自备井范文10篇

自备井范文篇1

一、指导思想

以“合理开发、高效利用、全面节约、有效保护、优化配置、综合治理”为原则，实行最严格的水资源管理制度，依法限采、有序封存自备井，增强全民节约、保护地下水资源的意识，提高城市水资源综合开发利用与管理水平，切实保护和涵养地下水资源。

二、目标任务

市城市规划区内，凡自来水管网能够覆盖到且自来水能够代替的自备井全部封存，不具备封存条件的自备井全面限采，超采层段的自备井，在限采的同时，实行轮休制度。全年压减取水量160万立方米，占总用水量的22％，全年取水量保持在560万立方米以内。确保有效遏制住我市地下水位的下降趋势。

三、范围和对象

在城市规划区内所有自备井，均在此次限采、封存范围内。对自来水不能替代和自来水管网覆盖不到的区域除外。

四、计划和步骤

（一）整顿治理期限为1年，时间从2012年1月—2012年12月。

（二）整顿治理期间完成对城市规划区以内自来水管网能覆盖到的井深小于800米的自备井的封存。对封存户免收自来水开口费，需要铺设的自来水管网，其费用由市供水总公司解决；免收施工中的城市道路挖掘修复费。

（三）整顿治理期间完成对井深大于800米的自备井的普查和整改。内容包括：禁止超计划取水、超范围供水，严禁私自对外卖水。

（四）2012年1月份开始全面限制现有洗浴行业用水指标，采取限采及轮休措施：限采幅度不低于上年度开采量的20％；根据总量控制原则，对1200米—1350米这一超采层段的自备井实行轮休制度，每眼井每年至少轮休1个月，以涵养水源，遏止地下静水位下降过快的趋势。

（五）生活小区内井深大于800米的自备井，禁止实行“包费制”，禁止利用地热水取暖、冲厕等行为；对管理混乱、不能按时足额缴纳或拒绝缴纳水资源费的取水户，由水行政主管部门依照《取水许可和水资源费征收管理条例》有关规定处理。

（六）整顿治理活动中，封存的自备井作为城市应急备用水源，由水资源管理部门和城市供水部门统一负责监督管理，严禁擅自拆封启用。凡擅自拆封启用的要实行强制关闭，并依据《中华人民共和国水法》第六十九条之规定，予以处罚。

（七）对于保留的合法自备井，由水行政主管部门严格管理，实行统一调配，统一安装计量设施，足额征收各项行政规费，行政规费的征收单位应当对自备井的取水资料共享，未经允许，取水户不得擅自扩大供水范围和改变取水用途。

五、领导小组及成员单位职责

（一）加强组织领导

为了确保依法限采和有序封存自备井工作的顺利进行，成立市自备井限采封存工作领导小组，组长由主管副市长担任，副组长由市政府主管副秘书长、市水利局局长、市城市管理局局长担任，成员由市水利局、城管局、监察局、公安局、工商局等成员单位负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在市水利局。

限采封存领导小组办公室要负责协调、指导集中整治工作，对政府拨付专项费用要严格管理，并对资金使用情况进行监督。

（二）成员单位及职责

1．市水利局：负责市自备井限采封存工作领导小组办公室日常工作，牵头负责自备井集中整顿治理意见的实施，协调解决整顿治理涉及水行政执法工作中的各种问题。

2．市城市管理局：做好自备井封存后取水户的供水工作，确保做到即停即供。在强制封存过程中配合拆除自备井的取水设施，封闭水源井。

3．市公安局：负责协调处理整顿治理工作中涉及治安管理的各种问题。

4．市监察局：负责整顿治理工作中违规违纪案件的查处。

5．市工商局：负责协调解决整顿治理工作中涉及到洗浴经营户的相关问题，并为经营户依法重新办理相关手续。

六、工作要求

（一）加大宣传力度。充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体，宣传有关法律法规和政策，提高群众对自备井限采封存工作重要性和必要性的认识。

自备井范文篇2

为进一步保护水资源，着力改善民生，保障城区居民饮水安全和水资源的可持续利用，经县政府研究确定，对我县城区范围内的自备井进行彻底关停，形成如下意见：

一、充分认识关停城区自备井的重要性和紧迫性

我县地处高氟区，水资源严重匮乏，人均水资源占有量为143立方米，仅为全国人均占有量的5%，全省人均占有量的16%。随着经济和社会事业的快速发展，水资源短缺的矛盾日益突出。由于历史原因，我县城区单位自备井数量繁多，现有单位自备水井100余眼，造成了水资源严重超量开采，形成了较大范围的地下水位下降，严重危害城市建设安全。同时，城区居民长期饮用含氟量较高的深层地下水，严重影响身体健康。我县惠民工程新水厂项目自2011年5月1日正式供应黄河水，彻底结束了城区居民长期饮用高氟水的历史。供水水质经具有国际公信力和权威性的检测机构青岛谱尼测试公司严格检测，出厂水106项检测指标完全符合并优于国家饮用水卫生标准，对人体有益的微量元素、矿物质等含量非常好，长期饮用有利于人们的身体健康。关停自备井，饮用安全洁净的黄河水，既有利于保障居民饮水和城市建设安全，也是县委、县政府2012年确定实施的一项民心工程。根据《省人民政府关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知》的有关规定，结合我县实际，凡城区公共供水管网覆盖内的所有单位自备井，一律强令关停，各级各部门要进一步提高认识，切实增强责任感和紧迫感，积极采取有效措施，主动配合做好关停工作。

