治党范文10篇

治党范文篇1

关键词:全面从严治党;依规治党;以德治党

党的十八大以来，以为核心的党中央提出了“四个全面”战略布局，其集中体现了新一届中央领导集体治国理政的总体框架和战略思想。“四个全面”战略布局中，全面从严治党的提出将整顿党风、从严治吏提到了前所未有的高度，体现了中央治党治吏的决心信心。党的十八届六中全会更是将全面从严治党作为重大问研究。从党的十八大到全面从严治党战略思想的提出，再到党的即将召开，党建工作不断取得新实效、新进展。在新形势下，站在新的历史起点上，有必要在全面从严治党的视角下，对依规治党和以德治党加以梳理、总结及展望，推动党的建设向更高水平迈进。

一、依规治党和以德治党是全面从严治党的内在逻辑

面对世情、国情和党情发生的深刻变化，党建工作随之也面临新形势、新考验。强调，“如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰。”［1］从党中央管党治党的实践发展来看，党的建设迈入了新常态。在这一时代课题和背景下，全面从严治党的战略思想应运而生。全面从严治党中“全面”二字蕴含着深邃的思想哲理。从主体角度来看，“全面”涵盖了从中央到地方再到基层的各级党组织。从对象角度来看，“全面”涵盖了从党员领导干部到普通党员。从内容角度来看，“全面”涵盖了从思想建设到制度建设，其中思想建设是灵魂、是根本，突出了道德、思想在党建中的作用，即以德治国;制度建设是载体、是保障，突出了规章、制度在党建中的作用，即依规治党。依规治党和以德治党如同鸟之两翼、车之双轮，共同构成了全面从严治党的有机组成，为历代国家领导人所高度重视。在新民主主义革命时期，以为代表的中央领导就提出要从严治党，并将党的建设作为中国革命的三大法宝之一。［2］邓小平多次强调党要管党的思想，始终坚持“两手抓”，一手抓思想建设，一手抓制度建设。［3］强调，坚持思想建党和制度治党紧密结合，二者一柔一刚，同向发力、同时发力。［4］全面从严治党在以往从严治党的基础上，强调了“全面”二字，这就决定了在从严治党的内容上，以德治党要从严，依规治党也要从严。以德治党、依规治党分别为管党治党划出了党员干部行事标准的高线和底线，进一步丰富了从严治党的内涵与外延，体现了“全面”的真正含义。从依规治党和以德治党二者的辩证关系来看，依规治党强调了以党章为主体的党内法规体系对党员干部的约束作用，以德治党强调了以教育为手段的传统道德对党员干部的教化作用。二者互为补充、互融互动，同质同向、同频共振，前者力求将权力关进“制度之笼”，后者力求将思想引入“道德之笼”，二者共同织密织牢了全面从严治党的“大笼”，为管党治党提供了坚实的制度保障和思想基础。

二、依规治党是全面从严治党的刚性约束和教育评价

依规治党，就是坚持用党章、党纪、党规来约束规范党员、党组织的行为，促进各级党员和党组织依法依规办事，坚决杜绝权力的任性。一方面，刚性约束是依规治党的显性特征。从我党的历史发展进程来看，严明的党规党纪俨然成为我党历史发展进程中的重要法宝和治国理政的重器。邓小平讲:“国要有国法，党要有党规党法。党章是最根本的党规党法。”［5］强调，“党要管党、从严治党，靠什么管、凭什么治?就是要严明纪律。”［6］中国共产党在长期的不断探索实践中，逐步形成了一套全方位、立体式，严谨严密、层次清晰、内容丰富的党内法规体系。该制度体系以党章为主体，辅之以准则、条例、规则、规定、办法、细则等，共同构成党内法规体系。这其中，党章处于最高层次，起到统领其他法规的作用，有着权威性与约束力;准则、条例处于第二等级;其余属于第三等级。全面从严治党战略思想提出以来，中央先后制定出台了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，可以说是在新形势下出台的管党治党的重要党内法规，为新形势下管党治党提供了可遵循、可依照的制度保障，同时，也构成了全面从严治党的重要内容。反过来讲，管党治党要做到全面、从严，就必须牢牢抓住制度建设这一根本，突出党规党纪的刚性约束，突出法治思维和法治方式，突出纪律底线和行为边界，就是要明确党纪要严于国法，就是要明确党员领导干部不能混同于公民群众，就是要坚决维护党内政治生活的严肃性和原则性。可见，党规党纪以“成文的道德”的形式构成了全面从严治党的制度表达，成为全面从严治党的刚性约束。另一方面，教育评价是依规治党的隐性表达。任何一种法律、规章、制度都包含有教育评价的作用。因为其都不同程度地提供了一套行为规范，规定了什么事情不可为、什么事情必须为、什么事情可以为，以此来划定人们的行为标准。党内法规体系同样具有这样的功能，规定了党员的权利、义务、职责，特别是义务方面，规定了必须的行为(积极义务)和禁止的行为(消极义务)，对于违反了规定，突破了底线的行为，坚决予以惩处。这实质上体现出了党内法规体系的教育评价作用。这样的教育评价通过党内规章制度对党员行为的裁定得以体现:依规惩处、警示教育等等。党的十八大以来，特别是全面从严治党战略思想提出以来，中央坚持反腐无禁区，从打老虎到拍苍蝇，一大批官员落马，包括严重违纪违法、违反中央八项规定等一系列行为。同时，中央不断健全完善党内法规制度体系，反腐倡廉工作的抓手更实、措施更硬、力度更大。从对一系列腐败案件的查处过程中，党内法规制度不仅发挥了惩处、制约等作用，同时也发挥了教育评价的作用。通过对腐败案件的查处，党内规章制度依据其内容对党员违反纪律规定的行为形成了客观的、具体的价值评判;对于其他党员来说，通过对规章制度作出评价的事物进行感知，强化对规章制度的认同，使得党内规章制度真正成为党员干部内心的准则，切实做到内化于心和外化于行，知敬畏、守底线。［7］

三、以德治党是全面从严治党的柔性引导和文化传承

以德治党是指应用道德的办法对党员干部进行教育、激励，树立正确的道德观、价值观、权力观，使其始终坚守共产党员的精神追求，从源头上做好党员干部的思想教育工作，是管党治党的最高境界。以德治党承载着共产党人的血脉、灵魂、宗旨和作风，是马克思主义政党的内在修养和外在形象。［8］一方面，柔性引导是以德治党的现实体现。如果说依规治党是用规章制度等客观外在约束、规范党员干部行为，使其形成“不敢”的高压红线思想，那么以德治党则是用道德操守等主观自觉来引导、教化党员干部行为，使其形成“不能”的思想自觉。国无德不兴、人无德不立。党的发展史上，重视思想教育、以德育人的例子也是比比皆是。1941年5月开展的运动以“惩前毖后、治病救人”为宗旨，匡正党员干部思想，党内达到空前团结。1996年开展的“三讲”教育活动，旨在让全党同志加强党性修养，端正思想态度，加强主观世界的改造。2005年开展的保持共产党员先进性教育活动，从思想建设、组织建设、作风建设、制度建设等方面推进的党建设工作。全面从严治党战略思想提出以来，党内先后开展了“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等，可以说党的思想教育工作做到了全覆盖、常态化。“三严三实”专题教育从修身、律己、用权方面提出了共产党员做人的本色特征，从谋事、创业、做人方面提出了共产党员干事的规范要求，“严”和“实”的标准成为了全党同志做人做事的基本遵循，同时也成为了以德治党的重要组成，体现了全面从严治党的价值理念。“两学一做”学习教育的范围延伸到了全党同志，实现了从关键少数到广大党员的拓展，从集中性教育到经常性教育的延伸。通过“两学一做”学习教育，全党同志学党章、学讲话，武装头脑、指导实践。其中合格共产党员的标准与以德治党的管党治党理念高度一致，进一步充实了全面从严治党的内涵。从全面从严治党的角度来看，以德治党是全面从严治党的重要组成，忽视了德治，从严治党就难以做到真正的“全面”。这一点来看，道德教育以“内心的党法”的形式构成了全面从严治党价值遵循，成为全面从严治党的柔性引导。另一方面，文化传承是以德治党的智慧源泉。文化是民族的血脉和灵魂，是国家发展兴旺的不竭动力，同时也是一个国家综合国力的重要组成。纵观中华民族几千年的发展历史，几乎始终伴随着德法并存的优秀传统文化。古代思想家孔子提出为政以德的治国思想，主张德政治国，德主刑辅，重视道德的作用。以德治党在强调德治对党员的引导、教育、激励的同时，事实上同时也在传承、弘扬中华优秀传统文化。共产主义的道德追求、中国特色社会主义的道德规范、中华优秀传统文化的道德要求共同构成了以德治党的三个基本面。其中共产主义道德追求是共产党人的最高精神追求;中国特色社会主义道德规范是前者与中国现实国情相结合的产物;中华优秀传统文化为前两者的发展提供了环境与条件。以为核心的党中央高度重视传统文化在国家治理中的作用，全面从严治党战略提出以来，党对传承和发展中华优秀传统文化作出一系列重要论述，特别是在党的成立95周年大会上，提出了道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，并强调文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信。深刻揭示了中华优秀传统文化的地位作用，梳理概括了中华优秀传统文化的历史源流、思想精华和鲜明特质，阐明了我们党对待传统文化的立场态度。集中体现了当代中国共产党人的鲜明文化观，充分反映了我们党高度的文化自觉、坚定的文化自信和强烈的文化担当。党对传统文化的重视，为以德治党的提供了丰富的历史素材和历史积淀，全面充实、丰富了以德治党的内容体系。

四、依规治党和以德治党相互结合、协调发展

依规治党是应用法治思维、法治方式治党管党的具体体现，属于制度层面，以德治党是传承传统文化、强调信仰道德的感化教育、鼓励引导。新形势下，做好治党管党工作必须突出“全面”二字，牢牢把握全面从严治党的核心是依规治党和以德治党相结合。按照马克思主义哲学原理，“结合”属于唯物辩证法中联系观点的范畴。一般来讲，“结合”有三种实现路径:一是以某种中介实现结合;二是创造某种结合体实现结合;三是既融合又保持独立实现结合。这样的哲学思维对于依规治党和以德治党相结合具有一定的启示意义。首先，要在体系上相结合。体系上的相结合就是二者应该相互借鉴、互为一体，不能相互割裂，相背而行。我们的党在长期的政治实践中逐步形成了一些优良传统和工作惯例，即所谓的党内规矩。要适时将这些成熟的所谓党内规矩等治党思想转化为党内法规，使道德具体化，以制度形式体现管党治党最新理论成果和思想精华。其次，要在内容上相结合。内容上相结合就是二者应该相互补台、互为支撑，不能相互分离，各行其道。要把党的道德建设、制度建设共同融入到党的组织建设、思想建设、反腐倡廉建设等过程中，合理区分二者管党治党的区间，构建全面从严治党的协同路径。中央颁布实施的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》就是依规治党和以德治党二者相互融入的最好例证。《中国共产党廉洁自律准则》重在强调共产党员的德行与操守，立德是其鲜明的特征。《中国共产党纪律处分条例》重在强调对行为的约束，立规是其鲜明的特征。依规治党和以德治党相结合要避免就“规”说“规”、就“德”说“德”，要在“规”中彰显“德”，在“德”中体现“规”。再次，要在执行上相结合。执行上相结合就是二者应该相互配合、互为表里，不能各自搭台、各家唱戏。要在党规党法执行过程中完善道德的惩处和倡导机制，使制度建设成为思想教育的有效载体。在推进全面从严治党的进程中，依规治党和以德治党作为管党治党的核心，是治标与治本、他律与自律、底线与高线的关系。新的历史起点上，要更加注重二者协同互动、结合发展，共同推动全面从严治党工程稳步向前，构建良好的政治生态。

作者:乔亨 单位:延安大学

参考文献:

［1］系列重要讲话读本［M］.北京:学习出版社，人民出版社，2014:157.

［2］选集:第2卷［M］.北京:人民出版社，1991:528.

［3］刘汉峰.全面从严治党的思考［J］.中国特色社会主义研究，2015(1):102.

［4］.在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话［N］.人民日报，2014－10－09(02).

