项目推进年、企业服务年“两年”活动，尤其是推进“一号工程”、“富民工程”“两大工程”。今天的会议，就是一次“两年”活动的动员大会、誓师大会。

开展“两年”活动，是困难之年的克难之举。尽管年全市经济发展总体平稳，但下行趋势非常严峻。不少预测表明，今年的整个宏观形势可能比去年还要恶化，我市外部经济环境将进一步严峻，经济下行趋势将进一步加剧，财政增收、企业经营和百姓增收困难将进一步增多，而且经济下行容易引发各类社会问题，的发展正处于爬坡过坎的关键时刻。在这关键时刻，我们要始终牢记，发展是第一要务，发展是硬道理。发展中的困难，还是要靠发展去解决。要始终牢记，解放思想是我们在任何时候、任何情况下战胜困难、推动发展、不断前进的法宝。要始终牢记，总书记的指示“科学发展观，是用来指导发展的，不能离开发展这个主题，离开了发展这个主题就没有意义了”。“发展，首先要抓好经济发展”。能否跨越这道坎，是走在前列，还是掉队落伍，在这关键时刻，就看我们干部的事业心、责任心强不强，精神状态好不好，信心足不足，执政能力、发展能力、创新能力强不强，就看我们是否牢牢抓住了发展这个第一要务，真正去实践了这个第一要务。发展靠什么？靠的是有质有量有效的投入，靠的是实实在在的项目。要有投入和项目，就要靠技术改造和招商引资。要想投得下、招得来、引得进，要靠优越的环境。营造优越的环境，要靠优质的服务。没有优质的服务，就不可能招来优质的客商和项目，企业也成长不起来、成长不好，在当前的严峻形势下更是如此。因此，唯有开展好“两年”活动，才能扎实推进“两大工程”，才能牢牢抓住发展这个主动权，才能有效克服发展中的困难和问题。

开展“两年”活动，是机遇之年的抢抓之举。危机背后就是生机，困难背后就是转机，伴随着危机和困难的机遇才是最大的机遇。尤其是中央、省里为应对国际金融危机及时调整宏观政策，出台了一系列政策措施，实施增值税转型改革，项目审批和银根信贷放松，出手之快，出拳之重，前所未有，再加上投资品价格正处低位，新一轮投资的最佳时机已经到来。但机遇不是均摊的，而是共享的；机遇不是等来的，而是抢来的；机遇不是始终存在的，而是稍纵即逝的。国家当前采取的适度宽松的货币政策等措施，是非常时期的非常之策，肯定不是长久之计，不可能这样长期宽松下去，肯定不多时日又要紧起来，又会“从紧”，我们必须抓紧、抓早，抢先机、抓主动，落实到一项项具体工作、一个个具体项目上。说到底，抢先机、抓主动，就是抢项目、抓投入。而且，市场也不可能长期这样疲软、萧条，肯定要启动。市场一旦启动，我们拿什么去抢市场？我们不能等待观望，一定要主动出击，实实在在地上一批技术改造项目、结构调整项目、转型升级项目、招商引资进来的新落户的好项目。市场一旦启动，就可以乘势而上、大有作为。这既需要我们积极主动地推进项目，又需要我们增强企业的投资信心、营造良好的投资环境。因此，我们一定要增强机遇意识，开展好“两年”活动，聚精会神抓投入、集中精力上项目、坚定不移造环境，为新一轮又好又快的发展奠定坚实的基础。

开展“两年”活动，是关键之年的关键之举。差距往往是在困难的情况下拉大的，差距也往往是在紧缩的环境中缩小的。当前既是拉开差距的危险期，又是追赶发展的机遇期，更是重新洗牌的关键期。周边的竞争也十分激烈，兄弟县市虽然提法不同，但都把保增长、抓投入作为重中之重的举措。如果把我们放到整个长三角区域去定位，我们面临的竞争将更为激烈。如果走不好关键时候的关键几步，我们就要落伍，就要落后。但是，我们是处在长三角的核心区，区位条件、交通条件得天独厚，产业基础也很扎实，还拥有港口、大桥等资源优势，更拥有一支由广大干部群众组成的勤劳、智慧、勇敢的优秀团队，我们理应也完全有条件、有信心、有能力走在前列。实践反复证明，在同样的困难、机遇面前，看谁真正克服了困难、抓住了机遇，关键是看谁招进了大项目、好项目，看谁招进的项目多、项目大、项目好，大项目就是大税源、大就业、大产出。要上项目，一靠企业，二靠政府，靠企业技术改造、增资扩股、调整结构、优化重组，靠政府招商引资、优化服务、营造环境。实际上，政府上项目，也是在为企业营造更好的投资环境、发展环境。只有环境好，才能使资金流、信息流、人才流等方面的优质要素汇聚，企业发展的空间才会大大拓展。因此，只有抓住招商引资这个关键，抓住项目推进这个牛鼻子，抓住服务企业这个关节点，才能找到发展的突破口、赢得竞争的新优势。

