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贮木场量材员范文10篇

时间：2023-04-06 17:08:32

贮木场量材员范文篇1

**,调入大兴安岭**林业局后,被分配到贮木场检验队工作,他好学上进,很快熟练掌握了检验业务,1995年通过检验业务考试,走上了生产工段量材员的岗位，他凭着对木材检验事业的无限热爱，在自己平凡的岗位上默默地耕耘，扎实工作，以优异的业绩赢得了领导和职工群众的好评，多次被授予"先进工作者、优秀共青团员"等光荣称号。他就像莽莽林海的一株碧绿，浸润着兴安，感染着林海人。一位平凡而朴实的企业工人,没有什么丰功伟绩,也说不出什么豪言壮语,脚踏实地书写着自己闪亮的青春。

他担任的是量材工作，量材工作看起来似乎无足轻重，但实际却掌握着林业局的经济命脉，也是一个窗口部门。直接关系着林业局的经济效益，而且每到冬季都特别忙。为了按时保质保量的完成工作任务，他总是主动加班加点地工作，逢年过节及双休假日，多数时间都是在单位度过的。单位离家远，为了节省时间，中午他就在休息室里吃方便面，下班有时到了十一、二点钟他还要在漆黑的夜里走上四公里的路，有时呼呼的北风夹着雪花，根本就骑不动车子，深一脚浅一脚的走在雪地上，一路不知要摔多少个跟头。整个冬运生产，他就把自己交给了单位，交给了自己钟爱的事业。家务活根本就干不上，孩子也全交给了妻子。家里人也担心他累坏了身体，可他想单位把这么重要的工作交给自己，是领导和组织的信任，又有什么理由不把它做好呢？

在防火期,他加入了贮木场防火专业队,成为一名优秀的风力灭火机手。火场就是战场，火光就是命令。**同志知道：听指挥、服从命令、维护大局是扑火工作的第一需要，只有命令畅通才能保证扑火工作的顺利进行。他从出发到火场中的4次转移，及所到火场开展的各项清理工作都能严格按照地区前指的命令和要求进行，做到了扑灭、清理快速，每次转移都能提前到达地前指指定地点，每项工作都能高质量的完成，自觉主动地维护了扑火工作的大局。在整个扑火工作中，他发扬连续作战的精神，不顾疲劳、攻坚克难、勇搏火魔，及时地阻隔了山火的蔓延，出色地完成了上级下达的各项扑火任务，得到林业局的充分肯定。

十多年来，**在自己平凡的工作岗位上干出了不平凡的工作业绩，以良好的自身素质和对工作认真负责的态度，实现着自己"干一行爱一行、干一行钻一行"的铮铮誓言，为**局木材检验事业和扑火事业做出了积极贡献，脚踏实地的书写了自己闪亮的青春。

贮木场量材员范文篇2

贮木场量材员范文篇3

在第三个全国安全生产月活动开展之际，记者一路北行，到位于我国北部边陲的黑龙江省大兴安岭地区采访。

这里最特殊的是架构设置。原由国家林业部委托黑龙江省政府管理的大兴安岭林业集团公司与由黑龙江省政府派出的大兴安岭行政公署企政合一。地区下设的县区与林业局也基本是一套人马。用当地人的话说，这里是小政府，大企业。

政府实施安全管理着眼宏观，企业进行安全管理微观具体。在政企合一的这样一个区域里，他们是如何将宏观管理粗线条与微观管理具体化巧妙结合的？在抓生产抓效益的企业经营中，能够把安全生产摆到一个什么样的位置？为安全管理创造一个什么样的环境？是一些什么样的人在担负着这里的安全管理工作？

大兴安岭地区安监局局长高云起听到记者带来这么多疑问，笑着建议记者到由原图强林业局改制成的图强林业有限公司看看，“图强（公司）的工作基础夯实，有创新，有突破，相信你能够找到答案。”

改制，没有淡化安全管理

这些年，大兴安岭林区也面临着可采资源减少、企业经营危困的景况。国家实施“天保工程”后，上级下达的木材采伐任务量逐年缩减。在这种情况下，将原来的“国字号”林业局改制成有限公司，将部分生产资料出售给个人，最大限度地盘活国有资产，使“独木支撑”的经济格局能够有根本性的改变。原图强林业局成为这一公司制改革的唯一试点单位。

记者曾经多次采访改制后的原国有大中型企业，相当比重的企业在改制后淡化了安全管理：减少人员，撤并机构。图强林业有限公司是什么情况？

图强林业有限公司副总经理孙森对记者说：“针对公司改制后生产资料实行有偿转让的实际，我们确立‘设备转让，安全管理不转让’的方针，摒弃了‘以包代管’，通过进一步细化的安全责任分解，从公司到基层单位到工段班组到受让生产设备的个人层层签订了《安全责任状》，层层落实安全管理责任制。同时，加大安全监管力度，加强日常管理，通过有针对性地开展富有人情味、人性化的安全主题活动，营造出‘我要安全’的安全生产氛围。”

要抓好安全管理，一个地位相当的架构必不可少。现在以副职身份主持工作的公司安全监督管理部负责人彭云起把记者引进他们位于整洁宽敞的办公大楼四层内的三间办公室。公司安委会办公室和安全监督管理部的门牌赫然入目。彭云起介绍说，图强林业有限公司领导层认识到，安全管理工作点多面广，难度大，没有一支过硬的管理队伍，没有一个可以全天候、多层面、全方位的管理网络，就很难抓好安全工作。因此，2001年6月份，他们把原属生产技术部管理的安全科单独分离出来，组建了安全监督管理部。并由原来的3人增加到5人。其中部里唯一的女同志王俊梅还是东北林业大学安全工程专业毕业的科班出身。在各基层单位都配备了专职安全员，在各股段级单位都选配了兼职安全员。

一排排工整装订整齐摆放的内业文书在宽敞明亮的办公室里格外显眼。其中堆放在墙边的《基层单位安全隐患整改书》、《安全工作会议记录》、《工段级安全工作记录》、《基层安全工作教育记录》、《安全隐患整改通知书》五种簇新成捆的帐册引起记者的注意。原来，这是彭云起根据自己多年的工作，受地区安监局长高云起2001年上任之初提出安全监管要实现规范化、标准化、制度化的要求的启发，结合企业生产经营各个环节的实际编印的。运作几年来，效果非常好。特别是《工段级安全工作记录》册的创制，将原来分门别类记录造册的《消防安全记录册》、《森林防火安全记录册》等各专项安全的五六种记录册整合规范到一起。这样一来，既满足了实际安全管理工作的需要，更大大减轻了基层单位安全员分门别类记录造册的工作负担。承担专门安全管理的各有关部门来企业进行安全检查时都对这种做法给予了充分肯定。

安全管理能否有效开展，是否有配套齐全的软硬件设施是不可或缺的决定因素。图强林业有限公司1999年12月28日正式挂牌运作以来，有关领导在安全上真正用心，也舍得在安全上投入。

彭云起给记者列举了一组数字：图强林业有限公司森林经营总面积有504609公顷，员工近万人。下辖7个林场，2个贮木场，2个车队共35个基层单位。为便于工作，公司专门给他们配备了适应翻山越岭跑山路的日本进口三菱大吉普车。彭云起说，给部门配车，我们安全监督管理部是公司各大部门中的第一家。今年还要拨一万元专款对这辆车进行检修。为吸取城市火灾频发损失惨痛的教训，公司先后投入200多万元为公安消防大队购置2台8吨141消防车和1台16吨斯太尔消防车，改造了消防大队营房、食堂，修缮了训练场地；改善公安交警大队的办公条件，将其由平房调迁入楼房。

公司给11个生产单位的专职安全员核定每月的岗位工资为850元，用优越的工资保障调动安全管理人员的工作积极性。

公司每年都拿出6万多元，对在年度安全管理中成绩突出的单位和个人进行奖励。从2001年起，每年还由公司出费用，组织安排经济效益好、安全管理好的生产单位的领导和专兼职安全员到北京、大连和南方沿海城市旅游观光。

如果说这些投入提供了必须的硬件，那完善的规章制度就是必须的软件。“首检不罚整改制、复检不改重罚制、停产整改制、连带责任追究制”等项具体的安全管理制度通过施行有效地遏制了各类事故的发生。

彭云起认为，正是因为公司决策层和管理层都深刻明晰了安全工作与企业发展之间的辨证关系，使安全管理工作不断深化、细化，规范化、标准化、制度化，才能保证连续6年无生产死亡事故发生，城镇火灾和交通事故各项均控制在限定指标之内。公司2001年荣获全国“安康杯”竞赛优胜企业称号，2002年荣获全国总工会颁发的“五一劳动奖状”，1997年至2003年连续7年被大兴安岭地区授予“安全生产先进企业”。

“宁可听骂声，不愿听哭声”

这是图强林业有限公司副总经理孙森常说的一句话。

孙森生在小兴安岭伊春林区，在图强工作也已经22年。这方山水养成了他说实话、办实事的工作作风。

做为分管生产的副总经理，孙森分管安全工作已经有五年时间。他认为，安全工作是企业的生命线，抓安全工作，是在间接给企业抓（经济、社会）效益。因此，他一直是加强安全管理的主要支持者和实践者。从安全管理机构设置到管理人员选配，再到保证经费落实和配备车辆、电脑等交通工具、办公设施，这中间孙森都发挥了重要作用。

孙森说，做安全员不容易，做好的出色的安全员更不容易。要敢作敢为，敢于认真、敢于负责、敢于得罪人。瞻前顾后，怕得罪人的人永远不能成为合格的安全员。因此，对企业的安全管理人员的素质要求很高。他们承受着这样一种环境的压力，做为主管领导，我必须成为他们的坚强后盾。

图强地方就这么大，一个北疆边陲小镇的区划建制，大家抬头不见低头见，有的是老领导，有的是老邻居，有的是老朋友，有的是老哥们，大家都很熟悉。人熟为宝！大家都熟悉本是开展工作的的有利条件。但是对安全管理来说，有时候可能是障碍重重。进行安全管理，特别是进行处罚时会不会有很多说情的人？面对这种情况又如何能把脸面拉下来进行处罚？

孙森说：“这些年来，因为被处罚来找我说情的不但有，而且还很多。对这些问题，我一直坚持尊重并支持安全管理部门的决定，涉及经济处罚我亲自签批，分解安全管理部门和人员的压力。在涉及安全的问题上，做为主管领导我这从来没有开过‘口子’！对上门说情的人，我耐心做说服工作，告诉他们，我宁可听到你现在骂我的声音，也不愿意听到发生事故后你的哭声。”

生产直接关系企业的经济效益，现实中安全管理为了保障生产有时又会因隐患的存在而与生产发生矛盾。做为分管生产和安全两条战线的领导，有时真要面对一种选择。在孙森的意识里，当生产与安全发生矛盾的时候，生产服从安全的观念已经很牢固。孙森不是说说而已，他就遇到过这种情况。也是这样做的。每年适合林业生产作业的时间非常短暂，停产就意味着损失。2003年的冬天作业期，有两个生产工段因为作业工具存在安全隐患，孙森直接给调度中心下达命令停产进行隐患整改。直到隐患整改完毕，才恢复生产作业。

