“一带一路”高等教育现状与发展趋势

摘要：土耳其是“一带一路”重要的支点国家，是与中国进行人文交流发展的重要伙伴。从中土双边关系来看，加强两国高等教育的交流与合作有利于促进双方更好的发展。文章通过分析土耳其的高等教育发展概况，总结中土双方在高等教育领域的合作经验，探索中土高等教育领域的合作契合点。文章系“一带一路”沿线国家的高等教育现状与发展趋势研究成果之一，此为第十九部分。

关键词：“一带一路”；高等教育；现状；发展趋势；土耳其

一、土耳其的高等教育发展概况

（一）高等教育毛入学率。高等教育毛入学率是衡量一个国家高等教育发展的重要指标。表1是2007-2015年土耳其高等教育毛入学率和男女生具体的毛入学率，可以看出：2007-2015年，土耳其的高等教育毛入学率呈逐年增长趋势，且自2010年起毛入学率均在50%以上，说明土耳其高等教育已进入普及化阶段。但从男女生的入学率来看，差距仍在加大。由此，逐步缩小男女生的入学差距，真正做到教育公平，仍是土耳其教育发展的重要议题。（二）高等教育支出。教育支出在各个国家财政支出中都占有举足轻重的地位，了解一个国家高等教育的教育支出情况有利于该国更好地发展教育事业，促进社会公平正义，培养优秀人才。表2是土耳其2011-2016年的高等教育支出情况，可以看出：公共支出占土耳其教育支出的比重很大，可见公共支出占土耳其教育支出的比重较大，其中中央对教育支出较多，私人支出中的家庭教育支出较多。由此可见，土耳其的父母倾向于增加对子女的教育投资，以获得未来收益。（三）高等教育国际化。土耳其的高等教育国际化主要体现在学生的国际流动上。联合国教科文组织的统计数据显示，从2013年开始，赴土留学的人数大幅增长，尽管2014年赴土留学人数有所回落，但仍超过土耳其的出国留学人数（见图1）。这与土耳其的高等教育改革息息相关，尤其是成为博洛尼亚进程签署国之后，土耳其在高等教育领域进行了一系列的改革，主要涉及学位结构、流动性与学历互认、质量保证、终身学习等方面[3]，促进其高等教育体系的不断完善，吸引了越来越多的国际学生赴土求学。此外，在2018年10月公布的《美国新闻与世界报道》（U.S.News&WorldReport）全球大学排名中，土耳其共有30所大学进入榜单[4]，其中排名较前的有海峡大学（BogˇaziciUniversity）、中东技术大学（MiddleEastTechnicalUniversity）、伊斯坦布尔技术大学（IstanbulTechnicalUniver-sity），大学排名在一定程度上体现了学校的教育质量与声望，排名的上升有利于吸引国际学生。