下面，我代表市委、市政府，就开展“两年”活动，讲三个方面的问题：

一、扎扎实实开展项目推进年活动

要牢牢把握投入的“黄金期”，能快则快，能上则上，只争朝夕上项目，形成你追我赶、蓬勃发展的良好态势。

（一）要强势推进项目建设。今年，全市共排出376个重点项目，续建195个、新建181个，总投资269.4亿元，范围涉及三次产业、基础设施、社会事业等各个方面。我们要通过这376个项目为重点的项目建设，确保全市完成固定资产投资185亿元，其中不含嘉兴港区，工业生产性投资78亿元。这是确保目标、是底线，我们还应有更高的追求。全市工业投资要力争80-85个亿，各镇、街道、开发区也要自加压力，结合实际确立更高的目标。近几年我们连续开展项目推进年活动，为新一轮发展打下了一定基础，但我市的经济总体上讲总量还不大，产业层次还偏低，企业规模还偏小，竞争能力还偏弱。因此，仍然要紧紧围绕做大做强做优“经济板块”，坚持每年都有强劲的有效投入，以投入总量增长推动经济总量扩张，以投资结构优化带动经济转型升级。通过项目建设增强产业优势。围绕先进制造业、现代服务业“两个优先”和生态高效都市型现代农业的转型升级基本方向，优先推进一批先进制造业项目，实施百亿技术改造升级、百亿新兴产业替代“双百投入工程”，改造提升服装、箱包、童车、洁具等传统优势产业，发展壮大光机电和临港工业两大主动力产业，重点抓好日本电产增资、三星精密不锈钢、潜力能源等总投资112.7亿元的137个项目；优先推进一批现代服务业项目，突出临港物流、服务外包、休闲旅游和城市商贸等业态，重点抓好中航油、波司登物流、星河湾康乐城、东湖商贸城和九龙山威斯汀酒店等总投资93.8亿元的70个项目；积极推进一批都市型现代农业项目，加大农业投入尤其是鼓励和引导更多的外资、民资、工商资本投资农业，重点抓好农业循环经济实验园区、现代农业园区、现代水产园区等总投资6.6亿元的18个项目。三干会议以后，我们要组织一次重点项目集中开工活动。通过项目建设增强规模优势。以大项目促进大投入，催生大企业，引领大发展，组织实施“双千规模工程”，到2011年底，全市规模以上企业在目前756家基础上再增加250家以上，超过1000家，年销售产值突破1000亿。深入实施大企业大集团培育计划，鼓励和推动现有重点企业实施一批投入规模大、带动能力强的大项目，在产业延伸、资本嫁接和产品竞争力提升上求突破，着力培育一批主业突出、实力雄厚、具有较强辐射带动能力的大企业、大集团。深入实施推进中小企业成长计划，培育规模经济的后备力量，推动规模企业的梯次发展，年内争取新增规模以上企业70家、销售产值超亿元企业10家、超5亿元企业5家以上。通过项目建设增强创新优势。把节约集约、科技创新等转变发展方式的要求贯穿于项目推进的全过程，积极推进一批挖潜节地型、节能减排型、科技创新型项目。全年确保盘活土地不少于1500亩，工业投资“零用地”比重不少于30%，节能减排完成上级下达的目标任务，研究与试验发展经费支出占GDP比重保持在2%以上。