尽管目前图强林业有限公司的安全管理网络已经较为完善，人员选配得力，孙森依然没有满足现状。他在想着怎样把企业的安全管理进一步深化上到新水平。他说，提高安全管理人员队伍的整体素质，对企业未来发展至关重要。为此，他已经与地区人事局联系，运作招录具备大专以上学历的德才兼备的大专院校安全管理专业毕业生来企业发展的事宜。

李洪平：心酸之后是欣慰

始建于1977年的图强贮木场占地面积30多公顷，现有职工961人。下设三个生产工段、1个验收队和4个辅助工段，拥有2条铁路专用线，5条传送带，5座造材机和机械设备56台。在全区26家永久性贮木场中这个场是唯一一家连续九年被大兴安岭林管局评为“最佳”或“标兵”贮木场的单位。这个场用于承担造材剩余物倒运任务的8台车辆保持着至今12年安全运行180万公里零事故的记录。2000年，这个场被黑龙江省政府命名为“全省城乡火灾隐患专项整顿治理活动先进单位”。2003年又荣获黑龙江省“五·一”劳动奖状。贮木场场长孟祥林说，所有这些荣誉的背后，一丝不苟勤勤恳恳工作的安全员李洪平功不可没。

李洪平是谁？一个普通的安全员在本单位领导心目中能有这么重要的位置？

在贮木场的安全教育室里，一个嗓音洪亮的黑脸汉子热情地向记者介绍着他们开展“一岗双责”工作的情况。当记者问起他的职务时，他手指着图板上居于承上启下关键位置上的名字说，我叫李洪平，是贮木场专职安全员。

50岁的李洪平从26岁到图强贮木场，在这里已经工作了24个年头。从选材到装车，工段长、食堂管理员，每个工序、每个岗位都干过。在他这24年的工作中，8年的安全员工作让他尝尽了苦辣酸甜。

李洪平说，这么多年来，自己最大的感受是做好安全员不容易。因为牵扯到责任心的问题。场长说，安全员是场长的助手，是单位里的第一大员。这个位置好找，要做好不容易。你想管理别人，首先要自己了解每个工序每个岗位的情况。有时候，我在制止可能发生的违章行为时，被制止者很奇怪地问我，你怎么知道我要这么做呢？我告诉他，你这工作我原来也做过，你想做的事我以前也想做过。

李洪平说，自己做安全员后，挨骂是常事。面对违章作业，李洪平铁面无私，一些人对他是又烦又怕。还给他起了绰号“李黑子”。

2000年，贮木场搞民意测验，李洪平出乎意料地“脱颖而出”，被评为“最差先生”！李洪平有些想不通啦！他找到场长和书记，提出不想再干安全员工作。场长孟祥林告诉他，如果你不被评为“最差先生”，你就不是一个称职的安全员。有了领导的理解和安慰，李洪平的委屈得到了化解。

“做了8年的安全员，有没有什么遗憾的事情？”面对记者的提问，李洪平眼窝有些潮湿。他说：“没有什么遗憾，我在单位里享受副场长的待遇，拿与副场长一样的工资、奖金，我很知足。只是有时感到恢心，真不想再做安全员了。想一想自己认真负责，都是为了他人的安全，换来的经常是违章者的漫骂，自己怎么都想不通。”

“那每次又是怎么打消换工作的念头的呢？”记者问。

“孟场长对我说，到目前为止他还没有找到比我更合适的人选。在找到合适的人选之前，让我还要继续干好！”说到这，李洪平憨厚的脸上流露出一丝满足。

以人为本抓安全管理

大兴安岭林区虽然地理位置偏僻，生活工作条件艰苦，但是这里的安全管理者们却在以人为本的安全管理方面走出了有着林区特色的一步。

安全管理的目的是服务于生产经营，保证生产经营顺利进行。图强林业有限公司的安全管理者们从服务着眼，做细文章，为安全管理注入人本精神。他们以每年六月的安全月为契机，发动广大员工积极参与亲情安全嘱咐教育，通过父母上班前对儿女的一声叮咛，妻子对上山前的丈夫一声嘱咐，孩子对上班前的父母一声呼唤，用浓浓亲情提醒和嘱咐亲人注意安全，营造出“安全我一个，幸福全家人”的浓厚安全氛围。各基层单位也都结合本单位生产特点，创新载体，开发了一系列各具特色的安全活动。图强贮木场创立的“一帮一党员身边无事故”和图强汽车队创立的“党员包扶安全网络”都在实际工作中产生较好的效果。

在图强林业有限公司汽车队，他们自筹2.3万元资金建立的220平方米的安全教育基地使原来四壁空空的会议室被赋予了安全宣教的内涵。这里也是车队“班子成员亲自抓、职工群众自身抓、共产党员包扶抓、职工家属配合抓”安全工作的一个缩影。环顾室内四周，历史事故分析图文并茂警钟常鸣，改制前后事故对比分析深入，党员包扶安全网络张榜上墙，走进这里，无论你放眼哪里，都有一种无声的提醒：安全第一。

车队长白晓林在“党员包扶安全网络示意图”前向记者详细介绍了这项活动的开展情况。这一包扶是由车队15名共产党员与56名车辆驾驶员建立对子，主要在四方面开展工作，一个是在冬运中，利用发车前和收车后的时间督促包车专业户对自己的车辆进行设备检查，发现问题及时找维修人员修理，避免车辆带病作业；二是利用生产淡季的时间，对包扶对象进行安全知识讲解学习，提高其安全意识；三是帮助解决包扶对象的实际困难，使各包车专业户在行车过程中不分心。在资金、解决家庭实际困难等方面进行协助；四是做包车专业户日常的思想工作，利用班前、班中、班后的机会，时刻敲响安全的警钟，做到发车之前闻酒气、看情绪，收车之后交交心，安全生产情况做到心中有数。包车专业户思想有疑虑时，及时化解矛盾、稳定他们的思想情绪。白晓林指着墙上精心绘制的《改制前后事故对比分析》说，由于改制后细化了安全管理，生产、交通死亡事故没有再发生，重伤、轻伤事故发生起数也大幅度下降，进入一个良性稳定的阶段。他们注意引导职工自我教育，及时提炼总结驾驶员们的安全行车心得，整理出《安全生产好字经》和《安全运行十个想一想》、《安全运行七字歌》等。这些职工们耳熟能详的顺口溜来源于职工如今又作用于职工，起到生硬说教达不到的自我教育的效果。

彭云起对记者说，其实安全管理工作并不一定以枯燥、生冷的说教面孔出现，通过创新载体，融入感情，原本空洞的说教就会鲜活生动起来。图强林业有限公司之所以屡创安全管理佳绩，同他们连续18年坚持开展“冬运木材安全生产150天活动”、连续5年实施“安全风险抵押金制度”和其他大量安全主题活动密切相关。

期待

图强林业有限公司的安全管理只是大兴安岭林区安全管理的一个侧面，一个缩影。结束对大兴安岭林区采访之际，地区安监局局长高云起诚恳地向记者表示，由于县区领导重视程度的不同，安全基础的不同，安全管理者素质的不同，大兴安岭林区各单位的安全管理也存在较大的差别。因为如此，今年4月23日在图强以现场会形式召开了2004年度的全区安全工作会议，目的就是推动整个林区安全管理的整体平衡发展。

高云起颇有感触地说，在即将迎来大兴安岭开发建设40周年的时候，地区提出建设“平安大兴安岭”的目标。可以预见，强有力的安全监管将为实现这一目标发挥作用。我们将努力进一步抓好《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》的贯彻落实，以机构理顺、人员齐备、监管有力的大兴安岭林区各级安监网络在描画“无边林海莽苍苍，拔地松桦亿万章”的新时期大兴安岭林区华彩乐章中，再立新功。

附录：

这是记者从图强林业有限公司汽车队安全教育基地内抄录的几段文字。

安全生产好字经

建立一个安全生产好班子，培养一只安全生产好队伍；

完善一项安全生产好措施，健全一套安全生产好制度；

巩固一项安全生产好做法，充实一项安全生产好内容；

提出一条安全生产好建议，总结一条安全生产好体会；

选准一条安全生产好路子，创出一条安全生产好业绩。

安全运行十个想一想

上班路上想一想，安全生产不能忘；

出车之前想一想，车辆是都要保养；

弯路行车想一想，一慢二看理应当；

两车相会想一想，礼貌行车莫前抢；

收车回来想一想，养精蓄锐有力量；

违章驾车想一想，发生事故谁心伤；

天冷路滑想一想，杜绝隐患保安康；

检修车时想一想，留下隐患你遭殃；

血的教训记心上，劝你千万莫违章；

安全生产天天想，一路平安奔小康

冰雪路面事故多，

稳住不能开快车。

油门不能加过火，

慢慢试着抬离合。

掌握方向轻打舵，

千万不能急刹车。

贮木场量材员范文篇4

一、调查准备

本次调查以《国内森林植物检疫技术规程》为依据，制定了镇2015年产地检疫调查方案，实行站长负责制，森防员实施具体调查工作，全站积极配合，确保产地检疫调查率达到100%。调查范围包括本辖区内的林业种苗繁育单位及个人、木竹加工厂等。

二、调查情况

本次调查共计生产单位19个，其中苗木生产单位4个，经营面积113亩，主要经营的品种有：桂花、银杏、红枫、紫薇、羽毛枫、青枫、劲松、木绣球、红豆杉、南天竺、白玉兰、茶花、杂树兜、香榧等，苗木销售地主要是和本地。木材加工单位8个，经营面积51亩，竹材加工单位7个，经营面积56亩，产品主要销往本地、浙江、福建、江苏等地。通过走访、踏查，均没发现危险性害虫和森检对象，同时认真填写产地检疫登记表。

三、存在问题和建议

贮木场量材员范文篇5

一、实施“四九工程”，进一步加强惩防体系建设

1、加强宣传教育。以“六进六上”活动为载体，继续深入开展“清风家园”活动。一是开展“两风”活动，在元旦、春节期间围绕“十个一”（召开一次党风廉政建设会议；召开一次警示教育动员会；进行一次“两节廉政承诺”；观看一部警示教育电教片；发送一封家庭助廉倡议书；召开一次党风廉政建设责任制座谈会；党政一把手讲一次党课；开展一次党员学习教育；开展一次廉洁自律自查自纠活动；撰写一篇理论文章），在全局党员干部中开展了加强党风政风建设。二是坚持分层分类分岗施教，努力提高教育的针对性。以开展“明确岗位职责，增强廉政意识”岗位廉政教育活动为重点，对领导干部、一般党员干部和重点岗位党员干部区别个性、分清层次、分级分类开展教育。三是加强了领导干部作风建设。制定出台了《关于加强和改进领导干部作风建设的实施意见》，重点开展“四项活动”、建立“六项制度”。制定了《韩家园林业局贯彻执行“十不准”实施意见》，以创建“务实型、服务型、‘阳光’型、文明型、和谐型、廉洁型”六型机关为载体，积极采取措施，切实整顿了机关作风，提高了工作效率。

2、强化制度执行。一是进一步落实了党风廉政建设责任制，出台了《韩家园林业局党风廉政建设和反腐败工作责任分工》，加强了领导，细化了责任，确保了责任制的有效落实。二是继续抓好“四项制度”的贯彻执行，切实加强对领导干部特别是主要领导干部的监督。三是进一步规范和完善“三重一大”的决策机制和“六个一律”的管理制度，坚决查处和纠正了不按制度、不按规、不按程序办事的行为。