［5］邓小平文选:第2卷［M］.北京:人民出版社，1994:147.

［6］谈治国理政［M］.北京:外文出版社，2014:171.

治党范文篇2

从严治党、保持党的先进性，是我们党加强自身建设的一个基本原则，从到邓小平、、同志都有非常精辟的论述。30年来，我们党牢牢遵循这个原则，时刻保持清醒头脑，充分认识改革开放新时期从严治党的极端重要性，坚持不懈地把从严治党地要求贯彻落实到党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设的全过程，为推动党的建设新的伟大工程提供坚强保证。

一、从严治党、保持党的先进性，是执政党建设的长期任务

我们党自19**年在全国范围执政特别是1978年实行改革开放以来，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，转变为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；从在受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，转变为在对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。党的历史方位和历史使命发生了深刻变化，从严治党、保持党的先进性越发显得重要和迫切，成为加强和改进党的建设的一项根本任务。

第一，从严治党、保持党的先进性，是提高党的执政能力的关键。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。党要团结带领人民群众不断开创改革开放和现代化建设的新局面，就必须坚持党的基本理论、基本路线、基本经验、基本政策，不断提高党的执政能力。而提高党的执政能力与从严治党、保持党的先进性是密切联系的。党的先进性是提高党的执政能力的前提和基础，没有先进性，就不可能为人民掌好权、用好权；同时，先进性又必须体现在执政水平和执政能力上，在加强执政能力建设的过程中增强党的先进性。根据多年的实践，从严治党首先是“入口”要严，发展的新党员必须符合中国工人阶级先进分子的要求；思想教育要严，坚持用马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观教育党员；管理监督要严，特别是要严格党的组织生活，经常开展批评与自我批评；建立和执行制度要严，用制度规范党的组织生活和工作措施，防治随意性；执行纪律要严，这是保持党的先进性的可靠保证。

第二，从严治党、保持党的先进性，是建设中国特色社会主义的必然要求。建设中国特色社会主义，实行改革开放、发展社会主义市场经济，是前无古人的伟大事业，既无先例，又无经验，需要进行艰苦的探索。在这个漫长曲折的前进道路上，机遇与挑战并存，困难与有利同在。要战胜困难|取得胜利，党的理论和路线方针政策必须顺应时展的潮流和我国社会发展进步的要求，反映全国各族人民的利益和愿望，各级党组织必须始终发挥领导核心作用和战斗堡垒作用，广大党员必须始终发挥先锋模范作用，所有这些归结为一点，就是要从严治党、保持党的先进性。否则，就不可能取得新的胜利，不可能巩固党的执政地位。

第三，从严治党、保持党的先进性，是解决当前党员、干部队伍中突出问题的客观需要。我们绝大多数党员、干部是好的，经受住了改革开放和各种情况的考验。但也有些同志思想作风、政治素质、工作能力与新形势新任务的要求不相适应。有的因为执政而滋生骄傲自满情绪，丧失进取精神，庸庸碌碌；有的怀着升官发财和捞好处的念头加入我们的队伍，凡事“私”字当头，不是为群众谋利益；有的世界观、人生观、价值观严重扭曲，图安逸、讲享受，搞官僚主义、形式主义、享乐主义，脱离群众、欺压群众，甚至贪污受贿，蜕化变质。某些地方发生的群众性事件、重大安全生产和食品安全事故，就与一些党员、干部官僚主义、失职渎职、以权谋私、漠视群众利益有直接关系。同时，随着社会主义市场经济的发展，党员、干部的思想观念也更加多样化，教育、管理的任务比往往任何时候都更加艰巨繁重。

第四，从严治党、保持党的先进性，是妥善应对复杂多变国际环境的迫切要求。建国以来，西方敌对势力长期对我们实行封锁和禁运，甚至采取战争手段，妄图扼杀新中国。当这种封锁被打破后，他们又变换手法，推行“和平演变”战略，不惜采用政治的、经济的各种手段施压，企图“分化”、“西化”我们。特别是苏东巨变后，世界社会主义运动遭受严重挫折，使我们党面临新的严峻考验。在这种国际大背景下，少数党员、干部理想信念动摇，有的甚至公开反对党的基本路线，否定四项基本原则。这就充分说明，从严治党、保持党的先进性，是非常紧迫、刻不容缓的任务。

二、从严治党、保持党的先进性，必须把思想建设摆在首位

推进党的建设新的伟大工程，必须以党的基本理论武装全党。没有正确的理论指导，就难以制定正确的路线，就没有全党思想的统一和行动上的一致。30年来，我们党在坚持马列主义、思想的基础上，形成了邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，引领全党与时俱进，这是取得胜利的根本保证。我们通过各种形式的学习，不断解放思想，制定正确的路线方针政策，对于推动改革开放，增强党的团结，促进各项工作发挥了重要作用。党的十一届三中全会后，在全党开展了实践是检验真理标准的大讨论，从思想上拨乱反正，把“”中颠倒了的是非标准重新颠倒过来，平反纠正冤假错案，随即又进行了为期5年的整党，统一思想、整顿作风、加强纪律、纯洁组织，取得了明显成效。在上世纪80年代末、90年代初，通过反对资产阶级自由化、平息政治风波，进一步统一了全党思想。自90年代中期起，先后在全党兴起了学习邓小平理论新高潮、开展了“三讲”教育活动、“三个代表”重要思想教育活动和保持共产党员先进性教育活动，都取得了丰硕成果，把全党思想统一到了建设中国特色社会主义道路上来。实践表明，从严治党、保持党的先进性，必须把思想建设摆在首位。只有思想理论先进，才有组织和行动的先进，才有较高的领导水平和驾驭全局的能力。

当前，全党正在深入开展学习实践科学发展观教育活动，这是新时期加强党的思想建设的重要举措，对于推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程具有重大理论意义和实践意义。学习实践科学发展观，必须坚持党的宗旨，以人为本，把学习的效果转化为全心全意为人民服务的本领，进一步实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益；必须坚持实事求是的思想路线，突出实践特色，联系实际，讲究实效，注重应用，不搞形式，不走过场，扎实深入地解决几个或一两个突出问题，让人民群众感受到新变化新气象；必须坚持批评与自我批评，勇于改正缺点错误，着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念和工作方式，解决突出问题，促进科学发展。要把学习实践科学发展观、用中国特色社会主义理论体系武装全党，与学习马列主义、思想结合起来。按照邓小平同志提出的学习要精、要管用的原则，在领导干部中选学几篇马列著作，这对深刻理解和贯彻落实科学发展观，加强全党的思想建设具有十分重要的作用。

三、从严治党、保持党的先进性，必须紧密围绕党的基本路线来进行

早在1939年同志就提出：党的建设的过程是同党的政治路线密切联系在一起的。围绕党的基本路线抓党的建设，才能坚持正确方向，才能把党建设好，实现从严治党的目标。十一届三中全会确立了以经济建设为中心，坚持改革开放，坚持四项基本原则的基本路线，为新时期党的建设指明了方向。30年来，党的建设按照基本路线的要求，“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”，取得明显成效。在新的历史条件下，从严治党、保持党的先进性，必须继续把贯彻党的基本路线作为党建工作的出发点和落脚点，在坚持改革开放、发展经济的过程中，一方面要同“左”的僵化思想作斗争，一方面要同否定科学社会主义、否定四项基本原则的自由化思想作斗争，保证中国特色社会主义的正确方向。现在有人否定科学社会主义，鼓吹民主社会主义，这是严重违背党的基本路线的。

四、从严治党、保持党的先进性，必须大力加强党的民主建设

党内民主是党的生命。民主集中制是党的根本组织制度。要使党有力量，就要靠民主制的实行。我们党历来重视民主建设，可以说，党的发展壮大，党领导群众取得的革命和建设胜利，甚至对自身错误的纠正，无一不是民主的胜利。多年来，我国建立的人民代表大会制度、政治协商制度，都是符合国情、行之有效的民主制度。改革开放以来，我们在加强党内民主建设方面取得了巨大成绩，先后颁布了地方党委工作条例、党员权利保障条例等文件，广泛开展了民主集中制教育，党员民主意识显著增强，在党内的主体地位得到进一步落实，各级领导班子贯彻执行民主集中制的自觉性不断提高，民主制度建设取得了重大进展，为加强和改进党的建设积累了重要经验。

加强党内民主建设，坚持民主集中制，积30年之经验，应着重处理好五个关系，即全委会与常委会的关系，常委应在全委会领导下工作；全委会、常委会与代表大会的关系，常委、全委应执行代表大会的决议；党内民主与人民民主的关系，人民民主要在党的领导下进行，党要接受人民民主的监督；集体领导与分工负责的关系，坚持集体决定重大问题，不能搞少数人、个人说了算，党委成员要自觉维护集体领导，做好分工的工作；党委内部书记与委员的关系，书记既要当好“班长”，又不能独断专行。要严格党内民主生活，开展健康的批评与自我批评，虚心听取群众意见，这方面领导干部应带头。按照党章和有关规定，进一步落实党员的主体地位，保障党员的民主权利。我们党坚持的是中国特色的民主制度，某些人鼓吹的西方民主，例如“三权分立”、“议会民主”、“普世价值”等，是不符合我国实际的。

五、从严治党、保持党的先进性，必须大力加强干部队伍和领导班子建设

干部是事业成败的决定因素。改革开放30年来的经验和历史经验告诉我们，从严治党，务必从严治“吏”。这方面的任务非常艰巨。在干部队伍和领导班子建设中贯彻从严治党方针，一是严格按照德才兼备、以德为先的原则建立健全选人用人机制，改进干部选拔、考核、教育、管理、监督方法，真正把德才兼备的干部选拔上来。二是严格干部考核工作。不断改进干部考核评价方法，把集中考核与经常考核结合起来，把一般考核与重点考察结合起来，把考核与调查结合起来，克服对干部了解不深不透、考察失真失实等问题．推动干部考核工作科学化、制度化。三是不断完善干部管理监督制度。认真落实党章、党内监督条例、党纪处分条例等有关法规文件，严肃组织人事纪律，引导和督促各级领导干部自觉接受人民监督，保证人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。四是加强对干部遵守政治纪律的教育和监督。按照同志在中央纪委二次全会上提出的“六个决不允许”的要求，严格教育、管理干部。在重大政治问题上，党员、干部尤其是中高级干部必须坚决同中央保持一致。五是在选人用人上坚决破除论资排辈、平衡照顾。不拘一格地选拔干部，看准了的大胆使用，真正凭德才、凭实绩、凭需要用干部。

六、从严治党、保持党的先进性，必须切实加强党的基层组织建设

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。没有严密的、坚强有力的基层党组织，党员就会成为一盘散沙，就会失去战斗力、凝聚力、号召力。实践证明：“基础坚强，事业兴旺；基础不牢，地动山摇。”从严治党、保持党的先进性，必须把基层组织建设好。十一届三中全会以来，我们各项事业的成功都与党的基层组织坚强有力密切相关。必须适应城乡经济结构、生产方式、生活方式、工作方式的变化，完善组织设置，改进工作方式，创新活动内容，积极推进基层组织建设改革创新，这是从严治党、保持党的先进性的坚实基础和重要内容。

党员队伍建设是基层组织建设的基础。必须围绕提高党的执政能力、巩固党的执政地位，做好发展、教育、管理党员的工作。正确处理数量和质量的关系，严把质量关，对不合格的党员按规定处置。必须立足做好经常性工作，进一步完善各项制度，用制度管人，按制度办事，建立健全加强基层组织建设、保持党员先进性的长效机制。

加强对各级党组织的管理，对于发生严重问题的党组织应追究责任、给予处分，使每个党委成员接受教训，克服治党不严、失之于宽的现象。

七、从严治党、保持党的先进性，必须深入开展党风廉政建设和反腐败工作

执政党的党风问题是关系党的生死存亡的问题。改革开放以来，我们党坚决纠正党内存在的不正之风，坚决反对腐败，围绕为人民掌好权、用好权这个根本问题，狠抓全党作风建设和反腐败工作，取得了较好的阶段性成果。

