基金调查报告范文10篇

基金调查报告范文篇1

一、审计要促进社保基金预算编制的完整、规范和科学

国务院明确规定“根据国家法律法规建立的其它社会保险基金，条件成熟时，也应尽快纳入社会保险基金预算管理”，审计任何一项社保基金，都要关注其纳入预算管理的进展情况，对尚未纳入预算管理的社保基金，尤其关注基金收支无计划、无控制带来的不良后果，是否存在脱离财政监管导致资金流失、闲置或浪费，进而提出将其纳入预算管理的审计建议，促进加强社保基金预算编制的真实完整性。

对于已纳入预算管理的社保基金，要对社保基金预算编制本身的真实性、完整性和科学性进行评估。通过对基金预算报表及其相关编制说明资料的审查，检查基金预算编制和调整的审批程序是否合乎规定，基金收支计划的调整是否按照规定程序得到有关部门的批准，有无未经批准擅自变更、未按预算执行的问题，促进提高社保基金预算的严肃性和约束力；检查社保基金预算编制的政策依据是否充分，对各项基础数据的来源、预测依据和计算方法进行核实，分析对比本年度与上年度基金预算草案的增减变化及主要原因，基金筹集计划是否符合地区经济发展实际，核定的参保率、征缴额度等计划指标与上年相比是否适当增长，保险费收缴率、清欠率是否保持在适当水平，基金筹集渠道在编制预算时是否充分预计并作为收入的一部分纳入预算；检查支出预算是否按照量入为出、收支平衡的原则编制，做到以收定支，不列赤字，保险待遇支付标准是否科学合理，基金支出规模是否合适，基金支出项目和内容是否符合专款专用原则，预算支出安排是否符合重点使用原则等，促进提高社保基金预算编制的科学性和预见性。

同时，还应注意预算与决算的对比分析，计算收支各项指标的预算执行率，关注预算执行率过高或过低的项目，分析预算编制与执行相脱节的原因，从政策设计、操作执行等方面提出改进管理的建议，促进提高社保基金预算的执行力。

二、审计要促进地方政府充分履行平衡社保基金收支的责任

社保基金的公共性质决定了它与人民群众的切身利益息息相关，《社会保险法》六十五条明确规定“社会保险基金通过预算实现收支平衡，县级以上人民政府在社会保险基金出现支付不足时，给予补贴”，明确了政府在维持基金收支平衡方面的责任。当前，政府财政对社保基金的补贴多是“随行就市”式的补贴方式，即侧重于解决一时一地的问题，主要针对当前基金显性缺口给予补贴，对隐性缺口搁置处理，对基金可持续发展缺少长远规划。如养老保险个人账户空账运转不仅增加政府隐性债务，还会影响政府公信力，但是地方政府片面强调养老保险基金整体收支尚有结余，对做实个人账户并不积极，不但未及时采取措施投入财政补贴逐步做实个人账户，反而占用个人账户基金弥补统筹基金支付缺口，为今后做实个人账户带来更大压力。

审计过程中应重点分析职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等实行现收现付制的社保基金当年是否做到“收支平衡、略有结余”，职工基本养老保险基金统筹部分是否做到收支平衡，个人账户基金是否实现有效积累，关注统筹区地方政府是否在基金缺口弥补、基金结余合理控制等方面采取切实措施，对基金收支平衡的预算支持和资金投入是否足额安排和拨付；对基金财政补贴收入年度变化情况进行年度趋势分析，计算其在社保基金收入和政府一般预算支出中的比重，量化政府财政投入在基金筹集中发挥的作用，通过编制预算保证政府财政逐年投入补贴，以应对社保基金支付压力，化解基金运行的中长期风险。

审计要推动社保基金预算报经人大审批，通过人大监督避免政府在社保基金预算管理上的自行其政和短期行为，敦促政府从基金可持续发展角度建立公共财政补贴社保基金的保障制度；推动社保基金统筹级次的提高，解决因地区经济发展不平衡而带来的保障水平不均衡问题，促进公共财政补助均等化。

三、审计要促进社会保险制度的健全完善和社保基金运行效益提高

当前，针对被征地农民、农民工、劳务派遣员工等特殊群体的社会保险政策较为笼统，与这些群体生产生活和工作特点不相适应。各地社会保险制度的碎片化、个体化现象还十分普遍，影响参保对象跨统筹地区流动和转移接续，社会保险顶层设计仍有很多空白，审计过程中常感到无据可依。地方社会保险政策的出台往往包含过多的地区经济发展考量，是政府、企业等各方强势群体利益博弈的结果，弱势群体的权益易被忽略或缺少保障，审计中应注意发现此类问题线索，注意从各种不公平现象中提炼、归纳，对事实真相、利害弊端、后果影响和原因机制进行深入研究分析，在充分取证基础上提出纠正、预防和警示的审计建议，引起国家层面的重视，促进社会保险制度完善。

社保审计应在重点关注资金安全的同时关注制度的完整性、有效性和可持续性，针对政策执行不到位和制度设计上的缺陷，注意从制度机制角度提出治本之策。基于审计发现的现实问题，就影响国家治理的焦点、热点和难点问题展开专项审计调查，提出完善社会保险制度、解决社会保障实际问题的审计建议。注意发现社会保险不同制度、不同资金、不同地区之间的不系统、不协调、不衔接问题，研究填补制度空白，促进社会保险系统的健全、完整和有效。

在审计资源支持许可的前提下，集中力量重点对涉及群众利益的、国家政策不明确的社保基金进行专项审计或调查，做好审计实施方案，统一审查思路，深入到县乡村户，集中力量查深查透，切忌大而全、眉毛胡子一把抓、走马观花。

稳健高效的基金投资运营政策缺失，已对社保基金保值增值形成瓶颈制约。审计中应注意分析基金投资运营方面存在的问题，弄清资金存量，确保资金账实相符，从统筹级次、管理主体、投资环境、投资监管等角度分析研究，推动相关部门从制度层面规避基金投资损失风险，确定国家运营的主导地位，如国家重点建设项目可发行专门面向社保基金的专项国债，为社保基金保值增值开辟绿色通道。

四、审计要促进社保基金管理体制顺畅，提高信息化和社会化水平，堵塞管理漏洞

针对当前社保基金多头管理、信息孤立等体制不顺问题，社保审计应从促进社保资金的安全完整和规范管理的角度，揭露问题和后果，提出理顺体制机制、规范机构设置、统一管理体系的审计建议。

基金调查报告范文篇2

根据市政府办公室关于《××市社会保险市区统筹实施方案》的要求，结合学习和实践科学发展观活动内容，为保障人民群众的切身利益，进一步促进我市社会保险市区统筹工作，确保社保基金和资产上划移交工作顺利进行，我与学习联系点的同志，共同对新浦区、海州区和连云区（以下简称三区）劳动人事局，截止2008年12月31日的社会保险基金筹集、管理和使用情况进行了审计和审计调查，此次调查为社保基金市区统筹上划提供了依据。现将审计和调查结果报告如下：

一、2008年三区社保基金情况

2008年度三区的劳动人事局负责对社会保险基金的筹集、管理和使用，根据市区统筹方案，社保基金上划后，将由市劳动和社会保障局统管。截止去年12月末，三区养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险参保缴费人数分别为31957人、38799人、33015人、20324人、17940人；缴费比例为工资总额的28%、9%、3%、0.5%—2%、0.8%;领取养老保险金、失业保险金、工伤保险金、生育保险金的人数分别为8738人、1493人、34人和292人；五项基金社会发放率均为100%。

三区上年社保基金结余22694.48万元,当年收入27224.01万元,当年支出16771.87万元,基金滚存结余33146.62万元。其中：企业养老保险结余18295.58万元、失业保险结余1636.67万元、基本医疗保险结余10638.08万元、工伤保险结余257.35万元、生育保险结余325.40万元、其他社会保险结余1993.54万元。

审计及调查结果表明:三区政府能够按照科学发展观的要求,坚持以人为本，高度重视社保基金监管,劳动人事部门认真履行职责,能够做到专款专用,在构建和谐社会、保持社会稳定、促进经济发展方面发挥了积极作用。基金管理安全，基本上实现了“基本平衡、略有节余”的目标，也符合市区统筹的要求。

二、2008年三区社保基金管理中存在的主要问题

（一）x区自收自支事业养老保险基金与企业职工基本养老保险基金未分账核算。该区自1993年以来自收自支养老保险的收支便于企业职工基本养老保险基金收支放在一起核算，征缴与发放分别按有关规定执行。截止2008年末参保事业单位在职人员399人，退休153人，每月征收养老保险费约17万元、支付约22万元，每月赤字5万元，不符合社保基金会计制度有关规定。