（二）要全力推进“两大工程”。当前，我们在抓投入中碰到的一个非常突出、非常严峻的问题，是储备的好项目、大项目明显不足，这固然有宏观经济形势严峻、企业投资信心普遍下降等因素，但还有一个很重要的原因是我们各级对招商引资工作还是不够投入，力度也不够大，投放的精力也不够多，主动出击的也太少，办法、方式不灵活，抓招商引资的自觉性、主动性还是不够强，招商引资的作风还不够务实，招商引资上的吃苦精神还不够。改革开放30年的实践充分地告诉我们，没有一个地方可以完全依靠自己的力量发展起来，我们千万不能在招商引资上失误、失策，错过机遇。因此，我们一定要强势推进招商引资工作，真正在招商引资中加快发展、调整结构、转型升级，真正在招商引资中提高效能、转变职能、转变作风、改善环境，真正在招商引资中培养干部、使用干部、检验干部、评价干部，在招商引资中实现新的更大的作为。同时，改革开放30年的实践也告诉我们，民营经济是县域经济最活跃的增长点，真正体现了“发展为了谁”的终极目标。“一号工程”、“富民工程”，是手段与目标的统一，但是要使民营经济发展质量更好、层次更高、总量更大，要实现全面建设小康社会的目标，必须依靠外力，依靠开放，依靠招商引资，发挥多个积极性，走多元化发展的路子，这才是最大的解放和发展生产力，才能实现又好又快的发展。因此，关键之年，一定要在“两大工程”尤其是“一号工程”上下决心、下苦心、求突破。要全力推进“一号工程”。紧紧围绕“不含嘉兴港区，全市合同外资确保3.36亿美元、力争3.8亿美元，实到外资确保1.8亿美元、力争2亿美元，引进内资确保15亿元、力争18亿元”，咬定目标，拟定对策，讲究方法，务实作风，全力推进招商引资。市里将重点采取四项措施：一是进一步加大考核力度。今年开始，我们要加大对招商引资、生产性投资的考核力度，以“招进来、投下去”的数字“论英雄”，看谁的项目大、谁的项目好、谁的项目多，看谁的项目投入快、推进快、产出快。“一号工程”是“一把手”工程。各个招商主体要真正做到“一把手”亲自抓，“一把手”不抓招商就是失职、不会招商就是不称职。我们要牢固确立一个思想，就是一个开发区、镇街道，不论是集体、还是“一把手”个人，其他工作再好，引资、投资不好，就是发展不好，发展不好，就不能说好。二是举办几个实实在在的、成功的招商引资活动。由相关招商主体自行承办，经济开发区举办光机电产业招商引资活动，独山港区举办临港产业招商引资活动，服务业发展局和当湖街道举办现代服务业招商引资活动，经贸局组织以引进国资、央企、军工企业、国内大企业项目为主的招商引资活动，其他镇、街道也要结合实际自行组织开展各种形式、有实效的招商引资活动。招商引资活动，要不图形式、不讲排场，要讲究实效、讲究质量。成功不成功，就是看有没有真正的大项目、好项目签约。无论是集中的招商活动，还是平时的引资工作，都要强化“招大商”理念，经济开发区和独山港区要以超亿美元外资、超10亿元内资项目为主攻方向，其他镇、街道要以超千万美元外资、超亿元内资项目为主攻方向。三是进一步优化招商引资队伍。建设培养一支能招商、会招商、善于招商、用心招商、肯吃苦的队伍。招商队伍也不能简单凑数字，也要讲质量，请组织部与外经贸局、各个招商主体抓紧排队，抓紧选定，抓紧派出去，真正拉出一支拉得出、打得响、招得来、引得进的有事业心、责任心的招商队伍。四是进一步拓宽招商领域。不仅要引进二产，还要引进一产、三产；不仅要引进外资，还要引进内资、民资、国资；不仅要引进资金，还要引进文化、技术、人才；不仅各镇、街道、开发区和经济部门要招商，其他部门也要招商；不仅政府要招商，企业、市民也要招商，真正形成全社会关心招商、参与招商的氛围。要全力推进“富民工程”。创业富民，是时代的要求、发展的规律、实践的经验。改革开放以来发展的一条基本经验，就是发展民营经济，民营经济改变了并将进一步改变。我们既要进一步激发创业活力，优化创业环境，推进全民创业，确保每万人口工商户数、户均注册资本数超过嘉兴平均增幅，又要进一步引导和推动现有民营企业在更高层次上“二次创业”、做大做强，不断提升民营经济的发展水平。