二、城区自备井单位实施接水封井的时间安排

㈠3月6日—3月20日：

居民区、名邸小区、大酒店、家园。

㈡3月21日—4月5日：

小学、第二实验小学、国道纺织、交警大队、热电厂、家园、集团、面粉。

㈢4月6日—4月20日：

家园、商城、人家、电业西苑、交通局、法院西家属院。

㈣4月21日—5月5日：

宾馆、印染厂家属院、县医院、建行家属院、一中南北区。

㈤5月6日—5月20日：

公安局家属院、农联社南区、实验中学、恒华纺织（厂区及家属区）、村、电业局东苑、六中。

㈥5月21日—6月5日：

村、广播电视局新家属院、中医院、纸业、纸业、电业局北苑、种业、科技。

三、实施关停自备井的措施

㈠凡在规定时间内关闭自备井的单位，供水部门负责将支管网铺设至用水单位墙外一米处，院内费用用水单位自行承担。在关闭自备井的同时，原取水许可证由水务局收回。

㈡在规定时间内拒不封井且不停止取水的单位，由县人民法院、水务局组织有关部门强制关闭，县水务局收回取水许可证，按非法取水处理，依据《中华人民共和国水法》的有关规定，处以2万元以上，10万元以下罚款，拒不缴纳，依法申请人民法院强制执行。

㈢单位集中管理总表收费的用户，如有意愿将管理收费移交自来水公司，根据用水单位的申请，自来水公司对其进行一户一表的改造，改造费用由用户承担。自来水公司收费管理到户。

自备井范文篇3

一、工作原则、范围和目标

本着统一管理、合理开发、科学利用、严格保护、防止污染、节约资源、集中整治、注重实效的原则，依照《省水资源费征收使用管理办法》和《省城市污水处理费征收使用管理办法》规定,一是对城市公共供水管网敷设区域(东至济菏高速公路,西至窑头村,南至苏庄山口,北至平安北路)的所有自备井进行全面清查，除因特殊需要，经批准保留（安装取水计量仪表）外，一律予以封闭。二是将城市规划五大片区范围内，凡是向城市排水设施排放污水、废水的单位和个人的自备井进行清查，对其取水井口安装取水计量仪表。严格落实取水许可证制度，依法严厉打击非法取用地下水资源的行为，使地下水资源得到切实保护，合理开发，有序利用。

二、组织领导

区政府成立关停封闭自备井工作领导小组，下设综合组、督查组、执法组和宣传组。综合组由区水务局牵头，自来水服务中心参加，负责自备井的调查摸底、受理举报、信息汇总反馈，查处非法取水，制定实施封井技术措施。督查组由区监察局牵头，负责对封闭自备井工作进展完成情况进行监察和督查。执法组由区公安分局牵头，执法局参加，负责清查和封井工作中的秩序维护工作。水质化验组由区卫生局负责，对自备井饮用水进行化验，确定是否符合饮用水的卫生标准，凡不符合国家饮用水卫生标准的一律封闭。宣传组由区广电局负责，对此项工作进行及时宣传报道，营造浓厚的工作氛围。

三、实施步骤及时间安排

（一）宣传发动和调查摸底阶段（2012年5月8日至6月8日）

1、区政府召开动员会议，安排部署封井工作，区政府封井工作的通告，通过宣传法律法规，营造浓厚的舆论氛围。

2、摸底调查，把自备井的数量、井位、井径、井深、井主等进行登记，并报领导小组研究、确定需关停封闭的自备井。

（二）封井阶段（6月9日至7月10日）

1、由区清查封闭自备井工作领导小组确定封井名单，下达封井通知书。

2、由区自来水服务中心根据实际情况，与自备井户主按照接水管理办法制定供水方案。5月9日前经批准、办证开采的自备井，因特殊情况不能拆除的，由自来水服务中心安装水表，按流量计量交纳污水处理费、水资源费。对无批准手续，无序乱采的自备井，严格封井。

3、自备井单位和个人在接到封井通知10日内，自行拆除取水设备，由专业封井人员按技术措施实施封井，并当场填写封井卡，拍照存档。对拒不自动拆除取水设备的，由相关部门实施强行封井。