（二）固定资产账实不符

三区社保处及医保处截止2008年12月末经费账面反映，固定资产原值总计137.57万元，通过实地盘点，实际在用资产47.36万元、已报废待核销资产价值90.21万元。不符合固定资产管理相关规定。

（三）往来款清理不及时

某区医保处2004年垫付应由市医保处报销的费用，至2008年底仍挂账未清理，不符合相关规定。

（四）基金收入入账不及时

某区医保处2008年预收一次性缴纳医疗保险基金469.86万元挂暂收款未及时记入收入，直至2009年2月才将此款转记收入，不符合社保基金管理相关规定。

三、强化市区社保基金监管的建议

提高社会保险统筹层次，实施市区统筹，是社会保险制度改革完善的一项重要内容，也是提高社会保险抵御风险能力、扩大筹资渠道、保障和提高参保人员待遇、整合社会资源、提高服务水平和保障基金安全的重要举措。同时，也是践行科学发展观，让人民群众得实惠，分享改革发展成果的具体体现。因此，各级党委、政府和相关部门，必须高度重视，切实加强领导，确保社保基金的安全、完整。

（一）扩大基金筹措渠道，努力增加收入。社保经办机构要进一步做好扩面征缴工作，加大基金征缴力度。要加强与财政、税务部门联系，及时勾通信息，做到应收尽收，收缴及时，不断扩大资金征缴来源。同时要积极探索社保基金保值增值渠道，确保基金保值增值。

（二）加强资产管理。对固定资产要定期监盘，做到账账相符、账物相符。确保资产安全、完整。

（三）及时清理往来款项。各相关部门对基金中发生的往来款项要及时进行清理，避免基金损失，切实保护参保人员的利益。

基金调查报告范文篇3

根据市政府办公室关于《××市社会保险市区统筹实施方案》的要求，结合学习和实践科学发展观活动内容，为保障人民群众的切身利益，进一步促进我市社会保险市区统筹工作，确保社保基金和资产上划移交工作顺利进行，我与学习联系点的同志，共同对新浦区、海州区和连云区（以下简称三区）劳动人事局，截止2008年12月31日的社会保险基金筹集、管理和使用情况进行了审计和审计调查，此次调查为社保基金市区统筹上划提供了依据。现将审计和调查结果报告如下：

一、2008年三区社保基金情况

2008年度三区的劳动人事局负责对社会保险基金的筹集、管理和使用，根据市区统筹方案，社保基金上划后，将由市劳动和社会保障局统管。截止去年12月末，三区养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险参保缴费人数分别为31957人、38799人、33015人、20324人、17940人；缴费比例为工资总额的28%、9%、3%、0.5%—2%、0.8%;领取养老保险金、失业保险金、工伤保险金、生育保险金的人数分别为8738人、1493人、34人和292人；五项基金社会发放率均为100%。

三区上年社保基金结余22694.48万元,当年收入27224.01万元,当年支出16771.87万元,基金滚存结余33146.62万元。其中：企业养老保险结余18295.58万元、失业保险结余1636.67万元、基本医疗保险结余10638.08万元、工伤保险结余257.35万元、生育保险结余325.40万元、其他社会保险结余1993.54万元。

审计及调查结果表明:三区政府能够按照科学发展观的要求,坚持以人为本，高度重视社保基金监管,劳动人事部门认真履行职责,能够做到专款专用,在构建和谐社会、保持社会稳定、促进经济发展方面发挥了积极作用。基金管理安全，基本上实现了“基本平衡、略有节余”的目标，也符合市区统筹的要求。

二、2008年三区社保基金管理中存在的主要问题

（一）x区自收自支事业养老保险基金与企业职工基本养老保险基金未分账核算。该区自1993年以来自收自支养老保险的收支便于企业职工基本养老保险基金收支放在一起核算，征缴与发放分别按有关规定执行。截止2008年末参保事业单位在职人员399人，退休153人，每月征收养老保险费约17万元、支付约22万元，每月赤字5万元，不符合社保基金会计制度有关规定。

（二）固定资产账实不符

三区社保处及医保处截止2008年12月末经费账面反映，固定资产原值总计137.57万元，通过实地盘点，实际在用资产47.36万元、已报废待核销资产价值90.21万元。不符合固定资产管理相关规定。

（三）往来款清理不及时

某区医保处2004年垫付应由市医保处报销的费用，至2008年底仍挂账未清理，不符合相关规定。

（四）基金收入入账不及时

某区医保处2008年预收一次性缴纳医疗保险基金469.86万元挂暂收款未及时记入收入，直至2009年2月才将此款转记收入，不符合社保基金管理相关规定。

三、强化市区社保基金监管的建议

提高社会保险统筹层次，实施市区统筹，是社会保险制度改革完善的一项重要内容，也是提高社会保险抵御风险能力、扩大筹资渠道、保障和提高参保人员待遇、整合社会资源、提高服务水平和保障基金安全的重要举措。同时，也是践行科学发展观，让人民群众得实惠，分享改革发展成果的具体体现。因此，各级党委、政府和相关部门，必须高度重视，切实加强领导，确保社保基金的安全、完整。

（一）扩大基金筹措渠道，努力增加收入。社保经办机构要进一步做好扩面征缴工作，加大基金征缴力度。要加强与财政、税务部门联系，及时勾通信息，做到应收尽收，收缴及时，不断扩大资金征缴来源。同时要积极探索社保基金保值增值渠道，确保基金保值增值。

（二）加强资产管理。对固定资产要定期监盘，做到账账相符、账物相符。确保资产安全、完整。

基金调查报告范文篇4

根据市政府办公室关于《××市社会保险市区统筹实施方案》的要求，结合学习和实践科学发展观活动内容，为保障人民群众的切身利益，进一步促进我市社会保险市区统筹工作，确保社保基金和资产上划移交工作顺利进行，我与学习联系点的同志，共同对新浦区、海州区和连云区（以下简称三区）劳动人事局，截止2008年12月31日的社会保险基金筹集、管理和使用情况进行了审计和审计调查，此次调查为社保基金市区统筹上划提供了依据。现将审计和调查结果报告如下：

一、2008年三区社保基金情况

2008年度三区的劳动人事局负责对社会保险基金的筹集、管理和使用，根据市区统筹方案，社保基金上划后，将由市劳动和社会保障局统管。截止去年12月末，三区养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险参保缴费人数分别为31957人、38799人、33015人、20324人、17940人；缴费比例为工资总额的28%、9%、3%、0.5%—2%、0.8%;领取养老保险金、失业保险金、工伤保险金、生育保险金的人数分别为8738人、1493人、34人和292人；五项基金社会发放率均为100%。

三区上年社保基金结余22694.48万元,当年收入27224.01万元,当年支出16771.87万元,基金滚存结余33146.62万元。其中：企业养老保险结余18295.58万元、失业保险结余1636.67万元、基本医疗保险结余10638.08万元、工伤保险结余257.35万元、生育保险结余325.40万元、其他社会保险结余1993.54万元。

审计及调查结果表明:三区政府能够按照科学发展观的要求,坚持以人为本，高度重视社保基金监管,劳动人事部门认真履行职责,能够做到专款专用,在构建和谐社会、保持社会稳定、促进经济发展方面发挥了积极作用。基金管理安全，基本上实现了“基本平衡、略有节余”的目标，也符合市区统筹的要求。

二、2008年三区社保基金管理中存在的主要问题

（一）x区自收自支事业养老保险基金与企业职工基本养老保险基金未分账核算。该区自1993年以来自收自支养老保险的收支便于企业职工基本养老保险基金收支放在一起核算，征缴与发放分别按有关规定执行。截止2008年末参保事业单位在职人员399人，退休153人，每月征收养老保险费约17万元、支付约22万元，每月赤字5万元，不符合社保基金会计制度有关规定。

（二）固定资产账实不符

三区社保处及医保处截止2008年12月末经费账面反映，固定资产原值总计137.57万元，通过实地盘点，实际在用资产47.36万元、已报废待核销资产价值90.21万元。不符合固定资产管理相关规定。

（三）往来款清理不及时

某区医保处2004年垫付应由市医保处报销的费用，至2008年底仍挂账未清理，不符合相关规定。

（四）基金收入入账不及时

某区医保处2008年预收一次性缴纳医疗保险基金469.86万元挂暂收款未及时记入收入，直至2009年2月才将此款转记收入，不符合社保基金管理相关规定。

三、强化市区社保基金监管的建议

提高社会保险统筹层次，实施市区统筹，是社会保险制度改革完善的一项重要内容，也是提高社会保险抵御风险能力、扩大筹资渠道、保障和提高参保人员待遇、整合社会资源、提高服务水平和保障基金安全的重要举措。同时，也是践行科学发展观，让人民群众得实惠，分享改革发展成果的具体体现。因此，各级党委、政府和相关部门，必须高度重视，切实加强领导，确保社保基金的安全、完整。