（三）要积极推进平台建设。平台建设，是一项打基础、利长远的工作，是抓经济工作的一项基础性工作。要把作为一个承载项目的大平台统一谋划，进一步优化生产力空间布局，完善基础配套，提升功能形象。要做优城市平台。近几年，的城市发展有了新的突破，规划建设、交通、城投、水务等部门克服拆迁难度大等种种困难，有力地推进了一批重点项目。但对照新形势新要求，与周边相比我们还有不少差距，新型城市化还任重道远。今年，要在完成南市新区控规等12个规划的前提下，着力在城市建设、经营和管理上求突破。城市建设要加大力度。进一步突破征迁瓶颈，基本完成30平方公里农房和12个城市改造地块共706户、31个单位的拆迁扫尾工作。在此基础上，加快推进东湖区配套、南市新区开发和现代服务业集聚区建设，建成新行政中心和新华南路二期、池海路一期等道路，加快松枫台、东城河滩等地块、环城西路等道路和老住宅小区改造，统筹推进城乡供水和污水收集处理等工程。城市经营要克服“就市论市”的狭隘思想，把土地等有形资源与理念、规划、设计、品牌、文化等无形资源有机结合起来，以“开放式、市场化、多元化”的理念推进城市发展。城市管理要以“五城同创”尤其是创建国家园林城市、新一轮省级双拥模范城为契机，推行科学、精细、高效管理，落实长效机制，进一步做好“数字城管”、市场化保洁和专项整治等工作。需要强调的是，在城市规划、建设、管理上也要打造一种严谨、务实、高效的工作作风，以好的作风推进新型城市化，用心、用力抓，抓重点、攻难点、树亮点，增强精品意识，提升城市品位和形象。要做强开发区平台。深入推进经济开发区转型提升和独山港区开发建设大会战。两个大平台一定要抓住当前基础设施建设的有利时机，大力度推进开发建设，重点围绕发展光机电和临港工业两大主动力产业，整合资源、提升功能、创新管理、优化环境，走“大项目带动、配套企业跟进、产业集群发展”之路。光机电、临港产业两个办公室，要开展实质性运作，取得实质性成效，充分发挥在产业扶持、产业服务、产业招商中的积极作用。同时，要坚持在保护中开发、在开发中保护，进一步打响九龙山旅游度假区这张我们独特的“金名片”。要做活新市镇平台。坚持产业强镇、功能兴镇、特色活镇，真正走出一条新市镇与工业功能区互动发展的路子。市里经过研究，已经下了决心，要制订实施工业功能区建设三年行动计划，并在原有政策基础上对融资担保、土地价格等方面进一步给予扶持，市委、市政府将最大限度地为各镇、街道工业功能区的建设与发展创造条件。各镇、街道要结合实际制订三年发展目标，用足用好用活扶持政策，推动新市镇、功能区开发建设实现新的突破。同时，要充分发挥新市镇在统筹城乡中的节点作用，促进以城带乡、以工促农，推进新农村建设，尤其是抓紧抓好创新发展“新仓经验”、农村新社区建设和“两分两换”试点等重点工作。村级组织、村干部处于农村最基层，也是新农村建设的最前沿，要根据村级班子换届后的新形势、新要求，求实、务实地去思考、实践、推进新农村建设。广大村干部既要争当新农村建设的组织者、服务者，又要争做农民创业的排头兵、领头羊，在履行好职能、服务好群众、处理好公私关系的前提下努力带头致富、带领群众致富。我们要加大对发展实绩突出、群众公认的“双带型”“村官”的培养、选拔力度，充分调动和激发基层干部干事创业的积极性、创造性。

