工程成本控制的作用与策略

1.成本控制的概念

1.1建设项目的特点

1.1.1一次性投入资金数额大

建设项目的资金投入数额是非常大的，设备、材料都需要大量的资金，而且这一过程是持续不间断的。

1.1.2建设和回收周期长

建设项目的投资远比其他生产周期要长，而且在这一过程中要不断的对人力、物力、财力投入再投入，只要当建设项目完成，其投入资产才能回收，而且回收的过程也需要一定的时间。

1.2工程造价的概念

工程造价是建设工程造价的简称。

传统意义上有两种概念。

1.2.1建设项目的建设成本

指完成一个建设项目所需费用的总和，包括建设工程、安装工程、设备及其它相关费用。

1.2.2建设工程的承发包价格

承发包的内容有建筑、安装，以及包括建筑安装在内的，范围更广的“交钥匙”工程，但主要是指施工的承发包价格。

这两个含义区别在于建设成本是对于投资主体和项目法人的，承发包价格是对应于承包法、发包方而言的。

2.成本控制在整个建设项目过程的重要作用

针对建设项目的特点以及工程造价的概念，成本控制在建设项目整个过程中都起到了巨大的作用，下面针对建设项目不同阶段浅析成本控制在对应阶段所起的作用。

2.1成本控制在建设项目决策阶段的作用

在这一阶段成本控制主要体现在项目投资决策之前，通过做好可行性研究，是项目的投资决策建立在科学性和可靠性的基础上，从而实现项目投资决策科学化，减少和避免投资决策的失误，提高项目投资的经济效益。

2.2成本控制在建设项目设计阶段的作用

建设项目确定后，即开始进行工程的设计。人们为了完成拟定的建设项目，可以采取不同的设计方案以达到不同的经济效益。而成本控制在这一阶段起的作用就是对涉及方案进行技术经济分析，论证各方案在技术上是否可行，在功能上是否满足需要，在经济上是否合理；选择经济效果最佳方案，为改进建筑设计，提高经济效益提供依据；为对建筑设计中采用的各种技术方案、技术措施、技术路线的经济效益进行计算、比较分析和评价、为实现建设项目投资效果、为选用最佳方案提供科学依据。

2.3成本控制在建设项目实施阶段的作用

建设项目一经策划确定设计确定的前提下，在实际施工这一过程只要能做到按计划进度实施即可，成本控制在这个过程中的作用主要体现在两个方面。第一，前期招标以及签订合同时，应考虑周全。编制清单及控制价要充分考虑当下以及将来有可能发生的状况，并将所有风险包含在合同内。第二，在施工过程中，熟悉定额内容，严格执行合同约定，减少不必要的经济签证，严格控制工程进度款的支付。

2.4成本控制在建设项目竣工阶段的作用

建设项目竣工后，项目基本接近结束，在这一项目阶段，成本控制主要体现在结算审计工作上，这一过程主要目的是做到不冤枉承包方的每一分钱，该给的一分不少，但同时要严格控制我们给出去的每一分钱，不该给的、没有依据的即时是一分钱也不能给。

3.成本控制在整个项目实施过程中实施方法

3.1成本控制目标的设置

控制是为确保目标的实现而服务的。一个系统若没有目标，就不需要、也无法进行控制。目标的设置是很严肃的，应有科学的依据。这个目标既有先进性又有实现的可能性，目标水平要能激发执行者的进取心和充分发挥他们的工作能力，不能太高也不能过低。

3.2以设计阶段为重点进行全过程成本控制

成本控制贯穿于项目建设全过程，这一点是没有疑义的，但是必须重点突出。在设计阶段，影响项目造价的可能性为75%--95%；在技术设计阶段。影响项目造价的可能性为35%--75%；在是施工图设计阶段，影响项目造价的可能性为5%—35%；很显然，项目成本控制的关键在于施工以前的投资决算和设计阶段，而在项目作出投资决策后，控制项目投资的关键在于设计。建设工程全寿命费用包括项目造价和工程交付使用后的经常开支费用（含经营费用、日常维护维修费用、使用期内大修理和局部更新费用）以及该项目试用期满后的报废拆除费用等。据西方一些国家分析，设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的1%以下，但正是这少于1%的费用基本决定了几乎全部随后的费用，由此可见，设计质量对整个工程建设的效益是何等重要。

3.3主动控制以取得令人满意的效果

长期以来，人们一直把成本控制理解为目标值与实际值的比较，以及当实际值偏离目标值时，分析其产生偏差的原因，并确定下一步的对策，这样的控制问题在于，这种立足于调查---分析---决策基础上的的偏离----再偏离----再纠偏的控制方法，只能纠正偏离，不能使已产生的偏离消失，不能预防可能发生的偏离，因而只能说是被动控制。我们要做的是将系统论和控制论的研究成果用于项目管理后，将控制立足于事先主动地采取决策措施，以尽可能地减少以致避免目标值与实际值的偏离。这是主动的、积极的控制方法，因此，被称为主动控制。

3.4技术与经济相结合是成本控制的有效手段

从技术上采取措施，包括重视设计多方案选择，严格审查监督初步设计、技术设计、施工图设计、施工组织设计，深入技术领域研究节约投资的可能；从经济上采取措施，包括动态地比较投资的计划值和实际值，严格审核各项经费支出，采用对节约投资有利的奖励措施等。为达到提高项目投资效益的目的，在工程建设过程中把经济与技术有机结合，要通过技术比较、经济分析和效果评价，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系，力求在技术先进下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进，把控制项目造价观念渗透到各项设计和施工技术措施中。