PMC管理模式在项目建设的研究

化工项目的建设工作具有系统性，产品唯一性的特点，在管理项目建设工作时，应充分考虑项目建设过程的内在规律，并在此基础上应用与化工工程项目建设规律相适应的管理技术、管理方法、管理程序以及管理模式。PMC管理是一种委托管理模式，是业主因缺乏强有力的建设管理团队而委托经验丰富的项目管理公司与业主进行联合管理项目建设，业主代表对重大事项进行决策，包括选定工艺方案，施工单位，工程款结算，设备选型等。是由业主和项目管理公司共同组建管理团队，对项目进行管理的一种模式。通常将项目阶段划分为前期阶段和实施阶段两个阶段。在项目前期阶段，PMC的主要负责：项目建设方案的优化；对项目风险进行优化管理，转移或减少项目风险；审查工艺包；提出项目采用的标准、规范，负责组织或完成基础设计、初步设计和总体设计；协助业主完成政府部门对项目各个环节的相关审批工作；提出项目实施方案，完成项目投资估算；编制项目招标文件，对投标单位进行资格预审，完成招标、评标工作。在项目实施阶段，项目管理团队(PMC)代表业主负责全部项目的管理协调和监督作用，直到项目完成，主要负责：编制并工程统一规定；设计管理、协调技术条件，负责项目总体某些部分的详细设计、采购管理并为业主的国内采购提供服务，和业主一起配合进行产准备、组织装置性能考核、验收；向业主移交项目全部资料。一般情况下，业主在与项目管理公司签订合同时，会在合同中对项目管理公司在PMC管理过程中的范围、权限等进行要求。

1PMC模式在项目建设管理中的优势

在管理项目建设工作时采用PMC管理模式不但能够充分借鉴项目管理公司的好的管理经验，使管理环节变得合理化、科学化，同时可以有效控制项目建设质量，确保在规定的时间内完成咨询设计、项目建设任务，且由于采用先进的管理经验，而有效节省了项目投资，减少投资浪费问题：①项目管理人员可以利用类似项目的管理经验有效优化项目设计方案，并通过优化设计方案将项目建设的成本降至最低，建设工期缩短。在应用PMC管理过程中能够充分考虑工程项目面临的实际情况，包括工程所在地的市场环境、人力资源、物力资源实际情况等，同时可以利用PMC技术优势对比分析项目建设方法所具有的经济性、技术性，从而全方位对项目进行的评估，有效优化项目设计方案，确保设计方案符合经济合理、技术先进及功能完善的原则。②节约业主在项目管理上人员的投入，使大部分业主人员全身心投入到生产工艺技术的研究学习中，为装置顺利投产奠定基础，全权委托PMC管理团队管理项目，仅在关键点及重点部位进行关注和把控。③业主人员通过与PMC人员的联合工作，学习项目管理经验，为今后再建新的项目或装置技改技措提供帮助，逐步培养自身的项目建设管理水平和能力。

2项目建设管理中PMC管理模式分析

2.1了解PMC管理要点，充分发挥PMC的优势

PMC属于一种委托管理模式，在项目建设工作中应重点考虑如何发挥PMC管理的优势，为了能够在项目建设管理当中充分发挥PMC管理的优势，①技术优势，项目管理公司拥有各类人才，有资深的工艺、设备等各类专业人才，有经验丰富的经济、财会人员，有质量、安全方面的管理专家。作为项目管理公司是在业主授权下进行各项工作，业主应给予PMC管理人员充分的信任与授权，使之能有效发挥自己的优势，全方位管理项目建设，要充分肯定PMC管理人员的工作，要将PMC人员和业主人员融为一体，在各种场合宣扬PMC人员就是代表业主进行项目管理，所有做出的决定就是业主的决定，提高PMC人员在项目参建单位中的地位和权威。②管理优势，项目管理公司是专业进行项目建设管理的公司，有一整套项目管理的体系和先进的管理理念，应根据PMC管理的要求建立起符合项目建设工作的管理组织体系。应用PMC管理的项目一般具有管理技术复杂、建设规模大、周期长等特点，为了满足PMC管理需要，可以建立起层级化组织体系，包括项目管理层、项目职能/业务层等，同时要兼顾横向管理与纵向管理。明确管理团队中各职能部门、业务部门及关键岗位的职责，明确分工与合作，避免与事推诿和扯皮现象。应制定出完善的PMC管理流程。由于PMC和业主是进行联合管理，尤其是联合初期，工作的磨合及人员的磨合，工作效率和工作流程可能会不顺畅，应尽快完善的PMC管理流程可以确保建设管理工作变得有章可循，也有利于降低协调及沟通的难度，可以显著提高建设工作的管理效率。③人才优势，项目管理公司有自己的人才库，他能迅速组织一支与项目适应的专业人才。在项目实施过程中，对技术难度高、施工难度大的问题，能快速组建专家团队进行评审，提出合理的解决方案或应对措施。