（三）检查验收阶段（7月11日至8月30日）

区清查封闭自备井工作领导小组对封井工作进行检查验收。验收工作中坚持一井、一卡、一照片，验收人员签字后存档管理。

四、职责分工

封闭城市自备井工作涉及面广，政策性强，各相关单位要密切协作，尽职尽责，全力以赴搞好此次封井工作。

（一）区水务局是水行政主管部门，具体负责自备井的取水许可、清查、封闭及打井市场的管理工作。

（二）区自来水服务中心要采取先供水、后封井的方式。在封井前，对需封闭自备井的单位和个人制定供水方案，签定供用水协议，以保证用户正常用水。对保留的自备井安装取水计量仪表，由区水务局和区自来水服务中心依法分别征收水资源费和污水处理费。

（三）区水务局、自来水服务中心要认真实施封井技术措施，落实封井工作任务，加强对封闭后自备井的检查和治理。严禁擅自启用已封闭井和非法凿井，对非法凿井和私自启用已封井的单位和个人，依法予以处罚。同时，对自备井实行一井一册，建立档案。

自备井范文篇4

实现“山水长清、新区”发展目标，为依法科学合理地开发利用维护我区地下水资源。保证经济社会的可持续发展，根据上级有关规定，经区政府研究决定，对城区规划范围内和乡村供水管网覆盖范围内的单位和经营场所的自备井实施关停封闭。现就有关问题制定如下实施方案：

一、工作原则、范围和目标

依照《省水资源费征收使用管理方法》和《省城市污水处置费征收使用管理方法》规定,本着统一管理、合理开发、科学利用、严格维护、防止污染、节约资源、集中整治、注重实效的原则。一是对乡村公共供水管网敷设区域(东至济菏高速公路,西至窑头村,南至苏庄山口,北至平安北路)所有自备井进行全面清查，除因特殊需要，经批准保留（装置取水计量仪表）外，一律予以封闭。二是将乡村规划五大片区范围内，凡是向乡村排水设施排放污水、废水的单位和个人的自备井进行清查，对其取水井口装置取水计量仪表。严格落实取水许可证制度，依法严厉打击非法取用地下水资源的行为，使地下水资源得到切实维护，合理开发，有序利用。

二、组织领导

下设综合组、督查组、执法组和宣传组。综合组由区水务局牵头，区政府成立关停封闭自备井工作领导小组。自来水服务中心参与，负责自备井的调查摸底、受理举报、信息汇总反馈，查处非法取水，制定实施封井技术措施。督查组由区监察局牵头，负责对封闭自备井工作进展完成情况进行监察和督查。执法组由区公安分局牵头，执法局参加，负责清查和封井工作中的秩序维护工作。水质化验组由区卫生局负责，对自备井饮用水进行化验，确定是否符合饮用水的卫生规范，凡不符合国家饮用水卫生规范的一律封闭。宣传组由区广电局负责，对此项工作进行及时宣传报道，营造浓厚的工作氛围。

三、实施方法及时间安排

（一）宣传发动和调查摸底阶段（年5月8日至6月8日）

安排布置封井工作，1区政府召开动员会议。区政府封井工作的通告，通过宣传法律法规，营造浓厚的舆论氛围。

把自备井的数量、井位、井径、井深、井主等进行登记，2摸底调查。并报领导小组研究、确定需关停封闭的自备井。

（二）封井阶段（6月9日至7月10日）

下达封井通知书。1由区清查封闭自备井工作领导小组确定封井名单。

与自备井户主依照接水管理方法制定供水方案。5月9日前经批准、办证开采的自备井，2由区自来水服务中心根据实际情况。因特殊情况不能撤除的由自来水服务中心装置水表，按流量计量交纳污水处置费、水资源费。对无批准手续，无序乱采的自备井，严格封井。

自行撤除取水设备，3自备井单位和个人在接到封井通知10日内。由专业封井人员按技术措施实施封井，并当场填写封井卡，拍照存档。对拒不自动撤除取水设备的由相关部门实施强行封井。

（三）检查验收阶段（7月11日至8月30日）

验收人员签字后存档管理。区清查封闭自备井工作领导小组对封井工作进行检查验收。验收工作中坚持一井、一卡、一照片。

四、职责分工

政策性强，封闭乡村自备井工作涉及面广。各相关单位要密切协作，尽职尽责，全力以赴搞好此次封井工作。

（一）区水务局是水行政主管部门。

（二）区自来水服务中心要采取先供水、后封井的方式。封井前。签定供用水协议，以保证用户正常用水。对保留的自备井装置取水计量仪表，由区水务局和区自来水服务中心依法分别征收水资源费和污水处置费。

自备井范文篇5

一、目标任务：

以《中华人民共和国水法》等法律法规为依据，以专项整治为手段，以创建卫生城市和保障我市饮用水安全为目标，对我市区内的自备井进行治理整顿和关闭，为构建和谐社会，实现可持续发展创造良好的水资源环境。