二、中土高等教育交流与合作

（一）孔子学院的设立。孔子学院是中土高等教育交流与合作的重要体现。目前，土耳其共建有4所孔子学院，分别是中东技术大学孔子学院（合作机构为厦门大学）、海峡大学孔子学院（合作机构为上海大学）、奥坎大学孔子学院（合作机构为北京语言大学）、晔迪特派大学孔子学院（合作机构为南开大学），开设有2个佳笛学校孔子课堂[6]，是目前中东地区设立孔子学院最多的国家。中东技术大学孔子学院作为土耳其第一所孔院[7]，以推广汉语和传播中国文化为宗旨，致力于满足土耳其人民对于汉语学习的需要，增进对中国语言文化的了解，促进中国与土耳表22011-2016年土耳其高等教育支出（单位：百万土耳其里拉）[2]教育支出年份公共支出私人支出总支出（Totalpublic）中央（Central）地方（Local）总支出（Totalprivate）家庭（Household）私人实体（Privateentities）201121880218265469524094285820122423624176609320618131392013276282755177101266084404120143170431669341051964074112201534705346634211111618349292016433004329911173364155318图12012-2017年土耳其学生国际流动情况（单位：人）[5]（注：2017年赴土留学人数缺失。）“一带一路”教育共同体建设35其的友好关系。2015年，“中国文化体验夏令营”活动在土耳其中东技术大学孔子学院成功举办，营员们学习了汉语、书法、中国画、剪纸等中国传统文化精髓，也体验了中国的象棋、茶道、中华饮食、乐器和歌舞等中华传统文化艺术[8]。2018年10月，中东技术大学校长穆斯塔法•考克（MustafaVer鬤anK魻K）访问中国孔子学院总部/国家汉办时，充分肯定了中东技术大学孔子学院在传播中华文化、深化中土友谊上的贡献以及在沟通中土人文交流上的桥梁作用。[9]（二）语言文化的融合。自“一带一路”倡议提出后，中土双方对于汉语和土耳其语言的学习充满热情，加快了双方的交流与合作。2013年，第三届土耳其本土汉语教师培训大会在土耳其中东技术大学孔子学院举办，中土两国汉语教师、汉学系专家及众多汉语爱好者出席了本次大会，共同探讨汉语教学的现状和未来。[10]在中东技术大学，中文教学已被纳入学校选修课体系，课程分平日班和周末班，累计教学人数已达2000人[11]，土耳其总理在孔子学院开展汉语学习交流以及举办“共度端午节”等精品文化活动，邀请土耳其各院校、中小学汉语爱好者，以及中资企业代表进行中土文化交流。此外，第十七届“汉语桥”世界大学生中文比赛土耳其赛区预选赛在晔迪特派大学的举行[12]及第七届全土耳其汉语教师论坛在安卡拉的举办[13]，均体现出土耳其人民对于汉语学习的热情和对中华文化的热爱。中国的土耳其语教学也随着“一带一路”建设的推进不断发展。当前，已有10多所高校开设了土耳其语专业，招生人数较之前有显著提升。[14]（三）学术会议、研讨会的召开2015年，在土耳其本土汉语教师发展论坛上，中国驻土耳其大使夫人赵玫玫与有关专家及汉语教师，对教学方法、跨文化交际等专题的讲座，以及优秀汉语教师代表交流的专业论文，进行了热烈讨论。此次文化交流论坛有利于推动土耳其汉语教学的发展，增进中土两国人民友谊，促进中土两国各领域的交流与合作[15]。2017年4月，“一带一路”中土合作论坛暨第二届中国学会议在安卡拉召开[16]，来自土耳其智库、高校的22位学者与中国社会科学院李绵绣等4位专家就各自研究领域发表了精彩演讲，论坛主要包括“土耳其与中国的共同文化遗产暨文化方面的相互影响”“土耳其历史研究中的中国典籍史料源考和作用”“‘一带一路’框架下中土文化合作的机遇和挑战”“新形势下的中土政治、经贸合作”四个板块，此次会议的召开促进了土耳其汉学研究的发展，有利于增进相互了解，促进中土两国民心相通。同年5月，中国驻土耳其使馆同当地知名智库联合举办“一带一路”研讨会[17]，土耳其经济部副次长及中国驻土中资机构等围绕“一带一路”主题畅所欲言，积极为进一步挖掘两国合作潜力、提升各领域合作水平、推进“一带一路”建设出谋划策，双方表示愿加强人文交流，牢牢抓住共建“一带一路”带来的历史发展机遇，实现优势互补、联动发展，推进中土战略合作关系全面深入发展。

三、“一带一路”倡议下中土合作与交流

首先，《土耳其共和国和中华人民共和国文化合作协议2017-2020年执行计划》的签署为深化两国间文化、教育领域交流与合作提供了更多的机会。在2017年“一带一路”国际合作高峰论坛中，中土双方签订了《中华人民共和国政府和土耳其共和国政府关于互设文化中心的协定》[18]，中土双方的教育发展又向前迈进了一步。但由于两国教育体系的差异，对于学历互认问题尚未达成一致，但这并不影响校际合作，中国政府重视对土教育合作，两国正积极推动签订《中土相互承认学历认证协议》。其次，文化交流活动的开展极大地促进了中土双方的交流合作。2010年，中国外文局向土耳其国际战略研究组织（USAK）捐赠图书，希望能帮助USAK的学者全面地认识和研究中国，进而为双边关系的发展提出更多建设性的意见和建议。2012年，中国与土耳其首次启动互办文化年活动，中国率先在土耳其举办“中国文化年”活动，2013年，“土耳其文化年”在中国举办。2015年，土耳其社会福利院儿童体验中华文化，孩子们学习了汉语、书法、中国画、剪纸、手工和儿歌，体验了中国的象棋、茶道、中华饮食、乐器及歌舞等中华传统文化与艺术。2016年，郁红阳大使夫妇出席土中妇女文化友好协会举办的新春晚宴[19]，土中妇女友好协会为中土妇女合作和文化交流作出了重要贡献，该协会旨在增进两国妇女间的相互了解和互帮互助，充分发挥中土妇女交流和民间友好往来的桥梁作用，进一步推进中土人文交流与合作。最后，合作项目亟待推进。虽然近年来中土双方的交流与合作日益密切，但在合作深度与广度上仍需要不断完善和加强。据中华人民共和国教育部中外合作办学监管平台显示，我国与土耳其至今尚未建立中外合作办学机构，在培养留学生方面仍存在不足。中土双方应顺应“一带一路”倡议，抓住新时期的机遇，在此基础上加强文化交流，扩大互派留学生规模，在奖学金政策方面给予更多的支持，努力推进赴土、来华留学进程，发展彼此友好合作关系，为“一带一路”建设提供人才支撑。

作者:刘 进 徐 丽 单位:北京理工大学