治党范文篇3

〔关键词〕邓小平;依规治党;从严治党;政治建设

在领导中国革命、建设的过程中，尤其是改革开放的进程中，邓小平十分重视从纪律上加强党的建设，坚持依规治党。当前，全面从严治党进入新时代，依规治党在新时代党的建设过程中扮演着越来越重要的角色。从严管党治党，必须“坚持依规治党、标本兼治，坚持把纪律挺在前面”〔1〕。在新时代条件下，研究邓小平依规治党思想，有着重要的理论意义和实践价值。

一、邓小平依规治党思想的地位:“没有党

规党法，国法就很难保障”依规治党是依法治国的重要前提和政治保障。党的十八大以来，为了深化发展中国特色社会主义，党中央提出了“四个全面”伟大战略布局。处理好“四个全面”之间的相互关系，尤其是全面从严治党和全面依法治国之间的关系，对于全面深化改革的推进和全面建成小康社会目标的实现具有重要的意义。全面从严治党的要害是“治”，“治”的法宝就是党的规矩、纪律。用依规治党来引领全面从严治党工作，成为中国共产党管党治党的新常态。邓小平曾指出:“没有党规党法，国法就很难保障”〔2〕，可以说，依规治党是依法治国的重要前提和政治保障。中国共产党治理能力的提升必将助力于全面依法治国，推进国家治理体系和治理能力现代化，它们的内在统一性共同服务于全面建成小康社会这一战略目标。中国共产党的领导是中国特色社会主义的最大优势和本质特征。经过长期的奋斗，中国特色社会主义进入新时代。新时代中国特色社会主义，无论是经济上、政治上，还是社会上、文化中以及生态上都有了明显改善。然而，在充分肯定重大成就的同时，我们也应该用冷静的态度和强烈的忧患意识看待发展中存在的问题。在科学认识和分析问题的基础上，积极探索解决问题的方法，从而为中国特色社会主义的深化发展扫清障碍。任何轻视或者忽视问题的思想都是不可取的，都会给党的执政合法性带来冲击，影响党领导作用的发挥。新时代，中国特色社会主义的发展对党的建设提出了更高的要求。针对党内存在的问题，党要管党、从严治党具有更强的时代紧迫性和现实必要性。依规治党是肃内问题、赢得人民支持，进而筑牢执政合法性的重要法宝，党内法规在整个过程中发挥着重要作用。中国共产党只有以一个强有力的形态呈现，广大党员才能形成强大的战斗力，国家才能具备旺盛的生命力，马克思主义政党的优越性才能充分体现，人民群众的根本利益才能充分满足。

二、邓小平依规治党思想的内容

政党的产生往往肩负着某种特殊使命，其活动也必然围绕着这种使命而开展。党的规矩是政党使命顺利完成的重要保障之一。作为马克思主义政党，中国共产党肩负着“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”的伟大使命，一直十分重视党的规矩，始终强调规矩、纪律的重要性。可以说，依规治党是中国共产党在历史发展过程中形成的优良传统之一。曾强调，要制定一些“详细的党内法规，以统一各级领导机关的行动”〔3〕。邓小平指出，“同志历来主张要有章程。有章程才能体现党的方针、政策”〔4〕。正是在继承的基础上，邓小平在思想上更加重视依规治党，在实践中不断创新，形成了丰富的依规治党思想。(一)“党章是最根本的党规党法”:格外重视党规党法建设作为根本，党章在党规体系中扮演着重要的角色。邓小平十分重视党的章程，在其讲话和著作中曾多次谈到党章。尤其是改革开放后，邓小平把党章放在更加重要的位置予以强调。在总结党的发展历史，特别是“”期间存在的问题时，邓小平在党的十一届三中全会开幕前的中共中央工作会议闭幕会上作了题为《解放思想，实事求是，团结一致向前看》的讲话。谈及解放思想时，邓小平对民主进行了专门的论述。他认为必须通过加强法制来保障人民民主的实现，而中国共产党作为执政党，也必须有党规党法对党组织和党员进行规范。关于党规党法，邓小平认为“党章是最根本的党规党法”〔5〕，把党章放到了极其重要的位置。新中国成立后，国际国内形势发生了很大变化，党情也发生了重要变化，尤其是中国共产党由革命党向执政党的转变，使得党规党法的健全更为必要。1956年，邓小平在党的八大上作了《关于修改党的章程的报告》。在谈到党章修改方面，他着重对党章的总纲、民主集中制以及党员权利义务等问题进行了论述。关于党章总纲，邓小平指出:“党章的总纲，是我们党的最基本的政治纲领和组织纲领”〔6〕。根据当时国内情况的变化，邓小平对党章总纲，尤其是党的群众路线这一组织纲领的核心进行了详细的阐释。邓小平曾指出，民主集中制是党“根本的组织原则”〔7〕，是群众路线在党内生活中的运用。关于党员权利和义务，邓小平指出，随着党的队伍的扩大，党员数量比七大时期“已经增加了八倍”〔8〕，对党员权利和义务的规定有着重要意义。此外，邓小平指出，“草案特别规定:侵害党员的权利，就是违的纪律，应当给予纪律处分”〔9〕。党员权利有了明确的纪律保障，极大地提升了党员的归属感和战斗力。这同苏共二十大赫鲁晓夫对斯大林的全面批判形成了鲜明的对比，一个是“削弱苏共的权威”〔10〕，一个是领导人民朝着“完成人民交给我们的光荣任务”〔11〕奋勇前行，执政合法性不断增强。无论是“”期间邓小平强调的“党员要按照党的章程办事”〔12〕，还是在改革开放时期邓小平要求的“所有共产党员都要增强党性，遵守党的章程和纪律”〔13〕，都体现了其尊崇党章的鲜明党章意识和重视规矩纪律的依规治党思想。(二)“对照党章进行检查”:要求党员模范遵守党规党法历史唯物主义认为，认识是主体对客体的能动反映。中国优秀传统文化留给我们“日三省吾身”善于反思的精神。无论是马克思主义的认识观，还是传统文化中的自省精神，都离不开人的主观能动。纵观发展历史，中国共产党始终重视党员能动作用的发挥。在推进依规治党的进程中，党员的主体自觉性绝不可轻视。邓小平十分重视引导共产党员发挥自身能动作用，要求党员自觉维护党规。在革命初期，邓小平要求全体党员坚定理想信念，主动适应艰苦环境，发挥先锋模范作用。在时期，邓小平在北方局党校整风动员会上指出:“每个同志都要下定决心把自己的思想作风整好”，“要自己抱有高度的革命热情和对党负责的精神”，只有这样，“才会胸怀坦白，才会有‘脱裤子’的精神，也才会把思想作风整好”〔14〕。这种自觉是自我认识、自我批评的具体体现，是具体工作和组织生活上的实际应用。新中国成立之初，党进行了第三次整风运动。结合中央的精神和西南区的具体情况，邓小平在《克服目前西南党内的不良倾向》中指出，既然有“中央的路线、方针、政策正确”〔15〕的前提，各级组织及个人都要依据党的规矩和政策严格遵守，有的放矢，克服党内存在的“命令主义”这种“辛辛苦苦的官僚主义”，看起来忙于工作，其实早已偏离了政策和群众。在这种情况下，邓小平要求领导干部加强自身反省，提高工作本领，真正做到全心全意为人民服务。党的十一届三中全会的召开标志着中国进入改革开放新时期，社会主义现代化建设迎来了新的机遇。在新条件下，邓小平更加强调党的规矩和纪律，提高对党员的要求，“首先要求他们必须遵守党的纪律”，“党如果对党员不执行纪律，还怎么能领导群众呢”〔16〕?邓小平清醒地认识到，党内矛盾更多是可以通过思想教育来化解的。他要求“每个党员、每个党员干部、每个党组织，都要对照党章进行检查，根据各自的具体情况，作出达到和坚持党章规定的合格标准的努力计划，并保证其实现”，对“关键少数”提出了更高的要求，指出领导干部要更加“严格遵守党章……起模范作用”〔17〕。正是对全体党员干部的约束和要求，共产党员的党性修养才得以提高，邓小平依规治党思想才得以形成并丰富，党在依规治党的探索过程中才得以积累更多经验。(三)“功过分明，赏罚分明，伸张正气，打击邪气”:党纪面前人人平等依规治党的前提条件和主要抓手就是，清晰认识和科学把握党内不合规矩、违反纪律的思想和行为。在鲜明的党章意识和坚定的共产主义理想信念的基础上，广大党员对问题的把握必须符合党的纪律，党员自身行为的实践必须在党的规矩约束下开展。对全体党员而言，党规面前一律平等，党的规矩纪律平等地适用于每名党员，没有哪一名党员拥有超越党规的特权。不仅普通党员要严格遵守党的纪律，党的领导干部，尤其是高级领导干部更要在模范遵守党的纪律方面作出表率。不能也决不允许以职位高低、权力大小来判定党员有无“特权”，游走在党的纪律之外。邓小平十分痛恨违法乱纪行为，指出，“不管是什么人，都要执行纪律，做到功过分明，赏罚分明，伸张正气，打击邪气”〔18〕。党的纪律面前人人平等，违反纪律的党员必定受到惩罚，遵守纪律的党员才能够得到人民群众的真心拥护。全党必须营造良好的政治氛围，保障纪律遵守者的合法权利。要区别党员的功绩和过错，对有功劳的党员适度的嘉奖，给过错行为应有的惩罚。只有在党内形成赏罚分明的氛围，正气才能得到伸张，邪气才能得以打击，清气才能弘扬，避免好坏不分、良莠不齐的党内政治生活乱象。中国共产党是一个纪律严明、组织规范的马克思主义政党。在建党之初，党就制定了严明的纪律以保证党的生存和发展。随着革命的推进，党的纪律体系不断完善，战斗力显著提升。1942年，中国共产党在延安开展了反主观主义、宗派主义、党八股的整风运动。在这场运动中，惩前毖后、治病救人成为贯穿前后的基本宗旨，并逐渐演化为正确进行自我完善的重要政策。随着革命和建设的继续推进，党审时度势，坚持严明的规矩和纪律，科学评价正误，区别对待功过，“该开除党籍的就开除党籍，该给撤职或者其他处分的就给这些处分，犯罪的还得法办”。定性之后，再根据轻重程度，“对于情节较轻的，要进行严肃的批评，并要他们作出认真的而不是敷衍的检讨”〔19〕，遏制了一批党内蛀虫的继续破坏，确保一次次党内政治活动不走过场、不流于形式，为新时代党的建设提供了良好的经验借鉴和道路遵循。(四)“维护党规党法，切实把我们的党风搞好”:发挥纪委的监督作用马克思主义政党进行党内监督的一件重要法63宝就是纪律检查制度。党章明确规定，纪律检查委员会的主要任务是“维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作”〔20〕。1923年，列宁在《我们怎样改组工农检察院》一文中明确强调，通过改组检查机构，目标是增进党与人民群众的密切联系，提高工作效率，加强对领导机关的纪律检查和监督，从严治党，保持党的纯洁性。新中国成立后，中国共产党由革命党转变为执政党，领导人民由进行新民主主义革命转变为进行社会主义建设。地位和目标的转变要求党必须慎重对待手中掌握的权力。1949年11月，根据党中央的决定，中共中央纪律检查委员会作为党的最高纪律检查机关而创立。中国共产党纪律检查机构的设立是对自身监督的一种重要方式和制度形式，是依规治党的重要体现，是建设“服务型政党”的重要保障。在依规治党方面，邓小平十分重视纪律检查制度。新中国成立初期，邓小平在《克服目前西南党内的不良倾向》一文中指出，为了保障党的支部生活，使支部充满战斗力，作为“监督党员遵纪守法的重要武器”，“党的纪律检查委员会和政府的监察委员会要建立和加强起来”〔21〕。为了充分发挥党的纪律检查制度的作用，邓小平要求纪检部门要“积极地检查党员遵守党的章程、党的纪律、共产主义道德和国家法律、法令的状况”，加强对基层党组织的检查，“党的各级委员会必须保证各级监察机关有足够的干部力量，并且经常对于它的工作给以坚强的支持”〔22〕，以帮助他们改进工作。邓小平强调，“各级纪律检查委员会和组织部门的任务不只是处理案件，更重要的是维护党规党法，切实把我们的党风搞好”〔23〕。在随后召开的党的理论工作务虚会上，邓小平明确指出纪律检查委员会的重要任务就是“协助中央和各地党委搞好党风”〔24〕，把纪律检查制度作为党风建设和依规治党的一项重要制度保障。全党服从中央是加强和改善党的领导、加强党中央权威的重要原则之一。为了维护党和人民的根本利益，邓小平态度坚决地说:“任何人如果严重破坏这一条，各级党组织和各级纪律检查委员会就必须对他严格执行纪律处分”〔25〕。正是邓小平对纪律检查制度的重视，党的规矩遵守和纪律执行才有了重要的体制机制保障，党的监督作用才能最大程度上得到发挥，党的建设才能扎下根、稳步推进。