（一）扩大基金筹措渠道，努力增加收入。社保经办机构要进一步做好扩面征缴工作，加大基金征缴力度。要加强与财政、税务部门联系，及时勾通信息，做到应收尽收，收缴及时，不断扩大资金征缴来源。同时要积极探索社保基金保值增值渠道，确保基金保值增值。

（二）加强资产管理。对固定资产要定期监盘，做到账账相符、账物相符。确保资产安全、完整。

基金调查报告范文篇5

根据市政府办公室关于《××市社会保险市区统筹实施方案》的要求，结合学习和实践科学发展观活动内容，为保障人民群众的切身利益，进一步促进我市社会保险市区统筹工作，确保社保基金和资产上划移交工作顺利进行，我与学习联系点的同志，共同对新浦区、海州区和连云区（以下简称三区）劳动人事局，截止20*年12月31日的社会保险基金筹集、管理和使用情况进行了审计和审计调查，此次调查为社保基金市区统筹上划提供了依据。现将审计和调查结果报告如下：

一、20*年三区社保基金情况

20*年度三区的劳动人事局负责对社会保险基金的筹集、管理和使用，根据市区统筹方案，社保基金上划后，将由市劳动和社会保障局统管。截止去年12月末，三区养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险参保缴费人数分别为31957人、38799人、33015人、20324人、17940人；缴费比例为工资总额的28%、9%、3%、0.5%—2%、0.8%;领取养老保险金、失业保险金、工伤保险金、生育保险金的人数分别为8738人、1493人、34人和292人；五项基金社会发放率均为100%。

三区上年社保基金结余22694.48万元,当年收入27224.01万元,当年支出16771.87万元,基金滚存结余33146.62万元。其中：企业养老保险结余18295.58万元、失业保险结余1636.67万元、基本医疗保险结余10638.*万元、工伤保险结余257.35万元、生育保险结余325.40万元、其他社会保险结余1993.54万元。

审计及调查结果表明:三区政府能够按照科学发展观的要求,坚持以人为本，高度重视社保基金监管,劳动人事部门认真履行职责,能够做到专款专用,在构建和谐社会、保持社会稳定、促进经济发展方面发挥了积极作用。基金管理安全，基本上实现了“基本平衡、略有节余”的目标，也符合市区统筹的要求。

二、20*年三区社保基金管理中存在的主要问题

（一）x区自收自支事业养老保险基金与企业职工基本养老保险基金未分账核算。该区自1993年以来自收自支养老保险的收支便于企业职工基本养老保险基金收支放在一起核算，征缴与发放分别按有关规定执行。截止20*年末参保事业单位在职人员399人，退休153人，每月征收养老保险费约17万元、支付约22万元，每月赤字5万元，不符合社保基金会计制度有关规定。

（二）固定资产账实不符

三区社保处及医保处截止20*年12月末经费账面反映，固定资产原值总计137.57万元，通过实地盘点，实际在用资产47.36万元、已报废待核销资产价值90.21万元。不符合固定资产管理相关规定。

（三）往来款清理不及时

某区医保处20*年垫付应由市医保处报销的费用，至20*年底仍挂账未清理，不符合相关规定。

（四）基金收入入账不及时

某区医保处20*年预收一次性缴纳医疗保险基金469.86万元挂暂收款未及时记入收入，直至2009年2月才将此款转记收入，不符合社保基金管理相关规定。

三、强化市区社保基金监管的建议

提高社会保险统筹层次，实施市区统筹，是社会保险制度改革完善的一项重要内容，也是提高社会保险抵御风险能力、扩大筹资渠道、保障和提高参保人员待遇、整合社会资源、提高服务水平和保障基金安全的重要举措。同时，也是践行科学发展观，让人民群众得实惠，分享改革发展成果的具体体现。因此，各级党委、政府和相关部门，必须高度重视，切实加强领导，确保社保基金的安全、完整。

（一）扩大基金筹措渠道，努力增加收入。社保经办机构要进一步做好扩面征缴工作，加大基金征缴力度。要加强与财政、税务部门联系，及时勾通信息，做到应收尽收，收缴及时，不断扩大资金征缴来源。同时要积极探索社保基金保值增值渠道，确保基金保值增值。

（二）加强资产管理。对固定资产要定期监盘，做到账账相符、账物相符。确保资产安全、完整。

（三）及时清理往来款项。各相关部门对基金中发生的往来款项要及时进行清理，避免基金损失，切实保护参保人员的利益。

基金调查报告范文篇6

年度审计项目计划安排的原则：一是进一步贴紧中心、突出重点、服务大局，着力推进中央、省、市重大决策部署的落实；二是加大跟踪审计项目比重，进一步提高审计监督的时效性；三是合理安排审计项目，既扩大审计覆盖面，又避免重复交叉审计，有效利用审计资源。

在审计项目计划执行中，要着力提升审计成果的时效性和质量水平，确保按时高质量完成。要进一步突出审计重点，科学组织实施，搞好审计过程各个环节的衔接，有效整合审计资源，提高审计工作效率；要认真执行新的审计准则，加强审计质量控制，确保审计质量，降低审计风险；对审计发现的问题，要全部如实上报。

一、全市统一组织审计和审计调查项目

（一）全市地税系统审计（省定）。以完善征管制度、提高征管质量、规范内部管理为目标，由市局有关科室负责统一组织全市审计机关对全市地税系统年度税收征管情况进行审计。根据省审计厅授权，以地税部门履行征管职责为主线，选择部分重点企业进行延伸审计，关注当前税收征管机制改革情况，促进地税部门执行税收政策严格、征管规范、机制完善。针对审计发现的新情况、新问题，加强综合分析和调研，有针对性地提出改进意见和建议，推进深化征管机制改革，严格依法治税，保障地方财政收入稳定增长。市局直接审计市本级，其他县市区由当地审计机关组织实施。参审的县市区审计局于4月30日前将审计结果上报市局，市局有关科室于5月15日前向省厅提交汇总报告，并将审计结果汇入市级预算执行审计报告。

（二）养老保险基金审计调查（署定）。以规范养老保险基金管理，促进养老保险体系可持续发展为目标，按照审计署统一部署和要求，由市局有关科室负责组织有关县市区审计局，对特派办、省审计厅审计调查外的地域年至年6月底的全市企业职工养老保险、补充养老保险以及城镇居民基本养老保险和新型农村社会养老保险等养老保险基金进行审计调查。通过调查，揭露养老保险基金在筹集、运营、管理和使用环节中的问题和风险；收集分析养老保险数据，掌握不同人群的养老保险政策制定及执行情况，提出完善养老保险体系的政策建议；关注社会保险基金预算编制进展情况，为开展社会保险基金预算编制和执行情况审计打下基础。6月上旬开始审计调查，具体工作安排按照审计署审计调查工作方案和省厅审计调查工作方案执行。

（三）现代农业生产发展专项资金审计（省定）。以摸清全市现代农业生产发展专项资金的总体情况，促进相关涉农政策落实，维护农民利益为目标，由市局有关科室负责统一组织全市审计机关，对全市年至年6月30日现代农业生产发展专项资金的投入、使用、管理和效益情况进行审计。通过审计，揭示现代农业生产发展专项资金和项目管理中存在的问题，分析产生问题的原因，提出完善制度、规范管理的审计意见和建议，为加快我市现代农业发展服务。市局直接对市本级及两个县市区进行审计，其他县市区由当地审计机关组织实施。6月下旬开始审计，9月30日前参审的县市区审计局向市局提交审计报告，市局有关科室于10月20日前向省厅提交汇总审计报告。

（四）全市中小学校舍安全工程建设跟踪审计和审计调查（省定）。按照审计署每年两次上报中小学安全工程建设情况的要求，在去年审计和审计调查的基础上，由市局有关科室负责统一组织全市审计机关对中小学校舍安全工程建设情况继续进行跟踪审计和审计调查。通过审计和审计调查，全面掌握工程项目实施、资金分配使用、建设目标落实等情况，重点对资金使用、项目管理和工程质量等情况进行审计，特别要关注地震重点监视防御区、七度以上地震高烈度区等地质灾害易发地区的学校建设情况。审计和审计调查过程中，市局将采用定期召开调度会和审计督查相结合的方式，适时派出督查组赴各有关县市区对审计质量和进度进行检查、督导。市局汇总审计和审计调查报告，各县市区由当地审计机关组织实施。参审的县市区审计局分别于6月5日和12月5日前向市局提交截至5月31日和11月30日的跟踪审计和审计调查报告，市局有关科室分别于6月10日和12月10日前向省厅提交审计和审计调查报告。