二、整顿和关闭范围对象及时间

(一)关闭范围：

对城区内自来水管网通达地区符合以下条件的自备水源（井）拆除供水设施、封闭水源井：

（1）、截至月底未取得《中华人民共和国取水许可证》（以下简称《取水许可证》）的自备水源（井）；

（2）、已经取得自用《取水许可证》，并向社会供水，或其用水水质经卫生部门检测不符合国家有关卫生标准的（生活、饮食、洗浴等）取水户的自备水源（井）；

（3）、已经取得《取水许可证》，但在年底以前未按照规定换证、年审、拒不缴纳或者拖欠缴纳水资源费和水质检测费的取水户的自备水源（井）。

（4）、无水质消毒检测设施，水质无法保障的自备水源井。

(二)关闭对象和时间

为了使整顿和关闭工作有序开展，拟对城区89眼自备井按照有计划分批实施，逐步关闭的原则进行。

第一批：时间2009年11月1日—2010年5月30日，对以下单位的自备水源（井）进行关闭。

残联职业中学、金谷大酒店、市初级中学、西郊高级中学、民航酒店、中船七十六所、博华中学。

第二批：时间2010年6月—2011年12月30日，2011年12月30日前，对以下单位的自备水源（井）进行关闭。

综合医院、市土地局家属院、铁路机械厂、电务处、电力局、市安居小区、人民旅社、看守所、无纺布厂、金花浴池、市人民医院、陕建十一公司、建安浴池、二运司浴池。

第三批：时间2012年元月1日—2012年12月30日，2012年12月30日前，对以下单位的自备水源（井）进行关闭。

市邮政局、造纸厂、温泉度假村、市密封件厂、兴化家属院、造纸厂家属院、西北工业技术学院。

三、工作要求

（一）进一步明确工作目标任务。为确保单位、个人正常生活用水需求，对以上确定自备井的关闭工作坚持按照“先供后关，生产生活同步”的原则，逐井实施。

（二）加大整顿关闭自备井的工作力度和宣传力度。在市关闭自备井工作领导小组办公室全面领导下，分工协作，密切配合，确保关井工作顺利进行。同时，充分利用电台、媒体、广告等有效方式进行广泛深入地群众性政策、法规宣传教育，严格各职能部门职责，加大各单位执法力度。

（三）切实落实各项责任。领导小组各成员单位要认真履行职责，充分发挥各自职能，协调各方，封井督办；水利局水资办收回相关取水许可证；市自来水公司按照限定期限全力做好违禁管线拆除和接收并网及供水保障工作；各自备井单位在接到关停通知书后，要按照计划用水、节约用水的原则，积极做好内部供水系统的改造和供水管网的铺设工作，及时向市自来水公司申请城市公共供水管网并网接水许可，特别是学校、医院、宾馆、饭店、各主管部门要做好督促、检查、监督工作，确保关井工作顺利进行。其他相关部门应按各自职能分别做好属下自备井单位的宣传、协调及封井工作。

四、措施保障

（一）为确保关闭工作落到实处，由市政府与各自备井所属单位签订关闭工作《目标责任书》，列入政府年度目标责任考核，严格目标责任考核，切实抓好监督检查落实；相关职能部门要采取积极有效方式，加强对自备井许可证照查验及对外供单位进行有效处罚。加强与人大、政协等立法监督部门沟通，充分发挥依法监督和民主督促检查作用。

（二）市自来水公司要加强水质检测摸底，认真组织技术和施工力量，全面配合我市自备井关闭工作，有效保障自备井单位用水供给，对经通知在限定期内仍未关闭的自备井管线，依照工作要求立即拆除，及时提出对拒不执行单位进行强制关闭申请。

（三）各自备井所属单位要从全市经济社会可持续发展和保障人民群众生命健康的高度出发，统一思想自觉服从大局，认真按照规定要求，积极提前办理城市管网并网接水手续，主动采取封井措施，及时在规定时间内做好关闭工作。对在通知期限内未能及时关闭的，其强制关闭责任自行承担。

自备井范文篇6

一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实黄河生态保护和高质量发展要求，围绕合理分水、管住用水为目标，以水资源可持续利用为目的，对全区城镇公共供水管网已覆盖地区的自备水源井进行封填，保障全区水资源合理配置、可持续利用。

二、封井范围和对象

全区城镇公共供水管网覆盖区内未取得取水许可，违法取用地下水进行经营性的水源井；确定做为公共供水应急备用水源的水源井，经评定许可后予以保留。

三、实施步骤

水源井封填工作分四个阶段进行。

（一）普查登记阶段（2021年4月1日至2021年4月15日）。成立区公共供水管网覆盖范围内自备水源井封填工作领导小组，对自备井关闭情况进行统一安排部署。区自来水公司、沿河湾自来水公司、招安自来水公司配合区水资办对公共供水管网到达范围内自备水源井进行普查、登记，分类造册，全面摸清自备水源井底数。