三、邓小平依规治党思想的时代价值

邓小平依规治党思想的丰富内涵不仅为党在当时背景下进行自身建设提供了科学指导，而且对新时代党的建设推进和中国特色社会主义政党政治深化发展具有重要的启示意义。(一)高度重视党章党规，营造风清气正的良好党内政治生态新时代依规治党必须高度重视党章党规，加强党的政治建设。党的报告明确指出，党内存在着“思想不纯、组织不纯、作风不纯”〔26〕的突出问题，党的先进性、纯洁性建设亟待加强。牢牢把握加强党的先进性和纯洁性建设这条主线，高度重视党的政治建设，是坚持全面从严治党的时代要求。深入开展新时代党的建设，必须高度重视党的政治建设这一根本建设，必须严守政治规矩和政治纪律，自觉做到政治立场、政治方向、政治原则、政治道路契合党中央要求。党章是党规之本，是党的根本大法，是党的政治建设的基石。全党必须牢固树立并坚持党章意识，在全党上下形成学习党章、尊崇党章、维护党章的政治氛围。新时代党的建设必须以党章为根本依据，加强党的纪律建设，完善党的制度体系，为依规治党提供根本遵循和重要保障。只有在全党范围高度重视党章党规，才能从根本上破除因党内政治生态被污染而产生的种种问题，从而净化党内政治生态;只有在全党范围高度重视党章党规，才能最大程度发挥党的规矩、纪律的作用，从而优化党内政治生态;只有在全党范围高度重视党章党规，才能消除以往毒瘤对党的政治建设的侵蚀，从而重构党内政治生态，最终营造风清气正的良好党内政治生态。(二)严格要求“关键少数”，涵养积极健康的优秀党内政治文化新时代依规治党必须严格要求“关键少数”，发挥领导干部的先锋模范作用。坚持全面从严治党，必须牢牢抓住领导干部这一“关键少数”，这是依规治党的核心要求。领导干部是党领导中国特色社会主义事业的主体力量，在党的建设过程中发挥着重要作用。依规治党，重点是依规治吏。领导干部手中掌握着人民群众赋予的重要权力，应该而且必须切实维护好人民的根本利益。部分领导干部共产主义理想信念缺失，在世界观、人生观、价值观上出了问题，产生错误权力观，主要表现为:媚上欺下，公权私用，权权交换，权钱交易，把权力当作满足自身私欲的工具。这种行为严重违背了党的性质和宗旨，从根本上破坏了党内政治文化，给党的建设带来了极其严重的危害。党的十八大以来，党深入开展反腐败斗争，敢于自我革命，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争向前推进。实践证明，反腐败斗争取得良好成效，党的建设得到根本好转。党的报告明确指出:“各级领导干部要增强民主意识，发扬民主作风，接受人民监督，当好人民公仆。”〔27〕新时代开展党的建设，领导干部必须提高党性修养，提高政治觉悟和政治能力，树立公仆意识，勇于担当，时刻牢记使命和责任，严格要求自己，在各级党委中做好表率，坚决防止和反对个人主义、自由主义、本位主义、宗派主义、圈子文化、码头文化，在党内弘扬清正廉洁的价值观，涵养积极健康的党内政治文化。(三)充分发挥纪委作用，规范严肃认真的有序党内政治生活新时代依规治党必须充分发挥纪委作用，加强党内监督。历史经验告诉我们，“增强党自我净化能力，根本靠强化党的自我监督和群众监督”〔28〕。中国共产党历来重视监督，在以往的历史实践中逐步建立健全了党内监督与人民监督相结合的监督体系。党的纪律检查委员会是党自我监督的重要机构，是增强党自我净化能力和规范党内政治生活的重要保障。依规治党必须强化党内监督，尤其要充分发挥纪委在维护党章和其他党内法规、推进全面从严治党和加强党风建设等方面的作用。党的纪律检查委员会必须加强对党的组织和党员领导干部履行职责、行使权力的监督，检查和处理党的组织和党员违的规矩、纪律的案件，对群众举报的党的组织和党员开展谈话提醒、约谈函询。此外，党的纪律检查委员会必须加强巡视，尤其是政治巡视，对出现问题的党组织和党员进行问责。新时代党的建设必须不断完善纪律检查制度，健全党内监督机制，促进党内监督与其他监督相结合，提高监督的整体效能，形成最大监督合力，最终实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。只有充分发挥纪委的监督、执纪和问责功能，才能有效促进不敢腐、不能腐、不想腐的目标实现，才能规范严肃认真的党内政治生活，才能充分体现依规治党的效果和作用，为新时代党的建设提供更大动力和保障。

治党范文篇4

一

依照党章从严治党是总结党的发展历史得出的宝贵经验。在我们党波澜壮阔的发展历程中，党什么时候制定好党章、认真贯彻和维护好党章，党的事业就会顺利推进、取得成功；什么时候不重视党章、不遵守党章，党的事业就会遇到困难、遭受挫折。邓小平1956年就指出，要从“党的制度上作出适当的规定，以便对于党的组织和党员实行严格的监督”（《邓小平文选》，第1卷，215页)，后来他在分析总结“”的深刻教训时又指出，“制度问题，关系到党和国家是否改变颜色，必须引起全党的高度重视”，“要从制度方面解决问题”（《邓小平文选》，第2卷，333页），“没有党规党法，国法就很难保障”（《邓小平文选》，第2卷，147页）。事实上，党的活动、党的建设一旦同党章相背离，党的先进性就会削弱，党的创造力、凝聚力、战斗力就会下降，党的事业就会由盛而衰。改革开放以来，我们党高度重视学习贯彻党章，切实维护党章的权威，既促进了党的建设，也推进了党的事业。读史明理，依照党章从严治党是我们党历经磨难换来的宝贵经验。

依照党章从严治党是加强党的执政能力建设的重要内容。历史和现实都表明，执政党的建设和管理，比执政前要困难得多、复杂得多。党章对党的性质和宗旨、党的路线和纲领、党的指导思想和奋斗目标都作了明确规定，集中表达了党的理论基础和政治主张，集中体现了党的整体意志和共同理想，为全党统一思想和行动提供了根本准则。刘少奇说过：“要保证党的团结与统一，除政治上、思想上之统一外，条文上亦应规定法律上非团结不可，以避免个别人破坏党的团结与统一，并以此党规党法来教育同志”（《刘少奇论党的建设》，45页）。依照党章从严治党可以把全党的思想和行动统一到党章上来，自觉按党章行动，增强党的力量，增进党的团结，维护党的统一。党章规定民主集中制是党的根本组织制度和组织原则，党内民主是党的生命，依照党章从严治党有利于在党内落实民主集中制，发展党内民主，发挥各级党组织和广大党员的积极性和创造性。对党的各级领导机关和领导干部来说，依照党章从严治党可以促进他们深刻把握党章的精神和要求，深化对党的执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，提高领导经济社会发展的能力；可以促进党的活动方式制度化、规范化，实现科学执政、民主执政、依法执政，提高党的执政能力，巩固党的执政地位。

依照党章从严治党是加强党的先进性建设的客观需要。先进性建设是党的一项根本性建设。党章是对党的先进性的集中概括，蕴含着党员保持先进性的基本要求。保持和发展党的先进性，一定时期的集中教育活动十分重要，但更重要的在于平时对广大党员进行持之以恒、长期不懈的教育、管理和监督。加强对党员日常的教育、管理和监督，加强党的先进性建设，关键在于建立保持共产党员先进性的长效机制，使其不因各级党组织负责干部的人事变动或者注意力的变化而松懈。党章在党内具有最高的权威性和最大的约束力，健全完善保持共产党员先进性的长效机制，最重要最根本的就是要依照党章来教育、管理和监督党员。党章是把握党的正确政治方向的根本原则，是党员加强党性修养的根本标准，依照党章从严治党有利于促进党员增强政治敏锐性和政治鉴别力，坚定理想信念，坚持党员标准，坚守社会主义核心价值理念，始终保持先进性不动摇。党的纪律是党的生命，党章辟出专章来规定党的纪律，依照党章从严治党有利于在党的制度建设上严格把握要求，严明党的纪律，严肃纠正错误，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入推进。

依照党章从严治党是保障党员民主权利的必然要求。党章是党的整体利益和意志的集中体现，是全体党员通过选举代表、经过民主的方式和程序产生的总章程。任何一位社会成员加入到党内来，成为共产党员，就是承认党章这个总章程，特别是承认党章规定的党员的义务、权利。党要管理7000多万党员，其根本依据是党章这个全体党员的总章程，其他依据只能是由党章这个总章程派生出来的各种具体的党内规章制度。舍此之外，没有其他依据和标准，否则就会自觉不自觉地侵犯了广大党员的民主权利和其他权益。依照党章从严治党，主要是通过党章这个7000多万党员的集体意志来治理党特别是治理党的各级组织和干部，使党的权力在党章等党内法规的轨道上运行，从而规范党内权力的行使，保障党员权利的实现。

二

认真学习党章，强化党章意识，是依照党章从严治党的思想前提。知是行之始，思想是行动的先导。依照党章从严治党首先需要党的各级干部和广大党员深刻理解党章的意义，切实把握党章的精髓，深入掌握党章的内容。要在全党范围内营造积极学习党章的氛围，广泛宣传党章，使广大党员做到真学真懂，对党章熟稔于心、了如指掌。党章不单纯是一种规则的条文体系，其中还蕴含着共产党人的精神风貌和价值追求。依照党章从严治党就需要广大党员培养党章意识，相信党章，做到真信真用。要加大思想建党力度，努力使广大党员坚定理想信念、坚持党的宗旨、坚信党的理论，升华对党章条文背后的精神和价值的认识和感悟，培养对党章的感情，培养对党章心悦诚服的认同感，真正从思想上入党，把党章的各项规定转化为心灵的觉悟，增强党章意识，把对党章的崇敬情感转化为依照党章办事的自觉行动和遵守党章的良好习惯，一切言论和行动以党章为准绳。

加强以党章为核心的党内法规制度体系建设，是依照党章从严治党的制度条件。党章具有高度原则性和概括性的特点，依照党章从严治党需要有一系列与党章相衔接的党内具体规章制度，使党内活动“有法可依”。没有比较完善的党内法规制度，“无法可依”，就谈不上依照党章从严治党，相对完善的党内法规制度是依照党章从严治党、在党内实现法治化的制度条件。要适应新的形势和任务的要求，把党章作为制定和完善其他党内法规制度的根本依据，以党章为核心建设党内法规制度体系，提高制度建设的质量，推进党的活动和党的建设制度化、规范化。要总结我们党的发展历史，借鉴其他政党兴衰成败的经验，研究各国执政党建设的规律和马克思主义政党执政的规律，增强党内法规制度的科学性；要充分发扬党内民主，畅通党内意见的沟通渠道，集思广益，集中党员意见，增强党内法规制度的民主性；要以人为本，紧密结合实际，合理设置程序，制定可行措施，增强党内法规制度的可操作性；要使党内各项法规制度彼此衔接、环环相扣，发挥法规制度的整体合力，增强党内法规制度的系统性。

