刍议农机技术操作人员安全管理

一、搞好农机安全生产，提高驾驶操作人员技术水平，落实农机培训

1.怎样做到育人为本、因地制宜、特色施教、质量第一的教学理念。

农业机械怎样演绎更新换代、品牌款式、型体功能增多等等，它是勤劳者的智慧结晶，是历史进步的产物，是当今发展国家的适用机器。如何使用和管理好，必须从人性出发，凡事以人为本。驾驶操作人员是实用技术者，我们是技术知识的教育者，贯穿在管理者工作实践始终的核心就是责任。而责任具体指向目标，就是提高驾驶操作人员的实际技能，目的即搞好农机安全生产。本人总结为：关爱、尊重、引导、培养和激励。新时期的农民思想活跃，须掌握其生活规律、机械流程、作业动态的新变化、新特点，从中找出原因、因人而异、对症对药、多措并举。因机手所处的生活环境，农忙从事农田耕作、农闲时节务工，家庭上孝敬父母下照顾子女，风里来雨里去、早出晚归、收入又低，积攒钱购回机械后，经过熟人介绍和自己摸索，就开始作业使用。不到农机监理部门入户挂牌，很少人参加农机驾驶操作技术培训、考取驾证，等到道路运输行驶被查扣或发生事故后，这才倒逼于反悟，意识到机车上牌人持证具有法律性及其含意所在。从近几年频发农机事故案例分析来看，究其原因：①农机驾驶操作人员结构大部分年轻化，他们文化程度比较低，对农机安全管理法律、法规、条例缺乏足够的认识，法律意识淡薄；②在市场经济驱动下，看到别人买农机经营赚钱，又听说购机补贴得实惠，于是乎自己也购置农机，既抢时农务，又搞商务兼职，随波逐流、忙前忙后，不愿参加农机培训学习、从事农机作业时间短，缺乏应有的实践经验；③不认真学习，业务不精，所学的内容一知半解，没有真正学好和掌握《道路交通法》、《驾驶技术与基本常识》；④安全防范责任心不强，部分机械零件损坏，不及时更换，拜金思潮盛行，依旧“带病出勤”，遇到意外和危机情况，只能认命。目前，我们已深刻认识到农机驾驶操作人员技术水平亟待提高。农机技术培训与农机安全生产有必然联系，农机事故的发生与驾驶操作人员业务技能有直接因果。我们并不缺教育理念，缺乏的是怎样让培训效果变成现实的行动。应根据农业季节和不同区域机手的流程动态，做出不同课程安排，教学改革创新，打破过去灌输式、模仿式、传统式教学：①坚持“育人为本”，“质量第一”。始终将人才培养作为农机安全工作的根本任务来抓，突出教程中心是安全技术，转型服务现代化培训的办学特色；②勤与机手沟通，构建友谊桥梁，倾听朋友心声，相互学习，从潜意识中激发参加培训人员的学习兴趣和求知欲望；③集中与分散相结合；理论与实践相结合；机械功能与生产效率相结合；安全意识与操作常识相结合；典型事故案例与法律法规知识相结合。由浅入深，循环渐进；④妥善处理教务工作挤占时间和人员的行为，确保学习时间、学员、内容和效果四落实。

2.扎实推进农机岗前技术培训工作，农机化技术学校勇担重任。

为促进农业机械化科学发展提供强有力的技术支撑和人才保障，不能人浮于事，摆架子，走形式，如同虚设。以往只想着收钱，讲部门利益。凡是来参加技术培训的学员只要是交了钱，美其名曰农机培训费，一切都好办。迎合了大多数学员免去上学授课、阅读记录、操作实践、考勤考试、吃住交通开销等诸多事宜，既费时费力、又影响期间少挣钱的心理，根本就没有把技术培训当回事，认为培训只算作瞎折腾。从此失去了掌握科学技术就是先进的生产力，平安就是幸福这一理念。所以抱着侥幸心里，培训作假、考试舞弊、结业发证、顺利通过、皆大欢喜。当学员满面春风来到农机监理站办证，履行考试程序理论科目一：《道交法》、《农机驾驶操作技术及事故常识》时，个个傻了眼，唉声叹气，怨声载道，很难进入科目二桩考。如果这一现象长期任其发展下去，那么我们农机行业多年来奋斗的基业将付之东流。我们必须始终保持清醒的头脑，树立正确的世界观、人生观、价值观，牢记自己的职责，践行社会主义荣辱观，拒腐防变，未雨绸缪，警钟长鸣，锐意进取，造福人民，热爱我们的事业，干好本职工作，向学习型、创新型、服务型转变，以实际彰显农机人的人格力量，让青春焕发出绚丽的光彩。