（二）自行封井阶段（2021年4月16日至2021年4月30日）。通知列为封井对象的自备井户，在规定期限内自行封填。

（三）强制封填阶段（2021年5月6日至2021年5月15日）。对封井对象在规定时间内未自行封填的，由区水务局牵头，会同公安、城管执法、市场监管、住建、相关镇街等部门单位依法实施强制封填。

（四）检查验收阶段（2021年5月16日至2021年6月30日）。对封井工作进行全面检查，实地检查验收封填水源井的数量、质量和完成情况。

四、任务分工

为进一步做好城镇公共供水管网覆盖范围内自备水源井封填工作，区上成立了以区政府分管副区长任组长，区水务局局长任副组长，公安分局、区住建局、教体局、市场监管局、司法局、城管执法局、工信局、水资办、区自来水公司、沿河湾自来水公司、招安自来水公司和各镇街镇长（主任）为成员的区公共供水管网覆盖范围内自备水源井封填工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在区水务局，郭占彪同志兼任办公室主任，水资办主任高峰同志担任办公室副主任，具体负责处理日常事务。领导小组各成员单位具体职责划分如下：区水务局：负责牵头做好自备水源井普查、封填等各项工作，制定城镇公共供水管网覆盖区内自备水源井封填计划，指导相关单位做好水源井封填和长效管控，统筹做好自备水源井户取水管理。公安分局：负责本系统派出机构自备水源井封填工作。配合各单位做好关闭自备井工作，负责维护关闭自备井现场秩序，对拒不关闭、拒不配合、妨碍自备井关闭的个人、单位，采取强制措施，违反《水法》的，严肃追究责任。区卫生健康局：负责本行业及下属事业单位的自备井封填工作。区教体局：负责公共供水管网覆盖范围内所有学校的自备水源井的封填工作。区市场监管局：负责公共供水管网覆盖范围内的酒店、宾馆等服务业自备井关闭工作。区住建局：负责公共供水管网覆盖范围内房地产开发商开发的商业住宅小区自备井关闭工作。区城管执法局：负责会同水务局做好洗车行业自备水源井封填工作。区工信局：负责公共供水管网覆盖范围内工业企业的自备水源井关闭工作。区司法局：负责为封井工作提供法律支持，协调处置行政执法争议等工作。三个自来水公司：按照“先接网后封填”原则，协助水务局做好普查工作和封井前用水户接入自来水管网工作。镇(街)：负责配合区水务局做好辖区内自备水源井封填、政策宣传、信访维稳等工作。

五、组织保障

（一）明确责任，密切配合。各有关单位要切实提高思想认识，进一步明确工作职责，按照领导小组的统一安排，履职尽责，通力协作，强力推进，全面抓好城镇公共供水管网已覆盖范围内自备水源井封填工作。

自备井范文篇7

一、工作进展情况

1、取水井关停工作

市城镇自备井排查工作视频会议后，我单位深入开展城镇自备井排查整治工作。

4月22日晚，市水务局召开了全市城镇自备井排查工作视频会议，要求4月30日前完成城区范围内自备井全面排查工作，我单位领导高度重视，于当晚制定完成了工作方案，并于第二天上午召开全体会议，安排部署城镇自备井排查整治工作，分组排查，要求责任到人，一井不漏。5月14日，由县政府印发了《县城镇自备井关停方案》，并在电视台连续播出了县人民政府关于禁采区自备井关停公告，对所有违法取水井限期关停。同时组织专组对违法取水井下达了限期封停地下水源井通知书，并制定了自备井关停实施细则及要求。

目前，我单位已完成前期排查清理工作，共排查机井97眼，其中包括有取水许可证8眼，自来水备用水源4眼，现正在逐步关停中。

2、地下水压采工作

根据我县2019年-2020年地下水超采综合治理生活水源置换项目建设方案规划，分两年度完成全县水源置换任务。2019年地下水超采综合治理农村生活用水置换项目工程总投资4817.04万元。由地表水厂水源向6个乡镇10个供水站输送南水北调引江水，解决14.85万人的饮水高氟问题。

2020年地下水超采综合治理农村生活水源置换项目由地表水厂分别向9个供水站输水，解决14.91万人农村人口饮水水源单一、水质含氟量高问题。

目前2019年地下水超采综合治理农村生活用水置换项目现已基本完工。2020年地下水超采综合治理农村生活水源置换项目已完成了设计、施工总承包招标和合同签订工作等各项工作，已进场开工，完成青苗补偿临时占地工作。6月底完成高氟村完成通水工作，9月底完成全部项目村通水工作。

二、存在的问题

水源置换项目因前一段疫情严重，致使工程进度有所缓慢，目前已全部复工。

三、下一步工作

自备井范文篇8

二、明确相关收费政策

（一）对排放超标污水者开征污水超标准排污费。为控制向城市污水集中处理设施超标排放污水，有效保证污水的处理质量，根据省物价局等部门《关于污水超标准排污费有关问题的通知》（**价发[20**]35号）规定，由环保部门对向城市污水集中处理设施排放污水超过国家或省规定排放标准的用户，征收污水超标准排污费。