2.2优化PMC管理内容，发挥项目管理团队

在各阶段的管理优势，合理管理项目，确保PMC管理与业主管理实现有效衔接、互补，实现项目建设目标采用合理的措施确保PMC管理与业主管理实现有效衔接、互补是工程建设管理的重要任务，应用PMC模式管理项目建设工作时，需要统筹执行项目整合管理、范围管理、时间管理、成本管理、质量管理、风险管理、试运行管理、移交验收管理工作。①在组织管理与计划管理方面，需要根据工程项目的实际情况编制管理工作计划，在制定管理计划后需要及时上报与审批，在必要的情况下需要将管理人员构成情况与管理工作计划共同上报审批。做到设计、采购、施工有效衔接。在建立管理体系的过程中，需要依据业主质量手册、项目实施计划、项目建设进度的总体规划及各合同的要求，明确规定归档管理、合同台账管理、考核管理等要求。在对承包商或施工单位合同进行评审的过程中，应做好合同文件的解释说明工作。此外，要严格监督及审查承包商或施工单位制定的总体建设计划、月度计划、季度计划及年度计划，使之与项目总体计划保持一致，并及时整理好工程资料。②在设计、采购管理方面，需要及时报批初步设计方案，对设计图纸进行认真审查，对重点装置、新工艺装置，必要时聘请外部专家进行评审。在工程项目发生重大变更的情况下，需要提出关于项目设计变更的审核意见，在通过审核的情况下，才能发出项目变更令，同时应监督承包商及时完成图纸会审与技术交底工作。对于承包商负责的关键设备、物资的采购合同/方案、劳动力计划、关键设备/材料/大件运输计划等，应进行科学论证，对招标短名单、采购物资的技术合同进行把关并审批，物资进场后，需要审查物资质量保证资料及质量复验，并建立物资卡片。③在施工管理、试运行管理及验收管理方面，应做好以下工作：重点抓好HSE管理、质量管理、成本控制及进度控制等，以确保项目建设质量、建设进度及建设成本等可以满足项目整体建设要求；及时协助处理建设过程中的纠纷，试运行管理内容主要包括编制投料运行、联动运行等方案，同时对试运行方案进行审查；在项目收尾阶段要及时做好收尾的各项工作，包括项目建设成果的移交，竣工资料的移交，项目经验教训的总结，项目结算等工作。(4)在联运试车、试生产管理方面，要严格执行审批方案，组织监理单位、总承包单位、施工单位全面配合车间进行检查整改工作，按生产试车投料计划编制相应的人力、物力、财力计划，24小时不间断服务。