3、加大监督力度。一是加强对民主生活动会、述职述廉等制度执行情况的检查。6月份结合学习实践科学发展观活动，纪委会同组织部对全局各单位民主生活会质量、述职述廉情况进行了监督检查。二是认真执行诫勉谈话制度。会同组织部门，对在年终考核评比中评为三类班子的单位主要领导进行了诫勉谈话。

4、严惩违纪行为。加大案件查处力度，着力解决重点领域、关键岗位的腐败问题，严肃查处领导机关和领导干部滥用职权、工作不作为、少作为及失职渎职的案件，加大预防腐败力度，切实提高监管水平。截至6月末、共初核8起，立案6起，初核未立案2起，结案3起，5名科级干部受到党政纪处分。

二、实施“生态保护工程”，加大生态资源环境保护力度

一是开展保护森林资源专项整治行动。督促资源管理部门加大森林资源保护力度，严把木材运输许可证的发放。联合资源、森保、稽查、产业发展部等部门，强化木材出入库的管理，打击木材生产、流通领域中滥砍盗伐、偷拉私运、无证运输、多装少算等损害企业利益的违纪违法行为。二是开展国土净化行动。协调资源森保等部门开展针对乱占林地、毁林开荒、“拱地头、扩地边”等蚕食林地现象的监督检查。三是加强矿产资源开发的管理。协调有关部门不定期对矿产开发进行监督检查，重点查处无证开采和超范围开采的违法行为，同时认真贯彻“砂金禁采”规定，坚决打击盗采行为。四是开展“防火问责”行动。春防期间派出精干人员协调、配合有关部门进行森林防火责任制监督检查工作，对老卡林场发生的山火给予责任人以纪律处分，并给予老卡林场全局通报批评处理。

三、实施“环境优化工程”，为经济发展环境创造良好条件

4月，在全区优化经济发展环境深入年活动动员会上，我局荣获了“全区经济发展环境活动先进单位”荣誉称号，局党委书记、林业局“优化办”等4名同志受到了的表彰奖励。为进一步巩固优化经济发展环境工作成果，在全局继续开展了“优化经济发展环境深入年”活动，制定下发《“深入年”活动实施方案》，积极组织协调有关部门，对行政、法制、服务、信用、人文、交通等环境进行集中整治，全力营造“办事效率最高、服务质量最优、投资环境最佳”的发展环境。一是切实加强机关效能建设。制定下发了《韩家园林业局贯彻执行“十不准”实施意见》，严格执行地委、行署实施的“十不准”规定，全面推行首问负责制、顶岗代替制、一次性告知制、限时办结制等项制度，联合有关部门加强监督检查、评议考核工作力度，对上班期间迟到早退、游戏聊天、无所事事的，严肃处理,公开曝光。切实解决机关干部作风漂浮、纪律涣散、工作不在状态等问题。二是加大专项举报力度。进一步拓宽信访举报渠道，在新闻媒体上公布了举报内容、举报办法和举报电话，实施有奖举报，在林业局局域网上开设了书记、局长信访举报直通车，畅通优化经济发展环境信访举报“绿色通道”，严明信访举报保密纪律，对破坏经济发展环境的人和事，实行24小时受理，对服务质量差、办事效率低、弄权勒卡、人为设障、不作为、乱作为等破坏经济环境、损害经济发展的案件，坚持快查快结，做到有报必查、有查必果、有果必究。三是加强行业作风建设。在窗口服务、综合管理、执法监督等部门继续开展了“关注民生、服务发展”群众最满意单位评议活动，扩大了评议范围，细化了评议内容，创新了纠风载体，在林业局电视台和局域网上分别开设了“行风评议专栏”，参加评议的36个单位和部门分别在“专栏”上进行了公开承诺，同时，在新闻媒体上开办了“家园关注”专栏，对职工群众关心关注的热点、焦点问题公开答复、限时办结。

四、实施“民生工程”，切实维护职工群众利益

年初以来,我们积极会同有关部门加强监督检查，着重解决社会关注程度高、群众反映强烈的突出问题。一是开展食品药品安全专项整治。主动协调卫生科等部门对我局的食品药品市场进行监督检查5次，落实了监管责任，净化了市场环境，保证职工群众饮食用药安全。二是开展对安全生产责任制执行情况的监督检查。加大责任事故调查处理力度，对贮木场发生的1起安全生产责任事故进行了查处，分别对贮木场场长、分管安全的副场长以及段长给予了责任追究。增强了全局各基层单位抓好安全生产的责任意识。三是深入治理教育乱收费和医药行业不正之风。在春季开学期间，对我局的教育收费情况进行了全面检查，保证了林业局“两校”严格执行义务教育阶段学生全部免除学杂费和各类服务性收费的规定，杜绝了擅自收费、变相收费、搭车收费等乱收费行为的发生。职工医院认真执行药品集中招标采购的有关规定，在医院显著位置设立了药品价格公开栏，让利患者药品达1万余元，有效遏制了医药行业不正之风。

五、实施“阳光家园工程”，规范权力运行和从政行为

一是深入推进“三公开”工作，建立公开工作的长效机制，使公开工作更加规范化、制度化。在党务公开上以我局经济发展和长远规划的重要决策、决定、决议和对干部的管理、选拔、任用情况为公开重点；在政务公开上职能管理部门对行政审批事项的法律依据、办理程序、时限和各类收费项目及标准必须公开；在企务公开上各单位要对涉及本单位发展的重大决策和生产经营、资金管理等事项进行公开。二是形成长效机制。在2008年的工作基础上，在地纪委的直接指导下，我们编制了理论研讨汇编，用来指导我局今年进一步推进“阳光工程”工作；编制了经验材料汇编，将好的做法在全局进行推全面推广；编制了制度汇编，使我局的“阳光工程”的实施得到可靠的保障。三是巩固和扩大“六个一律”工作成果。为了认真贯彻落实地委、行署、林业局有关加强“收支两条线”管理的要求，我们于3月末下发了《关于全局开展小金库专项检查的通知》的文件，并于5月中旬开始清查小金库，对产业发展部、木材经销公司、资源科、营林处、贮木场等单位财务收支情况进行检查。在检查中发现存在以下问题：私设小金库的行为；监督管理部规范；支出的随意性较大。此项工作正在进行当中。

六、实施“基础建设工程”，加强纪检监察队伍建设

一是加强能力建设。结合学习实践科学发展观活动，继续开展“双创一争”活动，不断完善学习制度，灵活运用以会代训、专题讲座、业务辅导等形式，加大对纪检干部培训力度。4月份集中用一个月的时间，组织全体办案人员在系统地学习案件检查相关制度。重点学习《中共中央纪委关于进一步加强和规范办案工作的意见》、《关于纪检监察机关严格依纪依法办案的意见》以及与查办案件有关的文件等。

二是加强内业建设。进一步实行办公自动化，与基层单位形成互联网络，建立电子工作信息档案。规范纪检监察目标考核工作，突出考核责任主体和工作重点。

三是加强组织建设。积极探索在基层单位分别设立专（兼）职纪检员，整合监督资源和力量,加强对基层纪检监察工作的指导，加大工作落实和创新力度。目前，已配备基层专（兼）职纪检员25名，建立了人员档案登记，统筹兼顾各单位实际情况，制定了详细的培训学习计划，以便切实提高纪检员的业务水平，促进党风廉政建设在基层的有效开展。

下步工作打算：

1、按照局党委、林业局年初“优化经济发展环境深入年”活动的总体安排和部署，进一步细化责任内容和工作目标，明确责任领导、牵头部门及承办单位，制定“优化经济发展环境深入年”活动具体工作督办要点，做到责任到人。加大督办检查工作力度，对工作中敷衍塞责、无措施、无效果、不落实的单位和部门，进行通报全局。确保“环境年”活动取得实效。

2、加强对拆迁、棚户区改造、城建等投资规模大、建设项目多的重点领域、重点部门，以及关系民生，影响面大的重点项目进行监督检查，严格执行“三重一大”、“六个一律”有关规定，坚持民主决策，依法规范行政行为。认真执行机关工作人员“十不准”规定、“六项制度”、涉企检查备案制和“首错不罚”制等项制度，加强对行政执法活动的监督、检查和责任追究。

3、加强对权力运行的有效监督，通过明查暗访、受理投诉、查处案件、专项治理、政风行风测评、召开座谈会等多种形式加强检查监督，对发现的问题，跟踪督办，限期整改。对那些有令不行、有禁不止、有诺不践的责任人一律先离岗再处理，并追究单位主要领导责任。加强新闻媒体的舆论监督、行政执法监察和经济责任审计，对损害经济发展环境的典型问题进行及时曝光和跟踪报道，使党员干部的行为始终处于干部群众的监督之下。

贮木场量材员范文篇6

关键词:林区剩余物;加工利用;途径

众所周知,森工系统林木资源逐年减少,木材供需矛盾日益突出,而林区剩余物资源却十分丰富。如何将其中有利用价值的伐区剩余物拣集运出,纳入木材加工生产之中,进行科学的加工利用,为企业创造更大效益,是摆在以木材为主财源的森工企业面前的一个严肃的课题。本文依据多年的生产实践经验,对此进行探讨。

1、剩余物加工利用的价值与前景

采伐剩余物是指森林经过采伐以后遗留在伐区里的枝桠、梢头、伐根、倒木、枯立木等,有很广泛的利用价值,可获得较大的经济效益和社会效益。

(1)可节约木材,提高森林资源利用率。以黑龙江省沾河林业局为例,年产木材18.5万m3,年消耗蓄积27.6万m3,可利用的枝桠按13%计算,一年可生产枝桠材34700m3,可加工削片6.2万Rm3,折合原木为1.8万m3。因此,发展枝桠材生产,既可节约木材,又可缓解由于森林资源紧缺造成的木材供需矛盾,提高了森林资源利用率。

(2)增加企业经济效益,扩大就业门路。伐区剩余物通过直接销售和精深加工,可给企业带来很大的经济效益。例如沾河林业局采伐剩余物主要用于削片,2006年削片销售量为2.5万Rm3,获利14万多元,安置企业富余人员150多人,节省企业开支12万多元。伐区剩余物从拣集到运出又可安置一部分劳动力,从而扩大了就业门路。

(3)改善采伐迹地的卫生条件,促进森林更新。将有利用价值的采伐剩余物全部清理出伐区,既有利于提高伐区作业质量,又能减少森林火灾和病虫害;既改善了采伐迹地的卫生条件,又有利于达到合理的造林密度,进而促进森林更新。

2、剩余物加工利用存在的问题。

随着采伐剩余物的加工利用逐步扩大,已经得到人们的普遍重视。由于伐区作业条件越来越差、生产经营管理不完善等原因,尚存在较多的问题。

一是归集困难,成本高。由于集材距离远,生产面积小,造成拣集困难,生产效率低,成本高。特别是现在多为畜力集材,致使生产枝桠材利润很小,甚至无利可图。同时,枝桠材售价低,市场小,也导致生产单位不愿意生产枝桠材。