坚决查处和纠正违章的行为，是依照党章从严治党的关键环节。现实生活中往往出现：规则的一次被忽视，就会带来多次的被忽视；一个人因为违反规则而没有受到应有的追究，就会有很多人也会去违反这个规则。只有对违章的党员、干部以及有关组织进行严肃的批评、深刻的教育、坚决的查处和及时的纠正，才能保证党内生活的严肃性，真正依照党章从严治党。只有对违章的行为始终保持查处的强大力度，党章在党内才有最高的权威性和最大的约束力，党章的遵守、贯彻、维护才有保证。要完善对违章行为的及时发现机制，既要依靠纪检、组织等党内专门机关，也要走群众路线，依靠党内普通党员和党外人民群众的力量，早发现、早纠错、早改正。要完善对违章行为的严肃查处机制，做到“执法必严、违法必究”，发现一起查处一起，决不姑息迁就。要完善对违章的责任追究机制，严肃执行党的各项纪律，决不允许违章不受责任追究和纪律处理的特殊党员和特殊行为在党内有立脚之地。

治党范文篇5

关键词：从严治党;纪法分离;从严治校

党的十八大以来，从严治党已经成为中国社会的共识。作为党内监督的专责机关，纪委在从严治党的宏伟大业中扮演着重要角色。随着党的事业的不断发展，纪委对于自身的定位和理念也在与时俱进。其中最重要的崭新理念即“纪法分离”，学校纪委应该在工作中充分运用这个新理念，推进党风廉政建设和反腐败斗争工作的深入发展。

一、“纪法分离”的含义

（一）“纪法分离”的含义“纪法分离”从字面意思来看即将纪律和法律加以明确区分，在管党治党的语境里特指党纪和国法的分离，具体表述为“纪法分开、纪严于法、纪在法前”，这是党的十八法之后的新提法，意在强调党纪和国法的区别。纪律是在一定社会条件下形成的、要求人们在集体生活中遵守秩序、执行命令和履行职责的一种行为规则，是同一集体成员必须遵守的规章、制度、条例的总和。党纪是这种行为规则的典型代表。纪律固然不同于法律，但二者有很多相似性，它们同属于行为规范范畴，二者都具有强制性，所以在以往实践中人们很容易将二者混同起来。纪律和法律尽管有相似性，但二者在强制性程度和适用范围上有着明显的差异，现在强调“纪法分离”，正是强调这些差异，纠正人们将二者混同带来的一些弊端。“纪法分离”的明确提出自于2015年底对《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的重新修订。这次修订的一个重要内容就是将原《中国共产党纪律处分条例》178条内容中有70多条与现行法律重复的内容全部剔除。“纪法分离”的提出正是针对过去纪法不分的工作思路，以前纪委工作的重心在于挖掘重要线索，办大案要案，对一些正在犯小错误的官员情形有别，因为这些小错误往往还不够依据旧版的《中国共产党纪律处分条例》对其进行追究问责，可一旦小错误演变成大错误，能够依据旧版的《中国共产党纪律处分条例》对其进行处分的同时，也自然能够依据与之雷同的相关法律条款对其进行司法追究。（二）为什么要“纪法分离”1.“纪法分离”具有内在逻辑“纪法分离”是必需的，其内在逻辑也很简单：因为党纪和国法约束的对象范围不同。《中国共产党章程》明确规定“党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则”，它的执行主体是全体党员，国家法律面向的是国家每个公民。因此党纪和国法有着不同的内涵，不能相互替代，也不能混同。“纪法分离”的内在逻辑还在于凸显纪律是强制性和自觉性的统一。与法律的完全强制性不同，纪律尽管有强制性，但它作为特定集体的行为规范，体现了集体成员对该集体的认同，从这个意义来说，纪律又是自觉的。党员都是通过提交申请书自愿入党的，提交入党申请书这个行为本身就代表申请人对党的宗旨的认同，也是对党的纪律的认同。纪律的执行一旦是出于自愿认同，就褪去了强制性的一面，升华为某种道德意识，最终成为一种伦理自觉，彻底与法律相区隔。2.突出党纪的权威性和独立性“纪法分离”将党纪和国法区隔的目的之一就在于突出党纪，强调党纪，彰显党纪的权威性和独立性。纪律只有得到有效执行，才能起到规范约束的作用。如果制定了纪律，却得不到贯彻执行，纪律就会成为一纸空文，失去存在的意义。“纪法分离”的最终目的是推进党员对党纪的执行。修订后的《中国共产党纪律处分条例》删繁就简，梳理整合党章和其他主要党内法规中的纪律要求，脱离法律气息，用的都是“纪言纪语”。比如旧版的《中国共产党纪律处分条例》专设了“贪污贿赂行为”一章（第九章），修订之后的《中国共产党纪律处分条例》删除了“贪污贿赂”之类的直接表述，改为诸如“利用职权或者职务上的影响……谋取私利”等表述，因为“贪污贿赂”是法律术语，只能出现在法律文书中，出现在党内制度中是明显的“纪法不分”。修订纪律处分条例，将跟法律重合的部分删除，凸显的正是党纪的独立性，从侧面强调党员对这些纪律的服从。与修订后的《中国共产党纪律处分条例》一同颁布的还有《中国共产党廉洁自律准则》，可以说从国家法律到党纪党规，再到自律准则，体现的是从法律到纪律，再到道德这么一个完整的行为规范体系，体现的是对一个共产党员从低到高的规范要求。这个体系和要求有如此清楚的脉络和路径，正是基于“纪法分离”这一逻辑原点，由此看出强调党纪独立性的重要意义。3.解决执纪审查工作中遇到的法理问题党的纪检监察机关开始落实“三转”（转职能、转方式、转作风）后，纪委把“案件室”改称“纪检监察室”，“案件线索”规范称为“反映领导干部问题线索”，不只是名称的改变，而是职能定位的深化，有实实在在的内涵。十三届全国人大通过了宪法修订案和新的《监察法》，增设了国家监察委，这些国家监察体制的改革是以习为核心的党中央做出的重大决策部署，涉及政治权力、政治体制、政治关系的重大调整，目的是加强党对反腐败工作的统一领导，构建集中统一、权威高效的监察体系。不管是纪委对职能定位的深化，还是全国监察体制改革，背景之一就是纪委在监督执纪中面临的某些问题，这些问题凸显了“纪法分离”的必要性。在以往实践中，纪委往往办大案办要案，按照旧的纪律处分条例，在调查违纪官员的同时将其违法事实作为违纪事实的证据，导致纪委成了检察院的先头部队，做了很多原本应该由检察院做的工作。更严重的后果是，当纪委在完成原本应该由检察院承担的对违法犯罪事实的调查取证等工作时，它作为党内机构是否具有执法和司法的资格问题就凸显了。如果在缺乏法律授权的情况下，纪委承担了执法和司法的部分职能，一旦出现问题造成不良后果，就必然损耗党的威信和群众基础，不利于成就国家的法治大业。在国家成立监察委之前，纪检监察系统就以修订《中国共产党纪律处分条例》为契机，提出“纪法分离”，正是力图严格厘清纪委职责，将原本属于法律的归之于法律，将属于纪律的归之于纪律。通过落实“三转”，聚焦主责主业，将纪委的纪律监督职责进一步强调和强化，既是管党治党的要求，又是依法治国的体现。

二、“纪法分离”的意义

“纪法分离”是十八大之后我党在管党治党方面的一次飞跃，是管党治党的理念创新，具有里程碑意义。“纪法分离”所蕴含的“纪法分开、纪严于法、纪在法前”既是时代的呼声，又是历史的必然，它所蕴含的这三个要求体现的是十八大以来全面从严治党的整治责任，必须放到从严治党这个大语境中理解。（一）“纪法分开”是从严治党的根本理念十八大以来发表了一系列重要讲话及治国理政新理念、新思想、新战略，其中最重要的内容就是对从严治党若干表述。在这些表述中最核心的内容即强调对党章的尊崇及对遵守党纪党规的强调，同时对党内政治生活提出了更新的标准和更高的要求。从严治党的核心内容即是用纪律约束党员，用纪律规范党内政治生活。这就将党内纪律的地位提高到一个历史新高度，因此“纪法分开”就成为从严治党的根本理念，唯有让党纪跟法律区隔，才能突出党纪作为纪律而非法律的重要性，才能体现党纪对党员的重要意义。（二）“纪严于法”是从严治党的具体表现党纪必须严于国法，这是由我们党的无产阶级先锋队性质决定的。党的先锋队性质和执政地位，决定了党的纪律必然严于国法，而不能等同于国法。换言之，对党员的要求应该比非党员更严格，甚至苛刻。对党员的严格要求并非十八大以来才开始，在我党的发展历史上，对纪律的严格要求是我党事业成功的重要法宝。某些事情对于普通人来说稀松平常，但对于党员来说，就不太合适，其原因就在于党员作为党的成员，承担的是党的政治理想，体现的是党的先进性，理应在道德人格上比普通人有更高的追求，应该比普通人更加自律和自省。国家法律是公民的底线，党的纪律是党的底线，两者不是同一个概念，不能混同。纪法不分的后果就是很容易弱化党纪，因为法律是一种“底线道德”，法无禁止即许可，从这个意义来说国法是最低要求。如果把连普通公民都不能突破的法律底线写到执政党的纪律里，党的各级组织、党员都退守到法律底线上，就降低了党员的行为标准，弱化了党作为政治组织的先进性。（三）“纪在法前”是从严治党的必然要求“纪在法前”强调的是纪律高于法律的逻辑顺序。党员是有着特殊政治职责的公民，具有双重身份，党员先是党的一分子，才是国家的一分子。干部蜕变都有一个过程，党员破法无不始于违纪，如果从一开始就在执纪方面抓得很紧，及时帮助认识和改正错误，就可以让很多人避免违法。对党和干部负责，要时刻用纪律这把尺子去约束、去衡量，发现苗头及时提醒，触犯纪律立即处理，做到有病早治、防微杜渐。在“法律—纪律—道德”的规范体系中，法律是最低线，如果只满足这个低线，党员就与普通群众无异。既然是从“严”治党，就必须拿高线作为行为的标尺，而非低线，所以必须把纪律挺在法律前面，真正体现出对广大党员尤其是领导干部的“严”管。（四）“纪法分离”同时意味着“纪法衔接”“纪法分离”的目的是突出党纪的权威和独立性，并非将党纪置于国法之上。相反，党纪因为在党员的规范体系中高于纪律，不仅不排斥国法，反而认同和保护国法。党纪严于国法，把纪律挺在法律面前，党员如果忠实执行党纪，同时就是在严格遵守国法。纪法分离绝不意味着党员可以不守法律，恰恰相反，在全面依法治国条件下，党员必须严格遵守国家法律。纪严于法，违法党员往往也会违纪，因此纪法衔接还表现为在操作上对违法党员移送司法进行相关处理的同时对其进行党内处分，既不能因为有了司法的处理就无视党纪的处理，也不能因为有了党纪的处理就无视司法的处理。必须做到法律和纪律各归其责，纪委不能僭越检察院的职责，又要体现党纪的庄重与神圣。新修订的《中国共产党纪律处分条例》重申了党章中对党员要模范守法的要求，其中第四章“对违法犯罪党员的纪律处分”专门就“纪法衔接”问题做出了规定，对违法犯罪党员的纪律处分做出规定，从而确保党员违犯国法受到应有制裁的同时如实地体现违纪应承担的责任和后果。

三、“纪法分离”是党领导高校的内在要求

对于党领导下的社会主义大学来说，在从严治党的历史大背景下必然从严治校，同时在依法治国的大背景下必须依法治校。在校园里工作和生活的广大师生同样面临着纪律和法律这两大规范体系的约束，其中相当比例的党员师生还必须接受党纪的约束。毫无疑问，纪法分离同样是在高校加强党的领导这一要求下的必然选择。（一）大学作为知识分子的聚集地，因为其思想活跃，往往敢于创新和富于挑战精神，大学宗旨里包括对自由独立精神的不懈追求，但对自由和独立精神的追求不意味着大学就毫无章法可言，更不代表大学里的每个人都可以为所欲为。相反，现代高校管理制度作为科层制管理制度，必然要求对规范的执行和服从，以此保证自身高效率地运转。党领导下的社会主义大学必须重视自身制度建设，这些制度本质上就是大学作为一个集合体对自身成员的纪律要求。（二）对于非党员师生来说，纪法分离的意义就在于强调校规校纪的权威性和独立性，要想成为学校优秀的一份子，仅仅做到遵守法律是不够的，必须主动执行学校的相关纪律和道德的要求。比如，一个教师上课迟到早退并不违法，但违反了教师应有的职业伦理。教师按时上下课只是作为教师身份的基本规范，要想成为一个优秀的教师，还要在此基础之上有着更高的道德自律和对学校纪律的执行力。大学管理必须突出制度先行、纪律先行，用严格清晰的纪律保证自身发展的活力。（三）对于党员师生来说，原有的“国法—党纪—道德”的规范序列变成了“国法—校规—党纪—道德”，可以更清楚地看到党纪对管校治校的重要性。党纪不但要挺在法律之前，还要挺在校规之前，作为大学里的党员，其行为举止不能仅用国法和校规参照，必须用对党纪的遵从体现自身的党员身份和价值。作为党领导下的大学，党员师生群体必须时刻警醒自己的党员身份，将党纪党规作为自己的行为标准，由此凸显自身的先锋队性质。党对于大学的管理，具体体现正是这些党员师生群体在日常生活中发挥的先锋队性质和模范带头作用。从严治党意味着在管党治党上必须有清晰的制度依据，必然突出《中国共产党章程》作为党内规章制度的总纲地位。在实际工作实践中，党章的具体执行和落实必然通过具体行为得到实现，而对党员的行为约束必然要求对党纪的重视，“纪法分离”在从严治党的语境下正是对党纪地位和作用的明确强调。从严治党必然要求高校加强党的领导，并发挥基层党组织的桥头堡作用。即使是非党员师生，作为党领导下的高校成员，即使不需要用党的纪律约束自己，也必须严格遵守校纪校规，努力提升道德自律性，这同样是“纪法分离”在高校的重要作用。

参考文献：

［1］.谈治国理政［M］.北京：外文出版社，2014.

