半农半牧区畜牧业发展探讨

1发展农区畜牧业的有利条件

1.1良好的气候资源。在青藏高原特殊的环境条件下，气候资源的优劣，是决定植物生长量高低和农牧业发展速度的重要因素。半农半牧区气候温和，植被条件好，受雪灾等自然灾害影响相对较少，畜牧业发展优势明显，前景十分广阔，培植新的经济增长点，发展畜牧业最有希望。由此可见，发展半农半牧区畜牧业具有气候资源优势。1.2可供开发的草地资源和优越的畜种资源。甘孜州不仅具有丰富的草地资源，半农半牧区平均亩产鲜草248.3千克，较牧区高13.4％，而且还同时拥有享誉国内外的牦牛、藏猪、藏绵羊、山羊、黄牛、藏鸡等优良牲畜品种[1]。1.3丰富的饲草饲料资源。饲草饲料是发展畜牧业的物质基础，只有具有优质的饲草饲料，才能提高牲畜的生产胜能。甘孜州半农半牧区可种植的高产优质饲料丰富，秸秆、秕壳、麸皮等农副产品资源也丰富，通过加工调制可养活近10万个羊单位的牲畜。以上情况说明，半农半牧区的饲料来源是丰富的，但目前对饲草、饲料的利用率不高，饲料报酬率很低，有待于改善饲养管理的办法，同时提高饲草、饲料的加工技术和加工能力，才可能达到投入少产出率高的效益管理目标。1.4优越的社会经济条件。甘孜州半农半牧区县由于自然条件较好，因此人口分布比较稠密，劳动力资源比较丰富，群众的科学文化素质相对较高，人工授精改良牲畜等先进生产技术才得以在半农半牧区普遍推广，并取得了良好的经济效益。特别是随着“旅游兴州”战略的实施，旅游热的兴起，畜牧休闲与方便食品将占有一席之地，市场潜力巨大。牦牛、藏羊畜产品属纯天然、无污染的绿色食品，越来越受到消费者的喜爱，产品趋势看好[2]。1.5发展半农半牧区畜牧业具有良好机遇。一是实施天然林保护工程，天然林停止采伐后，不但林业收入减少，而且森工转产也将部分转向畜牧业。二是全州有2.13万hm2坡度25度以上的耕地将退耕还林、还草。三是随着国家经济建设的重点逐步向中西部地区的转移，国家对少数民族地区的投入也将逐年增多。

2甘孜州半农半牧区畜牧业发展的思路

2.1指导思想。以市场为导向，一是充分利用草山草坡、农副秸秆和挖掘配合饲料生产、推广潜力，适当增加牛羊猪数量。二是通过牛羊改良、生猪双推五改技术推广、引进良种畜禽等措施，提高畜禽肉、奶、毛、皮、蛋的生产能力。三是按照牛和生猪在稳定中略有增长，大力发展绵山羊，适当减少马以及加大出栏——提高母畜比例——加速繁殖——快速周转——提高效益的思路，优化畜群结构，提高总增率、出栏率和商品率。四是结合城镇“菜蓝子”工程建设，适当发展城镇奶牛业，因地制宜地组织禽兔蜂生产，增加牛奶、禽兔肉和鲜蛋产量[3]。2.2半农半牧区畜牧业发展建设布局及项目设想。将全州半农半牧区划分为三个片区：东路康定、泸定、丹巴、九龙四县旅游畜产品开发区，重点开发猪、山羊、家禽、九龙牦牛及特种养殖业；北路甘孜、炉霍、道孚、新龙四县，以黄牛杂交改良和牦牛三元杂交为突破口，建立甘孜州肉牛商品生产基地；南路雅江、乡城、得荣、巴塘五县以季节畜牧业技术为突破口，开展牦牛暖季育肥、易地育肥和生猪自给工程。2.3制定优惠政策，促进半农半牧区畜牧业的发展。对畜产品加工、草山草坡经营等畜牧业薄弱环节，简化审批程序，在税收、信贷、征地等方面给予优惠，以吸引人才、项目和资金。允许畜牧兽医技术部门开展技术集团承包，按比例收取适当的技术改进费、防疫费等。对自愿到半农半牧区承包草畜开发项目或领办、承包畜产品加工企业的技术和管理人员，在保职保薪的同时给予报酬上奖励。支持善经营、懂技术、会管理的专业大户积累资本，优化资源配置，开展集约化经营[4]。2.4建立投资新机制，增加畜牧业投入。按照国家、集体、个人一起上，以个人为主的原则，多渠道筹集建设资金。建议国家和省发展畜牧业的专项资金，要向半农半牧区适度倾斜，象牧区开展人草畜三配套建设那样，将发展半农半牧区畜牧业列入省的重点发展行业规划，统一安排、分期分批实施；州、县都应从财政支农资金、两项资金、扶贫资金、农业发展基金等经费中挤出部分资金支持畜牧业发展；建议将新增屠宰税的40%-50%，和新增农林特产税的30%，用于发展畜牧业。树立自力更生观念，克服等、靠、要思想，引导和发动群众自筹资金搞养羊、养牛开发，使自筹资金占总投资的50%-70%。2.5加强体系建设,增加服务功能。按照“实力雄厚，设备先进，功能完备，技术精良”的要求，主要考虑如何加强自身建设的问题。县级实行有偿服务，在收取技术服务费的同时，应本着围绕服务办实体，办好实体促服务的宗旨，创办一批科技含量较高的资源开发型技术经济实体，不断增强经济实力，完善服务功能。乡镇畜牧兽医站，除搞好畜禽防疫有偿服务外，应以开展综合办站、兴办经济实体等形式，使基层站的服务功能由单一的兽防服务向草业生产、畜种改良、疫病防治、畜产品收购与加工全程服务转变[5]。2.6疏理流通渠道，开拓产品市场。树立大市场、大流通观念，培育和完善市场体系，有重点、有步骤地逐步建立活畜交易市场、种畜交换市场、畜产品交易市场等生产资料市场和消费品市场，切实解决畜产品买难、卖难问题。积极引导农牧民进入市场，促进农牧户向市场主体转化，引导农牧民发展各种新的联合与合作，逐步建立和发展连接农牧户与市场的各种必要的中介组织。龙头企业要采取走出去，引进来等措施，充分利用自身优势，努力开拓全省、全国乃至世界市场。

参考文献

[1]邓清培.加快甘孜州半农半牧区畜牧业发展的探讨[J].四川农业科技,2017,(4):67-70.

[2]肖庆云.关于阿坝州半农半牧区畜牧业发展的战略思考[J].阿坝科技,2003,(2):29-35.

[3]戴晶晶.内蒙古西部半农半牧区物流现状分析[J].商场现代化,2015,(19):44-45.

作者:马泽郎 单位:四川省甘孜州畜牧业科学研究所