二、扎扎实实开展企业服务年活动

市委、市政府为什么要开展企业服务年活动？一方面，是困难之年、机遇之年、关键之年的克难之举、抢抓之举、关键之举，尤其是随着国际金融危机的影响持续扩散和蔓延，一段时间内企业发展中面临的困难还会增多。企业有困难，政府来帮助天经地义。保企业，就是保增长、保民生、保稳定、保大局；抓服务，就是抓环境、抓招商、抓富民、抓发展。另一方面，就是在这样严峻的形势下，我们有一些部门、单位、公务人员在服务企业上也还有很多地方不尽人意，有的问题还表现得很严重。从年前市领导、有关部门下企业和平时企业反映的情况看，主要有三种现象：一是效率不高、节奏不快，我们个别的单位、公务人员对工作缺少激情，对企业缺少感情，对基层来办事的同志缺少热情，一些本来完全可以通过正常途径解决的小事情也拖着不办，有的部门还随意扩大审批前置范围，甚至有的部门“中梗阻”问题突出；二是计划经济时代的痕迹还太深，守着原来的老框框、老套套不肯放，因循守旧；三是执法过于死板，原则有余，灵活不够，有的部门的执法人员动不动就处罚，连企业改正的机会也不给，等等。这些现象，分析一下，主要有三大原因：一是大局观念不强，置全市的发展大局于不顾，就业务抓业务，把业务游离于全市发展大局之外；二是责任心不强，我们讲当干部，该负责任的时候就要负责任，该挑担子的时候就要挑担子，该冒风险的时候就要冒风险，但有的同志怕负责任、怕挑担子、怕冒风险，对有些职责范围内的事情也敷衍应付，推诿扯皮，好事抢着做，把问题留给人家、留给领导；三是思想解放不够，实际上很多问题的存在主要是思想解放不够，嘴巴上说解放思想，但实际上思想的“总开关”、“总阀门”总是打不开，仅凭老经验、老习惯做事情，还认为这是经过实践检验的“真理”，实际上却是不符合、不适应科学发展观要求的。上述这些问题，虽然只存在于少数单位、少数同志身上，但严重影响了我们的发展环境，大大挫伤了企业和基层的发展积极性。我们要坚决通过企业服务年活动解决这些问题，坚决优化我们的发展环境。因此，我们一定要扎实开展好以“我为企业办实事”为主题的企业服务年活动，决不能走过场、搞形式。这里，针对服务好企业，着重提三点要求：

第一，要服务好企业，首先感情要投入。做任何事情都要带着感情，用感情、激情、热情去做，才能做得好，服务企业也同样。尤其在当前形势下，要办好一家企业，是非常的不容易，当好一个企业家也是非常的辛苦、劳累。我们各级各部门、各位领导干部和公务人员，都要体谅企业发展面临的困难和企业家承受的压力，进一步增强感情意识，更多地关注企业、关心企业，以最大的诚意、尽最大的努力，与企业抱团“过冬”，共克时艰、共渡难关、共迎“春天”。同时，广大企业和企业家也要看到，我们各级党委政府、社会各界，都在尽最大努力帮助你们、支持你们，企业自己也一定要自信、一定要有信心，最终还是内因起决定作用。我们相信，经历了这场危机，我们的企业一定会更加成熟起来，运行得更稳健，成长得更健康。

第二，要服务好企业，政策扶持要到位。面对危机，各级都出台了一系列扶持政策，尤其是国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，我们自己在《关于加大扶持优化服务促进工业经济平稳较快发展的若干意见》基础上，前不久又出台了《关于积极应对当前严峻经济形势努力保持经济持续平稳较快发展的若干意见》，作为县市一级的地方政府，政策力度之大，也是从来没有过的，一个文件涉及帮扶、减负7个亿。这些政策，一定要全面落实到位。同时，对周边县市的优惠政策、扶持措施，有关部门要及时了解、学习借鉴，真正使成为“政策高地”，而不是“政策洼地”。此外，各条线、部门要抓住国家和上级利好政策不断出台的机遇，找准上级政策与发展的对接点，积极主动地向上争项目、争资金、争指标、争信贷，金融办要加强对金融工作的统筹协调，各大金融机构要强化金融支持，增加授权授信，积极做好企业债券发行等工作。

第三，要服务好企业，关键问题要解决。要继续深入推进“百名局长下企业服务”、“一对一”服务等活动，在所有有行政执法权、收费权和审批、许可职能的单位及重点部门涉企科室、中层岗位推行服务企业承诺，并着力规范行政处罚自由裁量权，实行重大行政处罚“双报告”等制度，进一步把服务、承诺落实到解决问题上，把服务的效果体现在解决问题上，不仅要真解决，还要快解决，能快则快，更要善于解决，只要是法律没有禁止的，就要尽量想方设法、灵活变通，变着法子帮助解决，尤其要真正解决一批一直以来困扰企业发展的历史遗留问题。