（二）对向城区浴池出售热水的单位和个人征收污水处理费，具体征收方式和计量方法由城建部门负责拟定。

（三）严格控制污水处理费减免。任何单位和个人不得擅自减免污水处理费或降低征收标准。确需减免的，用水单位须向征收单位提出书面申请，报市政府批准。

（四）对驻军部队的污水处理费和水资源费暂不予征收。

三、强化污水处理费的征收措施

（一）加强污水处理费征收的基础工作。市城建部门要全面掌握缴费对象尤其是自备井用户的情况，建立健全审批、取水、安表、缴费、稽查等各项管理制度和档案，实行微机管理。要做好城区排水管网和用水大户的排水监测，水资源管理部门与城建部门要实行微机联网，及时沟通信息，通报情况，掌握科学、准确的信息参数，为污水处理费的收缴工作提供保障，有效遏止偷水行为。要加强自备井用户的用水管理，对尚未安装IC卡智能水表的自备井用户由市水资源管理部门组织全部安装IC卡智能水表，所需资金由市财政解决。

（二）继续对城区内自备井进行清理。由市水利部门牵头，城建、财政市直有关部门和**个区政府配合，在城区范围内开展一次大规模、地毯式的自备井清理整顿工作，依法取缔无证自备井，整顿有证自备井。要力争用3年左右时间，基本完成城区自来水管网覆盖范围内自备井关闭工作。

（三）加大行政执法力度。建议市中级人民法院强化行政执罚及强制执行案件的工作力度。城建、水利、公安和司法部门及新闻单位要密切配合，通力协作，加强节约用水、依法缴费的宣传，搞好对各用水单位特别是用水大户的日常监管。对擅自打井及其他各种偷水行为要坚决查处，严厉打击；对逾期拒不缴纳或不足额缴纳污水处理费，以及随意改变排水设施的单位和个人，由城建部门停止供水，涉及自备井的，由水利部门予以封井；对有财政补贴、拨款的单位，由城建部门提出欠缴单位名单和金额，由财政部门实行分期抵扣，财政部门不能抵扣的，由城建部门提请市中法依法强制收缴。对具有上述违法行为，且情节严重者要给予公开曝光。

（四）加强组织协调。市城建部门要做好协调工作，不定期召开供水、排水等有关征管部门负责人参加的联席会议，分析总结用水情况，查找存在问题，研究解决问题的对策和办法；市水利部门要充分发挥自身的职能作用，对城建部门提供的欠缴污水处理费的自备井用户，要立即核实，采取果断措施予以处理；市财政部门要用足用活奖励政策，增强相关部门的收费积极性。要通过各有关部门的共同努力，实现污水处理费的应收尽收，确保完成市政府确定的收费目标，并尽快步入法制化、科学化、规范化的轨道。

此前规定与本文件不一致的，以本文件为准。

市城市污水处理费征收管理办法》（**市政发[20**]18号），我市污水处理费的征收主体为市城建部门。自20**年1月1日起，市城建部门全面负责城区污水处理费的征收工作，原由水资源管理部门（含白塔区、文圣区、宏伟区、太子河区）代收部分（含自备井用户）一律交由市城建部门直接征收。市城建部门要在市公共行政服务中心设立收费窗口，负责统一征收污水处理费（为方便群众，自来水公司供水的居民用户污水处理费可继续委托自来水公司代收）。污水处理费实行在中心窗口收取后，水利部门要将水资源费纳入中心窗口收取，与污水处理费实施“一站式”联合收费。

二、明确相关收费政策

（一）对排放超标污水者开征污水超标准排污费。为控制向城市污水集中处理设施超标排放污水，有效保证污水的处理质量，根据省物价局等部门《关于污水超标准排污费有关问题的通知》（**价发[20**]35号）规定，由环保部门对向城市污水集中处理设施排放污水超过国家或省规定排放标准的用户，征收污水超标准排污费。

（二）对向城区浴池出售热水的单位和个人征收污水处理费，具体征收方式和计量方法由城建部门负责拟定。

（三）严格控制污水处理费减免。任何单位和个人不得擅自减免污水处理费或降低征收标准。确需减免的，用水单位须向征收单位提出书面申请，报市政府批准。

（四）对驻军部队的污水处理费和水资源费暂不予征收。

三、强化污水处理费的征收措施

（一）加强污水处理费征收的基础工作。市城建部门要全面掌握缴费对象尤其是自备井用户的情况，建立健全审批、取水、安表、缴费、稽查等各项管理制度和档案，实行微机管理。要做好城区排水管网和用水大户的排水监测，水资源管理部门与城建部门要实行微机联网，及时沟通信息，通报情况，掌握科学、准确的信息参数，为污水处理费的收缴工作提供保障，有效遏止偷水行为。要加强自备井用户的用水管理，对尚未安装IC卡智能水表的自备井用户由市水资源管理部门组织全部安装IC卡智能水表，所需资金由市财政解决。