（五）全市农村住房建设与危房改造项目情况跟踪审计调查（省定）。在去年跟踪审计调查的基础上，由市局有关科室负责统一组织全市审计机关继续对我市农村住房建设与危房改造项目情况进行跟踪审计调查。重点调查年度建设计划的完成，土地（尤其是城乡建设用地增减挂钩政策）和资金等各项相关扶持政策的制定与落实，建设项目管理与建设手续办理，实施农房建设与危房改造的效益等方面的内容。通过调查，掌握全市农房建设与危房改造的基本情况，揭露规划编制、政策执行和专项资金使用等环节存在的问题，从体制、机制、制度层面提出对策建议，促进科学规划、规范运作，维护群众利益，切实推进农村住房建设与危房改造目标的顺利实现。市局汇总审计调查报告，各县市区由当地审计机关组织实施。参审的县市区审计局于4月9日前向市局提交截至3月31日的跟踪审计调查报告，市局有关科室于4月15日前向省厅提交审计调查报告。

（六）住宅专项维修资金（基金）交管用情况专项审计调查（省定）。以促进住宅专项维修资金（基金）政策落实，保证资金（基金）的安全和合理使用，维护房屋产权人和使用人的合法权益为目标，由市局有关科室统一组织全市审计机关对我市年至年10月底的住宅专项维修资金（基金）的交存、管理和使用情况进行专项审计调查。通过调查，全面掌握我市住宅专项维修资金规模，揭示在征集、管理和使用过程中存在的突出问题，加强综合分析，提出改进意见和建议，促进完善制度，规范管理，防范风险，提高住宅专项维修资金（基金）管理水平。市局直接对市本级及两个县市区进行审计调查，其他县市区由当地审计机关组织实施。年9月开始审计调查，参审的县市区审计局于11月30日前向市局提交审计调查报告，市局有关科室于12月20日前提交审计调查报告。

二、市审计局统一组织审计和审计调查的项目

（一）县级财政决算审计和预算执行情况审计（市定）。以促进依法行政，推进深化财政体制改革，保障财政资金安全有效使用为目标，结合党政领导干部经济责任审计，由市局有关科室负责对相关县市区年度财政决算和年1至6月份预算执行情况进行审计。以完整性、真实性、合法性审计为基础，摸清预算收支、财政改革和基层财政管理的真实状况，关注预算分配、收支管理和财政改革中存在的突出问题和薄弱环节，从深化改革、完善制度、健全机制等角度提出改进财政管理的意见和建议，促进依法理财，规范财政管理，提高财政资金使用效益。7月上旬开始审计，12月20日前向市局提交审计报告。

（二）新兴产业和重点行业发展等六项专项资金绩效情况专项审计调查（市定）。以促进提高企业发展能力，促进地方经济社会又好又快发展为目标，由市局有关科室牵头，抽调市局人员采用集约式审计方式，以财政资金为主线，以企业项目为对象展开全面调查，涉及9个县市和2个市属开发区的50户企业，重点对2009年至年的财政专项资金管理使用绩效情况、税源建设情况、企业发展状况进行调查。全面掌握“转方式、调结构”财政专项资金管理使用情况及对地方经济社会的引导拉动作用，揭示资金在管理使用方面的突出问题，从体制、机制层面分析影响财政专项资金作用发挥和制约企业发展的原因，提出具有针对性和可操作性的建议，充分发挥审计“免疫系统”功能，全力服务我市经济社会发展大局。2月上旬开始审计调查，于4月30日前向市局提交审计调查报告。

（三）全市行业协会改革及财务收支管理专项审计调查（市定）。为促进深化行业协会体制改革，建立健全长效运行机制，由市局有关科室负责对全市行业协会开展改革及财务收支管理专项审计调查。通过调查，重点摸清我市行业协会的运行情况，了解行业协会管理、改革和发展工作实效，反映改革中机制运行的矛盾和问题，重点查处少数行政部门政会不分，以行业协会作掩护，强制入会、强行收费、私设“小金库”等严重违纪问题。针对发现问题，提出建议，切实优化发展环境，推进行业协会健康运行。2月中旬开始审计调查，市局有关科室于4月30日前向市局提交审计调查报告。

（四）全市年至年农业综合开发资金审计和审计调查（市定）。为促进完善农业综合开发项目管理制度，规范项目资金管理，提高资金使用效益，由市局有关科室牵头，抽调市局及县市区人员，采取“上审下”的方式对全市年至年农业综合开发资金进行审计和审计调查。重点检查项目立项、项目库建立、项目组织实施是否符合有关规定，项目竣工验收后管护主体是否落实；项目资金筹集、管理和使用情况，中央财政资金和各级财政配套资金是否及时足额安排到位、是否按规定拨付使用；重点检查项目的效益情况，项目的社会效益、经济效益和生态效益是否达到设计要求。2月中旬开始审计调查，市局有关科室于5月15日前向市局提交审计和审计调查报告。

（五）对口支援北川地震灾后恢复重建资金及项目跟踪审计（署定）。按照审计署的统一部署和要求，结合工程建设领域突出问题专项治理工作，在连续2年跟踪审计的基础上，由市局有关科室继续对北川灾后恢复重建资金及建设项目进行全面的跟踪审计。通过审计，全面掌握我市对口援建北川的资金总额、项目建设、资产移交、后续事项处置等总体情况，做到家底清、情况实，向党委政府交一本明白账。市局有关科室于5月10日和10月15日前向省厅提交截至4月30日和9月30日的跟踪审计报告。

（六）第十一届全运会场馆建设项目跟踪审计（省定）。在连续4年跟踪审计的基础上，由市局有关科室负责对第十一届全运会场馆建设项目进行跟踪审计。市局将督促建设单位尽快办理工程结算和编制竣工决算，并继续关注场馆的后续管理和赛后利用情况，提出审计建议，促进规范管理，提高场馆利用率，防止闲置浪费。市局有关科室于11月15日前向省厅提交截至10月31日的跟踪审计报告。

（七）“三河”综合治理工程审计（市定）。以规范城市基础建设资金使用、提高建设资金使用效益为目标，由市局有关科室负责对我市河、河综合治理工程进行审计，重点检查建设程序是否合规，工程决算是否真实，资金管理使用是否合理，揭露存在问题，对项目绩效进行分析、评价，提出审计建议，从而促进我市综合治理工程建设的顺利实施。2月中旬开始审计，市局有关科室于11月30日前向市局提交审计报告。

（八）“阳光大厦”建设工程竣工决算审计（市定）。以提高政府投资管理水平为目标，由市局有关科室负责对“阳光大厦”建设工程进行审计。通过审计，全面客观真实地反映项目建设成本情况，核减不实投资，找出建设中存在的主要问题及其形成原因，促进政府部门和项目单位管好用好建设资金，提高资金使用效益。具体工作安排按照市局审计工作方案执行。

基金调查报告范文篇7

一、审计调查的特点和作用

审计调查是调查研究的一种，但又不同于一般的调查研究，它是和利用审计手段密切结合的。也就是说，在调查中要结合核查会计凭证和财务账表以及有关资料。因此，审计调查审计人员并不陌生，但在审计实践中，没有得到足够的重视和充分的运用。其实，审计调查所具有的长处和优点是审计无法替代的。审计调查的作用概括起来有以下四点：1.审计调查覆盖面广，有利于解决审计面“窄”的问题。由于受审计力量和审计手段的限制，每年审计计划安排的审计项目，与管辖的审计对象相比，只是很小的一部分。这就形成了审计监督的空白点，另外，对审计计划安排的审计项目，一般情况下也只抽查了部分分支机构，由于审计面太窄，一些重大的问题得不到监督和及时反映。如何解决这一难题？最好的方法就是运用审计调查。审计的单位少，而调查的单位多；审计的面窄，而调查的覆盖面广；审计获取的情况问题单一，是微观的，而调查获取有代表性的问题多，是宏观的。2.审计调查能围绕中心工作，解决审计“鞭长莫及”的问题。围绕党和国家的中心工作，检查各项政策措施的贯彻落实情况和反映执行中存在的问题，是审计的一项重要内容，但在实际工作中，审计往往会遇到“鞭长莫及”的情况。如个体民营企业的税收征管情况，改制后的房地产企业政府基金情况问题。三、审计调查方式灵活，针对性强。审计调查“活”在哪里？一是审计程序相对简单；可以在项目审计之中进行，也可以单独立项进行；二是方式活，既可以统一制定审计调查表，将要调查的内容让被调查单位一一填写，掌握面上的情况；又可以召开座谈会，听取和了解许多"活"情况；还可以通过查账和调阅文件资料，掌握证据和核实数据；三是审计调查的内容针对性强主要是指审计调查可以根据事先确定的某一专题，或根据审计发现的线索，有的放矢，广泛地开展调查，以达到解决问题的目的，既可以围绕领导关注的焦点、社会关注的热点和改革中的难点问题有针对性地确定专项审计调查的题目，如减轻农民负担、社会保障资金的管理和使用情况、行政事业单位滥收费、银行信贷资产质量状况等；又可以根据审计中发现带有普遍性、倾向性问题，组织人员在更大的范围内进行专门调查；还可以对现行法规滞后或不完善的现象进行调查，提出完善和改进的建议。四、审计调查与审计互为关联、互为补充。审计调查对审计工作本身来说，既可以是项目审计的结尾，如对大量微观审计结果进行分析研究，也可以是审计工作的开始，即通过审计调查，全面地了解各自监督范围内的情况，做到心中有数，从而制订更加科学合理的审计工作计划和审计方案，均衡地安排审计工作。因此，审计需要审计调查，审计调查离不开审计。一是审计调查能够取得在被审计单位无法取得的证据。任何经济业务都有交易双方，而我们审计的通常只是其中的一方，对一些可疑或异常的交易只有到对方去调查，才能弄清这笔业务的真实情况，取得直接的证据，离开了审计调查，许多问题都无法定性；二是审计调查有助于发现大要案线索。审计中发现很多疑点和异常的经济业务往来及资金走向，如不对有价值的线索进行调查最后则不了了之；三是审计调查可以规避审计风险。由于审计调查项目本身不直接实施处理处罚，揭露与反映问题便是审计调查的第一责任，审计调查结果能够引起更高层次关注，这就有效地解决了审计手段的弱化、软化问题。总之，审计调查作为一种实用有效的工作方法，是审计的重要补充，能及时发现和反映经济生活中出现的普遍性、倾向性问题，更好地为宏观决策服务；能扩展审计监督的范围，扩大审计的影响，深化审计成果；此外审计调查目的性强、涉及面广、重点突出、方式灵活有效，能解决审计中所面临的许多实际问题。审计调查成果与经济体制改革和经济发展结合得更紧密，更容易引起有关部门和上级领导的重视，是实现高层次为领导机关科学决策服务的有效途径。