［2］系列重要讲话读本［M］.北京：人民出版社，2016.

［3］吴黎宏.纪律制胜［M］.北京：中国方正出版社，2015.

治党范文篇6

一、施工企业落实从严治党的意义

施工企业从事各种建筑物的安装和施工工作，是我国经济结构中的重要环节。当前，随着经济发展市场竞争逐渐激烈，施工企业以合理低价中标并承接项目已经成为行业常态；由于各项因素的影响，施工企业的利润空间一再缩小，为此企业必须要寻求新的发展思路才能够在一众竞争对手当中杀出重围。因此，施工企业的党建工作和纪检监察机构就显得尤为重要。在我国全面推行从严治党、大力提倡反腐廉政建设的背景下，施工企业也必须要将从严治党思路应用于企业中，实现从严治企。要促进党的指导方针与企业内部管理、监督工作相互融合、互相促进，共同实现企业的长远稳定发展。党的报告3.2万多字，全面从严治党的部分就占了4000多字，占了八分之一，足以表明以习为核心的新一届中央领导集体对党的建设的重视程度，全面从严治党的鲜明态度和坚定信念，也对我们企业加强全面从严治党提出了新的要求。从严治党原则要在企业中实现纵深发展。纵向发展就是要推动从严治党的覆盖范围，在企业中实现全面覆盖，对于施工、管理、监察等等环节党中都加以应用，并向基层和边缘拓展，要实现从严治党原则的彻底落实。深向发展是要推动企业从严治党工作的质量提升，要通过不断实践，解决企业内部问题，不断完善方案、创新思路，更加科学有效的实现推广工作。

二、施工企业纪委在推进工作中的对策

（一）深入学习党的原则和指导方针。在施工企业当中推行从严治党，首先要进行深入学习。企业党组织和纪检监察机构必须要对从严治党背景、内涵、应用和意义都进行深入学习。必须要深刻理解，并与企业实际相结合，才能够大力推进从严治党的发展。全面从严治党思想具有七大特点。其中管党治党的从严力度大、问题意识强烈、务实风格的形式等内容都能够与企业实际充分结合。施工企业发展管理工作也必须要加强管理力度、全面把控，应加强管理工作中的务实风格，提升工作效率和质量。（二）精准定位，理清工作职责。施工企业纪委必须要明确自身的工作职责，要对自身的工作内容和工作意义进行精准定位，才能够确保自身的工作质量。施工企业中若发生违规违纪现象，大多是由于企业党员和员工信念不坚定，纪律意识淡薄，极易受到诱惑造成的，因此纪检监察人员要深入调查企业的内的违规违纪现象，根据问题具体分析，对违规原因要做到心中有数。在落实从严治党原则时，必须紧紧围绕党章和相关的纪律法规，要对党的各项政策方针以及法律法规进行严格的监督检查，务必确保工作落实。纪检监察人员要担负起正风肃纪的责任，对企业内部的不良风气和不符合规定的操作必须及时的进行检查；要提升反腐倡廉意识，对企业领导出现的违规违纪、以权谋私、贪污受贿等等不法行为必须要严加处理。工作当中要运用监督执纪的“四种形态”，纪委必须要明确职责、提升能力，更好的为施工企业服务[1]。施工企业发展最主要还是要依靠生产经营和企业改革。这二者也是推进治党从严原则的最重要环节。纪检监察工作的职责是要通过纪律检查和检查监督，净化企业发展环境，促进企业稳步发展。因此纪委工作的重心应该是企业的生产经营和改革发展。纪检监察工作必须要与企业的生产管理工作相结合，充分发挥职能，把问责贯穿于工作始终。（三）发挥职能，加大工作力度。企业纪检监察部门是落实从严治党方针的关键，其工作内容和方式方法是实施从严治党方针部署的重要手段。纪检监察机构必须要提升自身工作强度，打铁必须自身硬，加大纪检监察力度，严抓严打，充分发挥自身部门职能，才能够确保从严治党方针向纵深发展[2]。在工作当中必须要充分发挥纪委职能，要学会划分重点，对其中的难点进行强势突破。组建专门的巡察组紧盯公司经营管理当中的难点和热门环节，对其中的敏感问题和异常表现实施跟踪调查，做好纪检监察工作。同时，在工作中还需要协调各部门关系，通过有效沟通来减少麻烦，避免不必要的资源浪费。在监察环节当中要加强监督，确保企业生产经营都合理合法，招标投标活动也要根据严格的流程和纪律进行检验，通过优化管理提升效率。（四）提升重视，担当责任。当前，施工企业党的建设工作还存在一些薄弱环节，对于企业内党员和职工的思想教育、纪律管理等工作的要求有的较为宽松，党风廉政建设责任层层衰减的情况还比较明显。为此必须要提高对党建工作和监督工作的重视程度，无论是纪检监察人员还是企业职工，都应该要提升对纪检监察工作的重视，明确纪检监察工作的意义与功用。问责追究是实行从严治党工作落实的必要方法，也是企业纪检监察部门的主要工作职责之一。工作中必须要根据党和国家的政策法规以及企业内部的相关规定对员工的违纪违规问题进行问责，要通过提升问责强度、整肃纪律提高党员干部和普通职工的意识，起到教育震慑、优化环境的作用。问责环节必须要做到实事求是，要根据实际情况和党纪党规实行问责，将纪律审查作为净化企业经营管理环境的重要手段。对企业内部的生产和管理工作进行全面监察，对问题明显的部分一定要严肃处理，要通过创新，建立多渠道搜集线索的方法，快速理清问题、解决矛盾。（五）加强宣传教育，从根源入手。要加强从严治党原则落实、做好反腐倡廉工作，必须要在问题的源头上加以把控。纪委在工作当中要善于总结和创新，可以由传统的“惩治少数”转变思路，在工作中推进“教育大多数”。这样能从根源上做好反腐倡廉工作，提高企业党员领导和职工的思想水平和境界，减少违规违纪和贪腐问题产生。首先，必须加强宣传教育，要对从严治党思想和内涵进行全面宣传；以从严治党、反腐倡廉等等党的方针为中心，开展各项学习教育活动或文娱活动，通过多样化的方法将从严治党、反腐倡廉、加强监督等等概念潜移默化的刻在企业员工的脑海中。要组织企业党员领导进行统一学习、交流和汇报，整肃企业风气。其次，必须要建立有效的奖惩机制，促进工作开展。施工企业要建立健全反腐机制，对企业内的重点部门和重点岗位进行有效监督，构建“不能腐”的有效机制。建立健全反腐倡廉机制内容与权限，做好监督检查工作，推动企业生产经营活动的长远发展和从严治党原则的彻底落实。

三、结论

施工企业发展必须紧跟党的领导，在监督执纪问责工作中要将从严治党原则彻底落实。在推进从严治党纵深发展过程中，要充分发挥纪委和基层党组织的责任，不断寻找新的思路方法，从组织建设、反腐倡廉、工作方法和工作质量等等方面入手，不断提升工作效率，推进全面从严治党在施工企业中的落实工作。

【参考文献】

[1]孙国栋.以新时代中国特色社会主义思想为指导扎实推动邮政企业全面从严治党向纵深发展[J].中国邮政,2018,(04):5-8.

治党范文篇7

[关键词]从严治党；思想障碍；取信于民

[中图分类号]D26[文献标识码]A[文章编号]1006-0391（2006）11-0018-03

一

同志《在庆祝中国共产党成立85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上的讲话》中指出：“加强党的先进性建设，必须坚持党要管党、从严治党，保证党始终具有蓬勃生机和旺盛活力。”从严治党，这是中国共产党党章规定的党的建设的一项基本原则，是开展党内反腐败斗争的一个总的指导方针。同时，从严治党也是中国共产党保持和发展自身先进性的一个基本条件，是党真正赢得社会及广大民众信任的一个基本保证，也是党区别于其他许多政党的一个显著标志。从严治党如此重要，就不应只是共产党人的自我标榜，而应是取信于民的实实在在的实践。否则，就会有损于党的形象和信誉，就会严重危害党的事业。

从严治党，关键在“严”。所谓“严”，是一个相对的标准，即对党员的要求应比对普通民众的要求更严格，对共产党内的道德标准和纪律约束要比其他政党、团体更严明，对党内违法乱纪案件的处理要比对一般问题的处理更严肃。

原则的先进性并不必然产生现实的先进性。直面现实，在党内生活及党的建设中，从严治党的原则在一些地方、部门、单位及对一些人和事的处理上，贯彻得不那么好、不那么到位、不那么令人信服，以至于在党内外产生了不容忽视的消极影响。究其原因，固然有制度、体制层面的缺陷，有复杂的利益关系的掣肘，有腐败分子沆瀣一气等因素，但是也有一些有形无形的思想障碍，困扰和阻碍着从严治党的进程。在不少时候，这些思想障碍甚至成为妨害从严治党的主要原因。而这些思想障碍有时表现得堂而皇之、振振有词，有时又心照不宣、隐约其辞。由于这些思想障碍往往源于党内某种落后的传统的思维方式和习惯的话语形态，源于党内某种有话语权和有影响的权力因素，甚至在党内生活中早已形成了某种基础，因此就成为妨害从严治党的一些深层次问题。正视这些问题，就成为推进从严治党的题中应有之义。

二

“从严治党要服从于维护稳定的需要，有利于维护稳定的大局”——这是有些领导干部经常打的招呼或作的“内部指示”。按其解释，从严治党就要查处案件，查处案件就会或多或少地影响公众情绪，在一个时期中查处的案件多了，就会引起社会的强烈关注和群众的激愤情绪，就不利于维护稳定的大局。有的人甚至以国际上有的国家一个大的腐败案件曝光，导致群情激愤和对执政当局的信任危机为例，一再强调从严治党要慎重。于是，在这种指导思想下，党内一些严重违法乱纪的问题该公开的不公开、该立案的不立案、该处理的不处理、该从严惩治的变成网开一面。应当说，这种把维护稳定与从严治党对立起来，以维护稳定来压制、削弱从严治党的思想倾向，在党内具有一定的普遍性，它对于从严治党的健康发展是很有害的。