（二）继续对城区内自备井进行清理。由市水利部门牵头，城建、财政、公安等市直有关部门和白塔、文圣、太子河、宏伟4个区政府配合，在城区范围内开展一次大规模、地毯式的自备井清理整顿工作，依法取缔无证自备井，整顿有证自备井。要力争用3年左右时间，基本完成城区自来水管网覆盖范围内自备井关闭工作。

（三）加大行政执法力度。建议市中级人民法院强化行政执罚及强制执行案件的工作力度。城建、水利、公安和司法部门及新闻单位要密切配合，通力协作，加强节约用水、依法缴费的宣传，搞好对各用水单位特别是用水大户的日常监管。对擅自打井及其他各种偷水行为要坚决查处，严厉打击；对逾期拒不缴纳或不足额缴纳污水处理费，以及随意改变排水设施的单位和个人，由城建部门停止供水，涉及自备井的，由水利部门予以封井；对有财政补贴、拨款的单位，由城建部门提出欠缴单位名单和金额，由财政部门实行分期抵扣，财政部门不能抵扣的，由城建部门提请市中法依法强制收缴。对具有上述违法行为，且情节严重者要给予公开曝光。

自备井范文篇9

水是世界上最宝贵的资源之一。20**年，联合国把“应对水短缺”作为第十五届“世界水日”的宣传主题。防治水污染，加快污水处理进程是“应对水短缺”的重要措施。强化污水处理费征收管理是保障污水处理工作正常进行的必要手段，也是迈向总理提出的“让人民群众喝上干净的水、呼吸清新的空气、有更好的工作环境和生活环境”这一奋斗目标的具体体现。

近年来，随着我市经济的快速发展，生活污水和工业废水骤然增加，水污染日趋严重，水环境质量日益下降，人民群众要求改善人居环境的呼声越来越高，加强污水处理费征收管理，不断改善饮用水质量刻不容缓。以下我就污水处理费征收管理的现状结合工作实际谈谈自己看法。

一、在征收污水处理费过程中遇到的主要问题

污水处理费开征已有十多年的历史，各级党委、政府高度重视。各地均出台了相应的征收管理政策和制度，采取各种行之有效的措施，来保证这项费金的应收尽收，但收到的效果却不容乐观。存在的主要问题主要有以下几个方面。

(一)征收难度较大，由于污水处理费的征收涉及面广、利益性较强。在既得利益的驱使下，企事业单位和个人偷、逃、漏、抗费的现象时有发生。据调查，造成征收难度较大的主要因素有三个方面。一是群众的缴费意识淡薄，把污水处理费和用水的价格分割开来，看成是游离于价格之外的一种负担，没有缴纳的义务。二是自备井偷漏费的现象较为普遍，危害较为严重。一部分无证开采的自备井隐藏很深，难以实现装表计量，即便是一些有据可查的自备井，也有一些不法用户故意破坏水表，难以实现从量计征。目前我市城区自备井多数取自浅层地下水，深度一般在十几米至60米，外部的污染可以直接影响到水质。由于大多数自备井没有消毒、过滤等水处理设施，不合格井水从地下抽出后直接流进千家万户。更严重的是，很多单位没有对自备井水质进行定期检测，甚至不知道水质超标现象的存在，长期饮用这样的水势必影响居民身体健康。另外，许多单位为了降低费用，都是既使用自备井井水又使用自来水，自备井供水管网与城市公共供水管网相通，如果水质超标，极易使公共卫生公共管网发生污染。

(二)征收手段弱化。做任何事情，都必须有其行之有效的手段，污水处理费的征收也不例外。就目前的情况来看，征收污水处理费，主要是依靠公共供水公司。一是公共供水企业在向使用自来水的用户收取水费的时候，一并代收代缴污水处理费。二是公共供水企业派专人直接向自备井用户征收污水处理费。对于较为分散的自备井用户，公共供水企业却缺乏强有力的控制手段，他们所依靠的就是一张嘴两条腿。

(三)征收的覆盖面较窄。就目前污水处理费征收的对象和范围来看，主要是城市居民、城市规划控制区内的企事业单位，无论是使用自来水，还是使用自备井，都应该缴纳污水处理费。而实施执行的结果却并未达到政策的要求。一是一些地方没有对自备井开征污水处理费。二是一些公共供水企业即使开征了污水处理费，但执行的标准偏低。三是部分企事业单位漏征的现象比较严重。

二、加大污水处理费征管的措施

为加快污水集中处理步伐，建立健全污水集中处理的良性运行机制，促进环境保护产业的快速发展。按照“谁污染、谁治理”的原则。各级地方政府应从强化污水处理费的征收管理入手，来提高污水处理费的征收率，努力做到应收尽收，确保污水处理工作的正常运营。