二、审计调查与一般项目审计的区别

审计调查是审计工作特有的手段之一。它既不同于其他行业调查，也不同于一般项目审计，具有范围广、覆盖面大、针对性强、工作方式方法灵活等特点。那么审计调查与项目审计具体区别是什么？下面就审计调查与一般项目审计在目的、程序、对象、要求、作用等方面做一比较，以便更全面地了解其各自的特点。从目的看，二者是相同的，都是为国民经济的宏观正常运转服务。即从微观入手为宏观服务，但就一般项目审计的目的而言，主要是对某个单位或行业财政财务收支的真实、合法、效益性的确认和评价。而审计调查的目的是针对经济生活中存在的突出问题或对一些方针政策的实施情况开展有针对性的调查，目的性更强。从程序看，审计调查是以审计为基本手段的调查，这是与其他行业调查的区别所在。审计的规范、准则同样适用于审计调查。但毕竟调查不是审计，在程序上是有区别的。在通知书送达方面，在实施审计调查前送达被调查单位即可，没有提前3日送达的要求；在报告征求意见方面，调查组在向审计机关提交调查报告前，可以征求被调查单位意见，也可以不征求被调查单位意见，具体由调查组根据工作需要确定，相对于项目审计的审计报告应当征求被审计单位意见的规定，程序上简化一些，有利于提高工作效率。在工作成果表现方面，审计调查结束后，审计机关对审计调查报告审定后，直接向本级人民政府和上一级审计机关报告调查结果，而不直接向被调查单位出具审计意见书和审计决定书。从对象范围看，一个审计项目的对象一般是一个单位或部门，即一个法人单位。审计调查客观上要求有一定的量和面，可同时针对全行业或不同法人单位就拟订的内容开展调查，对象范围要广。从对审计人员的要求看，经过多年的积累和规范，项目审计有较固定的模式，对审计人员的要求主要集中在以财政财务知识为基础，对各项会计准则和审计准则的正确把握。而审计调查不仅要求审计人员有查账的知识，更侧重与调查内容相适应的管理知识、专业知识、政策水平，要了解国家的大政方针等等。写作水平相对要求高，调查报告不仅要揭示存在的问题，更要有问题的成因分析，要有调查结论和改进建议。由于存在上述的不同，导致两种方式发挥作用的效果不同。项目审计对问题的处理或评价是具体的，针对某事或某项具体行为，对被审计对象具体行为的纠正有较强的作用。对上级管理者而言，它能较具体地了解某单位某事项的情况，及时发现苗头性问题。而审计调查涉及的面广，层次高，政策性强。对被调查的个体而言，不出具具体行为的处罚纠正决定，但对领导和决策层而言，可以更好地发挥参谋作用，提供宏观决策和政策调整的依据。此外，两种方式必要时可以互相转换，项目审计发现的突出的、苗头性、普遍性的问题，可以通过审计调查扩大信息量，分析深层次原因，为决策提供依据；审计调查中发现被调查单位有重大的违反国家财经法规行为，审计机关认为有必要进行审计处理、处罚的，可以立项审计，作出审计处理、处罚决定或移送有关部门。总之，由于目的性强，程序简单，建议和结论层次高，所以对审计机关而言，适时合理地开展审计调查往往可以起到事半功倍的效果。

三、审计调查一般程序与方法

（一）审计调查一般程序

审计调查工作程序包括调查项目计划、调查准备、组织实施和总结报告四个阶段。

第一、计划阶段。专项审计调查事项应纳入计划管理。专项审计调查项目计划，是指审计机关按年度对专项审计调查项目预先做出统一安排。专项审计调查能否取得成效，调查结果能否引起有关领导和决策者的重视，很大程度上取决于调查项目编制是否合理。因此，编制审计调查项目计划是审计调查过程中一个重要的、不可或缺的环节。审计调查项目的确定要考虑国家经济发展的方针政策，要围绕党委政府的中心工作，要有明确的目标和重点，要根据审计资源状况，统筹协调，量力而行，避免交叉。在实际工作中，既可以根据日常审计中发现的社会经济生活中具有普遍性、典型性的问题确定计划任务，也可以根据群众举报、来信来访提供的线索来确定调查项目。

第二、准备阶段。主要是成立审计调查组，制定审计调查方案，制发审计调查通知书。审计机关应当根据审计调查项目计划确定具体调查项目，并根据项目大小和预计工作量的多少，选派审计人员组成审计调查组，一般情况下审计调查组由一名审计组长和若干名审计人员组成，较大项目，也可以确业一至两名副组长。由于审计调查具有较强的宏观性，不同于一般的项目审计，审计调查组的组成人员应具备较高的政策理论水平，较强的分析问题、解决问题的能力。审计调查组成立以后，应制定切实查行的审计调查方案，对全部调查工作作出总体的规划的安排，以确保审计调查工作有条不紊地开展。

第三、实施阶段。审计调查通知书送达被调查单位后，审计调查组即可进点实施调查，这是审计调查的实质阶段，对于发现问题、解决问题有着重要的影响。这一阶段工作主要是两个方面，一是向被调查单位讲明来意，接受被调查单位提供的有关资料等；二是审计人员具体实施调查和取证过程，包括审查被调查单位的会计凭证、账目、报表，查阅与调查有关文件、资料，向有关单位和个人调查，并取得相关证明材料等。

第四、报告阶段。这一阶段包括两个层面的工作。第一层是审计调查组提出审计调查报告。现场调查工作结束后，各调查小组应抓紧时间分头汇总调查取证材料，业务处长要适时召开审计调查组情况汇报会议，交流各调查小组按方案组织实施的基本情况，讨论调查中发现的主要问题，明确或统一有关资料的计算、归类反映口径，分析调查中有关问题的原因，结合有关法律法规研究解决问题的建议与对策，指定专人（主审）起草审计调查报告，报告形成以后还应组织讨论、修改数次，定稿后递交审计机关。第二层是审计机关报告审计调查结果。审计机关收到审计调查组提交的审计调查报告后，应对报告进行审定，并根据实际情况决定向本级人民政府和上一级审计调查结果。涉及重要案件线索的，要求审计调查组整理证据资料并拟制移交文书，经审计机关主要领导审定后，移交有关部门。