2.3PMC管理模式的应用实例

某工程项目的建设投资约为185亿元，工艺装置多，工艺技术复杂，流程长，且界外设施、公用工程面多点广，该单位是新成立的公司，建设人员不足且自身项目管理经验不足，决定委托项目管理公司采用IPMT+监理+EPC模式进行项目建设管理工作。通过招标，聘请了两家项目管理公司与业主组成联合团队(IPMT)，根据各装置工艺特点，招标选择了优秀的EPC承包商，通过招标选择了多家监理单位，共同进行项目建设与管理。首先在PMC管理人员的选择上，严格把关，所有人员由业主进行面试，要求从事相关工作有一定的年限，且有类似项目工作经验和较强的责任心。其次是PMC人员与业主人员首先进行组织及人员融合，组建IPMT联合团队，本项目组织结构如图：PMC管理人员根据其经验、能力及专业特长分别进入部门或项目组，项目建设实行以项目组为主的弱矩阵管理结构，各职能、业务部门给予技术支持、监督、考核管理，项目组负责各装置的具体建设工作，职能部门负责设计/采购/施工统一规定、程序文件、规范标准执行、集中采购、现场集中供应等集中处理的管理。项目主任组是项目的最高决策机构，对项目运行过程中的所有事务进行决策，自项目前期可行性研究、技术方案选择到组织投料试车、装置性能考核、组织生产等。该项目的合同招标形式为多为EPC，仅对系统工程由于不能清晰地确定其工程量及工作界面，采用的是E+P+C模式。实行EPC的装置，由承包商完成包括设计、采购、施工等一系列工作。PMC项目管理团队侧重负责自设计至装置中交建设全过程的关键点管理(如：方案审查、EPC总包商招标、设计把控、施工质量控制、安全管理、采购质量控制等)，重点负责关键点的审批及监督(如：设计审查，采购短名单批复，施工关键控制点检查等)。装置投料试生产、生产物资市场、生产人员培训等由公司生产部门人员负责，PMC项目管理团队人员配合。该项目的前期管理工作包括：①优化建设方案，优化管理项目风险，提供符合项目建设特点的融资方案；同时对供应商的工艺设计文件进行审查，并根据设计文件规范化管理建设工作。在编制招标文件时需提前预审投标商是否具备相应资格，同时协助开展项目建设的招标及评标工作。协助完成审批工作，并根据项目建设要求编制材料清单、选择机械设备及供货厂商等。②在PMC执行阶段，主要负责统一规定建设管理流程，对工程建设的各项工作进行总体协调，负责现场各专业建设的技术管理，负责现场安全、质量的管理，同时监督采购工作的开展。此外，需要配合开展生产准备及试车等工作，并在完成建设项目的考核及验收工作后及时将资料移交给业主。PMC管理项目成果，①弥补了业主项目建设人员不足，使得项目顺利建成，且高标准中交，装置一次投产成功，自投产至今已运行两年多，装置运行正常，没有因技术选择或建设质量出现大的问题。②降低了投资，项目聘请PMC公司投入了一部分资金近两个亿，但从整个项目总体来看，节省了投资，本项目比同类项目提前四个月投料，按当时产品市场价格，四个月赢利近5个亿。③减少了项目建成后，项目管理人员的安置问题，项目建设期间，整个联合管理团队近250人，建成后，PMC人员撤回项目管理公司，业主仅剩40人左右，为业主项目建设人员的安置减轻不小的负担。

3PMC模式的不足

PMC管理模式在中国刚刚兴起，项目管理公司在项目管理过程中确实存在这样那样的问题，因此也导致了很多业主的不了解，对项目管理公司或多或少有成见；还有就是建设单位认为项目管理很简单，找个好的设计或总承包单位就好了，实行交钥匙工程，省事又省力；三是有的项目管理公司自身要求不严，承揽了一项管理任务，为了片面追求利润，在选人用人上，不注重质量，给业主留下不好印象。这些是导致PMC管理模式不能推广，项目管理公司成长慢的原因。在今后很长一段时间内，项目管理公司要积极学习，国家相关部门或协会要出台关于项目管理公司的评级或星级标准，推动好的项目管理公司的发展，打击投机的，健全管理制度。

4结语

综上所述，PMC管理对业主建设管理能力不是很强的单位，能够在项目建设的管理工作当中起到非常重要的作用。作为业主在开展PMC管理的过程中需要做好项目建设定位工作，应积极协调好各方利益，避免出现影响工程建设工作顺利开展的现象，包括职责不清、互相扯皮及越俎代庖等。另一方面，需要把握好PMC管理要点与管理内容，保证能够顺利完成项目建设工作。通过不断推广PMC管理，逐步提高中国石油化工建设的规范化管理，使建设的人员更加专一，生产的人员全力钻研生产，培养专业人才，使项目建设降本增效，减少不必要的人才培养投入，专人专用。

作者:丁健 单位:中国神华煤制油化工有限公司北京工程分公司