本来，从严治党与维护稳定就不是一对你消我长、相互对立的矛盾，相反，它们二者是相辅相成、内在统一的。只有从严治党，才能有力地消弭或减少公共权力的种种异化现象，有力地查处各种侵害国家和人民利益的违法乱纪案件，有力地维护社会公正的原则和形象，从而在全社会形成一种健康的弘扬正气、鞭挞不耻的社会导向，这就会使绝大多数社会公众感到心平气顺。需知，这正是维护稳定、保持国家长治久安的最基本的条件。在一个已经很开放的信息社会里，如果对党内尤其是领导干部中的问题遮遮掩掩、隐而不发，对并不涉及党和国家机密的事件该公开的不公开，该立案的不立案，该由司法处理的却止于党内处分，甚至有意无意地对一些有严重问题的人宽松纵容，从表面上看，仿佛有一时的平静、“稳定”，但却是“防民之口，甚于防川”，公众早晚都会知道，且很容易议论纷纷、积怨日多，导致人们对社会公正原则的怀疑和动摇。这是最危险的。再加之人们获取信息渠道的杂乱及信息传输中的“失真”现象，有些消极面的问题会被胡乱渲染甚至被无限放大，从而导致在人群中弥漫着种种猜测和不满情绪。如果被一些别有用心的人所利用，在特定的条件下就很可能酿成一些局部的动荡甚至动乱的局面。这些年在一些地方发生的激烈的群体事件，就很能说明问题。从根本上讲，这才是最有害于“维护稳定”的。

应当明白，在人们思想空前活跃以及利益矛盾异常复杂的现代社会里，我们所追求的稳定，并不是表面的、静态的、短时期的稳定，而是尊重民意、正视问题和积极解决问题、崇仰和维护社会公正原则、体现在纪律和法律面前人人平等的基础上的稳定，这种稳定才是最重要最靠得住的。而“从严治党”，正是维护这种稳定的最重要的保障。实际上，一些国家因腐败丑闻导致执政当局下台，往往并不是因为丑闻本身，而是因为丑闻被当局刻意掩饰而遭众怒。那种对党内问题及案件文过饰非、人为设密，只在领导层中通报而不让公众知晓、只局限于党纪处分而有意无意地规避司法处理的做法，实际上是受了封建统治者“民可使由之，不可使知之”的愚民政策及特权思想的消极影响，是很不可取的。所以，那种以维护稳定为由而有意无意地削弱从严治党力度的说法、做法，是一种政治上的短视行为，是有悖于党和人民的根本利益的。

三

“从严治党要注重维护党的形象，阴暗面揭露太多容易损害党的形象”——这是党内的一种颇有代表性和倾向性的说法。在其影响下，对党内有些问题的揭示就顾虑重重、设限很多；对有的违法乱纪案件就不是严肃处理而是从宽发落；对有的党内同志因此而产生的困惑及不满情绪，就以“维护党的形象”为由而搪塞应付，甚至予以压制。实际上，从全局的意义看，这种说法和做法并不是在真正维护党的形象，恰恰相反，是有损于党的形象的。

究竟靠什么来维护党的形象呢？从根本上说，要靠党认真实践“三个代表”重要思想，始终坚持立党为公、执政为民的基本价值准则。为此，对党内形形色色的有悖于“三个代表”重要思想及有损于立党为公、执政为民的行为，都必须坚决查处和严厉惩治。这就是从严治党。可以说，只有坚持从严治党，才会赢得人民群众对“三个代表”重要思想的真正认同，才会维系党内外群众对“社会公正”的崇仰，才会增强党在社会公众中的向心力和凝聚力，唯此，才能真正维护党的形象。如果治党不严、对党内违法乱纪的人和事的处理偏宽偏轻，或者有意无意地偏离在党纪和法律面前人人平等的原则，就必然会导致人们对“社会公正”原则的怀疑，导致一部分人对执政党“言行一致”诚信度的种种猜疑，甚至民怨甚多、流言四起，很容易激起一部分人的信仰危机和信任危机。这才是真正损害党的形象的。需知，在现代社会，一步实际行动比一打纲领更重要。对一个党内腐败案件或一个违法乱纪的党员干部的处理，如果宽严失矩、畸宽畸轻、显失公平，都可能导致一部分群众在基本价值观上产生动摇甚至是倾覆性的影响，并由此产生对党的怨言及不满情绪。这对党的形象是多么大的损害啊！

阴暗面揭露太多会损害党的形象吗？这实际上是一个形而上学的论断。问题并不在于多或少，而在于实事求是。在一些法治国家，媒体经常揭示阴暗面的问题，甚至连公务人员的一些蛛丝马迹的问题苗头也不放过，但并没有妨碍国家制度大局的稳定。相反，像前苏联及东欧一些共产党执政的国家，尤其是罗马尼亚，平日里报喜不报忧，对阴暗面的问题讳莫如深，而一旦事发，则不可收拾，落得个亡党亡国的下场。岂不悲乎！实质上，由于党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益，因此党所做的任何事情，包括党内阴暗面的问题，都不仅没有必要向公众掩饰，而且必须向公众公开，接受公众监督。如同《共产党宣言》中所说的共产党人不屑于隐瞒自己的观点和意图一样，共产党人也不屑于隐瞒党内客观存在的阴暗面和问题，因为党坚信自己的事业是正义的、是光明正大的，是完全有力量解决党内问题的。多年来，我们党就一直坚持，对党内的腐败案件和腐败分子要“发现一个就处理一个”，这早已表明了党的基本立场和态度。难道处理了的问题还不能揭示吗？当然，我们不能仅仅停留在“发现一个就处理一个”上，因为这仅仅是一个维系社会公正的起码的标准（难道发现了还不处理吗？），毕竟不是一个从严治党的标准。关键在于“怎样处理”上。是用比一般标准更严格的党性标准、用比对一般公民更严厉的党内标准来处理，还是其他，或是相反？有的人担心揭示党内阴暗面多了会影响党的形象，这其中有认识问题，有思想方法问题，但恐怕也有其他问题。直面党内现实，有的人就是以此为借口来掩饰自己藏污纳垢的问题、来压制党内外健康力量的批评意见。这是值得警惕的。

任何事情都有有利与不利两个方面的因素。坚持从严治党，揭露和处理党内阴暗面的问题，也必然会给某些别有用心的人以口实，甚至助长他们及某些敌对势力对党和社会主义的造谣生事、诬蔑攻击，这当然是需要高度警惕的。但是，战胜这些挑战的有力武器，只能是从严治党的令人信服的事实。在现代社会，在包括执政党在内的任何一个组织内部都可能出腐败分子、坏人坏事以及损害社会公众利益的行为，这是不奇怪的。而公众所关注的，是对处理这些事情持什么态度。当党旗帜鲜明地坚持从严治党时，党的“立党为公、执政为民”的基本价值准则就会被越来越多的人深深认同，就会给各种敌对势力的进攻以有力回击。这才是维护党的形象的治本之策。

四

“要从严治党，但也要注重爱护干部”——这是在审理党内案件时经常可以听到的一种说法。这种说法有时实际上成为一种“潜规则”，或明或暗地影响着对党内一些案件及人和事的处理，或多或少地妨害着从严治党的力度。

据《检察日报》2006年7月25日报道：从初查、立案、侦察到起诉，检察官历经千辛万苦才把一个贪官诉到法院，而这个贪官却有百分之七八十的可能被缓刑、甚至免于处罚。2003年至2005年，全国共有33519名职务犯罪被告人被宣告缓刑，职务犯罪案件的年均缓刑率为51.5%，明显高于公安机关侦察案件19.74%的年均缓刑率。产生以上问题有一个深层次的原因，那就是有的掌握大权的领导机关领导干部往往以“爱护干部”为由，主张对一些违法乱纪的官员从宽发落。其通常的说法是：“培养一个干部不容易”、“要看干部的全部历史，过去还是为党做了很多工作、很有成绩”、“要以教育为主、立足挽救干部”、“判处一个人，就会影响到一家人”等等。当这些说法及做法在一些地方、一些时候事实上处于支配地位时，从严治党的原则就形同虚设了。

治党范文篇8

一、“两线联动”，筑牢堤防

从严治党要从思想道德教育着手，夯实思想道德基础，使人们不想腐；同时要严肃执纪，将教育与惩治结合起来，使人们不敢腐，构筑起两道堤防。思想道德是干部的灵魂，是抵制腐败的第一道防线。现实生活告诉我们，人的思想道德素质高，就能够廉洁自律，做到常在河边走，就是不湿鞋；人的思想道德素质低，即使法律和制度再完善，也总有人以身试法，铤而走险。因此，要以“三个代表”思想加强对党员干部的教育，用崇高的理想、信念支持人生，用科学的价值观定位人生，做到顶得住诱惑，管得住小节，增强拒腐防变的自觉性和免疫力。除了加强思想道德建设的防线，还必须严格执纪，使党员、干部做到严格按党纪国法办事，按照党内政治生活准则和党的各项规定办事，自觉筑牢遵守党纪国法的防线。

二、“进出联动”，把好关口

从严治党必须将吸收新鲜血液与清除腐败结合起来，把好进口，畅通出口，建立良好的吐故纳新机制。首先要把好入口关，严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的要求做好发展党员的工作，坚决不能把不合格的人拉进党内。在领导干部的提拔使用上更要严格把关。全面贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，积极推行民主推荐、民主评议、公开选拔、干部任前公示和竞争上岗等制度，不断完善干部考核制度，改进干部考察方法，防止用人失察失误。同时逐级建立健全用人失察责任追究制度，对违反干部政策、不按规定选拔使用干部的，要严肃追究责任。二要把好出口关，对一些违纪党规、甚至违法犯罪的党员干部，一定要严肃处理，该开除出党的一定要坚决清除出党。决不能奉行“好人主义”，姑息养奸，将一些完全丧失了理想和信念的蜕化变质分子留在党内。只有这样才能使党组织始终充满活力和生机。

治党范文篇9

党章是我们党的根本法，是党的全部活动的总章程，是党加强和维护自身团结统一的法规基础，是党执政兴国、带领全国各族人民实现中华民族伟大复兴的党法保证。党章确认党的性质、指导思想、奋斗纲领，规定党的根本组织制度、领导制度和党员、干部的行为基本规范，具有党内最高的法规效力和权威地位。全党各级组织和每一个党员都必须以党章为准绳，统一思想，统一行动，自觉遵守和维护党章，坚决同一切违章的言行进行斗争。

十三年来的历史是对党章的最好说明

党的十三届四中全会以来的十三年，是我们党和国家发展非同寻常的十三年。这十三年中，先后由党的十四大、十五大和十六大对**月，党的十四大首次把邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论和党的基本路线及一系列方针政策写入党章，增加了建立社会主义*月，党的十五大确立邓小平理论为党的指导思想，在党章中明确规定，中国共产党以马克思列宁主义、思想、邓小平理论作为自己的行动指南。党章中还写进了关于邓小平理论的论述，规定党员和党的干部要认真学习邓小平理论。这次十六大对党章的修改，是对十三年来党的进步更为集中、更为全面的反映。十三年的成就是新党章的基础，十三年的经验是新党章的根据，十三年的创新是新党章的源泉。我们党在全面总结十三年基本经验的基础上，进一步把十三年来的理论成果和实践成果作了高度概括，集中地写进了十六大党章，从而使这部新党章达到了自十四大以来党章建设上的最大进步和最高成就。

党章的发展和成熟，是同党的整体发展和成熟同步的，归根到底，取决于党的理论、路线和组织原则的正确。除少数特殊情况外，认识一部党章的产生及其意义，主要是把它置于一定的历史背景与条件之中，看它所贯穿的指导思想，所承载的基本内容，所达到的成熟形态，所担当的历史责任。历史是对党章的最好说明。洞悉历史就能了解现实，就有了全面解读党章的钥匙。从这个角度讲，十六大党章作为我们党在新世纪为开创中国特色社会主义新局面的党内最高立法，是依靠党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验而形成的，是团结全党进而带领全国各族人民向新目标奋进的政治宣言与行动纲领的法规体现。它鲜明地以“三个代表”重要思想为指导，集中显示了马克思主义的继往开来、与时俱进的理论创新与法规创新精神，把全党智慧所铸成的理论成果转化为法规成果，从而实现了党在“三个代表”重要思想基础上的新的团结统一。同时，又包容了党的政治、思想、组织、领导等党的建设与发展的根本问题及原则规定，事实上构成了新的历史条件下党的建设方略大全。可以说，这是迄今为止最具原则精神和最具生机活力的一部党章。说它最具原则精神，是因为它坚持了马克思主义的建党原则，继承和发展了我们党党章建设的优良传统。说它最具生机活力，是因为它高度体现了我们党从时展的要求出发，改革和完善自己的创新精神，反映了当代世界和中国发展的新变化，写进了许多最新理论观点与最新经验概括。新党章鼓励开拓创新、创造性地开展工作，要求不断研究新情况、总结新经验、解决新问题，在实践中丰富和发展马克思主义。新党章适应新的需要作出新的规定时，既着眼现在，又兼顾将来，从而为党的活动和党的建设拓展了更加广阔的空间。