二是产品单一,生产规模小。由于森林资源已近枯竭,可利用的伐区剩余物主要是3cm以上的枝桠、梢头、枯立木等,加工产品单一,规模小,附加值低,不能形成集团生产规模。

三是疏于经营管理。伐区木材生产多为冬季作业,时间短,任务重,季节性强,造成枝桠材拣集分散,部分困山,致使企业经济益流失。

3、剩余物加工利用的途径。

要提高认识,强化管理,搞好枝桠材生产。实行独立核算,自负盈亏,充分调动企业职工群众生产枝桠材积极性。在采伐剩余物生产上,生产单位应做到与原木生产同步进行,做到统一计划、统一生产,将有利用价值的剩余物尽量拣集运出,使之得到充分合理利用。

扩大产品销路和生产规模。企业应采取内销与外销相结合的办法,积极开拓市场,宣传用枝桠削片代替原木削片的趋势和经济效益,提高削片生产的影响力和信誉。此外,企业还应与各生产单位联合起来,将部分剩余物在伐区或就近加工成削片,扩大削片生产规模,形成集团化生产。采伐剩余物的用途很广,是大力发展林产工业,大搞木材综合利用,大搞多种经营,发展林区经济的主要措施之一。

当前,企业要在发展木片生产的同时,因地制宜地发展一些投资少、见效快、效益高的小木制品加工和小规格材加工,把枝桠材中的可用部分,尽量挑选出来,加工成地板块、小板方、工具把或其他产品,做到材尽其用。

3.1利用剩余物发展木片生产。

木片早在60年代就已进入国际市场,加入了国际贸易行列,同时我国的木片已打入了国际市场,建立了信誉,日本、韩国、台湾的客商认识到从中国进口木片运费低、质量有保证,纷纷提出建立长期合作关系。从这几方面表明,今后对于木片的需求量仍然很大。据有关部门统计,利用剩余物生产木片量占生产木片总量的45%。可见随着木片需求量的增加,利用剩余物生产木片量也将随之上升,从而给林区剩余物利用提供了广阔价值空间。实践证明,利用剩余物进行木片生产。一是可以提高森林资源利用率,可使利用率由目前的34%提高到80%以上;二是可以大幅度地提高企业经济效益,缓解森工经济危困;三是可以转移劳动力,安排林区富余劳力。由此可见,大力发展木片生产是加强林区剩余物利用的一个重要途径。

3.2利用剩余物,发展小型木制产品。

利用剩余物,可以进行卫生筷、冰棒杆、镜条、灰条、地板块、细木工板芯条、小工具把、木制格尺等小型木制产品的生产。这些小型木制产品具有体积小、加工方便等特点。目前,由于资源危机的加剧,用原木等半产品做为这些小型木制产品的原料,不仅浪费了资源,而且提高了产品的成本。而利用剩余物做为这些小型木制产品的原料,不仅节省了资源,降低成本,而且也不会影响产品的质量。经计算,利用剩余物加工小型木制产品比用原木等半产品加工小型木制产品可节省40%~60%的成本费。可见利用剩余物加工小型木制产品不仅可为企业扭亏增利创造了条件,同时还可以缓解由于木材产量逐年下降而给市场带来的供需矛盾。目前,一些小型的民营的木制产品厂家应运而生,沾河地区个体小型木制产品生产点已有7个,为剩余物的利用提供了广阔的市场。2006年生产冰棒杆8500箱、牙签9750箱、卫生筷12万标准箱。

3.3利用剩余物加工手工艺品。

随着人们的欣赏水平的不断提高,一些木制手工艺品很受人们欢迎,而且在国外也有一定的市场。如根雕、木雕、装饰画和木制手杖等,它们的特点是成本低、价格高、工艺难,对于一些特殊,剩余物因形而宜,进行加工、装饰,形成赏心悦目的手工艺品。这种加工方式有两个方面比较难:一是对做为原料的剩余物的形状和质料要求比较高;二是对从事作业工作的技术人员素质要要求也比较高。如果企业具备了这两个条件,就可以在手工艺品市场上大显身手,增利创汇。

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结合实际制定行动实施方案，成立由林业局长任组长的领导小组和工作机构，明确分工，细化行动内容，整合检查队伍，做好执法检查人员学习、培训等各项准备工作，形成上下联动、部门协调配合的工作机制。

二、调查摸底和宣传阶段工作开展情况

（一）完成涉检单位检疫登记和检疫监管告知工作。

全面开展检疫检查，对涉林涉检单位和个人进行新一轮检疫登记造册，对全县木材加工厂和从事林木种子、苗木、花卉及繁殖材料生产经营场所，电缆盘、光缆盘及摩托车、机电、装饰、家具、建材等各种商品的木质包装材料，加工、经营、使用松木及其制品的单位和个人的检疫情况进行全面检查，经检查全县共有涉检单位130家。其中：木材加工厂46家、边贸货场（贮木场）1家、经营竹类产品12家、藤条2家、林副产品5家、花圃9家、石斛苗圃23家、工程造林苗圃8家、玻璃使用木质包装4家、农机机电设备使用木质包装5家、摩托车店使用木质包装箱9家、光缆电缆钢绳使用木质托盘6家。发放《森林植物检疫监管告知书》130份。

（二）开展检疫法规宣传活动。

在县林业局赴各乡（镇）开展的林业综合法律法规宣传活动中，共发放《植物检疫条例实施细则（林业部分）》宣传册、“利剑2013”行动宣传单1150份、大力宣传林业检疫法规及开展“利剑2013”林业植物检疫执法检查行动的重要性、必要性和紧迫性，让社会各界、广大人民群众积极配合和监督，大力营造全社会关心支持林业有害生物防治检疫工作的良好氛围。

三、专项行动阶段工作开展情况

（一）案件查处情况。县林检局先后与各木材检查站及户撒执勤点联合开展检疫执法路检路查，并对检疫执法及检疫案件文书制作进行了指导，整合了执法力量，加强了执法检查的力度，行动期间共查处6起苗木检疫案件，涉案苗木14.6万株，涉案苗木价值6.7万元。其中：省内州外无证运输杉木苗案件4起，由保山市腾冲县运往州县，涉案杉木苗9.5万株；州内无证运输苗木2起，由瑞丽市运往县，涉案杉木苗3万株、油茶2.1万株。查获后专项行动执法人员对当事人进行了检疫法规宣传教育，并依法予以相应的行政处罚，共收缴罚款300元，全部存入财政罚没专户，所查处的案件违法事实清楚，证据确凿，适用法律（法规）正确，行政处罚幅度适当，法律文书制作规范，符合法定程序。

（二）抓好复检工作。认真履行检疫要求书制度和复检月报告制度，共签发《检疫要求书》6份，对调入的林木种子、木质包装箱、城市园林绿化苗木进行复检，共复检：思茅松种子535公斤、收割机杂木包装箱123个、缅桂花200株、三角梅1000株、杧果树600株、菠萝蜜200株、黄槐300株、紫荆花200株、绿宝300株。

（三）调运检疫工作情况。2013年1-8月份以来共检疫：木材53984.43立方米(其中：国内材24794.88立方米、国外材29189.55立方米)，藤条514.2吨，药材532.01吨，竹类239吨，花卉及苗木5000株，签发《植物检疫证书》2170份、收取检疫费68万元。

（四）开展种苗产地检疫工作。为确保今年工程造林用苗安全，提高造林质量，从源头严格把好苗木产地检疫关，县林检局、种苗站组成了种苗检疫检验组，对全县2013年雨季工程造林用苗分批开展林木种苗产地检疫和质量检验工作，共检疫苗圃270亩，受检种苗586.5万株，其中：旱冬瓜种子1050公斤、西南桦容器苗195.8万株、旱冬瓜容器苗199万株、白花油茶嫁接苗149.7万株、秃杉苗42万株。开具《产地检疫合格证》10份，种苗档案材料建立齐全，确保了造林用苗安全。

（五）开展松材线虫病普查。为切实搞好县松材线虫病预防和除治工作，结合专项行动，针对县辖区内的松林进行了松材线虫病普查，通过普查未发现不明死因枯死松树和现松材线虫病。

（六）举办检疫执法培训。8月13－26日，由县林业局法规股牵头稽查队协助配合，深入全县各乡镇林业站、检查站、执勤点、保护所、林场举办了10期林业行政执法培训，共培训执法人员77人，培训的内容主要有：检疫法规、林业法律法规规章，案件文书制作，一般程序案件处理流程，渎职侵权犯罪案件立案标准。为了提高培训实效培训结束后组织参训人员进行考试，根据培训安排下步还要组织局机关全体执法人员进行统一培训。

四、取得的经验

1.强化检疫法律法规宣传，实行检疫监管告知，促使涉林单位和个人自觉申报，主动配合检疫工作，是顺利开展检疫执法工作的基础。

2.实施好涉林涉检单位和个人检疫登记，严格执行检疫要求书制度和复检制度，加强检疫执法监管，检疫秩序才能得到有效规范，是抵御林业检疫性有害生物及地方检疫性有害生物灾害人为远距离传播的重要手段。

3.依法实行检疫执法委托，开展多形式联合执法，加强相互沟通协调联检联查，形成执法合力，能有效提升执法效能。

五、存在的问题和不足

1.林检局工作人员少，检疫执法力量有待加强。

2.少数业主对外来入侵林业检疫性有害生物的危害认识不足。

3.林业植物检疫管理系统难以登录，致使检疫证签发、检疫监管和复检带来不便。

六、下一步工作计划

1.加大检疫执法宣传力度，不断提高全县社会各界和广大人民群众的林业植物检疫意识及森林保护意识。

2.以此次林业植物检疫执法专项行动为契机，继续开展打击逃避检疫、违章调运等检疫违法行为，加强对调入我县的森林植物及林产品进行复检工作，防止外来有害生物入侵。

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1.1坚持做到技术人员跟班作业

1.1.1技术人员跟班作业制度。坚持做到场级技术人员跟班作业，局级技术人员包场，管理部门领导包片责任制度的落实。要做到这一点，林业局首要的问题是必须解决基层林场营林技术人员严重短缺的问题（现各林场营林管理人员为3人），可根据每个林场承担的工作任务量，重新核定营林人员编制，各场要统一使用现有机关人员，充实营林一线技术力量。

1.1.2技术人员按照中幼林生产规程及标准指导生产制度。进一步吃透我区制定的中幼林生产规程及标准。深入到基层及生产一线，进行现地指导中幼林生产，手把手培训工人特别是割灌机手，彻底扭转以往的抚育方式，界定新旧规程的区别和差距，严肃按规程操作的纪律性，制定相关处罚规章制度，通过培训、指导、处罚等手段，提高下一步中幼林抚育工作质量，减少质量事故的发生。

1.1.3技术人员的绩效考核制度。营林管理部门及技术人员除了做好日常的监督、坚查、验收工作外，还要把森林抚育作业质量与部门及个人绩效考核挂钩，实行技术人员包场、领导包片的责任追究制度。

1.2坚持做到对油锯手真正培训

自2009年国家实施中幼林抚育补贴试点工作以来，由于抚育任务量较大，作业人员激增，新手增多，由于一线技术力量不足，管理跟不上，造成很多队伍未经培训就作业，出现了很多质量问题。如果这种现象不扭转，2012年森林抚育工作将面临严峻考验。一是采取多种方式，加大局场两级培训力度。下步生产进行之前，岗前培训将作为一项重点工作来抓，做好两级培训。局级培训由营林管理部门组织进行，聘请地区有关专家对局场两级技术人员和相关领导进行培训，提高生产指挥和技术指导水平。场级培训由林场进行组织，采取集中和现地进行讲解、示范的培训方式。二是特别对关键工种油锯手要重点进行培训，对抚育规程达不到熟知程度的不允许上岗和作业。使一线生产人员真正领悟森林抚育的各项规程。这一条今后必须成为铁律，制度化；成为一个不可逾越的工作环节，程序化；和安全工作一样，常态化。并纳入营林整体考核工作重要的一环。