二、强化农机监理机构职能，全面提高监理队伍综合素质，是提升农机安全生产监督管理工作的要务

21世纪我们已迈进第二个十年，农机监督管理已处在一个新的历史起点，农业机械现代化持续健康发展，农机安全生产是基础，基础不坚固是制约农机发展的最大障碍。依靠提升农机安全监督管理提供根本动力和坚强保障，必须深化体制机制改革。“坚决破除一切妨碍科学发展思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。”加快形成科学有效的农机监督管理体制。难点与着力点，如何解决在于人的思维创新。众所周知，新生事物的产生，人是决定因素，如何发展取决于人的实际行为。一个地区农业机械化发展与农机管理机构密不可分，息息相联。检查和评论农机社会化服务水准，就是检阅监理组织队伍建设与政绩。强化监理职能，提高队伍综合素质，是提振农机安全监管工作的迫切需要，是一种必然选择。落实科学发展观，展望未来盛世长景，监管网络信息化的互联普及，进一步发挥安全工作者智慧与技能。农机驾驶操作人员智能化考试，也是农机安全管理中的重要工作任务。严格考试纪律是对驾驶操作人员学习知识掌握技术的综合水平测试，同时也是对农机培训教学素质进行把脉。有些驾驶操作人员参加理论无纸化设备考试，电脑不会使用，电子桩考，思想紧张，无法通过。发生这种现象，归于两种原因所在：

一是客观原因，即本文前面对农机市场形势及驾驶操作人员特殊家庭生活环境所述的；二是主观原因，驾驶操作人员自身对学习考试的态度和农机技术培训教学质量。这是产生和影响农机安全生产监督管理不利因素，也是引发农机事故隐患的源头问题。反映出农机机构是否发挥职能作用，工作人员的责任心强不强，业务素质能力高不高。因此，打铁还需自身硬，不断调整工作方式，改进学习内容，根据不同时期的培训和考试，做出合理的方案计划与实施。一是变单一式为多样式；二是变考试式为交流式；三是变灌输式为引导式；四是变强制式为疏通式。及时将问题反馈到农机培训学校，做好驾驶操作人员的思想政治工作，进而打消驾驶操作考试人员的思想疑虑和农机培训学校的偏见。

在检验农机安全监督管理工作上，只注重量而没有质，不看单位风气的变化和工作人员思想境界的提高，是不完美不全面的，而农机机构职能发挥作用效果和农机的监理团队力量应该写进政绩考核历册。正确理解和处理农机驾驶操作人员岗前技术培训与农机安全管理之间的关系，是做好农机安全生产的前提保障工作，最终才能达到农机安全生产的目的，使农业机械化在农业领域发挥积极作用，促进农业机械化事业科学化、正规化建设向更高水平发展。维护社会主义经济和社会和谐稳定，向着建设社会主义民富国强宏伟目标阔步前进。党的十八大召开，进一步增强我们的荣誉感、责任感和使命感，要以实际行动认真贯彻党的十八大精神，时刻牢记同志的重要讲话：“面对人民的信任和重托，面对新的历史条件和考验，全党必须增强忧患意识，谦虚谨慎，戒骄戒躁，始终保持清醒头脑；必须增强创新意识，坚持真理，修正错误，始终持奋发有为的精神状态；必须增强宗旨意识，相信群众，依靠群众，始终把人民放在心中最高位置；必须增强使命意识，求真务实，艰苦奋斗，始终保持共产党人的政治本色。”农机监理基层业务多，任务重，工作量面向农村农民，经常需要挤占和挪用不少时间，加班加点才能完成，所以思想政治工作经常性的被滞后，被迫让位眼前急办代办的业务，这极易导致农机安全生产监督管理流于形式，错误地等待发生了农机特大事故后再重视抓农机安全生产管理。现在的年轻人们价值观、生活习惯、处事行为等受社会影响都不断发生变化，农机安全生产也随之面临着许多新情况，新问题。因此，如何做好社会经济市场体制农业机械现代化技术培训和监督管理工作，值得我们深思。

作者：张超单位：安徽省临泉县农机监理站