实践中审计专项审计调查一般分为两种类型：

（1）结合型。有的称之为“吸附型”，是在经常性审计中对宏观经济管理中的新情况，新问题，开展审计的调查，并在此基础上进行综合分析和归纳，向有关领导部门反映和提出建议。结合一般项目审计开展的专项审计调查的，审计机关可以不另行送达审计调查通知书，而只送达审计通知书，并在审计通书中明确相关专项审计调查事宜。如对教育局的财务收支审计，可在审计通知书中明确，此次审计将对市属XX所中小学教育收费情况进行专项审计调查的内容，这样在实施教育收费审计调查时则不必另发审计调查通知书。审计结束后，教育部门财务收支审计按审计程序办理，教育收费审计调查则可以整理出专项审计调查报告，经审计机关审定后直本级政府和上级审计机关;又如本级预算执行审计可以结合若干个专项审计调查项目，象XX户个私民营企业税收征管情况调查，XX户三资企业税收征管情况调查，XX项财政资金使用情况审计调查，XX户行政事业单位银行开户情况调查；XX户行政事业单位个人所得税征管情况调查等，都可以作为本级预算执行审计的内容之一进行专项审计调查，且不需另发审计调查通知书，但本级预算执行审计的工作方案必须包括这些内容，在向财政、税务部门送达的本级预算执行审计通知书中必须明确这些内容，这样可以起到一次进点，完成二项或多项任务，调查结果有的可以作“两个报告”的内容，有的则可以形成专题报告上报本级政府和上级审计机关。

（2）专题型。有的称之为“专项调查”。这种调查是根据特定的目的、范围和时间，对某一经济事项，某一系统、某一行业或某一问题中众多审计调查对象所进行的审计调查。它的主要特点是根据审计调查的目的和已掌握线索、疑点，确定审计调查的对象和范围，并根据不同的对象和范围，采取不同的程序和方法进行审计调查；它既有特定的内容范围，只涉及某一方面的问题，又有特定的时间范围，只要求在这个时间范围内完成与审计调查事项有关的内容与任务。采用这种调查方式，能使审计人员方向明确、目标集中、重点突出，便于针对问题实施追踪，发现深层次问题；能适应各级领导了解情况，及时发现和纠正经济的、行政的以及政策法规执行方面存在的问题；能节约审计时间，在相同的时间里，可以调查更多的审计对象。同时，可以围绕经济体制与财政体制形势，从个性中理出共性，发现带有苗头性、倾向性的新问题，实事求是地进行分析和归纳，向有关领导部门反映和提出建议。如房地产企业代收代缴政府基金的审计调查、农村税费改革与农民负担情况审计调查、企业税外负担情况调查、土地出金让征收管理情况调查、政府负债情况调查、行政事业单位固定资产资产使用管理情况调查、政府农村五件实事专项使情况调查、社区物业管理基金收支管理情况、城镇居民拆迁补偿资金调查、社会保障资金征管情况等都可以以专项或专题的方式开展审计调查，这些项目相对“结合型”审计调查而言，面更宽、独立性更强，一般不宜结合项目审计之中进行。“专题型”审计调查，审计机关要单独立项，纳入年度工作计划之内，实施审计之前要向被调查单位送达审计调查通知书。需要注意的是，同一项审计调查任务涉及较多被调查单位时，不需要一个单位专门一份审计调查通知书，可以用同一文号审计调查通知书的副本或复印件，也可以使用主送单位为填制式审计调查通知书。

上述这两种类型的审计调查通常采用的方法有观察、问券、查询、函证、审核、抽样、座谈等调查方法。要根据不同的任务、不同对象、不同情况灵活处置，灵活采用。

四、审计调查方案拟定与审计调查报告的撰写

1、审计调查方案应包括的内容

审计调查方案是对全部调查工作做出的总体规划和安排，是落实审计调查任务、检查考核项目质量的重要依据，是实施审计调查的纲领。审计调查方案应包括以下主要内容：

第一、调查目标。即审计调查的出发点和要达到什么目的。主要说明为什么进行审计调查，说明什么问题，解决什么问题以及要达到什么目的。

第二、调查范围。主要说明审计调查的对象以及调查对象的区域分布和类型分布等。

第三、调查内容。主要说明审计调查的具体事项，调查内容应当明确具体，并与调查目标相适应。

第四、调查程序。主要说明审计调查所遵守的工作步骤和操作规程。审计人员要严格按照专项审计调查准则规定的程序实施调查。如拟制审计调查方案、送达审计调查通知书，出示工作证件、取证要求、提交审计调查报告。

第五、调查时间和人员分工。主要说明审计调查起讫时间，调查过程中各阶段的进度以及审计调查组人员具体的责任。在安排调查时间和人员分工时，要充分考虑审计调查的时效性和调查组成员的专业特长，以保证优质、高效地完成调查任务。

2、审计调查报告应包括的内容

审计调查报告是审计调查工作成果的综合反映，审计调查报告一般包括下列内容：

第一、调查的范围、内容和起止时间。这与审计调查方案中规定的调查范围、内容和起讫时间基本一致，但是实施调查时对方案的相关内容有调整的，应以调整实际范围、内容和起讫时间为准。

第二、被调查事项的基本情况，即调查事项的客观情况。这部分应采取直述、白描的方法，不应夹杂审计调查组和审计人员的意见和看法，力求客观、实事求是。

第三、发现存在的问题及原因分析。这是审计调查报告的重头戏，在问题的集中、分类基础上即审计调查过程对被调查单位存在的主要问题在分类、集中的基础上，审计调查报告应对问题进行深入剖析，如问题产生的历史原因和现实原因，问题发展的规模、程度和趋势，问题的性质及其已造成的后果和影响等。指出问题要以事实为基础，证据要充分，分析要一针见血，切中要害，切忌罗列事实、纠缠枝节问题。对原因分析的方法主要有，对比法、分类法、归纳法。

第四、调查结论和改进意见。审计调查在调查研究、综合分析的基础上就调查事项得出的结论，以及提出的加强管理、提高效益的建设性意见和建议。

第五、其他需要反映的情况和问题。

3、审计调查报告编写要求

第一，审计调查报告应当事实清楚，数据准确。调查报告中一定要把事情的来龙去脉、因果关系表述清楚，所列举的事实要清楚，所使用的数据要准确、真实、可靠。只有这样，审计机关才能根据报告对相关调查事项做出正确评价，得出正确结论。

第二，审计调查报告应当实事求是，客观公正。要求审计人员在审计调查中如实反映调查事项的真实情况，不偏不倚地进行评价，做出符合实际的评价。

第三，审计调查报告应当内容完整，重点突出。一方面审计调查报告的基本要素齐全，内容要能够反映调查事项的真实情况；另一方面，调查报告还要重点突出，主次分明，紧紧抓住主要问题，切忌面面俱到，泛泛而论。

第四，审计调查报告应当层次清晰，结构合理。层次清晰就是将报告内容进行归类和条理化，段落和段落之间既要有联系，又要有明确分工；结构合理就是报告的内容框架应合理、规范，主次问题排列合理。一般模式是主要问题在前，次要问题在后。在讲问题时要先说事实、摆情况、后评价，再提意见和建议。此外，审计调查报告的文字表达要力求准确简洁、通俗易懂。

五、审计调查应注意的几个问题

1、必须遵循依法调查的原则。依法审计是审计工作的灵魂，同样也是审计调查的灵魂。因此，审计调查应遵循以下原则：

一是审计管辖限制原则。审计调查受法定审计管辖范围的限制，不能越权。审计机关不能因为审计调查不涉及处理处罚而任意扩大审计调查范围。但是，上级审计机关认为必要时，可以直接对下级审计机关审计管辖范围内的重大事项进行审计调查，为节省审计资源，减轻被调查单位的负担，应防止不必要的重复调查。

二是客观公正与求是原则。审计人员在办理审计调查事项时，以独立、超脱的眼光看问题，不偏不倚地对待调查事项，不带任何主观偏见。对调查情况进行真实反映，切实反映，不主观意断。审计人员与被调查单位有直接利害关系的应当回避。

三是严格保守秘密原则。审计人员在实施审计调查中知悉国家秘密和被调查单位的商业秘密，必须守口如瓶。如有泄露应承担相应的法律责任。

2、必须严格把握立项关键环节。审计调查能否达到预期目的立项是关键，因此，审计调查立项应充分论证，切忌草率。通常情况下，除政府交办调查项目外在立项要考虑要素有以下几点：

一是宏观性。这是审计调查项目在立项时首先要考虑的问题，审计调查项目不能局限于个别的、局部的微观现象，至少也要定位行业或系统这个层面上，否则审计调查结果的影响面就没有宏观性和代表性，最终成果也难以转化。没有宏观意义的审计调查，其效率效果远不如具体项目审计。如开展中小学教育收费情况的审计调查。在立项时必须考虑被调查学校的量要点所有中小学的30%以上，如果只调查3—5所中小学，即便存在乱收费现象，其调查结果也没有代表性。

二是服务性。审计调查的目的是及时向政府提供经济运行信息，促进宏观调控，为发展社会主义市场经济服务。这就决定了审计调查出发点与落脚点，如同揭露问题目的在于纠正问题一样，因此审计调查项目在立项时要有明确的服务目标。审计调查报告不仅揭露问题，更重要是提出建议与对策应成为政府、有关部门纠正问题、或推广某种经验做法的载体和抓手。如改制企业税收及职工养老基金缴纳情况，既要如实反映改制企业税收和职工养老基金征管中的问题，还要分析原因，提出对策，这样的报告有血有肉，很容易党委的政府重视。