1.3坚持做到伐区踏查量实细，调查设计先行

伐区踏查是设计前的最重要的一个环节，只有林场提供了大量实际、准确的场地，设计单位才能量体裁衣，把计划目标变成生产目标。这需要各林场的主管领导和生产技术人员，付出大量艰辛的劳动，深入现地，实地踏查。决不允许纸上谈兵，在施业图上画圈。

1.3.1伐区踏查。林场要按照生产量将伐区踏查实细（今年生产全都在号内作业，动真格的），必须分数型、量考虑充足，中幼林必须出小杆（全局完成3万米）。设计部门应根据生产实际需要来为林场进行服务，设计地块应由林场认可后方可支付生产设计费用，出材地块尽量以原条生产方式为主。严肃规范设计的法规性，并在设计中要体现小杆、剩余物的数量。生产单位必须按照设计生产作业，保证完成设计小杆下山和剩余物得到综合利用。

1.3.2规划设计。基层林场要做到伐区踏查量实、准确。所提报的委托设计地块一定要心中有数，在设计生产过程中，林场要与设计单位及时沟通情况，林场还应派人驻在设计小队上，设计单位要按照林场的生产意图进行设计，需要道路就设计道路、需要装车场便设计装车场，决不能各行其事，各干各的，而是搞好配合。

2坚持做到以提高森林质量为目的的抚育生产作业

结合阿里河林业局的“三不割”确定我局中幼林生产如何割灌，伐除、保留。深入到基层及生产一线，进行现地指导中幼林生产，手把手培训工人特别是割灌机手，如何割灌，伐除、保留，把生产规程编成简单易记的“顺口溜”，制定塔河局“几不割”新规，如观赏性植物达子香；经济植物都柿、羊奶子、水葡萄、托盘及花秋等珍稀植物严禁割除。彻底扭转以往的抚育方式，界定新旧规程的区别和差距，严肃按规程操作的纪律性，制定相关处罚规章制度，通过培训、指导、处罚等手段，提高下一步中幼林抚育工作质量，减少质量事故的发生。

3过渡转型，借鉴经验要求研究制定工作方案

3.1研究适合新形势下的营林生产管理的劳动组织形式

劳动组织要适应当前的形势也要更好地为生产服务。今年木材生产要实行组建多种形式的营林生产管理队伍。

3.1.1组建专业作业组。以各林场职工为骨干的营林生产管理专业队伍，每个林场要组成3-5个管理的专业、标准常年的营林作业组。林业局给予扶持，如帐篷、割灌机、油锯及专业设备等，在一个沟系中结合设计安排生产，保证营林生产常年作业，在防火期间扑火的半专业队。这样以林场管理的作业队为营林生产管理骨干，可以把以整个沟系设计的各种生产任务交给他们，什么季节干什么活，可以保证常年作业。

3.1.2鼓励单户家庭和联户等形式承包营林生产任务，参与为分散的营林生产。并请林业局出台相关政策，如：由林业局担保，通过工会和商业银行给予小额贷款，解决作业人员的资金问题，同时依据生产质量好、信誉度较高的林场决定下年是否继续承担生产任务，形成全局较为稳定的营林队伍。

3.1.3制定标准化营林生产作业组、点建设制度，推进营林生产管理文明作业的进程。对营林作业点有关诸如帐篷尺寸、采光、厨房、卫生标准，垃圾处理、厕所等方面做硬性规定。从每年四季度作业开始，不论什么形式的作业队伍，必须先建成标准化作业点，经过验收后，方可批准生产人员驻进和作业。文明、标准的生活区建设和规范化生产作业将纳入对基层营林指标考核体系。改变营林生产作业点脏、乱、差，人员傻大黑粗的现象。

3.2认真制定冬季更新、常规抚育、中幼林生产的组织、单价、结算等方案

3.2.1生产方式。每年冬季更新、常规抚育、中幼林生产最大限度地实行原条生产，推行人机畜相结合，增加小型机械设备。建议林业局集中采购一批小型机械设备，如J30、小型装载机、中型四轮车等，林业局补贴三分之一，其余由生产使用者在三年生产费中扣回。这样即可以杜绝原木生产现象，又能减少伐区清理难度，提高木材综合利用水平。

3.2.2生产组织。生产科负责更新、常规抚育的指导、协调工作，营林处负责中幼林的指导协调工作，各林场负责具体生产的组织管理。

3.2.3奖罚办法。生产科、营林处制定符合实际对以前制定的各类奖罚办法完善，更好地规范生产，提高作业人员的积极性，提高伐区作业质量。

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一、关于专题调研的启示

作为我个人来讲，这次结合继续解放思想大讨论活动所作的专题调研，是一次熟悉林业、了解基层的极好机会。调研后，林业给我留下的总的印象是：经过由以木材生产为主向生态建设与产业发展并重、产业发展与改善民生并重历史性转变的洗礼，各级领导班子带领广大干部和职工，初步摆脱了资源危机、经济危困的困扰，步入了经营理念转变、体制机制转轨、产业发展转型的新阶段，为实现更好更快发展奠定了坚实基础。调研中我还强烈地感受到，林业人热情豪放、勤劳质朴。在加工企业车间、在全民创业基地、在棚户区、在困难职工家庭，我无时无刻都在为林业人顾全大局的责任意识、无怨无悔的奉献精神、坚韧不拔的可贵品格以及对幸福美好生活的热切期待深深打动，感到林业为全州经济社会发展贡献了很多，也承受了很多。令人欣慰的是，林业有丰富的资源基础，独特的产业优势，较强的发展潜力和业已形成的“科学发展、深化改革、强化管理、关注民生”四位一体的工作布局，完全有条件发展壮大，再创辉煌。这次专题调研给我们许多启示，感到延边林业有许多好的作法值得深入总结和完善，主要有：

第一，坚持两手抓的工作方法，主业经营步入效益最大化轨道。各企业按照管局、集团公司的要求，坚持一手抓管好资源，一手抓卖好木材，在经济总量小幅增长的同时实现了利润大幅增长。主要采取了六项措施：一是加强了资源管理。在严格执行采伐限额和伐区管理相关制度的同时，不断提高了资源利用率。继白河林业局毛枝桠切段、树根锯墩之后，和龙林业局出台了毛枝桠打捆的措施，各企业也采取有效措施加强了枝桠材管理。二是加大了合理量造材力度。推广安森局的经验后，各企业通过持之以恒地抓合理量造材，取得了明显效益。三是在运用市场规则，全面实行竞价销售，不断扩大竞价比重的同时，还探索了同树种、同材质之间的比价销售。竞价与比价的互动，拉动了木材售价的整体大幅度提升，截止6月末，每立方米木材售价同比提高了86.67元，增加销售收入6,767.5万元，从而管住了“口粮钱”。四是根据市场信息，在采伐限额内，严格执行伐区设计审批程序，合理安排伐区，使生产的商品材适应市场需求。五是加强基础管理。严格执行集团公司下发的9个管理办法，采取有效措施加强了成本、质量、资金、投资、计划管理。各企业还把加强贮木场管理纳入重要日程，清理了设在贮木场内的加工点，遏制了到贮木场造材台选木材的苗头，创造了木材生产一个令、场存一个点、销售一个口的管理经验，为实现效益最大化提供了保证。六是加大了森林培育力度。汪清林业局历经60年、9任班子持之以恒地努力，培育了125万亩采育林，找到了让生长量大于消耗量的生产方式，形成了森林可持续经营模式。各企业都从实现森林面积、森林蓄积双增长出发，加大了造林、抚育力度。今年春季，集团所属企业造林35016.14公顷，是上年同期的2倍。

总之，我们在森林资源管理、木材生产、木材销售和营林生产这个主营业务领域创造了一系列的“两手抓”经验，即：一手抓严管林，一手抓多造林；一手抓优材优造，一手抓优材优价；一手抓管好，一手抓卖好；一手抓基础管理，一手抓开拓两个市场等等，要在这次专题调研的基础上认真总结，使之不断完善。

第二，把握林业产业的特殊规律，谋划和推进项目建设。通过这次调研，使我进一步感悟了林业产业所具有的特殊性，突出表现在一、二、三产业的兼容性和生态、经济、社会效益的统一性。几年来，从管局、集团公司到各企业，都较好地把握了林业产业的特殊规律，做了大量创造性的工作。一是坚持项目建设与体制机制创新同步推进，使项目在抛胎型阶段就孕育了生机，注入活力。汪清林源木业的运作就是很好的证明，国有股权占49%，民营资本占51%，10万立方米中密度薄板的规模，实际施工期仅用了7个月，项目总投资比预算节省了16,000万元，管理人员仅配置了7人，今年利润不含增值税即征即退就要达到700多万元，产值要达到1个多亿，8月中旬就可正式投产。二是立足于增量投入与存量盘活的有机结合。森林食品加工项目国债资金投入的额度大幅度减少后，管局和集团公司遵循用增量投入盘活存量的思路，将其注入天桥岭林业局森林食品公司，开发以即食木耳为代表的新产品，实现了增量投入与存量盘活的良性互动。三是抓项目的眼界正在进一步放开，思路正在进一步打开。各企业都在思考如何以合法、合规的方式参与矿产资源开发。黄泥河林业局对此已尝到了甜头，前期的采矿证获得补偿3000万，林地、林木、林地经济基地等补偿3000万，股权转让获得520万，正在争取勘探权股权。大石头林业局和平钼矿采矿权已按10%的股份与锦州华龙矿业有限公司、地质六所合作开发经营，其它企业也正在围绕林矿合作、互利双赢进行研究和探讨。四是生态、产业、民生互动型项目开始生成。汪清林业局再造一个百万亩采育林项目规划已经编制，各企业的红松果林项目已具备了一定的基础和规模，白河林业局越桔项目通过研、产、销紧密捆绑，小蓝莓正在走向大产业。敦化林业局已投入运行的75吨循环流化床锅炉节能供热项目和正在运筹的木制品及农产品物流中心项目均展示了生态、产业、民生一体化的良好前景。大兴沟林业局大石林场生态示范园项目已被省农委、省质量技术监督局确定为“省级中药材标准化示范园区”，面积已达1500公顷，有20多个科技产业项目在园区落户。珲春林业局百公顷标准化林木种苗繁育项目已经促成。五是木制品精深加工项目正在走向多品种、系列化。珲春森林山木业有限公司、新元木业股份有限公司、和龙人造板有限公司都加大了新产品研发的力度，为“洗牌”后的发展做好了准备。敦化林业局森泰木业多层复合地板改造项目也取得了较好效果。