我们的企业服务年活动开展得好不好，主要看两条，一是看企业是不是满意，二是看区域竞争力有没有提升。对于企业是不是满意，我们要在部门的涉企科室和中层岗位分类开展一年两次的满意度测评，让企业来评部门、让企业来评干部、让企业来评服务，对分类测评列前二位的要给予表彰、列末二位的要进行处理。对于区域竞争力有没有提升，要看通过我们一以贯之的服务，现有企业是不是增强了发展信心，外来投资者是不是更多地落户，最后看经济是不是真正实现了平稳较快增长、走上了科学发展之路。

三、举全市之力，为“两年”活动提供坚强保证

“两年”活动，任务重、要求高，必须举全市之力加以推进。

一要强化组织保障。关键要建立健全组织推动机制。一是组织领导机制。市里建立“两年”活动领导小组，由我和翁市长任组长，何主任、郭主席任顾问，市委、市政府领导班子其他成员任副组长，有关部门为成员单位，下设项目推进年活动、企业服务年活动两个办公室，分别由云良同志、叶强同志任主任，主要负责对“两年”活动的指挥、统筹、协调、督查等工作。各个部门尤其是成员单位要充分发挥职能作用，工作围绕“两年”展开，措施围绕“两年”制定，服务围绕“两年”落实。各镇、街道和开发区要按照市里要求，全力以赴组织实施。二是联系协调机制。无论是项目推进，还是企业服务，都建有市领导和有关部门联系挂钩制度，这次项目推进年活动又明确每位市领导都要分别牵头联系挂钩1个计划开工项目和1个在建项目。联系挂钩的市领导、有关部门要深入一线、紧密联系，各位市领导要带头，对联系挂钩的项目推进情况和企业提出的重点问题要做到心中有数，要帮助解决，联系挂钩情况每半年要在相关会议上进行交流。三是督查奖惩机制。对“两年”活动要进行一月一督查、一季一分析、半年一通报、全年一总结，全过程跟踪，对没有落实的要查原因，对影响落实的要查责任，对成绩突出的要表彰奖励，对工作不力的要严肃批评，推动形成争先创优的浓厚氛围。

二要转变工作作风。越是形势严峻、任务繁重，越要重视作风建设，越要强调作风大于能力、态度决定一切、实干创造业绩。要大兴狠抓落实之风。“两年”活动，关键在落实。我们市委全委会开了、市“两会”也开了，今天的会议就是贯彻全会和“两会”精神的会议，是一个抓落实、讲执行的会议。希望今天会议以后，全市上下立即行动起来，不要再拖、再等、再观望、再推而不动了。要强化执行力，做到接受任务不讲条件、执行任务不找借口、完成任务不打折扣，交给哪个单位、哪个人的任务，就由哪个单位、哪个人去完成，要立说立行、说干就干，干出作风、干出成效，决不允许对市委、市政府的决策部署、政策措施敷衍了事。要大兴迎难而上之风。现在正是考验各级干部驾驭复杂局面能力的时候，非常时期一定要有非常的信心和决心，压力再大也要顶，困难再大也要上，拿出一股拼劲、狠劲、韧劲，振奋精神，鼓足勇气，创新克难，不遗余力地把工作做好。要大兴求真务实之风。牢记“两个务必”，增强“过紧日子”意识，勤俭节约、艰苦奋斗，讲求实效。

三要全面开展好深入学习实践科学发展观活动。要突出实践性、注重实效性，把“两年”活动作为学习实践活动的主要内容，真正解决与科学发展观不相适应、影响和制约科学发展的问题，实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。学习实践活动在的成效，重点看三条：一看“经济板块”有没有做大做强做优。总量上有没有扩大，质量上有没有提高，发展方式上有没有真正转变。二看发展环境有没有优化。尤其是各级各部门、公务人员的思想是不是进一步解放，服务是不是改进，企业的生态环境是不是更好，吸纳到的优质要素、优质客商是不是更多。三看老百姓的安全感、幸福感、满意度和社会和谐程度有没有提高。提高“两感两度”，是给老百姓最大的实惠；抓好发展，提高综合竞争力，增加老百姓的收入，是为老百姓办的最大的实事。要始终坚持发展经济、改善民生、维护稳定，在推进发展的同时真心实意解决好关系群众切身利益的问题，扎扎实实推进政府实事工程和社会建设领域的项目，加强社会治安综合治理，妥善处理各类社会矛盾，采取一切有效措施打响治安品牌。