三是前詹性。审计调查项目在立项时，许多苗头性或潜在性问题，一般不为领导知晓，但却对经济政治工作的发展构成破坏性影响。对这类调查项目立项时要有前詹性，不因问题暴露的不充分或暂时而搁浅，比如前几年挂牌的校办福利企业骗取优惠政策退税问题；挂牌的开发区，大批农民失地问题；机关办三产等在当时都只是苗头性问题，甚至被当作经验推广，但这些总是的背后隐藏着及其复杂政治经济问题，对这些问题进行审计调查，及时向党政部门报送此类问题审计调查报告，对完善宏观经济管理有着重要作用。又比如当前比较突出的是政府大量负债进行城市化建设，现代人建设子孙后代还账问题，今后财政不勘重负，如果对政府负债建设资金进行调查其意义也是很深刻的。

四是时效性。这是审计调查必须考虑的问题，有些问题的表面现象领导已知晓，但缺少有力的、翔实的第一资料，决策和决心难下。显然这类审计调查的目的是为领导解决问题提供定量、定性的决策依据，以解燃眉之急，一定要突出一个“快”字，在项目计划安排上要急事先办，在审计力量配备上要集中精兵强将，“炒冷饭”的项目即使质量优良，也只是“雨后送伞”，意义不大。

3、必须准确真实获取调查证据。审计调查的实施过程主要是获取、鉴定和使用证据过程。审计人员在调查取证过程中应注意以下四点：

一是灵活运用取证方法。通常情况下主要通过检查、监盘、观察、查询、计算、分析性复核等方法取得被调查单位的有关材料。也可以运用召开座谈会等方法获取相关证明材料。上述方法要灵活掌握，要根据被审计单位的具体情况而定。

二是出示合法有效证件。审计人员在向被调查单位之外的有关单位和个人进行调查取证时，应当出示本人的工作证件（审计执法证）和审计调查通知书副本（复印件），以表明自己的身份，取得接受调查者的信任。

三是客观公正事实清楚。取证材料应当具备客观性、相关性、充分性和合法性，具有足够的证明力，能够证明相应的调查事项。客观性：是指证据必须是客观存在的事实，不是任何主观意断的东西；相关性：是指证据与调查事项之间存在某种实质性的联系；充分性：是指证据足以证明相应的调查事项并形成合乎逻辑的结论。合法性：是指证据符合法定种类并依照法定程序取得。

四是签名盖章以示负责。审计人员取得的有关违反国家规定的财政收支、财务收支行为以及其他重要事项的证明材料，应当有提供者签名或盖章，以示负责。不能取得提供者签名或盖章的，审计人员应注明原因。提供者拒绝签名或盖章不影响事实存在的，该证明材料仍然有效。

4、必须慎重处理调查中的有关问题。由于审计调查是审计机关就与国家财政收支有关的特定事项对被调查单位进行专门调查活动，不属于审计机关对被调查单位的正式审计，因此在审计调查过程中，调查组即使发现被调查单位有违反国家规定的财政、财务收支行为的，也不能对被调查单位违反国家财经法规行为进行处理、处罚，而应当及时将报告派出审计机关，由派出审计机关决定是否需要对其进行处理、处罚。审计机关认为有必要对被调查单位进行处理、处罚，应当严格按照法定的审计职权和程序进行。之所以这样规定，是为了维护审计监督的严肃性，防止随意执法、任意执法，保障被调查单位的合法权益。

附注：专项审计调查的概念：

（1）是指审计部门对对一个行业、一个系统或者一个经济侧面所存在的流弊，或为弄清某一经济问题，进行比较全面详细考察了解活动。（中国审计大辞典）

（2）专项审计调查是指审计机关主要通过审计方法，对与国家财政收支或者本级人民政府交办的特定事项，向有关地方、部门、单位进行的专门调查活动。（专项审计调查准则）

基金调查报告范文篇8

实习报告大学生暑期农民生活状况调查的社会实践报告佚名××年月日农民，这个特殊的称谓，从它的诞生之日起就注定与土地结下了深厚的情谊。年伟大的中华人民共和国的成立，使农民一改千百年来受剥削、受压迫的地位，彻底地作了主人。历史的年轮驶入改革开放的今天，农民的政治地位和生活状况已经得到了极大的改善和提高。但是我们也必须看到，中国，作为一个发展中国家，在取得惊人的发展速度和改革硕果的同时仍然存在一些问题，……

实习报告徐名海社会实践报告佚名××年月日－中兴公司科研基金资助项目研究对青年学生而言，暑假本是一个调适期、休整期和过渡期。但是在新的历史条件下，我们不仅要承担一定的社会责任，原创：还必须面对来自国际和国内日益加剧的竞争压力。对于作为青年学生一部分的研究生而言，更应该有种忧患意思，在休息之余，暑期可以更多的关注本专业相关领域的最新动态，致力于自身研究方向理论与实践的结合。由于我们承担了中兴公司科研……

实习报告寒假社会实践报告范文佚名××年月日————立足群众，服务社会月日，我乘坐公交车出发于早上：准时来到交大慧谷天域时捷等公司。首先，我与天域时捷肖经理见了面，肖经理对我的到来表示热烈的欢迎。他向我详细介绍了天域时捷所销售的产品、服务的对象以及天域时捷近几年的发展概况等方面的情况。之后，他带领我参观了天域时捷，对七喜电脑大水牛产品以及各种耗材等进行了介绍。他要求我在实践过程中要主动与天域时捷的技术员们接触，多动手、多动……

调查报告贺家坡乡社会实践报告佚名××年月日经过长途跋涉，我们终于走进了吕梁，走进柳林，也走进了一个陌生的世界。我对山区的认识是从贺家坡乡的杨家凹开始的。为了支持我们的活动，县里专门派车接送我们，协助我们的工作。对我来说，两个月前玩过山车时游客们的尖叫声还回荡在耳边，今天我们就坐上了名副其实的“过山车”。黄土高原的山路，除了固有的崎岖回环外，有平添了几分艰险。一边是高山峭壁另一边就是万丈深渊。从车窗向下看……

调查报告安徽暑假社会实践报告佚名××年月日这个暑假我随本系社会实践团在安徽进行了为期五天的社会实践活动主要活动地点有中国科大。中科院合肥分院凤阳县小岗村等通过这次社会实践活动我了解到了兄弟学校兄弟院系的教学科研情况看到了本专业的相关高科技的研究和开发活动也接触到了曾作为农村改革先锋的小岗村我们主要活动地点应该算是中科大它是我国内陆省份里少有的几所中国顶尖大学之一经过前往合肥后年的建设科大现在已拥……

调查报告一片晴朗的天空暑期社会实践报告佚名××年月日在团中央的的号召下，月日清晨，工程学院名师生踏上了开往平度市边陲小村周家村的汽车，开始了为期天的社会实践活动。周家村，地处平度市西南崔家集镇，人口余户，余人，全村拥有耕地亩，固定资产万，经济收入多为经济作物制种，全年生产总值达万元。从年起全村开始陆续在条主要街道及若干小巷胡同栽种了株柿子树，深秋时节，红果绿树，如彤云，如朝……

调查报告下乡周家村有感暑期三下乡社会实践报告佚名××年月日在由、教育部、团中央、全国学联共同组织的全国大中专学生文化科技卫生三下乡活动走过年辉煌历程之际，我也有幸作为青岛海洋大学工程学院暑期三下乡队伍的一员，于年月日，来到平度市崔家集周家村参加立时五天的三下乡活动。这是一个远近闻名的模范村，全村户村民耕种者为数不多的亩土地。他们靠自己的辛勤努力和改革开放的良机，大力发展高效田和制种业，种植了苹果、柿子、……

调查报告农村教育之我见暑期社会实践报告佚名××年月日年月日至月日，我随青岛海洋大学工程学院三下乡队伍来到平度市崔家集镇周家村社会实践。对于从小生活在城市中的我来说，是一次难得的经历。短短的五天时间，感受了浓厚的乡村生活气息，也产生了很多感想。周家村是远近闻名的文明村，全村耕地面积亩，住户面积亩，户人家，口人，其中党员名。村固定资产万，村每年平均收入元左右。生活在附近乡村……