第三，丰富的资源、广阔的林地，为全民创业搭建了广阔平台。通过调研，对全民创业的基本判断是已经渡过了自然发展阶段，步入了有组织、有规模发展的起始阶段，呈现了这样几个特点：一是领导重视，站位提升到了一个新的高度。从去年开始，管局、集团公司把全民创业户均年收入的增长指标纳入了与各企业法定代表人签订的承包合同之中，具备了法定的约束力。今年又将其考核分值增加到与经济指标相等的位置，加大了权重。各企业都把全民创业摆在富民工程重中之重的位置，建立领导体制，落实目标责任，选树先进典型，搭建支持平台。珲春林业局采取高薪公开竞聘全民创业办公室主任的措施，强化了全民创业的指导、协调和服务。二是拓宽领域，内容扩展到了一个新的广度。经营的产业和从业人员的外延都在不断扩大。三是政策扶持，措施注入了新的力度。集中体现在提供资金、政策、技术、市场、信息五个方面的政策扶持的力度不断加大。天桥岭林业局采取企业向特定的金融机构存款、金融机构为职工贷款的方式，为创业户提供资金支持。各企业都设立了全民创业基金，加大了资金扶持力度，建立了若干个产业协会，加大了实用技术培训、推广和市场信息服务的力度。四是与时俱进，思路体现了新的深度。各企业相继推进了沟系竞价承包，变资源为资本，变无偿采集为有偿经营。白河林业局以六大基地为依托，将股份制引入林地经济，适时推进了由简单开发林地向综合经营林地的转变。大兴沟林业局遵循营造红松果林林权归国有，职工拥有营造红松果林的林果采集收益权、林地资源开发经营权的原则，制定实施了《职工投资营造红松果林实施方案》，其它企业也提出了推进全民创业的一些新思路，特别是在全州林业开展的“领导干部、共产党员带头创业致富，领导干部、共产党员带民创业致富”活动，形成了你追我赶、全民创业的浓厚氛围。通过调研，在全民创业方面要形成这样几点共识：一是全民创业是拉动产业转型的需要。敦化林业局大沟林场、大石头林业局沟口林场、黄泥河林业局威虎岭林场、安图森林经营局长兴林场、大兴沟林业局大石林场等都属于没有或基本没有木材产量的林场。全民创业的开展，找到了没有木头也能生存的转型途径。二是全民创业是拉动林地经济产业向基地化发展的需要。白河林业局的越桔、红松果林、树莓、五味子基地，和龙林业局的越桔基地和养蜂基地，八家子林业局的森林猪、牛养殖基地，安森局的林下参基地，珲春林业局的森林鸡、森林猪养殖基地，黄泥河林业局的五味子基地、林蛙养殖基地，天桥岭、敦化、大石头林业局的食用菌基地，汪清林业局的红松果林基地，大兴沟林业局的五味子、葡萄基地都已形成规模的现实已证明了这一点。三是全民创业是拉动职工货币收入增长的需要。从各企业统计数据看，创业性收入均高于工资性收入。如果把在岗职工的工资性收入与创业性收入叠加在一起，就会接近全州职工的平均收入水平。四是全民创业是拉动职工思想进一步解放的需要。尝到全民创业甜头的干部和职工开始摆脱了依赖观念和小富即安观念的束缚，逐步树立起靠自己的劳动，过上美好生活的新观念。

第四，企业改革不断深化，为进一步发展注入了生机和活力。几年来，从管局、集团公司到各企业，都遵循了从实际出发的原则和循序渐进、先易后难的思路，推进了五个层面的改革：一是向现代企业制度靠拢。延边林业集团公司按照现代企业制度的要求，建立了公司制法人治理结构，各林业局相继增挂了有限公司的牌子，建立了相应的法人治理机制，集团公司与子公司之间由行政隶属关系转变为以产权为纽带的母子公司关系。二是对加工企业和辅助企业实行了股份制改造，使这些企业由单一投资主体走向了多元化投资主体。与此同时，坚持人随资产走的原则，以量化资产抵顶的方式转换了改制企业职工的劳动关系。三是剥离了部分社会职能。29所自办中小学、5582名教职工基本完成了向地方政府的成建制移交。尽管移交经费渠道还没有最后明确，但从长远看，为攻克剥离社会职能这一难题趟出了一条路子。四是两级领导班子、两级机关改革力度较大，精简缩编后的两级领导班子和两级机关活力正在释放。五是探索延边林业政法体制机制创新。遵循既要有利于经济发展、有利于民族团结、有利于边疆稳定、有利于生态安全和森林资源保护，又要保证政法干警切身利益的原则，推进林业政法体制改革。在面临林业政法体制改革和林业政法干警利益调整的考验面前，延边林业政法机关领导班子和广大干警表现了很强的大局意识和纪律观念，忠于职守，依法严厉打击了各类犯罪活动，为科学发展、维护稳定、深化改革、改善民生做出了重要贡献。借此机会，请转达州委、州政府和管局对广大干警的感谢和敬意！

上述五个层面的改革，使延边林业的体制机制和企业面貌发生了很大变化，一是激发了企业活力。各国有森工企业依照《公司法》建立现代企业制度后，企业内部运行机制呈现了新的活力。二是注入了发展动力。改制企业自主经营、自负盈亏、自我发展、自我改造的能力明显增强。珲春森林山木业有限公司以超前眼光预测国际市场变化和国内政策调整，用自我积累使“森林狼”木业入驻珲春市出口产品加工区，壮大了主营业务的核心竞争力。和龙人造板有限公司在扩大原有产品市场占有率的同时，研发了轻质阻燃板，赢得了市场竞争的主动权。三是积蓄了竞争实力。新元木业股份有限公司在经营面临严峻挑战面前，一方面运用国家政策，化解银行债务，一方面主动调整经营策略，强化基础管理，正在孕育着新的竞争实力。

第五，以棚户区改造为切入点，拉开了改善民生攻坚战的序幕。自去年7月省委常委、州委书记邓凯同志到林业调研，做出下最大决心改善林业职工住房条件的重要指示后，州委、州政府高度重视，龙熙州长在亲自调研的基础上，多次召开会议，专题研究林业住房保障问题，讨论下发了林业住房保障实施意见。管局、集团公司成立了专门机构，开展了专题调研，拍摄了专题录像片。各企业把棚户区改造作为民生工程的当务之急，积极行动，主动争取政策。5月18日，韩长赋省长到八家子林业局调研，特别是中央政治局常委、国务院副总理同志在新华社《国内动态清样》（第1374期）作出重要批示后，我们抓住国家住房和城乡建设部、国家林业局联合调研的机遇，及时确立了“以棚户区改造为切入点，以改善民生为出发点，以调整林场布局、变革生产方式、为林业深层次改革创造条件为着力点”的思路，立足于牵一发、动全局，拉开了改善民生攻坚战的序幕。一是棚户区改造取得了重大的阶段性进展。已落实拆迁面积81289平方米，易地改造115300平方米，总建筑面积230400平方米，回迁面积162280平方米，可安置3276户。天桥岭、和龙、八家子、汪清、敦化、白河林业局已相继开工，黄泥河林业局也将于近期开工20000平方米。目前，棚改的第二战役已经打响，年内3200多户在棚户区居住几十年的职工将喜迁新居。二是中心林场建设试点已经启动。按照林场向县（市）所在地林业局局址搬迁、林场向林区腹地集中、林场向乡（镇）所在地靠拢三个模式，启动了和龙、天桥岭、八家子林业局3个试点，创造了一个国有林区棚户区改造和中心林场建设相结合的新思路，得到了国家和省的认可。和龙、天桥岭、八家子林业局已列为国家国有林区棚户区改造试点单位。三是进一步形成了职工工资正常增长机制和支付保障机制。四是林区人畜给水工程、农村泥草房改造工程资金已陆续到位。这些资金与棚户区改造和中心林场建设资金捆绑使用后，将为改变林区人居环境提供有力支撑。

第六，林业的各级领导班子是团结干事、和谐共事、按章办事的班子。调研所到之处，我都感受到我们的各级领导班子和领导干部都在为谋划发展殚精竭虑，为深化改革敢闯敢试，为强化管理精打细算，为改善民生奔走呼号，也感受到党政之间、正副职之间大事讲原则、小事讲风格，团结干事、和谐共事、按章办事的氛围，说明我们林业领导班子建设是卓有成效的，各级党组织的政治核心、战斗堡垒作用是坚强有力的，职工队伍是一支特别能奉献、特别能战斗的队伍，这是林业更好更快发展的坚强政治保证和宝贵人力资源。

由于各方面的努力，今年上半年，各项工作在历届领导班子特别是冯君同志担任林管局局长期间奠定的良好基础上稳健发展，集团实现林业产业总产值354,647万元（含活立木蓄积量），同比增长5.1%；工业产值50,028万元，同比基本持平；销售收入131,534万元，同比增长2.5%；利润2,781万元，实现了春季无重大森林火灾。

在深入调研、肯定成绩、总结经验的同时，我们也深刻认识到在加快发展、科学发展、和谐发展中存在的困难和问题，主要有：一是思想解放的任务十分迫切，自满心理、畏难情绪和守旧观念亟待克服。二是研究政策、捕捉信息、抢抓机遇的意识不强。三是经济总量小，难以支撑林业供养人口日益增长的物质文化需求。四是产业项目储备严重不足，制约可持续发展。五是结构不优，独木支撑，产业链条断档。在今年上半年131,534万元的销售收入中，木材销售收入86,348万元，占全部销售收入的65.6%，木材产业链下游产品的销售收入为28,003万元，仅占全部销售收入的21.3%。六是科技带动作用不强，科技人才匮乏，研发能力脆弱、对接不够紧密、转化速度缓慢，科技对产业发展的贡献率不高，新产品试制等科技三项费用投入不足。七是体制不顺、机制不活。虽然我们在改革上付出了很大努力，但体制创新仍然困难重重，该分的还没有彻底分开，该剥离的还没有彻底剥离，母体企业职工劳动关系转换还没有到位。八是改善民生的任务十分艰巨。无论是棚户区改造、扩大就业还是提高职工货币收入，都需要探索和建立一种正常的推进机制。我们一定要正视这些问题，靠发展逐步解决这些问题。

二、关于当前和今后的一个时期的重点工作

7月7日，省委常委、州委书记邓凯同志对我们继续解放思想大讨论活动作出了重要批示，指出：“延边林业要大发展，必须首先在思想上进行大解放，切实克服自满心理、畏难情绪和守旧观念。希望在思想解放大讨论中确立新思路，拿出实实在在的对策，使全州林业能有一个新面貌。”邓书记的重要批示既寄予了新期望、提出了新要求，也顺应了广大林业职工过上幸福美好生活的新期待，为我们继续解放思想，加快社会主义新林区建设步伐指明了方向，我们一定要认认真真地贯彻落实。

当前，延边林业面临的形势可以概括为机遇好、压力大、任务重、路子宽。所谓机遇好，就是国家、省、州各级政府在短时间内对改变国有林区面貌进行了密集的调研，而且确定了试点单位，是60年来没有的机遇。这个机遇既是改善民生的机遇，也是加快发展的机遇。机遇是最宝贵的发展资源。我们一定要敏锐发现机遇、深刻认识机遇、果断抓住机遇、灵活运用机遇、主动创造机遇，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，把今后的新思路、新对策、新举措谋划好。

所谓压力大，就是我们面临全国、全省、全州竞相发展的巨大压力。今年上半年，全国GDP增幅为10.2%，全省地区生产总值增幅16.2%，列全国第二位，全州地区生产总值增幅18%，高于全省1.8个百分点，而我们仍然在增幅6%左右徘徊。如果扣除物价上涨指数和活立木蓄积量这两个因素，我们就可能是负增长。大家要记住这样一条基本规律，也就是经济总量的增长一定要高于消费需求的增长。当然，不排除一些偶然性因素，但这种偶然性不能做到可持续。这就要求我们必须变压力为动力，变困难为机遇，精心谋发展、大力促发展。