(一)加大宣传力度。要解决征收难的问题，首先要解决人们的思想观念，提高群众的环保意识，增强人们环境治理的紧迫感和责任感，从而促进污水处理费的征收。一是确定一个宣传主体。各级政府应主动承担起环境保护和污水处理的宣传工作，督促相关的业务主管部门加大宣传力度。通过宣传，在增强人们节约用水意识的同时，提高人们缴纳污水处理费的积极性和主动性。二是建立一个宣传阵地。在城市建设主管部门内部成立了一个宣传机构，主抓宣传工作。公用事业、水利、文化、财政、环保部门和新闻媒体密切配合。三是突出一个宣传主题。政府可以每年确定一个宣传主题和宣传重点，围绕这个主题和重点，动员全社会的力量大力宣传。

(二)强化征管手段。解决污水处理费征收手段弱化问题，最有效的方式是加快立法步伐，加大执法力度，健全征管体制。一是适时出台污水处理费征收管理办法，增强征收管理的刚性。二是成立由财政、城建、水利、公安等职能部门组成的联合征收办公室，重点解决抗、偷、漏等违法行为。三是建立征收奖惩机制。政府或业务主管部门每年应对自觉缴费人和征收功臣进行奖励。四是研制开发新的征收软件，实行网络化计量征收管理。对自备井实行远程抄表，就近缴费;对居民实行“一费制”征收;新的软件要做到水费、污水处理费、水资源费自动分成，直接入库。

自备井范文篇10

一、基金的征收

1、征收范围

凡我市行政区域内直接从地下取用水资源的单位和个人，都应按规定缴纳南水北调干渠工程基金。城镇供水企业取用水由供水企业缴纳。城镇供水企业缴纳的基金，不计入供水成本，由供水企业使用市财政专用票据向用水户收取后，统一交征收单位；自备井取水由自备井产权单位缴纳。

城区居民、农村居民生活用水，农业生产用水，暂不征收基金。

2、征收年限

征收年限预定为20*年－2010年。

3、征收标准

20*－20*年度基金征收标准为：自备井取水的*0.70元/m3，由供水企业供水的0.40元/m3。

以后年度征收标准，根据省、市通知精神进行调整。

4、征收单位

南水北调干渠工程基金由市水务局负责征收。市水务局要成立专门机构，抽调专门人员，负责基金征收工作，并确保按时间进度完成征收任务。按年度基金征收任务的10%提取征收管理费，由市财政预算安排，并按征收进度拨付至市水务局，专项用于基金征收工作。

5、征收渠道

通过提高水资源费标准增加的收入筹集。

6、征收办法

自备井取用水基金的征收，由市水务局根据自备井取水量测算出基金征收数额，报基金征收领导小组批准后，持市物价局颁发的《收费许可证》，定期向用水单位送达《新乐市水资源费缴纳通知书》，并开具市财政部门统一印制或监制的水资源费（含基金）征收票据。取水单位或个人应当按照通知书规定的期限、金额和缴款方式，到指定银行及时、足额缴纳水资源费（含基金）。

供水企业取用水基金的征收，由市水务局根据取水量，扣除城区居民、农村居民生活用水部分后，确定应缴基金水量，据此测算应缴基金。供水企业应足额缴纳基金，供水企业缴纳的基金不足应缴基金时，由供水企业负责补足。

二、基金的管理

市水务局收取水资源费后，应在取得收入的当日，将其中的基金部分缴入中央国库，纳入中央财政预算管理。

南水北调干渠工程基金属于政府性基金，实行专款专用。市财政、发改、物价、审计、监察等部门要加强对基金征收、使用和管理的监督检查，对违反有关法律法规的单位和个人，依法追究责任。

市水务局每季度向市南水北调工程基金征收工作领导小组报告一次收缴情况。

三、保障措施

1、加强组织领导。市政府成立南水北调工程基金征收工作领导小组，由常务副市长孟胜林同志任组长，副市长赵新生、张俊立同志任副组长，市水务局、物价局、财政局、南水北调办、发改委、建设局、审计局、监察局、公安局主要负责同志为成员，统一指导、协调全市基金征收工作。领导小组下设办公室，办公室设在市水务局，办公室主任由水务局局长杨君哲同志兼任。

2、逐步关闭城区集中供水管网覆盖范围内的自备井。对未取得《取水许可证》的自备井，要限期关闭。在近期内确有特殊原因不能关闭的，由取水单位承诺关闭时间，并向市水务局提出书面申请，市水务局审查、报基金征收领导小组批准后，可暂缓关闭。经批准暂缓关闭的，必须由取水单位购买、安装经水务局审查合格的水计量设施，由水务局负责监督管理。对未批准暂缓关闭的自备井、虽经批准暂缓关闭但承诺关闭时限到期的自备井，由水务部门强行关闭。

3、加强监管。由水务局牵头，公安、自来水公司配合组成联合执法小组，建立健全工作制度，严厉打击私开自备井、以及破坏水计量设施等非法盗采水资源的行为。