水利企业经营管理论文

1水利勘测设计企业经营管理存在的风险

1.1水利项目投资大、工期长、技术复杂，易受外部环境影响水利项目具有项目投资大、项目周期长、涉及的工作和工序繁多，易受外界因素影响及不可抗力影响等特点[1]。水利工程项目从立项到实施全过程的咨询决策、勘测设计工作时间跨越周期长，容易受到环境、政策、技术、人为等因素的影响，导致水利勘测设计项目存在着巨大的风险。部分水利勘测设计项目前期开展顺利，但中后期由于项目资金紧张、市场经济的影响、政策环境改变等因素，项目停滞不前，甚至被迫取消。特别是大中型水利建设工程项目，是极其复杂的系统工程，从前期工作到建设完成时间跨越十几、二十年，其过程受不确定因素影响更为明显。与复杂的环境因素相对比较，勘测设计企业自身经营管理及技术水平条件有限，保护措施过少。因此，对各种风险进行管理和有效地预防，是水利勘测设计企业取得竞争优势，实现可持续发展的关键。

1.2风险意识薄弱，缺乏系统的风险评估面对水利项目时间延续长，受政策及外部环境影响大的特点，水利勘测设计企业对其承担项目的风险评估的重要性,必要性缺乏足够的认识[2]，行业内大部分设计单位对项目风险分析仅安排项目前期承担阶段，且风险分析环节过于简单，规避风险意识不强。水利勘测设计企业在承接勘测设计项目时，大部分考虑到项目承接与否，较少探讨承接项目的经济、技术难题、项目进度及合同风险等相关经营管理存在的风险，导致项目环节出现变化，未能立即应变，存在风险滞后性，中间环节脱轨，没有应急措施。

1.3对新业务开拓意识不强随着水利水电市场的全面开放，水利勘察设计单位可充分自主选择项目，区域间的勘测设计单位面临日益严峻的市场竞争局面。水利勘测设计企业一直以来受相关国家政策保护，危机意识不强，行业动态不够深入了解，对市场跟踪不及时，市场竞争能力弱。对新业务开拓意识较弱，在进军新业务行动比较迟缓，尤其对生态环境、市政交通、清洁能源等新业务的开拓能力和技术水平不够强。

1.4进入国际市场的能力有待加强发展中国家水电开发程度较低，市场前景广阔[3]。目前，水利勘测设计行业的市场主要是以国内为主，国内的勘测设计项目相对而言，市场成本较低，风险较小，可预测性大，市场环境相对熟悉，政策了解程度与支持都比较充分，而国外的项目相对国内而言，成本较高，例如往返机票，签证，设备人力、财力与物力投资都较大，利润较少，而且对于国际市场环境预测性不高，熟悉度较低，国际市场的法律法规，政策变化等经验欠缺。尽管水利勘测设计单位有着丰富的水利水电工程勘察设计经验，但要真正走出国门，走进国际市场，与国际接轨，还需要多方面的准备，人力物力，信息，法律法规、经济实力，信用及市场经验等等加以储备，进入国际市场的能力有待加强。

2提出对策，加强风险防范

在面对复杂的市场环境，尤其新的政策法规、市场动态，水利勘测设计企业在对待经营管理风险的还存在了解不够，敏感性不强及缺乏科学合理的决策，导致决策与风险应对上存在了漏洞，对此，我们应当重视，采取多方对策，加强风险防范，提高应急应变能力。

2.1加强学习，提高风险意识

为了应对复杂的市场环境，水利勘测设计行业单位需加强学习新的知识和技能，充分了解新出台的政策法规、新的市场动态，提高行业市场敏感性，多分析研究，进行科学合理的决策，完善工程项目风险管理。对相关人员进行技能培训，加强技术及经营管理层沟通交流。另外，增强风险意识,提高化解防御风险的能力。风险意识越强,抗御、战胜风险的把握就越大,抗御、战胜风险能力越大,化解、战胜风险的机会就越多。面对新的挑战，新的开发领域，要敢于突破传统水利行业的发展模式，打破墨守成规和安于现状的思想，加强风险意识和创新意识的培养和发展，避免被动性发展。当前尤其是要提高对已知、未知风险的预警、研究、防范、化解能力。多利用网络平台，强化网络办公系统，逐步建立各种智能化的管理决策支持系统，为科学决策提供数据依据，有了科学准确的预测防范,才能在防范化解风险中，不打无把握之仗。