调查报告调整农村和农村经济结构，拓宽农业增效农民增收的领域大学生暑期三下乡社会实践报告佚名××年月日月日我们工程学院暑期三下乡社会实践小组一行人来到平度市崔家集镇周家村，开展大学生暑期三下乡社会实践活动。在周家村的五天中，我们开展了许多活动，和小学生联欢、与当地青年座谈、为小学生义务辅导功课，深入农民之中调查研究等等。在农村里，我们学到了好多书本上学不到的东西，同时也看到了一些问题。这是我们这些大学生第一次如此热衷于农村问题，并且如此深入地思索农村问题。其中大家关心最多，也是讨论最多的……调查报告社会实践报告佚名××年月日经过长途跋涉，我们终于走进了吕梁，走进柳林，也走进了一个陌生的世界。我对山区的认识是从贺家坡乡的杨家凹开始的。为了支持我们的活动，县里专门派车接送我们，协助我们的工作。对我来说，两个月前玩过山车时游客们的尖叫声还回荡在耳边，今天我们就坐上了名副其实的“过山车”。黄土高原的山路，除了固有的崎岖回环外，有平添了几分艰险。一边是高山峭壁另一边就是万丈深渊。从车窗向下看……

调查报告一片晴朗的天空暑期社会实践报告佚名××年月日工程学院港航房蒙在团中央的的号召下，月日清晨，工程学院名师生踏上了开往平度市边陲小村周家村的汽车，开始了为期天的社会实践活动。周家村，地处平度市西南崔家集镇，人口余户，余人，全村拥有耕地亩，固定资产万，经济收入多为经济作物制种，全年生产总值达万元。从年起全村开始陆续在条主要街道及……

调查报告下乡周家村有感暑期三下乡社会实践报告佚名××年月日工程学院机械马玥在由、教育部、团中央、全国学联共同组织的全国大中专学生文化科技卫生三下乡活动走过年辉煌历程之际，我也有幸作为青岛海洋大学工程学院暑期三下乡队伍的一员，于年月日，来到平度市崔家集周家村参加立时五天的三下乡活动。这是一个远近闻名的模范村，全村户村民耕种者为数不多的亩土地。他们靠自己的辛勤努力和改革开……

调查报告农村教育之我见暑期社会实践报告佚名××年月日农村教育之我见暑期社会实践报告工程学院港航陈晨年月日至月日，我随青岛海洋大学工程学院三下乡队伍来到平度市崔家集镇周家村社会实践。对于从小生活在城市中的我来说，是一次难得的经历。短短的五天时间，感受了浓厚的乡村生活气息，也产生了很多感想。周家村是远近闻名的文明村，全村耕地面积亩，住户面积亩，户……

调查报告赴安徽暑假社会实践报告佚名××年月日赴安徽暑假社会实践报告刘丹这个暑假我随本系社会实践团在安徽进行了为期五天的社会实践活动主要活动地点有中国科大。中科院合肥分院凤阳县小岗村等通过这次社会实践活动我了解到了兄弟学校兄弟院系的教学科研情况看到了本专业的相关高科技的研究和开发活动也接触到了曾作为农村改革先锋的小岗村我们主要活动地点应该算是中科大它是……

调研报告寒假社会实践报告××年月日在本学期寒假中，我们进行了一次以北京市卫生和环境状况为主题的社会实践。通过这次的社会实践活动，我们走访了相关的单位和部门，搜集到了我们自己认为较为真实的资料。这不仅仅对于社会实践活动有一定的帮助，对于我们自己来说也是收益非浅。这次活动之中，虽然我们竭尽全力的搜集我们所能找的的资料，但是对于这次的活动也仅仅是让我们基本满意。这次社会实践活动的小组成员是由我和留宇慧同学组成，当然人员是很有限的……

调研报告寒假社会实践报告××年月日政和县位于闽北山区偏北处。由于位置偏僻经济基础差多年来未能摘掉贫困的帽子。因此，在不足三千学子的政和一中贫困生人数就高达总数的10％。现作如下调查：贫困生的构成一、大多数贫困生都来自于农村。家庭成员众多，压力沉重难以担负学费，农村计划生育工作也是一个长期的社会问题，是造成贫困生人数众多的根本原因。……

调研报告五一赴郑州社会实践报告××年月日一、二七塔上初识郑州经过十四个小时的颠簸，五月一日上午点，我们一行五人终于踏上了郑州的土地。劳动节的郑州阳光明媚、气候宜人，商家的促销活动在喧闹地进行着，街上有很多残疾行乞。刚下火车，我们首先参观了离火车站不远的二七纪念塔。登上二七塔，京汉铁路工人大罢工的史料历历在目，那一幅幅图片、原创：一行行文字和一件件实物无声地陈列着，……

基金调查报告范文篇9

2来稿注意事项。1）稿件应文字精练，层次清晰，观点明确，论据充分，数据可靠，说服力强，一般不超过4000字，本刊对优秀稿件按相关标准优稿优酬。2）文章题目要求简明、确切，一般不超过22个汉字。正文前应有200字左右中文摘要（说明文章的主要内容、研究目的、采用方法和主要结论等。）和关键词3-5个。作者项标注姓名，单位全称，省名加城市名，邮编，通信地址，联系电话。3）正文标题层次分级：一般不超过4级。引言章节编号为0、一级标题按1　2　3等顺序编号、二级标题使用1.1　1.2　1.3等、三级标题使用1.1.1　1.1.2　1.1.3等，一律左顶格。在标题以下，不设标题的分段、分层：使用1)　2)　3)等、①②③等、abc等，在段首时应退2字起排。4）表格采用三线表（即只要顶线、地线、栏头线，不要竖线和斜线）。5）计量单位和符号，一律按《中华人民共和国法定计量单位》，如m2(平方米)、hm2（公顷）、kg（千克）等表示。6）文稿首页地脚注释基金项目：基金项目类别(编号)作者简介：姓名（出生年-），性别（民族，汉族可省略），籍贯，职称，学位，研究方向。7）参考文献：按国家标准《文后参考文献著录规则》（GBT7714—2005）书写。引用文献作者不超过3人的全部著录；超过则只列出前3人，后加“，等.”参考文献格式如下例：期刊作者.论文题目[J].刊名，年，卷（期）：起止页码.论文集作者.论文题目[A].编者.文集[C].出版地：出版社，出版年.，起止页码.学位论文作者.论文题目[D].所在城市：保存单位，年份.报纸文章作者.文题[N].报纸名，出版日期（版次）.在线文献作者.文题[OL].[日期].….8）作者应严格遵守国家保密法规的有关规定，文章凡涉密的内容请自行删除。

3来稿文责自负，请勿一稿多投，1个月内未接到采用通知，作者可自行处理。稿件请直接通过电子邮件发至本刊邮箱ynkjgl@sina.com。

4编辑部对来稿有删改权，不同意删改请事先说明。

基金调查报告范文篇10

一、进一步加强医保基金征缴和监管。要加大征缴扩面力度，增强基金自求平衡能力。加强对私营企业、个体经营者的征缴扩面，切实扩大参保范围。对不按规定缴纳基本医疗保险费的，要坚决依照《社会保险费征缴暂行条例》予以处罚。要完善基金运行管理，提高基金使用的社会效益。按照收支平衡的原则，进一步降低统筹基金起付标准和自付比例，减轻医保病人医疗负担。根据统筹基金的支付能力，扩大特殊门诊医保支付范围，逐步将需较高或高额门诊治疗费的特殊病种纳入医保基金支付范围。要加强医保基金监督，确保基金安全。加强对定点医疗机构和医保病人的监督管理，严肃查处骗取医保基金行为。强化对医保经办部门的监察和审计监督，确保基金运行安全。

二、进一步改革完善医疗卫生和药品体制。要按照中央统一部署，积极推进医疗卫生体制改革，建立起医、药、患、保相互制约、相互激励的利益机制和医疗服务机构的竞争机制。努力完善医疗机构监管机制，弘扬医务人员职业道德操守，禁止过度用药、过度检查、不合理出入院、乱收费等不规范医疗行为。建立专家会审制度，定期对定点医疗机构医疗行为的合规性、合理性进行抽样检查。建立完善医疗保险定点医疗机构和药店退出机制，敦促定点医疗机构、定点药店严格执行医疗保险政策、法规和服务协议。建立完善医疗机构收费信息公示制度，引导病人理性消费。坚持和完善住院患者费用一日一清单制度，保障患者对用药和检查的知情权。探索建立医院和社区卫生机构双向转诊制度，引导医保病人“大病进医院，小病在社区，康复在社区”。改革完善药品招标采购体制，切实降低药品价格。

三、进一步加大对医疗卫生事业的投入。要加大对社区卫生服务的投入。适当提高社区卫生补助经费标准，建立稳定的社区卫生服务筹资和投入机制。优势医疗资源分配和优惠政策要向中小医院倾斜，提高中小医院的竞争力。要加大医疗救助的财政投入。对医疗保险报销之后，个人仍然难以负担的费用，通过医疗救助来解决大病负担问题；对医院通过“120”收治“三无”病人给予适当补助。要继续支持特困企业职工、军转干部等特殊群体的医疗保险。