所谓任务重，是我们林业的特殊性决定的，既要保证生态安全，又要加快产业发展，不仅要坚持生态建设与产业发展并重，而且要坚持产业发展与改善民生并重。生态、产业、民生三大项工作中，哪一项任务都十分艰巨和繁重，必须坚持统筹兼顾的根本方法，把各项任务摆布好、落实好。

所谓路子宽，就是我们有林业特有的优势，资源宝库在我们手里，全州的产业发展都离不开我们林业，无论如何，受穷的也不应该是我们林业。只要我们选准主攻方向，林业发展的路子必将越走越宽广。

基于对形势的判断，我们要进一步明确今后的发展思路，具体如何表述需要进一步研究和论证，今天先说一个基本的想法，供大家共同思考，这就是：突出一条主线，把握两个关系，立足三个依托，发展四大产业，落实五项措施，建设六大基地，实现七个突破，加快社会主义新林区建设步伐。

突出一条主线是：突出扩总量、强基础、调结构、增效益这条主线。

把握两个关系是：把握生态建设与产业发展并重的关系；把握产业发展与改善民生并重的关系。

立足三个依托是：依托森林培育兴林；依托产业发展强局；依托全民创业富民。

发展四大产业是：森林培育产业、能源矿产业、林特产品加工业、木制品精深加工制造业。

落实五项措施是：工业拉动、项目带动、科技推动、改革驱动、林农互动。

建设六大基地是：红松果林基地、食用菌基地、五味子基地、野生浆果基地、林下参基地、养殖基地。

实现七个突破是：在科学发展上实现新突破；在深化改革上实现新突破；在强化管理上实现新突破；在改善民生上实现新突破；在名牌战略上实现新突破；在科技创新上实现新突破；在人才强林上实现新突破。围绕这一思路，从现在起，要聚精会神地谋划好十个方面的工作，具体要求是：

第一，目标体系和产业发展科学化。要根据林业产业的特殊性，确定科学的目标体系，使经济总量的增长幅度与职工货币收入的增长幅度相协调，使林业的增长速度与全州的增长速度相协调。总的要求是经济总量增幅不能低于12%。这个12%既是州第九次党代会提出的未来5年的目标，也是我们支撑当前和今后发展的最基本的目标。如果低于这个目标，就无力支撑职工货币收入的增长，也就无法做到消费拉动。在确定目标体系的基础上，要坚持科学发展，规划先行。规划要体现科学性、实践性和可操性。一是要制定《社会主义新林区建设总体规划》。按照“生态良好、产业发达、生活殷实、环境优美、充满活力、文明和谐”的基本要求，绘制一幅新林区建设的总体蓝图。这个规划是一个统揽全局的总体规划，其它规划是这个总体规划的延伸和细化，由我和哲洙书记牵头，悦山局长、瑞森总裁、洪斌书记具体负责，局长办、计划发展部、党委工作部负责编制规划大纲，相关业务部门按照大纲编制具体内容。大纲要于9月中旬完成，规划初稿要于10月底完成，年底前完成论证和修改，争取明年1月报州委、州政府讨论后正式出台。二是制定单项规划。由悦山局长、瑞森总裁牵头，制定《产业发展规划》、《项目建设规划》、《林产工业规划》、《矿业经济规划》、《棚户区改造规划》。由士勇总裁、王炜主席牵头，制定《深化改革总体方案》、《林地经济基地建设规划》、《全民创业规划》、《森林旅游规划》、《科技创新规划》、《人才战略规划》。人才战略规划由陈树学部长负责，党委工作部、人力资源部牵头落实。这些单项规划的目标和重点工作需编入新林区总体规划，要先启动，会后就要明确需参与的部门，并落实专人负责。三是解决好合理布局问题。这是在规划编制过程中需要高度关注和解决的问题，重点是产业布局、项目布局和林地经济基地布局。产业布局和林地经济基地布局已具备了一定的基础，要进一步搞好论证，这里主要就项目布局问题谈几点想法。首先是矿业经济项目布局，要撒大网、抓重点。撒大网，就是要把蕴藏在林区的地下矿产资源的底数摸清。抓重点，就是要选准几个成规模的大项目编制规划。其次是林产工业项目布局，要分两步走，第一步立足于以市场为导向、以产品为纽带，抓好现有设备及各类要素的整合，防止重复建设和原料相互抬价、产品相互压价的弊端，在盘活整合的基础上以少量的投入填平补齐，不再铺新的摊子，不再搞大的投入。第二步抓好品牌培育、研发新产品、延长产业链、提高附加值，用发展理念创新，带动产品升级。再次是林特产品加工项目布局，食品工业的原料要充分考虑运输距离和周期问题，因为它的时限性要求很强。天桥岭森林食品公司能基本解决汪清地区林业企业的配套问题，白河的越桔系列产品只能自己配套，木耳立足于为北京各大高校配套。和龙、八家子这一区域可考虑以牛和森林猪精深加工为主进行布局，敦化地区三个林业企业可考虑山野菜加工和中草药为敖东配套。总的想法是一定要通过规划的制定把项目布局合理安排好，进一步明确我们的产业定位，为产业发展科学化奠定基础。

第二，项目建设常态化。项目是聚集资金、资源、技术、人才等各类生产要素的载体，也是创造新体制、新机制，培育新的市场主体的载体，是实施投资拉动战略的总抓手。我省上半年GDP增幅之所能达到16.2%，高于全国6个百分点，位列全国第二，关键是继续实施了投资拉动战略，才使工业增加值增幅达22%。因此，林业思想大解放，首先要在项目建设上有大突破，林业经济大发展，首先要在项目建设上有大动作。一是坚持项目建设的基本原则。就是要坚持按照国家的产业政策，以市场为导向，以产品为龙头，以资本为纽带，以资源为依托，以科技为支撑，以环保安全为保障的项目建设基本原则。二是建立项目建设长期有效的运行机制。抓项目建设组织机构落实，明确责任和任务。抓项目建设奖惩制度落实，调动一切积极因素。要像防火指挥部兰总指挥那样，在北京蹲守半个月，终于使中俄、中朝边境重点火险区综合治理工程二期和汪清、白河重点火险区综合治理工程二期2个项目2600万投资得以落实。要像大兴沟林业局那样，抓住食用菌、尤其是黑木耳大发展的机遇，上菌袋项目，体现了敏锐性。抓储备项目落实，建立项目储备库。主要方法是采取“拿来主义”，到大专院校、科研机构的项目库中去筛选。抓改革落实，创新项目建设机制。抓科技带动落实，提高项目的科技含量。抓龙头项目落实，带动基地建设。三是强化项目建设管理。做到运筹项目抓谋划、储备项目抓前期、续建项目抓竣工、竣工项目抓达产、达产项目抓达效，形成运筹一批、储备一批、续建一批、竣工一批、达产一批的项目循环系统，形成可持续的发展。近期，东北林业大学校长和研究生院院长要来延边，在我们集团挂上东北林业大学教学实验基地和研究生实验创新基地两块牌子。考虑到东北林业大学储备的项目库不仅与林业靠的近，更适合东北国有重点林区的自然环境，我们将与他们重点商谈联合建立项目库的相关事项，使东北林业大学成为延边林业项目库的主要依托。这件事由士勇总裁、承友局长牵头，森林经营部、林学会、林科院参加，共同拿出一个商谈意见，以便签署合作的框架协议。四是拓宽项目建设融资渠道。加大招商引资力度，靠我们手中的资源引资金、上项目。总之，对今后五年乃至十年，我们要实施哪些项目，现在就要谋划和考虑，要大胆地想，敢于异想天开。思想是行动的先导。如果连想都不敢想，还怎么去实践、去创造？要通过继续解放思想大讨论，推动项目建设大突破，把项目落实到前期策划和运作层面上，为林业产业发展提供有力支撑。

第三，主业经营效益化。现阶段，木材生产作为我们的主业，木材销售收入作为我们生存的“口粮钱”，必须靠一手抓管好、一手抓卖好，实现效益最大化。抓管好，就是要在继续推广已经创造的合理量造材等先进经验的基础上，按照存储安全化、管理网络化、产品商品化、原木生产标准化、出入库制度化、设备运行规范化、商品材归类摆放整齐化的要求，推进标准化贮木场建设。抓卖好，就是要大力推动竞价销售与比价销售的互动，通过竞价拉动价值的提升，通过比价比出价值的差距。集团公司木材销售部要发挥监督和调控作用，监察部要围绕竞价和比价销售开展效能监察，用制度建设确保竞价销售、比价销售不因人为因素而反弹。在抓好生产经营效益最大化的同时，还要抓好森林经营效益最大化。重视造林绿化和采伐利用，忽视森林培育和经营，是全国林业的共性问题，这种只抓两头、忽略中间的作法，带来了单位面积蓄积量低、林地产出率低、生态功能不强、后续资源支撑力不强等问题，其结果必然是不可持续的经营。为此，要坚持一手抓造林绿化，尽最大努力扩大森林面积，一手抓森林经营，尽最大努力提高森林质量。要把种苗培育作为森林经营的基础来抓，加快苗木生产供给市场化、种苗管理法制化进程，大力实施森林经营工程，重点强化中幼林抚育和低质低产林改造。

第四，人才培养实用化。培养一支实用化的经营管理人才、专业管理人才、专业技术人才、技能型工人队伍，是我们实施人才战略的基本立足点，制定的人才战略规划一定要体现实用化，根据产业发展、项目建设的实际需要，确定各层次、各类别的人才培养目标，使人才培养为经济发展服务。要按照实用化的要求，与相关大专院校建立定向培养机制。要根据发展需要，设计吸引人才政策，引进来的一定要用得上。要把留住实用型人才作为人才战略的重要措施，只要实用就不惜重金留住。人才规划由士勇总裁和党委工作部树学部长负责，人力资源部牵头制定并组织实施。

第五，科技创新联合化。无论是原始创新还是集成创新和引进消化吸收再创新，都不可能是一种封闭的模式，就我们现有的科研力量，只有走联合化的道路，才能使科技创新在课题研究、成果转化上获得突破。白河林业局与华东师范大学生命科学院的合作模式已经证明了这一点。要根据产业发展、项目建设规划选题立项，靠科技创新延伸产业链，为项目注入生命力；要根据市场需求和新产品研发目标选题立项，靠科技创新促进产品的升级换代；要根据发展循环经济的趋势选题立项，靠科技创新发展生物质能源、生物质燃料等循环经济产业；要根据森林可持续经营的目标选题立项，靠科技创新提高公顷蓄积量，提高林地生产力。博士后工作站、林科院、林学会要尽快编制出科技创新课题，与高等院校和科研机构对接。