同志们，面对困难之年、机遇之年、关键之年的新形势，只要我们紧紧咬定保增长、抓投入“两大任务”，扎实开展项目推进年、企业服务年“两年”活动，就一定能够战胜百年一遇的国际金融危机的挑战，就一定能够在新一轮区域竞争中脱颖而出，就一定能够在科学发展的道路上阔步前进！

第二篇

同志们，今天上午会议的各项议程已经圆满完成。会议内容丰富，有总结回顾，有工作部署，有表彰奖励，有表态发言。尤其是书记的主题报告，回顾总结了过去一年全市上下共同努力所取得的成绩，深刻阐述了开展项目推进年和企业服务年的重要意义，并就如何开展好“两年”活动，完成保增长、抓投入“两大任务”理清了思路，明确了重点，提出了要求，指明了方向。各级各部门一定要认真贯彻落实好大会精神，统一思想，明确任务，鼓足干劲，锐意进取，狠抓落实，努力完成大会提出的奋斗目标。下面，我就贯彻落实好这次会议精神，再讲三点意见：

一要认真学习，深刻领会，迅速贯彻落实本次会议精神。会议之后，各级各部门要深入组织学习盛书记作的主题报告，并结合各自实际认真开展讨论，通过学习和讨论，正确理解和把握我市面临的新形势、新任务、新机遇，从而把广大干部职工的思想认识统一到盛书记的讲话精神上来，统一到市委、市政府的决策部署上来，统一到开展“两年”活动、完成“两大任务”的主旋律上来，统一到加快推进经济社会全面走上科学发展之路的奋斗目标上来。任务已经明确，指标也很清楚，这个指标是需要跳一跳才能完成的，所以需要大家跳一跳，跳起来。下午，大家要围绕如何完成今年全市目标任务认真讨论，如何落实，首先信心要足、压力要有，市几套班子领导是有信心的，是要去跳一跳、争一争的。所以我们要切实增强广大干部职工的危机意识、机遇意识和进取意识，增强加快发展的紧迫感、责任感。

二要大力宣传，强化责任，迅速掀起开展“两年”活动的高潮。宣传部门和新闻媒体，要把贯彻落实这次会议精神作为当前的一项中心工作来抓，要采取得力措施和办法，加大宣传和报道的力度，在全市营造深入开展项目推进年、企业服务年活动，全力推进招商引资一号工程和发展民营经济富民工程的浓厚氛围。“两办”要把这次会议确定的主要目标、重点工作任务抓紧分解到各有关部门，明确责任单位和责任人。各级各部门要把目标任务进一步细化、量化、具体化，层层分解任务，层层落实责任，真正形成一级抓一级、一级对一级负责，层层抓落实的强大合力。“两办”和监察部门从一季度开始就要切实加大督促检查力度，推动各项工作扎实有序开展。

三要紧扣目标，狠抓落实，确保各项工作全面推进。各级各部门要按照盛书记讲话精神，围绕重点工作，明确形势任务，进一步审视工作差距，用更强的手段抓机遇，用更快的速度抓发展，用更高的标准抓落实，用更严的要求抓作风，为今年各项工作开好局、起好步奠定坚实的基础。越是困难时期，越是容易拉开差距的时候，当前我们在区域发展中面临的竞争更趋激烈，前有标兵，后有追兵，我们必须要有只争朝夕的精神状态，各项工作都要抓早抓实抓主动。要强化“数字论英雄”的观念，无论是经济工作，还是社会事业，最终都要看结果，要用实实在在的数字说话。各级干部尤其是领导干部要把主要精力放在落实政策、强化服务、加快发展上，特别要放到抓项目推进、抓招商引资、抓有效投入、抓平台建设、抓服务企业上来，立足实际，抓住机遇，大胆试、大胆闯，创造性地开展工作，真正把时间用到求发展上，把心思用到讲实效上，把劲头用到抓工作上，努力形成“党委政府创造环境、企业社会创造财富、党员干部创造实绩”的发展新格局。