2.2加强对项目的风险评估环节

针对目前复杂多变，市场竞争激烈的大环境下，水利勘测设计企业要加强对项目可行性与风险评估，除了事前专业评估分析和科学民主决策外，还需将进行对周边市场进行调查，了解项目可能存在的危机隐患，项目招投标可能存在的陷阱。同时，加强探讨项目可能存在技术难题、项目进度及合同签订等相关问题，加强项目中间环节风险评估，以防中间环节脱轨。开展项目中后期风险危机评估分析，了解项目的难点与存在风险的可能程度，加强对项目风险的应对，总结风险的经验。

2.3完善合同管理，合理规避风险

合同管理的好坏直接体现一个企业的管理水平的高低，对企业今后的生存和发展至关重要。在市场经济体制不断完善和发展中，完善合同管理，合理规避风险是一项非常重要的工作。许多业主利用施工企业急于揽到工程任务的迫切心理，在签订合同时附加某些不平等条款，致使施工企业在承接工程初期就处于非常不利的地位，甚至囿于合同陷阱[4]，为此，必须增强合同风险防范意识。水利勘测设计企业可根据各自的实际情况，重视和完善合同管理，增强合同风险防范意识、加强合同管理及履约过程控制意识、提高合同管理人员的素质，取得最大效益的有效途径。项目合同签订期间，加强对项目合同进行评审，尤其合同存在的不合理要求。例如工期、支付、知识产权、变更及停止等不平等条款，给予分析，合理的规避，争取合同条款保护，加强对项目合同风险评估，提高合同管理水平，维护自身权益。

2.4加强对招投标的风险防范

加强对招投标的风险防范，既要开拓市场，又要自我保护。赢得市场，站稳脚跟、健康发展，对一个企业的未来发展是非常关键的一件事情。招标人与投标人的地位不同，招标文件设置的不平等条件也客观存在，为了既要获取市场，又要保持一定利润，设计单位建议在招投标期间，多对项目进行了解、考察，详细了解招标单位的情况、有无出资方、合作方等等，摸查其资金到位情况、资金投入计划、和管理层状况等[5]，并召开招投标项目的讨论会议，探讨及审核招标项目对自身单位的利益分析及存在的风险，最后进行科学决策。

2.5加强资金的经营管理

一个企业，就好比一个人和一个家庭，除了能够会赚钱，会花钱，更要懂得节约。对一个企业而言，除了必须提高营业收入效益，合理分配，利用人力资源，更重要一点是要如何理财投资，有规划、有计划的开支，降低不必要的浪费开支，合理降低经营成本、节约资本、理财有道、谨慎投资、合理规避风险等措施，把节约下来的资源进行分配，将其利益与职工共同分享。加强资金的经营管理，统筹安排项目的收支，完善各项资金管理制度建设，降低经营成本，提高经济效益。资金的运转必须遵循企业的规定，控制在合法合理范围内，加强对资金实际操作管理及安全合理把关，做好成本控制管理，实现应有的经济效益。

2.6创新管理机制，提高技术水平

水利勘测设计企业需采取创新管理观念，建立高效和机动灵活的管理机制，全面提高竞争能力，从人员及管理机制上加强完善，突破传统水利行业的管理模式，并制定发展战略目标来为开拓市场提供保证和支撑，取得在同行业中的市场领先优势。另外，提高自身的技术水平，一个企业的发展，除了管理方面的优势，更重要的一面，就是技术的核心，拥有自己的技术及核心，保持技术的领先也是企业发展的关键，也是抵御市场风险的重要砝码。同时，由于当今社会计算机技术快速的发展，发生技术窃密的手段越来越强，对技术的保护也显得非常重视，加强对技术的保密也是风险保护的一面。

3结语

水利勘测设计行业的发展趋势和国家的宏观发展方向息息相关相关。随着经济的发展，市场体制的逐步完善，挑战和机遇并存，风险与措施也求相应而生，面对各式各样的风险，从发展战略的高度，善于分析和预测企业经理管理存在的风险，加强经理管理的风险管理，了解其规律，采取防范和转移风险的措施，及时有效地控制风险，使水利勘测设计企业发展更健康，是水利勘测设计企业取得竞争优势。

作者:林巧娟单位:广东省水利电力勘测设计研究院