第六，政策支持多元化。林业要实现大发展，必须在政策支持上有一个大的突破。这次调研中，各企业提出了一些政策建议，归纳起来有三个方面：一是天保工程地方财政20%配套资金问题；二是招商引资的鼓励政策问题；三是林区基础设施改造边缘化问题。研究这些政策要立足于多元化的思路，把《民族区域自治法》，党中央、国务院《关于加快林业发展的决定》，《西部大开发政策汇编》，振兴东北老工业基地政策，《国务院实施<民族区域自治法>若干规定》，《国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》，国家林业局等7部（委、局）印发的《林业产业政策要点》以及新农村建设、小城镇建设、棚户区改造政策、泥草房改造政策、廉租房政策、林业非经营性项目政策、州里制定的鼓励招商引资政策汇集在一起，通过梳理后，补充到州委、州政府《关于进一步加强林业工作的决定》（征求意见稿）中。这项工作由资产财务部牵头，计划发展部参与，尽快形成一个意见，通过多方努力，构建一个多元化的政策支持体系。

第七，体制机制市场化。林业的体制机制市场化既是一道难解之题，也是必解之题。这项工作由士勇总裁负责，企业管理部牵头，制定一揽子改革方案。方案要注重这样几个层面：一是国有林权制度改革。虽然这项改革的决定权不在我们，但一定要超前思考、超前调研、超前准备，可以思考一个介于传统管理模式与现代林业产权制度之间的一种过渡模式，遵循所有权与经营权分离的思路，在沟系竞价承包的基础上深化完善。据说汪清林业局在3万公顷柞木矮林或者按规范的说法叫低质低价林进行森林经营方式改革的思路国家林业局资源司已同意报件，中央也准备召开建国以来第一次中央林业工作会议，这些都是好的信息，一定要顺势而动。二是中心林场建设带动林场布局调整和生产方式变革。用改革的思路推进三个中心林场建设模式的试点，把政企分开作为这项改革的最终目标。三是社会职能的进一步剥离，突出主业、放活辅业。四是加工企业产权制度改革，进一步解决一股独大问题。五是在上新项目的同时创新体制和机制，使项目建设与体制机制创新同步推进。六是转换母体企业职工劳动关系。这项改革的关键是筹措改制成本问题，要在一揽子改革方案中提出对策和建议。

第八，改善民生持续化。目前已经创造的以棚户区改造为切入点的改善民生机遇十分难得，必须乘势而上，保持持续化的态势。一是已经开工和即将开工的企业要在抓好今年改造任务落实的同时，制定明年的实施计划，没有开工的企业要尽快编制棚户区改造总体规划和年度实施计划，变顺向思维为逆向思维，拎着规划去争取政策。这项工作由瑞森总裁牵头，计划发展部、棚改办负责落实。总之，大家要把棚户区改造作为一项事关民生、凝聚民心的政治任务来完成。二是建立职工货币收入可持续增长机制。着眼于工资性收入、创业性收入、政策性收入三位一体，并积极创造条件，让更多的职工拥有财产性收入。三是建立相对固定就业与灵活性就业相结合的就业保障机制，用相对稳定的收入来源衡量就业率。四是继续改善与民生相关的基础设施，棚户区改造、中心林场建设、林区公路改造、人畜饮水等资金要捆绑使用，建设高标准的生活设施。

第九，全民创业规范化。鉴于林地经济是全民创业的主要依托，我把这两项工作放在一起来谈。重点是进一步解决企业与企业之间、局址与林场之间发展不够平衡问题。一是基地建设规范化。目前已具备规模的红松果林、食用菌、五味子、野生浆果、林下参、养殖业六大基地既是发展林地经济的主要支撑，也是全民创业的主要平台，一定要向规范化发展。这项工作由森林经营部负责制定标准，并规划出达标的时间表，比如黑木耳，能不能在2010年底达到1亿袋，从而形成公司带基地、基地连创业户的全民创业格局。二是发展阶段规范化。全民创业在延边林业时间跨度是比较长的，只不过是提法不同，过去叫家庭经济，现在叫全民创业。因此，要开展好回头看和向前看活动，通过回头看，总结经验，查找差距，对发展阶段作出规范化的界定，通过向前看，规划出未来的发展方向，规范其定位。三是统计内容规范化。在统计报表中增加全民创业的产值、增加值、增幅、占GDP的比重、户均收入、人均收入等内容。四是管理机构规范化。各企业现在的作法不一，机构名称也不尽一致，要逐步建立起规范的管理机构，既要纳入行政序列，又要谈化行政痕迹，突出协调、指导、服务的功能。五是典型推动规范化。重点抓好黄泥河、大石头、大兴沟、天桥岭4户企业，发挥引路作用。六是创业主体培育规范化。没有创业就没有企业，没有企业就没有就业。全民创业从业人员经过自然发展和有组织发展阶段后，基本上完成了原始资本积累，由一家一户经营走向联合经营就会成为一种趋势。因此，要通过培育一批林区民营企业成为创业主体，促进林区民营经济大发展。这项工作由士勇总裁、王炜主席牵头，森林经营部、工会具体落实，尽快形成一个方案。

贮木场量材员范文篇10

一、未开发林区的林道建设

过去的观念和做法是,’修路只是为开发,一不开发就不修路。这里所说的开发,内函很窄,也只是指生产木材,为形成木材生产新增能力而修路。国家投资目标也很明确,给多少投资,修多少路,要多少木材,这个以木材生产为中心的林道建设方针及相应的技术经济政策,显然与以营林为基础、全面经营森林的总方针及保护、利用、培育和发展森林的根本任务是不相符的。多少年来,在这方面吃了很多苦头,甚至付出了血的代价,教训是沉痛而深刻的。1987年大兴安岭林区的特大森林火灾,延续时间之长,受灾面积之大,损失之严重,举世瞩目。这场大火以酿成大灾,原因是多方面的,其中一个不可忽视的原因之一就是路网密度低,林道少。有的着火点不通路,致使扑火人员到达不了火场。当然,更谈不上打早打小打了,汲取这一教训,就不能不改变过去那种修路为了生产木材,不生产木材就不修路的旧观念。未开发林区,包括今后要开发的利用经营区和防护林区以及自然保护区,一也要修一定数量的林道,主要是用于护林防火。同时,也为在防护林区开展必要的经营活动和在自然保护区开展科研活动、旅游活动创造条件。这种护林防火公路的数量,即要基木满足护林防火工作的需要,又要从国家当前的实际经济状况出发。在这点上,不能从过去根本不修或很少修路的一个极端走向不顾国家财力的实际情况大量修路的另一个极端。为此,应分轻重缓急,做好统一规划,分期逐年实施。对一个未开发的规划局来说,首要的是把规划局址到主要规划的林场址的道路,也就是从局址到主要大的沟系道路打通,再与相邻的已开发局的现有道路做必要可能的衔接。就能基本满足护林防火工作的需要。至少要比现在的路无一米,桥无一座的闭塞局面能有根本改变。根据本人的调研资料〔‘〕,这部分道路数量用总面积计算的路网密度表示,其大小与林场的面积和个数有关。林场面积小,个数多,这部分道路密度就大;林场面积大,个数少,这部分道路密度就小。在大兴安岭林区,林场面积较大,都在3万公顷甚至在5一01万公顷左右,经调查统计,综合分析,相应的密度值一般为0.4一o.6m/ha。在线路布局上,应考虑以后开发时与运材线路相结合,根据当前和今后一定时斯内采运设备和作业方式,还是以沿沟系布置的沿谷线为宜。为适应护林防火的需要,长大沟系的后堵之间、或与以岭为界的邻局之间,应越岭衔接,使其环状贯通。在技术标准上,本着远近结合的原则,对现在用以防火以后用于运材的线路,既不能一次把标准搞得太高,投资过多,又要考虑尽量减少今后运材时改建的工程量。一般情况下,限制坡度、路基宽度、大中型桥梁等主要技术标准可按相应等级的运材路标准一次建成,而路面宽度、厚度,强度等能满足护林防火的需要即可。在小兴安岭林区,因没有未开发的规划局,防火公路问题不显得突出。已开发的林场,其运材线路的数量,一般地说可以基本满足防火需要。对少数未开发的后期林场,一般情况下,也只是沿已开发林场的现有道路继续延伸。为适俞防火需要,在大的沟系后堵之间,特别是邻局之间做些必要的衔接贯通就可以了。关于防火公路的建设资金。防火路作为保护自然资源的基础性设施的建设,可以说是一项社会公益事业。因此,在没有实行林价制度以前,防火路的建设,只能由国家拨给专项资金,而不能用还本付息的贷款资金。

二、新林区的林道建设

这里所说的新林区,是指从开发建设时起至按国家规定的建成标准建成时为止的建设期间的林区。对林业局来说,习惯土称为在建局。其建设资金渠,道,过去是国家预算内资金即国投;现在已改革成为国家预算内的投改贷资金。处于建设时期的林区,在道路建设上的关键是数量和速度问题。也就是要在尽短的时间内,至少在批准规定的介理工期内,把按建成标准规定的道路数量都建成。既能尽快的形成设计生产能力,发挥投资效益,又能为全面铺开、合理经营创造条件。回顾几十年林业建设的历程,在新林区的林道建设_贬是有教训的。在以木材生产为f和心的经营思想指导下,往往是修很少的路,建很少的几个林场,就急于达到全局的设计生产能力。结果是在仅有道路的可及吸引范围内,在少数已建的几个林场里,拼资源,搞集中过量采伐。常常是林业局还没建成,有的林场资源就光了。铺开面小,布局不合理,不能全面合理经营,营林工作跟不上,造成采育失调,林场资源采完搬家,有的道路、房舍闲置不用,再同时重复建设、造成浪费;建设期道路数量少,欠帐多,生产期里维持再生产的更改资金不足,.给企业增加经济负担;在建设布局和开发顺序上,先近后远,先好后次,生产成本越来越高萝企业经济压力越来越大,吸取历史教训,新林区的林道建设,应本着“以场定居,以场轮伐”的原则,满足全面铺开,合理经营的要求,林业局在林道建设上的建成标准应该是把局址通往各林场址的常年通车的道路全部建成,林场址通往林场内部的常年路应满足三年以上木材生产的需要。据大量的调查资料和实际布线的统计分析,这部份道路数量按总面积计算,一般在0.9一1.sm/ha,约占全部路网数量的30%以上,.为能在较短的几年里,修建这样多的林道,就必需提高机械化筑路水平,在桥梁建设上,应积极应用推广预应力钢筋混凝土结构,标准化设计,预制化、装配化运土。应该指出的是用整个经营总面积计算的这样一个林道密度值,是衡量铺开面、升发穆度的指)标,不是生产中在道路可及吸引面积范围内的实际密度值。实际上,东北内蒙林区,在正常生产情况下,按道路可及吸引面积计算,常年路的林道密度一般都在‘3一硒腼鹿左右,在此基础上,为把拖拉机集材距离缩短至400一500m左右,尚需修建相当数量的冻板道和夏季晴天通车的简易路,包括这部份道路在内,伐区作业的林道密度实际上是10山/ha左右。在新林区的林道网的布局上,根据采运设备类型、生产士艺、作业方式,经营强度等因素,应以树枝状的河谷线为主。(由于非逆坡集材,经营强度又不高,不宜采用门帘型或涡流型。既便考虑护林防火以及营林工作的需要,做局部的必要的环状贯通也就可以了。:。-在技术标准上,、应以运量为基本依据,应固本减未,强千弱支,充分利用林区地产材料丰富的优势,修建过渡式砂石路面。重视路基路面的共同作用,不能本末例置,不能搞弱基厚面。在重沼泽的过潮湿路段,可试验应用土工织物,总结经验,逐步推广。