对建设一个什么样的党、怎样建设党进一步作出规范

坚持用时展的要求审视自己，以改革的精神加强和完善自己，是我们党始终保持马克思主义政党本色的根本保证。十一届三中全会特别是十三届四中全会以来，对于建设一个什么样的党和怎样建设党的问题，我们党不但重视在理论上和实践上作出科学的回答，而且重视在制度上、法规上作出正式规范，从而始终保持了党的先进性、纯洁性和战斗力。经验证明，党在理论上的与时俱进，必然伴随着法规上的与时俱进。前者决定后者，而后者以法的形式支撑和巩固前者。

党的十六大是以全面贯彻“三个代表”重要思想为突出特点而载入史册的。新党章是十六大精神的法规体现。十六大报告强调，必须毫不放松地加强和改善党的领导，全面推进党的建设新的伟大工程。报告还提出了加强和改进党的建设的“四个一定要”和六项工作部署，强调要通过锲而不舍的努力，保证我们党始终是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，始终是中国特色社会主义事业的领导核心，始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。这就深刻、全面、准确地阐明了新的历史条件下建设一个什么样的党和怎样建设党的问题，从而为在党章中形成进一步的正式规范提供了理论依据和科学基础。

党章对于建设什么样的党的正式规范，主要是通过对党的性质、指导思想、理想信念、奋斗目标的各项规定体现出来的。总纲部分开宗明义地规定了党的性质：“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益”。与原来党章对党的性质的规定相比，这样以“两个先锋队”、“一个核心”、“三个代表”对党的性质作出规定，并不是根本原则的不同，而是中国共产党一贯坚持、始终如一的党的性质规定的逻辑发展。十六大关于党章修正案的决议指出：“这样表述党的性质，切合我们党的历史发展和现实状况，符合时代要求，有利于最广泛地调动广大党员的积极性、主动性和创造性，团结和带领广大人民群众共同建设中国特色社会主义”。当年，刘少奇同志曾经说过：七大党章是“保证中国民族与中国人民获得胜利与解放的党章”。今天，我们同样有充分理由坚信，十六大党章必将是一个保证中国人民和中华民族获得胜利和振兴的党章。

总纲部分还以重要位置载明党的指导思想，这也是新党章的一个显著特色。党章明确规定，中国共产党以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为自己的行动指南。党章还以规范的语言，简明扼要地对马克思列宁主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想作了科学表述，深刻揭示了它们之间的继承和发展关系。马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想都是一定时展的产物，是我们党取之不尽、用之不竭的宝贵精神财富。马克思主义是不断发展的科学。马克思主义在中国的发展证明，思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，指引着中国革命、建设和改革不断从胜利走向胜利。党章关于指导思想的正式规定，再次表明党坚信马克思主义的真理性，任何时候都要坚持马克思主义基本原理，并同时展和本国国情紧密结合，在实践中不断丰富和发展马克思主义。

党章对于怎样建设党的正式规范，主要是通过对党的建设基本要求、党的组织制度、党的纪律及纪律检查机关工作、党的基层组织工作，以及党员义务、干部条件等各项规定体现出来的。总纲部分重申了党的建设四项基本要求，进一步提出了“不断提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力”的任务。条文部分除原有规定外，集中载明了学习和实践“三个代表”重要思想；对党员和党的干部提出了更高要求；完善党委会领导制度，实行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则；加强党的基层组织建设以及社区、社会团体、社会中介组织中党的工作等。此外，关于纪律检查机关的主要任务、党组的地位和任务也有更加明确、具体的规定。

新党章增写了完善党的领导体制，增强执政能力的要求，在总纲及有关条文中都有相应规定。同志在十六大报告中提出了加强党的执政能力建设的任务，要求各级党委和领导干部不断提高科学判断形势的能力，驾驭市场经济的能力，应对复杂局面的能力，依法执政的能力和总揽全局的能力。新党章还规定要“加强对党的领导机关和党员领导干部的监督，不断完善党内监督制度”，并赋予党的纪律检查机关以经常性的“对党员领导干部行使权力进行监督”的职权，这在我们党内法规史上是第一次。显然，所有这些规定，对于进一步加强和改进党的建设，都是十分必要和重要的。正如十六大关于党章修正案决议指出，适应新形势新任务的要求，吸取这些年我们党自身建设取得的新经验，在党章中对党的建设和党的领导等一系列问题提出更加明确的要求，对于全面推进党的建设新的伟大工程，具有十分重大的作用。

使党始终保持蓬勃生机和活力的法规保障

按照马克思主义建党理论，党章作为党的法规武器，具有不可替代的组织、规范和保障作用。一个有强大生命力的党，不但表现为政治上理论上的成熟，而且表现为思想上组织上对党内法规的尊重、维护和娴熟应用。党的八大修改党章时，邓小平就提出要使党章“成为进一步提高党的质量、扩大党内民主、发扬党员的政治积极性、改善党的组织工作、加强党的团结统一和战斗力的有力武器”。党的实际生活证明，党章不是“纸上的手段”，不是无足轻重的东西，而是在很大程度上关系着党的前进与后退、壮大与缩小、胜利与挫折。在党执掌政权之后，它还关系着整个国家政治制度和法律制度的创立、实施及其不断自我完善。任何一部经过党的全国代表大会确认并对党内生活产生效力的党章，都将对构筑党的组织，实施党的政治主张，维持党内生活、工作秩序，并对整个国家社会生活产生重大影响。

治党范文篇10

【关键词】当代中国；从严治党；路径

一、全面从严治党

党要管党、从严治党，是党一贯的优良传统。在无产阶级发展的历史长河中，全面从严治党经历了最初的探索阶段、发展的萌芽阶段、发展鼎盛阶段，无论是革命战争时期、社会主义建设时期、改革开放时期、当代中国，各级领导人都在前人的基础上将从严治党不断完善、推向一个新台阶。全面从严治党，主要是从思想建设方面、作风方面、党的制度方面来阐述的，对于统一党内思想，促进社会经济发展有着至关重要的意义。在思想建设方面，全面从严治党首要的就是要加强各级党员的理论素养，只有加强了理论素养，才能够从思想上实现从严治党，良好的政治素养是一个党员基本具备的良好素质，从建党以来，我党就非常重视加强党员的理论知识学习，用正确的理论知识来武装党员，从而实现从严治党。在作风方面，从建党以来，就一直强调党的作风廉政建设，倡导反腐倡廉，提高党拒腐防变、抵御风险能力，早在革命时期，共产党就强调作风建设一直在路上，到了当代中国新时期，国家推出一系列的廉政建设措施，党风廉政建设一直是从严治党的主要途径。在制度方面，党的制度是党组织和全体党员必须遵守的一种行为规范体系。切实加强制度建设，对于党的正确路线的巩固和发展，有着重要的作用。制度建设从严，是从严治党的重要保障，任何从严治党的行为，如果没有了制度作为保障，制度为保驾护航，从严治党就不能够落实，也就是说，制度建设带有根本性、全局性，包括一个完整的体系，这对我们全面从严治党无疑具有巨大的推进作用。

二、从严治党面临的问题

虽然党带领我们在各方面都取得了值得称赞的一系列成就，但是随着社会经济的飞速发展，全面从严治党的道路上也遇到了各种各样的问题，随着世情、国情的变化，从严治党变的越来越紧迫，国际大环境的背景下，更是对我国的从严治党提出了新的挑战，如何调整党的发展与矛盾之间的平衡、调整国内国外多重形势、调整经济发展与国民收入匹配的问题都成了当下从严治党面临的主要问题，一方面，开放的国际形势，使我们受西方资本主义影响较大，这也在很大程度上刺激了国人的神经，给全面从严治党带来了一定的困难，从一些方面来看，由于受西方意识的影响，在某些经济层面上还不能完全实现从严治党，另一方面，经济社会转型发展带来了不可避免的社会流动，这种人员的流动加大了从严治党的困难性和时效性，问题也开始凸显。所以说，从各个方面来讲，在全面从严治党的路上，我们仍要面临各种各样的问题。

三、全面从严治党路径

面临多重形势下，从严治党的难点，这当代中国的大背景下，面对错综复杂的国内国外形势，更是要坚定不移的坚持从严治党的各项路线方针政策，从根本上改革创新，锐意进取。

（一）学好党的纲领，解放思想，抢抓机遇

中国共产党的纲领路线是党的性质在奋斗目标上的体现，是党区别于其他各党的重要标志。“一个政党如果没有纲领，就不可能成为政治上比较完整的、能够在事态发生任何转折时始终坚持自己路线的有机体。”这句话也说明，我们的党员，必须要在全面从严治党的过程中，深刻学习党章党规，同时我们要解放自己的思想，打破陈规，拥有一种创新思维，抢抓机遇，全面实现从严治党，在这一道路上，我们必须坚持党的方针路线不动摇，只有坚持党的基本纲领，时刻保持警惕性，努力学习党章，从严治党，不搞帮派，在从严治党的大潮中，抢抓机遇，通过学习党的思想纲领，在党的建设历史进程中不断前进，清除一些不合理、不符合从严治党的因素，不断的适应新的思想变化，运用马列主义、思想、邓小平理论等重要思想，学党章党规，学系列讲话，在不断变化的社会环境下加强思想建设、理论建设，落实党中央的新要求，提高我党执政能力，时刻保持共产党员的先进性、长效性，全面从严治党不动摇，巩固党的执政地位。

（二）加强党员思想政治教育

一个党员如果没有思想，灵魂就会缺钙，就会得软骨病，加强党员思想政治教育，是实现全面从严治党的重要途径，一个党员加强了思想政治教育，是表现在现实生活中和职业情操上的，是当代中国强化教育的必经之路。加强党员的思想教育工作，功在当代，利在千秋。实实在在的从根本上走一条思想政治教育修养、充实理论的必经之路。说的通俗一些，一个党员的思想政治理论扎实与否，关系到整个党的事业的生死存亡。特别是在当代中国，加强党员的理论修养，从实际出发，解放思想，实事求是，对加快改革进程、从而推进全球化建设，积极落实全面从严治党，加强共产党员党性，具有重大意义。

（三）贯彻党章，严守社会主义意识形态阵地

经济全球化和政治民主化浪潮的加剧，西方敌对势力对我国思想文化的渗透，严重冲击着党思想政治工作的领地，为此，党必须固守意识形态的阵地。“党章是党的章程的简称，它是政党内部最基本和最高的政治行为规范，是一个政党的政治态度和组织形态的集中体现”。全面贯彻德育建设党章，牢记党章党训，对全面从严治党无疑具有推进作用。

（四）依靠网络，加强反腐倡廉建设

全面从严治党，最根本的还是要加强理论修养，重点在于加强反腐倡廉力度。全面从严治党，这里主要指的就是加强针对于反腐的理论修养，加强理论教育，全体党员都要参与进来，随着社会的进步，我们可以通过很多媒介来加强党员的理论学习活动，比如面对面听党课，广播听党课，报纸学习从严治党的内容，网络视频直播党课，通过多种多样的形式，加大从严治党力度，建立反腐长效机制，充分发挥网络等媒介作用，狠抓落实，综合反腐，多措并举，全面从严治党。

（五）时刻牢记马克思列宁主义重要内容，从经典中获取根基

中国共产党是坚定的马克思主义政党，要完善党的建设，就要回归到马列主义传统中，从经典中获取根基。马恩在早期的建党思想中，就指出共产党是无产阶级最先进的阶级组织，代表无产阶级的利益，“他们没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益”，坚持党要管党、从严治党的方针，是党一贯的优良传统，是党在长期执政条件下保持其先进性、增强其战斗力、巩固其领导地位的重要保证。共产党在成立之日，就将马克思主义关于无产阶级政党的组织原则和纪律原则同中国的实际相结合，确立了从严治党的基本方针。九十年革命、建设、改革的实践，为党积累了不少执政与治党的经验。