九江大桥事故对档案管理反省思索

6月15日凌晨5时10分，国道325广东九江大桥发生船撞桥事故。原因是广东佛山市南海裕航船务有限公司经营的“南桂机035”轮船从佛山高明至顺德途中偏离主航道，触碰325国道九江大桥非道航孔的桥墩，造成九江大桥部分桥面坍塌，“南桂机035”轮船沉没和4辆汽车坠人河中、9人死亡。事故发生后，马上引起了全国媒体的高度重视。国务院领导要求“抓紧修复、查清原因、严肃处理”，要求有关部门举一反三，并对全国各地加强水上交通安全管理作出部署。广东省省委、省政府主要领导均及时赶赴现场指挥应急搜救。广东省交通厅马上组织有关单位、有关人员展开一系列应急预案和措施，千方百计把危害和损失降到最低并批示各有关单位部门抓紧做好调查、处理等工作。

6月19日，事故处理专家鉴定勘察组邀请了省内外专家成立了事故处理专家组，在佛山市召开国道325广东九江大桥技术评估会议。专家组由我国桥梁专家、设计大师孟凡超、廖朝华任正、副组长，交通部总工程师周海涛教授级高工、同济大学姚玲森教授、交通部公路科学研究院蔡国宏教授级高工、中交公路规划设计院吴明远高级工程师等lo位专家组成。评估会议经过认真研究讨论，在大量的原始档案凭据的基础上形成了评估意见:认为九江大桥建设项目符合基建程序的各项要求，自通车以来，建设单位养护管理规范;该桥于1988年7月通过了省交通厅主持的交工验收，其后由广东省建设委员会组织工程竣工验收，鉴定工程质量等级为优良。

事故发生后的当天上午，广东省高速公路公司、省公路勘察规划设计院、省交通厅、省航道局等单位第一时间就是查找九江大桥的相关资料，相继通过传真、调卷、复印、晒图等办法，为抢救修复九江大桥的工作快速提供了该桥项目档案共105卷，复印文件材料3428张(页)。由于时间紧迫，各单位档案管理员均采用计算机和手工检索等途径，为专家组开展技术评估提供了大量原始档案、图纸，使评估工作顺利进行并得出科学客观的评估结论。

国道325广东九江大桥事故的意外发生，自然而然地从一定程度上引发了交通行业各部门责任者、工作者的一连串的反思和叩间，自2006年下半年至2007年上半年一年间以来，从国家、交通部、省各级档案行政主管部门接二连三地印发下达了大量的如何进一步加强建设项目档案管理、贯彻重大建设项目档案验收办法等管理性文件，目的就是强化人们、特别是领导者的档案意识，把依法治档的大局观念落实到各类档案工作的细节中，致力做好政府投资项目档案管理工作。突出强调交通建设项目档案工作是交通建设重要组成部分，要充分理解认识档案工作的重要性，严肃性和决策作用。建设项目只有把项目档案工作真正纳人到项目建设管理规划来抓，统筹协调，明确参建各方的责任并纳人合同条款，履行相关法律法规制度，才能落实确课档案的齐全、准确和系统。

省航道局近几年来随着我省水运建设事业的第二春天的来临，局领导和各级档案行政部门都十分注重加强加大水运建设项目档案的管理，一是参建各方在签订建设项目合同时就明确项目档案的管理工作职责，明确各方对建设项目文件质量监控的责任。二是参建各方及时制定项目档案的管理制度，明确项目档案的归档时间、范围及要求，从制度上确保项目档案收集齐全。三是建设单位会同临理单位，共同做好每一项建设项目《竣工文件编制办法》的制定工作。四是建设单位需及时组织有关部门对项目档案工作的进展情况进行检查，发现问题，及时解决。通过持续几年，狠抓项目档案的管理，有力地促进了航道建设项目档案上去，20()4年省航道局被省档案局评为重点建设项目档案先进单位。同时省航道局还注重综合档案管理的力度和深度，制订一系列目标管理，如:确立档案综合管埋目标上台阶(省二级至省特级)、培养人才、加强监督、抓好验收等工作投人和环节，一步一个脚印地将省航道局机关档案综合管理推上“省特级”，规范化、行业化、科学化管埋得到了进一步的体现，局机关档案管理水平不断提高。

广大档案工作者特别从九江大桥事故发生事件中吸取经验教训，进一步查问题、找差距，强化责任心和事业心，继续全方位地抓紧抓好档案管理工作，通过做好做活作为历史记忆的档案工作，使广大干部群众更深人理解档案的凭据作用和法定意义，从而立足长远，维护历史的真实与尊严。